1、 . PAGE16 / NUMPAGES16 HYPERLINK :/ HYPERLINK :/ 更多企業學院：中小企業管理全能版183套講座+89700份資料總經理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學院46套講座+6020份資料國學智慧、易經46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各階段員工培訓學院77套講座+ 324份資料員工管理企業學院67套講座+ 8720份資料工廠生產管理學院52套講座+ 13920份資料財務管理學院53套講座+ 17945份資料銷售經理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料安全生產法規教案科: 安全科課程

2、名稱安全生產法規學 時 分 配總學時: 4講 授: 2課程類別必修課( ) 選修課( ) 公選課( )實 驗:授課專業安全生產管理人員授課班級課堂討論:任課教師艾金連職 稱習題課: 1選用教材煤礦主要負責人與安全生產管理人員安全培訓教材機 動: 1教學目的要求熟悉煤礦安全生產方針、政策和法律法規，增強法制觀念和安全意識，提高嚴格執行“三大規程”的自覺性，杜絕“三違”現象。教學重點難點重點: 1.法律基礎知識 2.煤礦安全生產方針 難點: 1.煤礦安全生產方針 2.煤礦安全生產法律法規參考書目安全生產法、礦山安全法、煤炭法審 閱意 見 負責人 年 月 日安全生產法規教案授 課 章 節 第 一 章

3、 法 律 基 礎 知 識教 學 目 的 學習相關法律基礎知識，提高法律意識，增強法制觀念，提高法律素質水平。重 點 與 難 點教學重點1.法律的概念與特征 2.犯罪的構成教學難點、法律責任與法律制裁教 學 方 法講述、案例相結合、引導式提問教 學 手 段板書、多媒體教 學 過 程時 間 分 配教 學 容學時數 第一節 法律的概念與特征 第二節 、法律責任與法律制裁0.5學時 第三節 犯罪構成 教學過程設計 首先對常考知識點作出解析，指導學員將教材的重點難點作好記錄，結合考試題庫的習題鞏固知識點，而后引用事例加強理解。實 驗思考題與作業題煤礦企業安全生產管理人員考試題庫教 后 感 學員積極性較高

4、，學習興趣較濃，接受能力很強，對此次學習機會較重視，較珍惜。安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注第一節 法律的概念與特征注：只有立法機關一、法律的概念經過立法程序制定 法律是由國家制定或認可的，由國家強制力保障實施的，反映 認可的法，才有實統治階級意志的行為規的總和。施保證，而群眾組織，社會團體的文二、法律的基本特征件，不具有國家強（1）法是統治階級意志的體現。制力的保證，不屬（2）法是由國家制定或認可的。國家意志，不能成（3）法以強制力保證實施。為法律。（4）法是行為規則的總稱。（5）法是社會的上層建筑。第二節 、法律責任與法律制裁一、結合題庫多選題 是行為人違反法律規定，從而給社會造成

5、危害，有過錯的行為。注： 構成必須同時具備以下條件：具有社會危害性是（1）是人們違背法律的行為，針對人們的行為來說的。構成的最重要（2）是對社會有危害性或有害的行為。的因素。（3）行為人主觀上要有過錯。（4）的主體必須具備責任能力。二、法律責任 法律責任是指主體對行為承擔的具有強制性的法律后果。凡實施了行為的人，就要對社會和受害者負一定的責任。安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注三、法律制裁 法律制裁是由國家專門機關對者依其所應負的法律責任實施的懲罰性強制措施。 3種類型：1.刑事制裁 刑事制裁指國家對觸犯刑事法律，從而追究其刑事責任的人所采取的強制措施。刑事制裁是各種法律制裁中最為嚴厲的

6、制裁注：方法，包括主刑和附加刑。主刑是對犯罪分子（1）主刑適用的主要刑罰方 管制 （3個月-2年）法，只能獨立適用， 拘役 （1個月-6個月）且對犯罪分子只能 有期徒刑 （6個月-15年）判一種主刑。 無期徒刑 死刑附加刑是補充主刑（2）附加刑的刑事制裁方法，如：罰金、剝奪政治權利、沒收財產等、驅逐出境。可隨主刑使用，也可以獨立使用。2.民事制裁 民事制裁指國家對違反民事法律、法規、侵犯他人民事權益可單獨使用，也可從而應承擔民事責任的單位和個人所采取的強制措施。合并使用。 主要有以下方式：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、賠償損失、支付違約金、消除影響，恢復名譽、賠禮道歉。以題庫多選題為

