1、應急預案指面對突發事件的應急管理、指揮、救援計劃等匯報人：XX 匯報時間：2022安全生產應急預案安全生產應急預案一、應急預案的制定二、應急預案的評審與發布三、應急預案的備案四、應急預案的修訂與更新五、應急演練授課提綱授課提綱應急預案的制定（一）應急預案的概念（二）應急預案的基本要求國家安全生產管理總局第17號令生產安全事故應急預案管理辦法中提出了編制應急預案的基本要求八點基本要求。完整性符合性科學性可讀性銜接性針對性可操作性應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等應急預案的制定根據可能的事故后果影響范圍、地點及應急方式，我國事故應急體系可將

2、事故應急預案分為五個級別：級（國家級）應急預案級（省級）應急預案級（地市級）應急預案級（縣、市、區級）應急預案級（企業級）應急預案應急預案根據不同的標準可以分為不同的種類1、按預案責任主體的性質分2、按事故影響范圍不同分應急預案的制定（四）應急預案的內容綜合應急預案的主要內容主要包括總則、適用范圍、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、保障措施、培訓與演練、附則十項內容。專項應急預案的主要內容主要包括事故類型和危險程度分析、組織機構及職責、預防與預警、信息報告程序、應急響應、應急物資與裝備保障六項內容。 現場處置方案的內容主要包括事故特征、應急組織及職責、應急處置、注意事

3、項四項內容。應急預案的制定一、為貫徹中華人民共和國安全生產法及其它國家法律、法規及有關文件的要求，保護單位員工的生命安全，減少單位財產損失，使事故發生后能快速、有效、有序地實施應急救援，本單位特組織相關部門和機構編制了山東通盛制冷設備有限公司生產安全事故應急預案。該預案是本單位實施應急救援的規范性文件，用于指導單位發生生產安全事故時應急救援行動。二、本預案是在XXXXXXX有限公司生產安全事故應急預案201401-01版的基礎上進行修訂，通過公司辦公會議審議，經有關專家評審，經修改完善后現予以頒布，自簽發之日起生效。 簽發人：總經理 202X年 11月14日 XXX有限公司公司生產安全事故應急

4、預案頒布令：應急預案的制定1.1、編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，規范應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響.事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發事件之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動。1.2、編制依據中華人民共和國安全生產法 （國家主席令【2014】第13號）中華

5、人民共和國職業病防治法 （國家主席令【2011】第52號）中華人民共和國消防法 （國家主席令【2008】第 6號）中華人民共和國環境保護法 （國家主席令【1989】第22號） 山東省安全生產條例 （省十屆人大十九次常委會通過）落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定 （山東省辦公廳260號令）企業安全標準化基本規范 （AQ/T9006-2010） 危險化學品安全管理條例 （國務院令【2011】第591號）特種設備安全監察條例 （國務院令【2009】第549號）化學品安全技術說明書編寫規范 （GB16483-2000）常用化學危險品貯存通則 （GB15603-1995）建設工程安全生產管理條例

6、（國務院令【2003】第393號 ） 建筑設計防火規范 （GB50016-2014） 生產安全事故報告和調查處理條列 （國務院令 【2007】第493號 ） 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 （GB/T29639-2013） 生產安全事故應急預案管理辦法 (國家安監總局(2009)17號令)應急預案的制定1.3.適用范圍1.3.1適用區域范圍本預案僅適用于山東通盛制冷設備有限公司。1.3.2類型根據應急事故發生過程、性質和機理，經危害識別、風險評估，本企業突發性事故分為：生產事故（主要包括火災、爆炸和工傷事故）。1.3.3級別根據應急事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素對本公司

7、的突發事故分為：車間級、公司級。1.3.4 應急預案體系應急預案的體系是由綜合應急預案、專項應急預案及現場處置方案構成的，因本單位生產規模較小、危險因素少，所以把綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。應急救援預案體系主要針對可能發生各類事故而制定的預案，由總經理批準后實施。一旦發生事故，根據各應急部門的職能，各司其職，按照預案有效的開展工作。綜合應急預案是公司各部門制定并共同簽署的應急工作總體預案，是公司應對突發事件的規范性文件。現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的預案處置措施。各部門針對自己生產活動中某一重大風險危險源或生產裝置應制定現場處置方案。應急預案體系、綜合應急預案、

