1、 安全管理專職安監員培訓 溝 通 第一部分 安監員的基本功 溝 通 在現實的工作中，我們部分安全員與部分職工存在矛盾沖突大、關系緊張的現象，主要原因是相互之間缺少溝通與理解。2022-6-233 矛盾產生的主要原因是認識上的差異，必須通過溝通來解決職工對待安全的意識、態度與安全員不統一是造成矛盾的關鍵，主要表現為： 2022-6-234 1員工安全意識淡薄，安全知識缺乏，不能正確地認識事故隱患。 2存在僥幸心理、冒險心理、麻痹心理、逆反心理等各種心理障礙 3知道違章要受處罰，并知道嚴格的安全管理是在保障自己的安全，但處罰所涉及到經濟利益比安全生產所帶來的利益更直接，心疼錢，無法接受。 4安全員

2、與車間主任、班組長之間認識上不統一，安全管理工作執行困難。 2022-6-235溝通技巧 不會說話，小事可以變成大麻煩 （交通事故） （會場紀律）2022-6-236一、找準溝通對象 1.違章者。 2.事故整改負責人。 3.對違章次數多的人員。 4.對情緒不好，有思想負擔的人員。 5.對安全管理提意見、提建議的人員。 6.新進廠職工。 7.車間主任、班組長等相關管理人員。2022-6-237二、營造良好的談話氛圍 1.做好表率，樹立良好的形象，談話才有力度。 2.建立和諧、融洽的關系。 2022-6-238三、談話時間、地點及場景選擇 作為一名安全員，對于每一次談話都必須高度重視，每一次都應對

3、談話目的，談話需要達到的效果，怎么談，在什么地方談，談話中有可能遇到的矛盾沖突，如何解決，談話的最壞結果是什么等問題進行周密的思考。有必要的話還應對談話對象的性格特征進行調查、研究，對相關情況進行了解，做到知己知彼，方能百戰百勝。安全員在談話前自己的思想宗旨也應明確，要時時告誡自己是為職工服務，要有愉快的心態；是在為職工解開思想包袱，做通思想工作而不是使矛盾深化。對每一次談話都應考慮好最壞的結果，以便沉著應對。2022-6-239四、溝通談話方法、技巧 談話也是一門藝術，必須正確掌握談話方法與技巧，并從不斷的談話中實踐、總結，不斷提高談話水平，才能使安全溝通工作如魚得水。2022-6-2310

4、五、不同的對象采取不同的談話策略 在工作中我們會遇到各種性格的人，如自大型、暴躁型、膽怯型、內向型等等，針對不同的性格應總結出不同的對應方法。 2022-6-2311六、如何打破僵局、回避沖突 沉著、冷靜，應有一種諒解對方的大將風度，切記不要以牙還牙，意氣用事，“小不忍則亂大謀”，擴大矛盾，加劇沖突的任何作法，都不是明智的 2022-6-2312 七、開誠布公、坦率告訴職工自己的意圖 待人以誠才會還你以義，“以心換心”。 2022-6-2313八、韌性策略 在談話中職工為了不被處罰，會采用各種手段來說服你，甚至有的又吼又鬧，有的恐嚇，要從“忍”字上下功夫，不意氣用事，不以牙還牙，“事臨頭三思為

5、好，怒上心一忍最高”，這是優秀安全員的素質體現。2022-6-2314九、“先發制人”策略 對待處罰有的職工會說情，有的持抵觸情緒。可以肯定的直接告訴對方必須對危險源進行整改，必須受到處罰，但語言應講究藝術。2022-6-2315十、換位思考策略 即引導對方處在安全員的角度來考慮問題，如：“你認為，你處在我的位置應怎么處理”，“如果我把這事放過了，會造成什么后果”等。安全員也可處在職工的角度分析問題，如：“我知道你是這樣認為的”，“我處在你的角度也會有這樣的看法”等。2022-6-2316 十一、要敢于否定，對職工無理的苛求，敢于說“不” 正面而合情合理否定對方，往往比回避更有效，反而不會損害

6、你在對方心目中的形象。比如談話中插入：“你不能為了個人的利益損害大家的利益”，“你不要以為吵鬧可以解決問題”，“不能為了你個人而違背所有制度”等并不生硬的言語，不僅充分表明了你的立場，而且體現你的原則性。做到敢于否定，對自己談話中的不正確要素，也要敢于糾正，不要不好意思。2022-6-2317切 記 談話應平等、公平 不能高高在上，以權壓人 2022-6-2318第二部分 安全管理2022-6-23192022-6-2320偶然與必然 一提起理論，不少人便將其與枯燥無味、深奧難懂等同起來，其實，生活中處處有理論，只是有人沒有意識到罷了。讀罷這幅漫畫，你能從中領悟到什么？ 形 勢全世界每年死于工

7、傷和職業病130萬人 平均每7秒死亡1人 每天死亡的人數相當于發生一次“9.11” 全球每秒160人傷殘，4000人需治療 我國安全生產現狀已引起國際社會關注。在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職業安全衛生狀況的發言，工傷事故與職業病問題也是世界人權大會和其它一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一。第一節 安全管理理論 1、什么是安全？ （1）無危則安，無缺則全 定義1：安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。 定義2：安全是指沒有引起死亡、傷害、職業病或財產、設備的損 壞或損失或環境危害的條件。 定義3：安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統損失、人員傷害、任務受影

