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文檔簡介

1、土地利用規劃學考試重點1.土地的功能養育功能;承載功能;倉儲功能;景觀功能2.為什么要合理利用土地,切實保護耕地? 從土地的特性分析入手,一要吃飯,二要建設,三要保護生態環境。 土地的特性:土地物質的自然性;土地數量的有限性;土地質量的差異性;土地利用的可持續性;土地位置的空間性;土地屬性的兩重性。3.合理利用土地的標志和基本途徑標志:利用的有效性和永續性基本途徑:加強土地管理,對土地利用進行總體的,綜合的管理、控制、調節。加強地權管理:主要包括地權分配,監控地權轉移和調解地權糾紛等內容。加強土地利用管理:對土地利用結構、布局、方式和土地利用效果進行控制、規劃、監督。其中,土地利用規劃為土地管

2、理的科學化、具體化、法制化提供了前提條件,是土地管理的重要內容,亦是土地管理的最基本依據和手段。4.土地利用規劃的概念土地利用規劃是對一定區域未來土地利用超前性的計劃和安排,是依據區域社會經濟發展和土地的自然歷史特性進行部門間土地資源分配和時空組織土地利用的綜合技術經濟措施。5.土地利用規劃的體系我國土地利用規劃體系按等級層次劃分為土地利用總體規劃、土地利用詳細規劃和土地利用專項規劃。6.土地利用規劃的原則土地公有制原則;因地制宜原則;綜合效益原則;逐級控制原則;動態平衡原則;集約利用原則;公眾參與原則。7.土地利用總體規劃的核心是確定或調整土地利用結構和用地布局。8.時間、空間、用途和數量是

3、構成土地資源配置的四項要素。9.土地利用結構是指國民經濟各部門占地的比重及其相互關系的總和。10.土地利用總體規劃的特點整體性;長期性;戰略性;控制性;動態性11.土地利用總體規劃的任務國家級規劃確定對一國有指導意義的土地開發、利用、整治與保護的方針、政策及戰略目標;協調國名經濟各部門及省與省之間的土地利用關系;提出各?。ㄗ灾螀^,直轄市)的土地利用方向,確定跨?。ㄗ灾螀^,直轄市)的重要設施的用地規模及布局;進行土地利用分區;制定好實施規劃的政策和措施省級規劃根據全國土地利用總體規劃綱要的要求,結合本省土地資源的特點,確定本省土地利用的目標、方針;協調本省國民經濟各部門級各地區之間的土地利用關系

4、;落實國家級規劃確定的各項基礎設施的規模和布局;進行各種商品經濟的布局、跨地區的基礎設施工程布局并確定其用地規模;逐個確定城市建設用地規模;進行土地利用分區;提出實施省級規劃的政策和措施。地(市)級規劃(不考)縣級規劃確定規劃的目標和方針;確定縣級土地利用規劃方案,分解各項指標;落實上級規劃確定的各項基礎設施的規模和布局,并確定與其配套的設施的用地規模和布局;落實縣城的規模和界線;逐個確定除縣城外的建制鎮的用地規模和布局;將其余各項指標分解落實到鄉鎮;劃分用途區;提出實施縣級規劃的政策和措施。鄉(鎮)級規劃確定鄉級土地利用規劃方案;落實建制鎮的規模和布局,落實上級規劃確定的各項基礎設施用地規模

5、布局,落實縣級規劃劃定的各類用地區的規模和界線,確定農村集鎮、村莊位置、規模及用地界線,確定鄉域范圍內與上級規劃相配套的各類基礎設施的規模和布局;制定鄉規民約來實施規劃。12.土地利用總體規劃的內容土地利用現狀分析;土地供給量預測;土地需求量預測;確定規劃目標和任務;土地利用結構與布局調整;土地利用分區;制定實施規劃的措施。13.土地利用總體規劃的審批14.土地利用總體規劃的意義和作用15.土地利用分析的目的總結特點和規律找出問題及原因措施通過分析掌握以下情況:區域土地利用的自然條件與社會經濟條件土地利用的歷史演變及其變化趨勢土地利用現狀結構和布局特點土地的開發利用程度土地利用的效果土地利用中