8、火災爆炸處置方案、觸電傷害處置方案，機械傷害處置方案窒息中毒處置方案。1.3.5 應急工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障員工和周邊群眾的人身安全和身體健康放在首位，預防和減少安全生產事故。 （2）統一領導，分級負責。企業各有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。（3）快速響應，果斷處置。企業安全生產事故的發生具有突發性，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。一旦發生事故，企業是事故應急救援的第一響應者，在市、區安監局、公安消防等有關部門統一指導下，配合協助做好相關工作。（4）依靠科學手段，提高素質。加強對應急隊伍的培訓，定期組織演練，做好對職工的宣傳教育工作，提高自

9、救能力。 （5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合；開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈；開展宣傳工作，提高從業人員和社會公眾的安全意識；做好應急物資、設備的儲備工作。應急預案的制定2、事故風險描述 危險源與風險分析2.2.1危險源根據本公司生產、使用、儲存化學品的裝置、設施現狀情況，確定公司以下主要危險源。以上危險源的識別、分級和位置見附表。2.2.2風險分析危險源是指可能造成人員傷害、財產損失或環境破壞的根源，可以是一臺設備，也可以是一個系統等，那么，具有一定危險因素的單元我們就可以確定它就是危險源，為了以后的分級工作，所以

10、對每一處危險源要從以下幾個方面進行辨識：事故觸發因素的分析，觸發因素可分為人為因素和自然因素，這兩個方面的因素主要包括以下內容：（1）人為因素包括：操作失誤、違章作業、管理不到位、指揮失誤及設計錯誤等。（2）自然因素包括：氣候條件參數（氣壓、氣溫、濕度、風速）變化、雷電、雨雪、震動、地震等。一定數量的危險物有一定強度的能量，由于其存在的條件不同，所顯現的危險性也不同，被觸發轉化為事故的可能性大小也不同，存在條件的分析主要包括：（1）儲存條件，如堆放方式、通風、其它物品情況等。（2）物理狀態參數，如溫度、壓力、強度等。（3）設備狀況，如完好程度、存在缺陷等。（4）防護條件，如防護程度、故障處理措

11、施、安全標志等。（5）操作條件，如操作水平、操作失誤率等。（6）管理條件，如教育情況、操作規程完善情況等導致事故的基本原因可分為兩類，一是由于不安全狀態引起的，二是由于不安全行為引起的，所以，要對“人、機、環境”三個方面進行全面的評價。對已調查分析明確的危險源發生事故的可能性大小、發生事故嚴重程度、危險因素進行綜合評價危險源分級的關鍵。評價主要采取定性評價的方式，它是根據經驗對生產工藝、設備設施、環境、人員和管理等方面的安全狀況進行定性的分析。依據調查分析的結果，按照機械行業安全性評價標準，對安全管理、人員狀況、設備設施和作業環境進行評價，按照評價的結果分為三級，即安全、臨界和危險三級。對事故

12、發生后的嚴重程度也相對定性按下表分為三級：1級重大人員死亡，重大經濟損失，對社會穩定造成一定影響。2級較大人員嚴重受傷，嚴重經濟損失3級一般人員受傷，一般經濟損失應急預案的制定3、組織機構及職責3.1應急組織體系現場應急指揮部應急救援辦公室警戒治安疏散安置小組、工程搶險小組、醫療救治小組、后勤保障小組、事態監測小組3.2.指揮機構及職責3.2.1指揮機構3.2.1.1指揮部成立事故應急救援指揮部：總 指 揮：總經理副 總 指 揮：分管副總 成 員：張三、李四、王五、趙六、孫建民、劉光華、權部、 孫上香、 李存續、趙曉紅、王狗蛋、孫群芳應急救援辦公室設在安全辦 聯系電話0638579007張殿軍

13、繆寧寧（兼職安檢員）盛克東（兼任調度員）3.2.1.2應急專業小組1、警戒治安疏散安置小組，組長：張三，成員：后勤組、保衛組人員2、工程搶險小組、組長：李四，成員：倉庫管理人員3、醫療救治小組，組長：王五，成員：辦公室人員4、后勤保障小組，組長：趙六，成員：供應、銷售人員5、事態監測小組，組長：孫上香，成員：檢驗人員應急預案的制定3.2.2指揮機構主要職責3.2.2.1指揮部的職責1、負責貫徹落實國家法律法規及相關政策，貫徹落實公司系統應急管理規章制度及相關文件精神；2、負責研究建立和完善本企業應急組織體系、應急預案體系、應急保障體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等應急管理工作；3、負責廠內