7、習3.行政制裁題。 行政制裁指國家機關或企事業組織對違反法律、法規從而應追究其行政責任的單位和個人所給予的制裁。包括行政處罰、行解釋三種方式有何政處分、勞動教養等。不同。安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注第 三 節 犯 罪 構 成犯罪是指危害社會、觸犯刑律，應該受到刑罰處罰的行為。 題庫多選題它具有對社會有危害性、性和應受懲罰性的特征。犯罪的構成有四個要素： 1.犯罪主體2.犯罪客體 3.犯罪主觀方面 4.犯罪客觀方面安全生產法規教案授 課 章 節 第二章 煤礦安全生產方針教 學 目 的了解、理解并掌握煤礦安全生產方針的容，增強法律意識，有利于安全生產。重 點 與 難 點教學重點煤礦安全

8、生產現狀 煤礦安全生產方針教學難點煤礦安全生產方針教 學 方 法講述、案例相結合，引導式提問。教 學 手 段板書、多媒體教 學 過 程時 間 分 配教 學 容學時數第一節 煤礦安全生產現狀0.5學時第二節 煤礦安全生產方針教學過程設計首先對常考知識點分析，指導學員使用教材，做好筆記，劃分重點難點，而后適當地以考試題庫的習題作為思考題，加深理解。實 驗思考題與作業題煤礦企業安全生產管理人員考試題庫教 后 感學員積極性高，學習興趣濃，接受和理解能力較好，也比較珍惜此次學習機會。安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注第一節 煤礦安全生產現狀一、我國煤礦安全生產狀況1、煤礦自然條件差，災害多。 五大

9、災害2、煤炭產業集中度不夠，煤礦數量多生產力水平低。列舉事故案例3、煤礦機械化程度低，安全投入不足，抗災防災能力差。4、煤礦從業人員結構復雜，綜合素質差，管理落后。5、重生產、輕安全問題突出。二、面臨的形勢列舉統計數據1.重、特大事故多發2.瓦斯、水害重、特大事故居高不下3.小煤礦事故多4.煤礦職業危害嚴重5.重大事故隱患和重大危險源大量存在6.安全技術和裝備尚不能保障安全生產7.行業技術基礎亟待加強8.與先進產煤國家安全生產水平差距大三、保障煤礦安全生產的措施和對策1.堅決消除重生產、輕安全的思想和行為2.組建大型煤炭企業集團，改造小煤礦3.加大安全生產投入力度4.運用安全系統工程學原理實行

10、科學管理5.進一步完善煤礦安全監察體制6.加強和規安全生產培訓安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注第二節 煤礦安全生產方針一、煤礦安全生產方針的容 安全第一、預防為主、綜合治理二、安全生產方針的具體含義（一）安全第一重點解釋安全與生1、安全與生產的關系處理產兩者的辯證關系（1）安全與生產協調發展時，兩者可以并列第一。（2）安全與生產發生矛盾、沖突時，生產與其他工作要服從安全，把安全放在一切工作的首要位置。2、“安全第一”體現了以人為本的思想。在各種生產建設中，職工生命安全第一，必須把職工的生命和健康作為第一位工作來抓，作為一切工作的指導思想和行動準則。（二）預防為主隱患危險事故“預防為主”

11、是實現“安全第一”的前提條件。要實現安全第一，必須以預防為主。事故源于隱患。防事故的有效辦法，就分析：事故預防與是要主動排查、綜合治理各項隱患，把預防工作做在各項工作之事故處理兩者關前，把事故消滅在萌芽狀態。系。（三）綜合治理全方位多因素地預 綜合治理包括改善行政、技術、安全管理，提高人員素質和防事故和根治事采用新技術、新裝備以與開展科研和教育培訓。故。 綜合治理是安全生產方針的基石，是安全生產工作的重心所在。管理、裝備、培訓三并重原則。安全生產法規教案授 課 章 節 第三章 煤礦安全生產法律法規教 學 目 的 學習煤礦安全生產法律法規的重要條例或規定，嚴格生產制度，有助于安全生產。重 點 與

12、 難 點教學重點煤礦安全生產主要法律煤礦安全生產主要行政法規教學難點煤礦安全生產主要法律、行政法規教 學 方 法講述、案例相結合、引導式提問教 學 手 段板書、多媒體教 學 過 程時 間 分 配教 學 容學時數 第一節 煤礦安全生產主要法律1學時 第二節 煤礦安全生產主要行政法規教學過程設計 首先讓學員了解主要法律法規的重要規定，再結合題庫習題，加深理解。實 驗思考題與作業題煤礦企業安全生產管理人員考試題庫教 后 感學員積極性高，學習興趣濃，接受能力強，學習氛圍較好。安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注第一節 煤礦安全生產主要法律注：一、安全生產法安全生產法是（一）總則我國煤礦安全生產1.

