1、安全管理理論的發展與闡述2安全管理理論與方法 目錄01安全管理理論發展歷程“預防為主”的哲學思想“防治事故”措施分析:主動VS被動安全與危險的辨證轉換關系0203042一、安全管理理論發展歷程ADBC對安全問題的認識階段傳統管理理論現代管理理論發展安全哲學發展階段階段時代技術特征認識論方法論工業革命前農牧業及手工業時代宿命論聽天由命無能為力1720世紀50年代蒸汽機時代經驗論局部安全亡羊補牢事后型20世紀5080年代電氣化時代系統論系統安全綜合對策和系統工程20世紀90年代以來電子化時代本質論安全系統本質安全化預防型一、安全哲學發展階段（一）安全哲學發展階段、宿命論與被動型的安全哲學對于事故與

2、災害只能聽天由命，無能為力。認為命運是老天的安排，神靈是人類的主宰。人的命，天注定祭河神，祭山神，祭天求雨；水庫淹死學生事故對生命的殘害與踐蹋，人類是無所作為的。宿命論的哲學觀點：世界是物質的，物質是運動的，運動是有規律的，規律是不以人的意志為轉移的 。、宿命論與被動型的安全哲學“積極宿命論”宿命是根本的，努力是必要的； “謀事在人，成事在天”。 “多算則勝，少算則不勝，況于無算乎？”。 ！宿命論給我們的啟示宇宙沒有任何偶然，有且只有一種必然 ！不要相信“巧合”，不要相信任何偶然性！（一）安全哲學發展階段、經驗論與事后型的安全哲學蒸汽機時代，事故與災害類型的復雜多樣和事故嚴重性的擴大，人類進入

3、了局部安全認識階段 建立在事故與災難的經歷上來認識人類安全，有了與事故抗爭的意識；理論：相似性原理。事故的發生具有相似性：木匠割手學會了“亡羊補牢”，是一種頭痛醫頭、腳痛醫腳的對策方式。、經驗論與事后型的安全哲學如四不放過原則：發生事故后事故原因不明不放過；當事人未受到教育不放過；措施不落實不放過；責任人未受到處罰不放過。事故統計學的致因理論研究；事后整改對策的完善；管理中的事故賠償與事故保險制度等。 “亡羊補牢”（一）安全哲學發展階段、系統論與綜合型的安全哲學 認識到了人、機、環境、管理事故綜合要素，主張工程技術硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。 思想和方法 全面安全管理的思想；安全與生產技

4、術統一的原則；講求安全人機設計；推行系統安全工程；加強安全檢查 （一）安全哲學發展階段 本質論與預防型的安全哲學人們有了自組織思想和本質安全化的認識，方法論上講求安全的超前、主動。具體表現為：人、機器、環境的本質安全化進行安全文化建設；推廣自組織、自適應、自動控制與閉鎖的安全技術；研究人、物、能量、信息的安全系統論、安全控制論和安全信息論超前預防型安全活動 “三同時”“三同步”原則；安全目標管理、無隱患管理 （二）對安全問題的認識階段分三個階段：原始管理階段：也稱經驗自防階段傳統管理階段：也稱經驗管理階段現代管理階段：也稱系統管理階段（三）傳統管理理論、事故理論（事故管理）認識論：以事故為研究

5、對象和認識對象，主要為經驗論與事后型的安全哲學。逆向思維：從事故后果推原因事件表現：頭痛醫頭、就事論事，被動與滯后（三）傳統管理理論、方法與特征方法事故分析（事故調查分析報告）事故規律的研究：事后型管理模式四不放過原則（原因、當事人、責任人、措施）特征建立在事故統計學事故致因理論研究事后整改對策事故賠償機制與事故保險制度等（四）現代管理理論發展細分為兩大階段、20世紀5080年代：發展了“風險分析與風險控制理論”、20世紀90年代以來：現代“安全科學原理”正在不斷地發展、風險分析與風險控制理論認識論：以危險和隱患為研究對象（事故系統）理論基礎：對事故因果性的認識，及對危險和隱患事件鏈的確認做法