14、應急處理物資、人員、值班和技術、通訊、后勤、車輛等應急保障資源的組織、調配和準備工作；4、負責與現場指揮部保持密切聯系，隨時掌握現場應急處理情況；負責與當地應急處理機構（公安消防、急救中心、醫療單位、環保、衛生防疫等部門）的溝通 ，保證受災人員和救援人員及時得到治療或醫療監護；負責向其他單位請求支援；5、負責組織實施重大事件的現場恢復、事故和損失的調查和處理；6、負責保護事故現場及相關數據。3.2.2.2總指揮：1、對本廠應急預案的制訂、評審、批準和突發事件的預防、準備、響應和應急恢復等工作負全面責任；2、負責或授權發布應急預案啟動、解除和指揮應急處理；接受區安監局、市安監局等上級應急管理辦公

15、室的應急啟動、解除等命令；3、負責審核和授權對外應急處理情況發布；4、負責應急處理的總體協調；5、負責設立應急處理現場指揮部，指派現場總指揮。3.2.2.3副總指揮：1、協助總指揮負責實施分管范圍內與應急管理、應急處理和相關事件預防、準備工作的組織、協調和指揮，負責應急處理后的應急恢復工作；2、接受應急總指揮的指揮，經應急總指揮授權后擔任總指揮并履行總指揮職責；3、受總指揮的指派擔任應急處理現場總指揮，負責組織、協調和指揮現場應急處理工作，組織或實施重大事件的現場恢復和現場調查。應急預案的制定3.2.2.4應急救援辦公室的職責1、負責安全應急管理和預案編制工作的監督檢查；2、負責協調制定、修訂

16、本單位應急預案及相關規章制度；3、督促開展應急培訓和應急演練工作。4、發布應急救援行動信息。3.2.2.5應急管理職責1、安全辦：協助總指揮組織協調應急救援，做好警戒治安疏散安置工作。負責事故狀態下現場醫療救護及中毒、受傷人員搶救和護送轉院工作，以及受傷中毒人員生活必須品的供應。2、質量組：負責事故現場空氣、水質的檢測及其事故發展的態勢和范圍。3、技術組：負責事故處置過程中的技術方案和安全措施擬定。4、生產組：負責實施事故處置搶險救援。5、供應組：負責搶險救援物資的供給。3.2.2.6各應急專業小組的職責1、警戒治安疏散安置小組：在事故現場周圍建立合理的警戒區,維護現場秩序,防止無關人員進入應

17、急處置與救援現場,保障應急救援隊伍、應急物質運輸和人員疏散的交通的暢通;合理確定突發事件可能波及的區域,及時、安全、有效的撤離、疏散、轉移、妥善安置相關人員。2、工程搶險小組：穿戴好防護用品后，根據指揮部的指令，按照預案規定及相關行業技術標準采取有效技術與安全保障措施,迅速的隔離著火源;果斷切斷泄漏源，及時撲滅火災。3、醫療救治小組：調集醫療救護資源對受傷人員合理檢查傷情并分級,及時采取有效的現場急救及醫療救護措施,做好衛生檢測和防疫工作.4、事態監測小組：對突發事件現場及可能波及的區域的氣象、有毒有害物質等進行有效監控并進行科學分析和評估,合理預測突發事件發展態勢及影響范圍,避免發生次生或衍

18、生事故。5、后勤保障小組：后勤保障小組為突發事件提供設備、設施、物質、人員、運輸、資金、服務等。應急預案的制定4、預警和信息報告4.1危險源監控總體要求是應全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實搞好現場全面安全管理重點抓好“五防”（防火、防盜、防汛、防工傷、防中毒）工作。班組工位建立起“三人小組安全聯防制”，加強危險源監控將可能發生的事故因素降低到最低限度。主要防范措施如下：4.1.1公司結合月度安全大檢查，經常性開展 “反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律”專題教育；車間指導班組長利用班前會進行安全教育。所采取活動措施之一是精心設計了辦公室安全生產日檢查表和車間/班組（工位）