13、安全生產法的立法目的的主體法。 為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。2.適用圍解釋安全生產法 法律的適用圍，即法律的效力圍，包括法律的時間效力、空間效力和對人的效力。對空間效力和對人3.安全生產工作的方針的效力以與時間效 安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的力。方針。（二）生產經營單位的安全生產保障1.生產經營單位從事生產經營活動應具備的安全生產條件簡單介紹2.生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作應負的責任3.生產經營單位對承包單位的安全生產管理要求4.生產經營單位在發生重大生產安全事故時，單位主要負責人的職責（三

14、）從業人員的權利和義務 從業人員的權利1.從業人員的權利和義務要求學員必（1）享有工傷保險和獲得傷亡賠償的權利須掌握。（2）享有對危險因素和應急措施的知情權（3）批評、檢舉、控告權（4）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業（5）緊急避險權安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注2.從業人員的義務（1）遵守規章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品（2）接受安全生產教育和培訓的義務結合考試題庫（3）發現不安全因素報告的義務二、礦山安全法1.礦山安全法的立法目的 為保障礦山生產安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業的發展。同時設計、同時施2.礦山建設的安全保障工、同時投入生產3.礦山開

15、采的安全保障和使用4.礦山企業的安全管理5.礦山安全的監督與管理三、礦產資源法 礦產資源法于1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過。礦產資源法是保障國家資源合題庫判斷題理利用、保障礦山安全、促進采礦業發展的安全生產的相關法律。 與礦山相關的主要規定：（1）礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。（2）國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。禁止將探礦權、采礦權倒賣牟利。（3）非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采考試題庫判斷題礦產資源港口、機場、國防工程設施圈定地區以重要工業區

16、、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施附近一定距離以安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注鐵路、重要公里兩側一定距離以重要河流、堤壩兩側一定距離以國家劃定的自然保護區、重要風景區、國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地。國家規定不得開采礦產資源的其他地區四、煤炭法 為了合理開發、利用和保護煤炭資源，規煤炭生產、經營立法目的與時間效活動，促進和保障煤炭行業的發展，我國于1996年8月29日通力過了煤炭法，自1996年12月1日施行。第二節 煤礦安全生產主要行政法規一、煤礦安全監察條例 該條例于2000年11月7日以國務院第296號令頒布，自2000年12月1日起施行，這是我國第一部較為

17、全面的煤礦安全監察的結合考試題庫習題行政法規，是依法監察的法律武器，填補了煤礦監察法規空白，對于依法治礦，促進安全生產具有重大意義。（1）立法背景和立法目的 背景： 一是煤礦安全監察體制改革的需要；二是煤礦安全監察機構開展工作的需要；三是改變和促進我國煤礦安全狀況根本好轉的客觀需要。目的： 保障煤礦安全，規煤礦安全監察工作，保護煤礦職工人身安全和健康，促進煤礦健康發展。安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注（2）主要規定： 煤礦作業場所未使用專用防爆電器設備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經煤礦安全監察機構責令限期改正，逾期不改的，由煤礦安全監察機構責令停產整頓，可處3萬

18、元以下的罰款。二、安全生產許可證條例（一）制定本條例的目的和適用圍1.制定本條例的目的 為了嚴格規安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據中華人民全生產法的有關規定，制定本條例。2.本條例的適用圍考試題庫判斷題 國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度。企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產經營活動。（二）企業取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件與許可證的有效期。1.企業取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件13個條件2.安全生產許可證的有效期 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期屆常考知識點滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒判斷題發管理機關辦理延期手續。安全生產法規教案教 學 容教提示法與備注三、生產安全事故報告和調查處理條例 2007年 4月9日，國務院頒布了生產安全事故報告和調查處理條例，該條例于2007年6月1日起施行。對各等級的死亡人1.該條例對事故等級的劃分數，重傷人數與經（1）一般事故濟損失金額作說（2）較大事故明。（3