6、：建立了事件鏈的概念，有了事故的超前意識流和動態認識論確立了人、機、環和管理缺陷等綜合要素（）主張工程技術硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。提出超前防范和預防評價的概念和思路。、風險分析與風險控制理論人的不安全行為鞋小貓人的不安全行為井下吸煙引發爆炸帥哥逞能人的不安全行為人的不安全行為人的不安全行為人的不安全行為人的不安全行為 人的不安全行為人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態物的不安全狀態物的不安全狀態物的不安全狀態物的不安全狀態環境不良易發事故的工作環境環境使注意力分散：需要幫忙嗎？環境不良撞車環境不良環境不良環境不良環境不良環境不良環境不良環境不良、安全科學原理（）認識論：以安全系

7、統作為研究對象建立了人物能量信息的安全要素體系提出了系統（自組織）的思路，確立了系統本質安全的目標發展了安全系統論、安全控制論、安全信息論、安全協同學、事故突變論等安全系統科學理論、現代安全科學原理（）安全系統要素、現代安全科學原理（）具體表現-本質安全指設備、設施或技術工藝含有內在能夠從根本上防止發生事故的功能。具體包括失誤安全:(誤操作不會導致事故發生或自動阻止誤操作）故障安全：(設備、工藝發生故障時還能暫時正常工作或自動轉變安全狀態。)1）各行業對本質安全的界定電力行業：兩大目標：長遠目標-“零工時損失，零責任事故，零安全違章” 終極目標-“人、設備、環境和諧統一” 。石油行業：是指通過

8、追求人、機、環境的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障。煤炭行業：安全理念煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然的。這都是從系統自身及其構成要素的零缺陷上講的，表層意思2）本質安全的層次對事故成因的認識的層次技術致因論。事故成因于技術本身的不可靠性。技術本身就有缺陷，因此，應用該技術制造的機械也會不可靠，人們在使用這類機械則時常會造成安全事故。-可靠性理論行為失誤論。操作者的行為失誤和認識缺陷是事故的主因。主要研究如何改變和規范人的行為問題。（管理、制度、立法）系統不和諧性耦合論。系統安全性取決于系統內外部交互作用和諧性的耦合結果。高危行業的員工是以團隊形式相互協作來完成任務，會受

9、到情緒化和社會化因素影響，安全文化影響每個人的安全觀念、行為。 2）本質安全的層次結論：技術的措施只能實現低層次的基本安全；管理和法制措施盡管可以實現較高層次的規范安全，要實現根本的安全，最終出路還在于實現系統和諧-本質安全階段(文化安全) 2）本質安全的層次本質安全的層次第1層：基本安全階段。技術、設備可靠,環境安全。第2層：規范安全階段。行為規范、技術規范、管理規范、法律規范。具有內在的安全意識;具備合格的安全技能;在自覺的安全意識引導下,能夠充分發揮自己的安全技能,在規定的條件下和規定的時間內,安全的完成規定的任務。第3層：文化安全階段。實現人的安全理念、生產系統、安全系統、管理系統、信

10、息傳輸系統的高度和諧。 3）本質安全的前提條件系統必須具備內在可靠性。能夠抵抗一定的系統性擾動（內部）。系統能夠適應環境變化引起的環境性擾動。合理配置系統內外部交互作用的耦合關系，實現系統和諧。包括技術創新、規范制度、法律完善、文化建設事故成因的整體交互機制。事故預防應該從系統整體入手，最終實現全方位的系統安全。安全評估（評價）的重要性人的本質安全不但要要解決人知識、技能、意識素質，還要從人的觀念、倫理、情感、態度、認知、品德等人文素質入手，從而提出安全文化建設的思路。物和環境的本質安全采用先進的安全科學技術，推廣自組織、自適應、自動控制與閉鎖的安全技術本質安全人 絕對的本質安全人是不存在的（