19、安全生產日檢查表，對抓好安全生產現場管理取得了較明顯效果 車間/班組（工位）安全生產日檢查表主要內容：班組（工位）早會安全教育、危險源分級及職業健康危害因素識別、勞保用品穿戴、設備及操作安全、電器線路安全、氣瓶和空壓機運輸存放使用、消防器材維護、遵守制度及操作規程杜絕三違現象；辦公室安全生產日檢查表主要包含：新進人員及全員安全教育、危險源監控、辦公設備及操作安全、用電器及線路安全、漏電保護開關控制,人走燈滅關電源拔插頭諸檢查內容。該“安全日檢表”分別責成各部門辦公室主管人員或車間/班組（工位）長根據當日檢查情況及時作記錄，正常打“”，異常打“X”并寫明問題做整改。綜合管理部（安全辦）負責報表收

20、集匯總或每旬履新及監督考核。4.1.2應用安全生產工程技術，推行生產現場安全文明生產定置6S管理，4.1.2.1技術部門編制危險源監控及安全操作規程技術文件；4.1.2.2生產部門作好車間做業現場安全操作規程執行情況和水、電、氣動力設施和職業危害防護設施日檢查，并安排對特種/關鍵設備（如叉車、龍門吊、電.氣焊、彎.扣管機等）做周全面維修保養，對特種作業人員（焊工/電工/叉車駕駛員）實行持證上崗；4.1.2.3人力資源負責“安質標準化體系”運行維護及保障廠房、消防設施和通勤車輛完好。4.1.2.4行政后勤結合安全月隱患排查活動及“五防”（防火、防盜、防汛、防工傷、防中毒）工作開展定期對危險源、職

21、業危害防治點和消防器材（滅火器、消防栓等）維護情況做次專項檢查責任落實到人和事故應急救援預案演練。認真總結經驗，對活動成果加以鞏固并持續改善，努力實現公司全年安全生產零事故目標！應急預案的制定4.2 預警行動4.2.1預警級別依據我公司安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為依次用黃色和紅色表示。兩個預警級別。4.2.1.1黃色預警：當符合下列條件之一時可發布黃色預警。(1)有關部門發布大風、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預時；(2)公司內某部位發生著火、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內設備器材短時間內能消除危險；事故安全影響限制在廠界邊界，環境影響控制在公司內現場周邊地

22、區，但未引起人員重傷、死亡；對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅，需要調動全公司的資源進行控制，以上任何一種情況時發布黃色預警。4.2.1.2 紅色預警：當符合下列條件之一時可發布紅色預警。（1）有關部門發布大風、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；（2）公司發生一起一般及以上安全生產事故時。（3）公司內某部位發生泄漏、著火、爆炸，引起連鎖爆炸，依靠公司內設備器材不能消除危險；事故安全影響至廠界邊界，環境影響擴散至公司外現場周邊地區，引起人員重傷、死亡事故；需要調動全公司的資源進行控制，以上任何一種情況時發布紅色預警。4.2.2 預警信息預警信息包括突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范

23、圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。主要發布途徑有廣播、短信息、無線通信手段等。4.2.3 預警的發布和解除程序4.2.3.1 黃色預警：由企業應急救援指揮部發布和解除。4.2.3.2 紅色預警：由企業應急救援指揮部發布和解除。發生一起一般及以上安全生產事故等特殊情況下由當地安全生產監督管理局提出預警發布和解除建議，并授權企業應急救援指揮部發布和解除。4.2.4 預警響應4.2.4.1黃色預警響應：加強領導帶班，加強巡查，發現問題及時處置、及時報告。企業事故應急指揮小組與生產車間的通信設備處于開通狀態。生產車間管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現象，盡快消除安全隱患，同時密切

24、關注自然災害做好搶險的各項準備工作。4.2.4.2紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關人員高度關注各危險源及自然災害動態，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監測密度。停止高危作業。4.3.信息報告與處置應急預案的制定4.3.1 信息接受與通報事故發生后，現場人員應采用最快捷的方式通知應急救援辦公室和部門負責人，發出求助信息。報告事故時，應清楚的說明事故發生的地點、事態大小、人員傷亡情況，涉及有毒有害的，應說明是何種毒物。部門負責人接到通知，應急救援辦公室根據報告人說明的情況，啟動相應等級的應急預案，向應急指揮部匯報情況，同時派出人員前去支援。啟動廠級應急預案，由應急管理辦公室通