6、存在的主要問題等。16土地墾殖率(A1)=耕地面積/土地總面積100%土地利用率(A2)=已利用土地面積/土地總面積100%耕地復種指數(A5)=全年農作物播種面積/耕地總面積100%建筑密度(A10)=建筑物基地面積/用地總面積100%建筑容積率(A11)=建筑總面積/用地總面積100%17基尼系數是反映收入分配均等程度的指標,取值越接近0,分配均等程度越高;取值越接近1,分配差距越大恩格爾系數為食品支出占生活費支出的比重18土地資源質量包括土地自然資源質量和土地經濟質量。等、級、價是衡量土地質量差異的重要標志19土地適宜性評價的定義:土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途是否適宜以及適宜的

7、程度,它是進行土地利用決策、科學地編制土地利用規劃的基本依據。土地適宜性評價原則:針對性原則;永續利用原則;效益原則;因地制宜原則;綜合性原則;當前適宜性與潛在適宜性兼顧原則。聯合國、我國土地適宜性分類體系土地適宜性評價程序:土地用途的確定土地評價單元的劃定土地用途對土地質量的要求土地評價因子賦分土地用途與土地質量比配20、土地的人口承載力土地人口承載力:指一定地區的土地所能持續供養的人口數量。土地人口承載力研究的途徑:資源途徑,通過資源總量與資源的人均占有需求量下限的比例來求??;環境途徑,通過環境自凈能力與人均排污、制污能力(扣除人工凈化后)的平衡來計算;生產途徑,通過土地的質量生產能力與一

8、定的人均消費標準來得出結論。21、預測、決策、規劃的關系預測是決策科學化的前提預測是計劃的科學工具預測應在決策之前,計劃則在決策之后22、人口自然增長法(計算或簡答)22、勞動平衡法一般適用于城市和城鎮居民點的人口預測。23、目前描述城市化發展程度的常用指標有人口比例指標和土地利用指標。24、耕地需求量預測(復種指數,糧食作物+經濟作物)25、建設用地利用潛力測算人均城市建成區面積城市土地建筑容積率城市閑置土地再利用城市土地地上,下空間利用26、土地利用結構:國民經濟各部門占地的比重及其相互關系的綜合27、土地利用結構供選方案編制方法有:土宜法、綜合法和模型法。29、 常見的土地利用總體規劃模

9、式有土地利用分區模式和土地利用類型模式。30、土地利用分區的目的和作用(論述)目的:為了更好的發揮土地資源的優勢,地盡其利,適地適用,合理利用土地,控制各類用地的布局,協調各部門之間的用地矛盾。保護重要的生產用地,特殊用地和自然環境限制不合理的開發利用行為。實現土地利用宏觀控制的目的為土地管理部門對土地利用進行管理提供科學依據作用:通過用地分區,可以合理組織土地利用,能夠為規劃區確立一個與自然條件、社會經濟發展相適應的,長遠合理的土地利用環境,因地分區體現了土地社會效益、經濟效益和生態效益的統一,能夠充分發揮土地資源的優勢,做到適地適用。通過用地分區,對土地利用進行宏觀協調,用地分區使各類用地

10、部門用地及產業用地,在空間布局上得以落實,為各個部門及產業的發展提供長期穩定的用地條件,可以協調各個部門之間和產業之間的用地矛盾,促進國民經濟順利發展。通過用地分區,對各種用地進行合理的配置與布局,確定各類用地的范圍,防止了土地的濫用和不合理的開發利用行為,保護了重要生產用地,特殊用地和自然環境,從宏觀上對土地利用起到控制作用。通過用地分區,使土地利用總體規劃在實施中具有一定的彈性,能夠適應我國的社會市場經濟體制的要求,另外,它增強了規則的可操作性,也有利于對總體規劃實施情況的反饋和監督。31、土地利用分區,一般可分為土地利用地域分區和用地分區。土地利用分區的原則:土地資源適宜性原則;農業用地

11、優先原則;供需平衡原則;差異性原則;一致性原則;集中連片原則;行政區界完整性原則。常用的分區方法有:綜合分析法,主導因素法,疊置法和聚類法土地利用分區步驟:準備工作擬定分區技術指標分區劃線用地區面積的量算將用地分區擬定用地指標初步結果進行對照與修正用地區的核實擬定各用地區的管制規則32、城鎮體系的概念城鎮體系又稱城市體系或城市系統,系指區域內一系列規模不等、職能各異、相互聯系、相互制約、相互依存的城鎮組成的有機整體。33、P166 居民規模依據不同的目的可以有不同的衡量標準,一般來講,居民點規模具有人口規模、用地規模、活動規模和輻射規模。34、P170 居民點布局的形式:衛星式;帶狀式;多邊形式;自由式。35、P171 居民點布局的原則:服務半徑合理,區域布局完整有利生產,方便生

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