11、人避免不了失誤）本質安全人：是想安全、會安全、能安全的人。本質安全決策者和管理者本質安全操作者本質安全人的條件安全意識-首要安全知識-前提安全技能-基礎 安全行為-保障、現代安全科學原理（）基本思想變縱向單因素管理為橫向綜合因素管理；變事故管理為事件分析與隱患管理；變管理的對象為管理的動力；變靜態管理為動態管理；變只顧經濟效益的商業管理為效益、環境、安全、健康的綜合經營管理；變被動、輔助、滯后的管理為主動、本質、超前的管理；變外迫型管理為內激型管理、現代安全科學原理（）最本質的轉變事后行為或被動行為（re-active）：事故發生的處理、調查及防止事故的發生事故調查報告處理事前行為或主動行為（

12、pro-active）：確定哪些部分的活動是有危害性的。對危害管理分為四個步驟：識別評估控制恢復功能各不相同，但二者不能偏廢。識別評估控制恢復持續改進過程二、“預防為主”的哲學思想“菩薩畏因、凡人畏果”指菩薩分析事物、看待問題側重于問題發生的原因；而凡人看待問題則偏重于問題的結果。“菩薩畏因”高層次世間一切事故皆事出有因。畏的是原因，善于從蛛絲馬跡、從表面現象中看到問題的根本，找準癥結所在，對癥下藥，則問題引刃而解。孫悟空為什么請人打妖精？ 因-果“凡人畏果”低層次太現實，眼睛總是盯著結果，只會對不好的“果”感到畏忌。著重于結果的處理，而不知道要從“因”的層面去預防它，有亡羊補牢感覺。思考：你

13、是防患于未然，還是見了棺材才落淚！二、“預防為主”的哲學思想（一）江澤民的安全哲學思想隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山（1986.10.13，上海、市長）隱患險于明火 “預防為主”的認識論 防范勝于救災，事前預防的方法論 二、“預防為主”的哲學思想（二）古人的安全哲學思想孔子建立在“經歷”方式上的學習和進步是痛苦的方式；而只有通過“沉思”的方式來學習，才是最高明的；當然，人們還可以通過“模仿”來學習和進步，這是最容易的。 可見：在對待事故與災害的問題上，千萬不要試求通過事故的經歷才得予明智，因為這太痛苦。我們應該掌握正確安全認識論與方法論，從理性與原理出發，通過“沉思”來防范和控制事故

14、和災害 “模仿”要形似，更要神似嘗尿“模仿”要形似，更要神似“模仿”要形似，更要神似“模仿”要形似，更要神似“模仿”要形似，更要神似二、“預防為主”的哲學思想（二）古人的安全哲學思想荀況 （東漢政治家 ）先其未然謂之防，發而止之謂其救，行而責之謂之戒，但是防為上，救次之，戒為下。這歸納用于事故預防上，也是精辟方法論。 二、“預防為主”的哲學思想（三）用科學理論分析“預防為主” 安全歷史學揭示的安全策略 安全文化理論的啟示 系統科學觀點的指導 安全經濟學結論的論證 工業安全實踐中得到的證明 事故致因理論的闡明.國際安全管理發展之潮流 （三）用科學理論分析“預防為主” 安全歷史學揭示的安全策略安全

15、方法的發展史：無能為力亡羊補牢（事后型）綜合對策和系統工程本質安全化（預防型）因此：“預防為主”是安全史學總結出的最基本的安全生產策略和方法。 （三）用科學理論分析“預防為主” 安全文化理論的啟示 根據事故致因： “人因”是最為重要的從安全文化的角度人的安全素質：安全知識、技能和意識。甚或包括人的安全觀念、態度、品德、倫理、情感等。安全文化建設要提高人的安全素質：發展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管管理、建設安全法制 結論：預防型的安全文化是人類現代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。（三）用科學理論分析“預防為主” 系統科學觀點的指導事故預防兩大系統事故系統安全系統事故預防兩大系統（

16、）事故系統：人、機、環、管人：人的不安全行為機：機的不安全狀態環境：生產環境，影響人的行為和機械設備的作用管理：管理的欠缺認識事故系統要素，帶有事后型的色彩，是被動、滯后的。 事故預防兩大系統安全系統：人、物、能量、信息人：人的安全素質（心理與生理；安全能力；文化素質）物：設備與環境的可靠性（設計、制造和使用安全性）；能量：生產過程能的安全作用（能的有效控制）；信息：充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發揮）從安全系統的角度出發，則具有超前和預防的意義。根據安全系統科學的原理，“預防為主” 是實現系統本質安全化的必由之路。 （三）用科學理論分析“預防為主” 安全經濟學結論的論證 安全經濟學研究