25、知相關部門，進入緊急狀態。4.3.2信息上報4.3.2.1信息上報的流程和期限事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，還應于30分鐘內上報中通安全處；應當于1小時內向當地安監局、和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向當地安監局、當地安監局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告如發生火災事故時應立即報火警119，如發生工傷事故時應立即報救護120，如發生治安盜竊事故時可報警打110，上下班途中出現機動車傷害交通4.3.3 信息傳遞事故發生后，現場負責人通過內部電話、固定電話、手機等通訊手段，快速匯報應急指揮部。當發

26、生的事故可能波及周邊單位或社區時，由應急指揮部通過電話、人工信息傳遞等通訊手段報政府部門，由政府有關部門向周邊企業及村莊通報事故簡況。在發布消息時，必須發布事態的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確應采取的預防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。 1、事故發生后，需要外單位支援時，總指揮要用電話及時報告單位發生事故的狀態，發生事故危化品的性質。當需要外消防、醫院及政府部門支援時，要說明支援的方式和內容。2、事故發生后，總指揮（公司負責人）要及時召開事故發布會，通報事故的有關信息。應急預案的制定5 應急響應5.1響應分級公司針對

27、事故的危害程度、影響范圍和公司控制事態的能力，將事故分為車間級事故和公司級事故。按照分級負責的原則，將車間級事故和公司級事故分別確定為車間級響應和公司級響應。5.1.1車間級應急響應（III級響應）一般事故根據工藝規程、操作規程的技術要求，當班操作工應及時采取有效措施，同時通知車間，由車間（部室）班組啟動車間部門應急救援預案，在安保部門和車間部門主任的指揮下，采取相應的措施予以處理。5.1.2公司級應急響應（級響應）當發生重大事故可能造成人員的傷亡或傷害，危及廠房、設備，波及周邊范圍，當班操作工應及時采取有效措施，同時通知車間，車間通知公司指揮部領導和成員，啟動公司級應急救援預案。5.1.3重

28、大突發事故應急響應（級響應）事故較大，公司力量無法控制，需由經理向政府主管部門進行匯報，請求政府主管部門進行支援。5.2.響應程序事故應急預案的響應程序可分為接警、響應級別的確定、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。5.2.1接警、響應級別確定、應急指揮機構啟動（1）事故發生后，發現人立即通知應急救援辦公室人員，應急救援辦公室接警后，根據事故類別，立即要求現場應急人員實施現場處置方案，由現場傳遞的事故發展態勢，并判定響應級別是否超過III級響應，若超過III級響應，則上報應急指揮部，并請求啟動級響應，（2）應急指揮部接到啟動級響應的報告后，立即成立本公司應急救援指揮機構，總指揮立即發出啟動

29、公司綜合應急預案的指令，并報告當地安全生產監督管理局，由應急救援辦公室通知所有應急人員到達現場指定位置集合，由應急指揮部安排實施各項應急工作。（3）啟動專項應急預案和綜合應急預案后，若事故不能有效控制，或者有擴大、發展的趨勢，或者影響到周邊社區時，即響應級別超過級響應時，則應由應急總指揮請求當地應急救援辦公室啟動當地政府應急響應并給予支援。上級應急救援隊伍未到達之前，總指揮負責指揮應急救援行動，上級應急救援隊伍到達之后，總指揮負責向上級應急救援隊伍負責人交代現場情況，并服從上級應急救援隊伍的指揮。應急預案的制定5.2.2 指揮與控制班組級應急響應由班長（或工段長）為事故現場救援指揮，負責人員的

30、調動和物資的調配，并及時向上一級領導匯報情況；車間級應急響應由車間主任（或部門經理）為事故現場救援指揮，負責人員的調動和物資的調配，并及時向上一級領導匯報情況；公司級應急響應由應急指揮部負責人為事故現場救援指揮，負責人員的調動和物資的調配，并及時向主管領導匯報情況；根據事態的嚴重程度，決定向當地政府或有關部門匯報事故，請求外部支援，并向周邊單位通報事故簡要經過。工程搶險小組負責查明毒害物質，提出有效救護措施，并組織搶救傷員，實施現場事故控制。5.2.3資源調配程序事故發生后，后勤保障小組通知救援專項資源及時到位，在各自的職權范圍內，對救援資源進行調配。需要調動其它單位（部門）資源時，及時請示上

31、級領導，支援事故救援。在緊急狀態下，無條件使用專項資源，快速辦理各種資源的調配手續。事故后，及時補充救援專項資源。5.2.4 醫療救護程序處理事故中，發現有人員受傷，醫療救治小組將受傷人員轉移至安全地點，采取簡單的救助措施。傷勢較輕的，利用運輸工具將受傷人員視情況送往當地醫院救治；如傷勢較為嚴重，立即撥打120急救電話，請求醫療支援，并將情況匯報給人員搶救小組和應急指揮部。5.2.5 應急人員的安全防護程序5.2.5.1 所有參與應急救援的人員在注重自身防護的情況下進行救援作業，對于事故現場存在有毒有害物質的，要有相應專項的防護用品。5.2.5.2 一般防護用具，如口罩、手套等，可由專項救援物

32、質中提取；專用防護用具由事故發生單位（或部門）提供。5.2.5.3 防護用具數量不夠時，由應急指揮部緊急從倉庫中調撥，涉及部門及人員應本著“安全大于一切”的原則，先發放，后辦手續，先用后補，及時將防護用具分發到救援人員的手中，以免耽誤救援工作的開展。5.2.6應急避險程序發生事故后，為防止無關人員誤入現場造成傷害，由警戒治安疏散安置小組根據事故的大小劃定警戒區，設立紅白色相間警戒色帶標識，在其位置設置一個警戒人員。警戒人員負責對警戒區內的人員進行疏導，帶領至指定的安全地點，同時禁止無關人員和車輛進入警戒區。所有人員到達指定安全地點后，由班組長或指定專人對人員進行清點，并將清點情況報告給上級領導

33、，確保所有人員全部撤離危險地點。如發現有人失蹤時，必須第一時間通知指揮部，說明失蹤人員最后出現的地點及當時正在從事的工作等詳細情形。應急預案的制定5.2.7 擴大應急程序事故發展較快，難以在短時間內得到控制，立即啟動上一級應急響應程序，以便得到更好的援助，控制住事態的發展。如班組級立即上升為車間級應急響應，車間級立即上升為公司級應急響應等。可能危及周邊外部單位時，現場人員立即向指揮部報告，由指揮部上報到當地人民政府或者安監部門，請求外部支援，同時向周邊單位通報事故情況，提前做好準備。5.3處置措施5.3.1.公司應急指揮部緊急處置程序公司應急指揮部在上報上級應急指揮部辦公室的同時，組織調集各應

34、急小組立即趕赴事故現場，按分工調配資源，開展先期應急處置，地方黨委、政府參與處置時，公司應急領導指揮部配合地方黨委、政府及時實施應急處置。5.3.2處置措施（1）現場處置： 現場處置主要依靠事故發生部門、車間的應急處置力量，根據事態發展變化情況，當出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援領導小組在充分考慮有關方面意見的基礎上，及時采取緊急處置措施，并報應急救援辦公室。對于可能發生的事故風險、事故危害程度、和影響范圍，具體現場處置程序和方案詳見各現場處置方案。（2）響應措施應急指揮辦公室接到報告后，根據事故的類型、范圍，啟動相應的響應措施。5.3.3處置原則：先避險，后搶險，先救人，再救物，先救災

35、，再恢復的原則。5.3.4具體要求（1）應急人員的安全防護：現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定，防止在救援中出現新的受傷人員。 （2）職工的安全防護：現場應急救援領導小組負責組織職工的安全防護工作，主要工作內容： A:決定應急狀態下職工疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線和程序；必要時，可邊實施、邊報告。B:指定有關部門負責組織職工疏散、轉移。C:負責現場的治安管理。（3）現場警戒與保衛：在現場應急救援領導小組的統一部署下，由事故發生部門先期組織實施現場警戒與保衛，主要工作內容：A:保護事故現場及相關區域內人