17、：安全的投資或成本規律、安全的產出規律、安全的效益規律等研究的成果 ：事故損失：占GNP2.5；（GNP國民生產總值）安全投資：占GNP1.2；事故直間損失系數：1 : 41:100；安全投入產出比：1 : 6；安全生產貢獻率：1.55 ；預防性投入效果與事后整改效果的關系：1與5的關系。表明：預防型的“投入產出比”高于事后整改的“產出比”。 （三）用科學理論分析“預防為主” 工業安全實踐中得到的證明 安全效益金字塔法則:系統設計1分安全性10倍制造安全性1000倍應用安全性。結論：超前預防型效果優于事后型整改效果 （三）用科學理論分析“預防為主” 事故致因理論的闡明事故的特性）因果性：弄清事

18、故發生的因果關系，找到事故發生的主要原因，才能對癥下藥。 ）隨機性與偶然性。具有統計規律性，事故統計分析對制定正確的預防措施有重大的意義。）潛在性與必然性。潛伏過程中會有一些信息出現。結論：從理論和客觀上講：任何事故都是可預防的。 （三）用科學理論分析“預防為主” 國際安全管理發展之潮流安全管理策略推行預期型管理 企業安全管理過程采用無隱患管理法、安全目標管理法，行為抽樣管理技術；重大工程項目安全預評價一般技術項目預審制；重大危險源進行監控和建立應急預案。 “預防為主”但是傳統的煤礦安全生產觀原發性災害誘發更大的繼發性災害或者防治突發事件的致災影響，因其發生概率小，為此采取安全技術管理措施，加

19、大成本，“得不償失”；國外發達國家安全生產觀預防措施是建立煤礦集中化生產的高可靠性安全保障機制所必須付出的生產成本。 三、 “防治事故” 措施分析兩個問題：你們礦是有什么方法安全生產的？-很多措施哪一項或哪幾項起作用了？-誰能說的清楚？礦井災害的防治途徑：預防事故的發生事故發生后使損失最低！引入兩個新的概念：主動安全措施被動安全措施三、 “防治事故”措施分析（一）汽車的主動安全措施與被動安全措施主動安全措施：指預防事故發生的安全措施。被動安全措施：指減小事故后果的安全措施。車輛安全50%主動安全30%被動安全20%安全意識（技術、經驗、身體狀況）汽車的被動安全措施被動安全裝置：是在發生車禍后，

20、對于乘坐人員進行被動的保護的裝置。萬不得已下的選擇安全車身結構（包括車身鋼板的厚硬度）安全帶 安全氣囊 座椅（乘員頭頸保護系統，兒童安全座椅）安全調制玻璃轉向柱能量吸收裝置蒂龍汽車爆胎應急安全裝置 2月11日15時50分左右，浦東南六公路近鹿達路路口發生一幕慘劇 汽車的主動安全措施1、防碰撞預警系統AWS（距離警示系統、緊急制動）2、行駛中打瞌睡或精力不集中警報系統3、視覺增強系統 視頻：主動安全4、輪胎氣壓過低警報系統5、自動巡航系統6、偏離行駛路線警報系統 視頻7、一體化底盤控制系統8、制動系統設計汽車的主動安全措施8、制動設計方面：（1）機械系統比例分配閥：防止后輪先于前輪抱死而側滑。盤

21、式制動 代替 鼓式制動串聯式制動總泵：若一條制動管路發生泄漏，另一條可保留一部分制動力。（2）電子控制系統1）制動防抱死ABS在制動時汽車既不會跑偏、側滑，又不會發生甩尾等危險情況 汽車的主動安全措施2）EBD電子控制制動力分配系統 3）VSA車輛穩定性控制系統 4）EHPAS電子液壓助力轉向系統 5）TCS牽引力控制系統（驅動防滑裝置） 6）ESP 車身電子穩定系統 車輛安全50%主動安全30%被動安全20%安全意識（技術、經驗、身體狀況）最關鍵的還是“安全駕駛”三、 “預防”措施分析（二）礦井被動安全措施1、礦山安全避險六大系統（被動安全措施）監測監控系統井下人員定位系統井下緊急避險系統(