36、員及財產的安全。B:負責安全保衛、治安管理和交通疏導，阻止未經批準的現場拍攝、采訪等，控制旁觀者進入事故現場和事故危險區域。C:警戒治安疏散安置小組到達現場后履行其職責。應急預案的制定5.4 應急結束當事故得以控制，消除環境污染和危害，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮部批準后，并已經進行取證工作后，現場應急結束。由總指揮下達解除應急救援的命令，由生產部門通知事故單位解除警報，由保衛處通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人員或者社區負責人解除警報。5.4.1應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事故現場得到控制，事故條件已

37、經消除；（2）泄漏已降至規定限值內；（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；（4）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。5.4.2應急終止程序（1）現場應急指揮部確認終止時機，或事故責任部門提出，經現場救援指揮部批準；（2）現場應急指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施無需繼續進行為止。5.4.3應急結束后續工作（1）將事故情況按規定如實上報當地安全生產監督管理局。（2）保護事故現場。（3）向事故調查處理小組移交事故發生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。由應急救援辦公室負責總結評審整改，編制事故

38、應急救援工作總結報告，找出不足，吸取經驗教訓，進一步完善應急預案，并上報當地安全生產監督管理局。5.4.4 事故情況上報事項a) 事故發生的時間、地點及其救援經過。b) 事故初步原因分析c) 事故直接損失及人員受傷救治情況。5.4.5 向事故調查處理小組移交的相關事項a) 事故報告，說明時間、地點、經過、損失及人員受傷情況b) 與事故有關的物證及證人證言。應急預案的制定6、 信息發布事故信息由總指揮（公司負責人）召開事故信息發布會，對外發布事故的有關信息；信息發布過程中，應遵守國家法律法規，堅持實事求是、尊重科學，客觀公正、內容詳實、及時準確的原則。7 后期處置7.1污染物的處理應急救援結束后

39、，要對火災救援使用火災使用的水、泡沫等滅火劑收容到清潔下水池中，根據下水中有害物質的含量進行處理，經處理合格后外排，嚴禁未經處理合格后的下水外排。7.2事故后果影響的消除。該公司火災爆炸事故的后果影響主要是地面水污染和空氣污染。對地面水的污染要采取圍堵、收容、消毒和妥善處理。7.3生產秩序恢復應急救援結束后，在確保安全的前提下，實施有效洗消、現場清理和基本設施的恢復等工作。7.4善后賠償應急救援結束后，要對人員傷害和對外財產的損失要調查取證。根據人員的傷害程度和財產損失的大小進行合理賠償。7.5搶險過程和應急救援能力的評估應急救援結束后，應急救援指揮部要認真分析搶險過程和應急救援過程進行評估總

40、結，找出搶險過程中的的不足和應急救援的存在的問題，提高搶險過程和應急救援的能力。最大限度的降低事故的危害。7.6 應急救援預案的修訂對應急救援過程中暴露出來的問題，提出整改措施，使應急救援預案更加完善。提高應急響應能力和應急裝備水平。8保障措施8.1通信與信息保障為保障信息通暢，采用公司內部電話，車間固定電話及涉及本預案人員的家庭電話、手機等多種渠道進行相互之間的聯系，應急救援指揮部人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。事故發生時，電話線路維護人員隨時待命，一旦出現線路故障，及時修理，確保應急期間信息通暢。應急預案的制定8.2 應急隊伍保障公司成立了5個應急專業小組和一只青年搶險突

41、擊隊。每個專業小組根據小組的應急范圍，進行演練。小組成員能夠熟悉自己的職責。工程搶險小組在組織應現場應急搶險（修）救援隊的同時，組織好突發事件下應急搶險（修）后備隊伍。8.3 應急物資裝備保障廠房設施建有避雷針、公共接地、降溫通風和防澇排灌管網。車間班組作業人員配備了目鏡、防塵口罩、絕緣鞋和工作服及應急小藥箱備有應急藥品。低壓線路全部采用“三相五線制” 供電 及漏電保護器控制。生產各作業區配置干粉滅火器；廠區車間設有專用滅火消防栓和消防砂箱；庫房油漆安裝了靜電接地裝置。 8.4.經費保障公司為應急救援設立了專項經費，用于應急救援消防器材、防護用品和人員受傷治療等。應急專項費用只能用于應急救援，