22、自救器、救生艙、避難所、防透水型固定式避難所 )礦井壓風自救系統礦井供水施救系統礦井通信聯絡系統 2、礦山救護救援及技術裝備（1）礦山救護隊（2）救援技術裝備救援指揮調度與通訊系統安全防護設備與儀器 應急救援裝備與機具 救災鉆機、井下快速搶險掘進機、救災機器人、井下救災輕便機具、塌方搶險救援消防車人員探測裝備 這些都是被動安全措施3、救援是很重要的上海高樓大火啟示：難忘的照片那一天高樓消防云梯車可達：20M、40M、60M，直升飛機？住高樓怎么辦？繩索？高樓大火逃生器救援設備也是很重要啊！工欲善其事，必先利其器！4、緊急避險系統還不完善規定工煤礦應按照規定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統，并符

23、合“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業所屬煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統的建設完善工作。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統的建設完善工作。礦用可移動式救生艙和避難硐室功能介紹1、供氧系統：采用多級氧氣供給保障系統：壓風供氧、自備氧、化學氧-多級供氧保障體系保障救生艙內人員呼吸氧氣濃度在18.5%23%之間。自救器等逃生保障系統。2、空氣凈化、溫度濕度調節系統在額定防護時間內保障內部空氣質量達到人體需求3、正壓系統礦用可移動式救生艙和避難硐室功能介紹4、有害

24、氣體洗滌系統安裝在救生艙入口，主要是為了洗滌礦工在進入救生艙時衣物上所攜帶的有害氣體，以免對救生艙內部的生存環境造成污染。5、動力系統艙內配備了容量大于96安時的備用電源。-防止礦難發生時電力設施造成損壞進而造成艙內環境檢測系統、空氣凈化系統以及通訊系統失去電源，。雙體臥式救生逃逸倉 O2 18.5%23%礦井可移動方形救生艙 青島制造礦難逃生倉 能裝20人耐1200高溫，生存10天，能承載200米水深的壓力三、 “防治事故”措施分析（三）礦井的主動安全措施本安、防爆型設備危險源識別控制、事故隱患的排查治理安全檢查、安全評價安全文化建設；職工的培訓教育（安全意識、安全知識、操作技能）通風、防塵

25、、排水系統、閉鎖系統安全監控、報警系統 （四）采取有效方法變被動為主動在上世紀50年代，政府想讓資本家主動交出工廠，上海流傳著這樣一個故事：毛主席問：“怎么才能讓貓吃辣椒？”劉少奇說：“這個好辦，把貓嘴撬開，用筷子一捅把辣椒捅進去就行”。主席說：“強制的方法不妥。”周總理想了一下說：“先餓貓幾天，再用肉片把辣椒包起來喂貓，貓會饑不擇食，將肉與辣椒一起吃掉。”主席搖了搖頭說：“采用欺騙的方法也不好!”然后主席說：“最好的方法是把辣椒抹在貓腚上，讓貓感到火辣辣的，自己主動舔，一邊舔一邊還為自己的這一方法高興!”主動收入、被動收入（四）采取有效方法變被動為主動抓住關鍵（五）更重要的是人的安全行為礦井的主動安全措施很重要！更重要的是人的安全行為 視頻1 視頻2四、安全與危險的辨證轉換關系（一）安全概念和理念1、危險源(Hazard)能產生和釋放能量的物質或部位（區域、場所、空間、崗位、設備及其位置 ） 。 是可能導致事故的根源或狀態。（事故指死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合）構成要素：潛在危險性、存在條件和觸發因素 2、隱患（hidden danage） 潛藏或不易發現的危險或禍患區別：（一）安全概念和理念系統安全觀念一：危險源是事故發生的根本原因系統安全認為：系統中存在的危險源是事故發生的根本原因。系統中不可避免地會存在著某些