42、任何人都無權用于其它事項。以保障應急狀態時應急經費及時到位。8.5其他保障8.5.1交通運輸保障公司現有車輛4部，能夠保障應急救援的需要。8.5.2治安保障公司成立了警戒治安疏散安置小組，一旦發生大的火災爆炸事故，警戒治安小組人員能夠及時到達警戒治安位置。實施交通管制，維護現場治安秩序。保障救援隊伍、物質運輸和人群疏散等。8.5.3技術保障公司配有安全生產管理組織網絡圖、事故應急予案處置流程圖、消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖、周圍地理及綠色疏散通道圖、氣象資料、化學品安全技術說明書、安全操作規程和辯識危險源及職業健康危害因素監控點明細表等。技術部門能夠制定應急救援中應急處置的技術方

43、案和措施。8.5.4醫療保障與當地市（區/鄉）人民醫院建立暢通的聯絡渠道，制定搶救傷員的措施，公司儲備一定的醫療物資。8.5.5后勤保障應急救援后勤及時發放應急救援的物質、消防器材和勞動防護用品；確保應急救援資金、車輛的需要。保障通訊、交通的順暢。保障應急救援對人員的需要。應急預案的制定9 培訓與演練9.1培訓公司每年開始生產前，組織公司全體員工應急培訓。采用集中上課和現場講解的方式對職工進行應急培訓。培訓的目的和要求主要讓職工了解公司的危險源，發生火災爆炸時自我保護、救人、正確使用滅火器材、正確穿戴勞動防護用品、正確報警和自我逃生等內容。9.2演練由應急領導指揮部每年組織一次綜合/專項預案的

44、桌面演練、功能演練和全面演練至少各一次。由各現場應急處置小組每年組織應急處置方案的全面演練至少兩次。各班組應根據所涉及的應急處理內容，每年開展2-3次相關搶險（修）作業指導書的全面演練。各應急保障部門每年至少開展一次相應的全面演練。應急演練應根據演練的實際情況成立由非應急演練人員參加的應急演練策劃小組，由應急演練策劃小組設計應急演練方案。 公司對應急演練組織實施中發現的問題和應急演練效果進行評估總結。完善應急救援預案并對應急救援技術、裝備方面提出改進措施。10 獎懲10.1 獎勵對認真執行本預案有關規定，做好相應的應急資源、培訓和演練、其他應急準備等工作有突出表現的，按有關考核規定進行獎勵。對

45、應急搶險中挽回重大經濟損失或人員搶救、財產保護等作出突出貢獻的，公司重獎并向上級政府申報相應的榮譽稱號、物質獎勵等。10.2處罰對不認真執行本預案有關規定，未正常開展相應的應急資源、培訓和演練及其他應急準備等工作問題較多的，按局有關考核規定予以處罰。對因應急搶險拖延、不及時造成重大經濟損失或人員嚴重傷害或死亡、財產受到重大損害、或造成重大社會影響等情況的，按局經濟責任制有關考核規定予以處罰；情節嚴重的移交司法機關。應急預案的制定（一）評審與發布的要求生產安全事故應急預案管理辦法第十三條 地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會

46、有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。 第十五條 參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。生產經營單位應急預案的評審或論證由生產經營單位自行組織。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的主管部門人員、安全生產應急管理

47、部門人員和安全生產應急管理方面的專家。評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。 第十六條 應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。第十七條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。應急預案的制定（一）預案備案生產安全事故應急預案管理辦法第十八條 地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。第十

48、九條 中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條

49、第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。第二十條 中央駐魯和省管企業的綜合應急預案和專項應急預案，報省安全生產監督管理局備案，同時抄報有關主管部門和所在地設區的市安全生產監督管理部門；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由設區的市人民政府安全生產監督管理部門確定。

50、煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案報相關主管部門備案，同時抄報所在地的人民政府安全生產監督管理部門。應急預案的制定（二）備案程序（1）應急預案備案申請表（可從市安監局網站下載）；（2）應急預案評審意見（附專家組簽字）；（3）應急預案評審會會議紀經（附評審會參會人員簽字）；（4）應急預案文本及電子文檔。申請材料一式三份：（1）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。（2）申請材料存在錯誤可以當場更正的，應當允許或者要求申請人當場更正。（3）申請材料齊全，符合要求或者按照要求全部補齊的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。各級安監局自受理申請之日起20日