8、響或造成時間的損失。2022-6-23232、什么是安全管理？ 以安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動。 安全管理作用：1、提供一個安全、舒適的工作環境2、絕大多數事故與管理因素有關3、對于大多數事故，安全管理是最 經濟有效的手段。 安全管理 主要工作：（1）分析（2）決策（3）信息管理（4）測定 2022-6-23242022-6-2325 安全認識論2022-6-2326階段階段時代時代技術特征技術特征認識論認識論方法論方法論1 1工業工業革命前革命前農牧業及農牧業及手工業手工業聽天由命聽天由命無能為力無能為力2 21717世紀至世紀至2020世世紀初紀初蒸汽機時代蒸汽機時

9、代局部安全局部安全亡羊補牢、亡羊補牢、事后型事后型3 32020世紀初至世紀初至5050年代年代電氣化時代電氣化時代本質安全本質安全預防型預防型4 42020世紀世紀5050年代年代以來以來宇航技術宇航技術系統安全系統安全系統工程系統工程 5 52020世紀世紀9090年代年代以來以來信息化時代信息化時代大安全觀大安全觀安全管理安全管理模式模式二、安全科學發展的三個階段 從工業社會到50年代主要發展了事故學理論；(經驗階段) 50年代到80年代發展了危險分析與風險控制理論；(預測階段) 從90年代以來，現代安全科學原理正在不斷發展和完善之中。(綜合階段)安全問題的重要性(1)安全是人類生產、生

10、活、生存活動中永恒的主題。 (2)安全問題的經濟損失大。 (3)安全問題也是社會問題。 防止和減少事故是安全管理的核心內容和永恒的努力方向 安全管理必須與科學技術發展相適應； 在經驗型的基礎上充分結合現代安全管理理論進行事故的預防控制； 有必要運用事故預防控制理論來提高企業的安全水平，防范各類事故的發生。2022-6-2329解決安全問題的三種手段 事故預防 應急措施 保險補償2022-6-2331無論是人的本性上來說，還是我們社會道德的體現，見義勇為，都是一種最偉大、最高尚的行為。從救人者的目的來說，當然希望被救者脫離危險。然而，有了真誠的愿望卻并不一定就有理想的結果。請觀察圖中所畫的內容，

11、救人者是否把自己放入了尷尬的地步？你的看法是怎樣的？我國安全管理的現狀1、與生產經營相脫節。2、側重人的責任、忽視物質條件。3、被動的事故管理。4、只側重分析事故的結果。5、靜態管理、沒充分利用信息去調節、反饋、影響決策的執行。 6、憑經驗和直覺、目標模糊。 7、沒把安全生產和經濟效益掛鉤。 8、過多強調各個專門工程技術。 9、定性概念多，定量少。安全生產總體平穩、形勢嚴峻，突出表現在惡性事故不斷發生，傷亡人數居高不下。2022-6-2333目前，無論從接觸職業危害人數、職業病患者累積數量、死亡數量和新發現病人數量，我國都居世界首位。2022-6-2334形 勢全國各類職業病構成分布49.1%

12、36.9%6.3%3.0%0.4%1.6%2.6%塵肺(8285)農藥中毒(6232)慢性職業中毒(1068)急性職業中毒(510)職業性眼、耳鼻喉病(437)職業性皮膚病(62)其它職業病(275) 安全生產形勢嚴峻的主要原因 1、社會輿論 2、人的價值 3、人員素質 4、法律的完善 5、總體管理水平 幾個問題： 安全第一 安全管理與經濟效益 安全與成本 安全問題與安全管理部門幾個數據 安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是 1:5 的關系。 安全效益的“金字塔法則”：1：10：100（設計時考慮1分的安全性，相當于加工和制造時的10分安全性效果，而能達到運行或投產時的100分安

13、全性效果）。 在發達國家，安全投入總量水平達到GDP的3%，在我國20世紀90年代初僅是GDP的0.89%。 長期以來，我國的安全生產技術措施投入主要是從企業更新改造資金中提取，其比率一直為10%至20%，對于礦山、石油化工等企業則大于20%。 2022-6-2337 縱觀企業安全管理的發展歷史，自從工業革命以來主要經歷了體罰管理、經濟獎罰管理和文化管理三個階段。 2022-6-2338（一）安全文化概論（二）安全文化建設模式 （三）安全文化活動 2022-6-2339（一）安全文化概論安全文化教育系統工程1. 文化的概念 辭海對于文化的定義是，從廣義來說，文化指人類社會歷史實踐過程中所創造的

14、物質財富和精神財富的總和；從狹義來說，文化指社會的意識形態，以及與之相適應的制度和組織機構。2022-6-23411. 文化的概念 文化是一種歷史現象，每一社會都有與其相適應的文化，并隨著社會物質生產的發展而發展。作為意識形態的文化，是一定社會的政治和經濟的反映，又給予巨大影響和作用于一定社會的政治和經濟。 2022-6-23421. 文化的概念 文化的另一個定義是，運用文字的能力及一般知識。 2022-6-23432. 安全文化的概念 人類為了實現社會和自身的安全，所涉及并創造的物質和精神財富的總和。安全文化是“以人為本”的文化，目的是保護人的身心健康、關愛生命，體現責任和關懷，尊重人、鼓勵

15、人去實現自身價值。是社會文化的重要組成部分，也是企業文化的主要組成部分，特別是當今社會和跨國經營中，安全文化的地位和作用也越來越重要。2022-6-2344安全物質財富即安全的物質條件，一般是指勞動條件和勞動環境，是科技發展水平和資源配置標準的反映。安全精神財富即從觀念意識到概念的一系列安全知識體系。狹義的安全文化，把安全精神財富當作安全文化。包括安全的思想、理念、道德、承諾、培訓、教育、科學、知識等以及與之相適應的法制建設、規章制度、管理體制和組織形式等。 2022-6-23453、安全文化構成（三部分或三要素）：物質文化、管理文化、精神文化。 2022-6-2346表層文化中層文化核心價值

16、第一部分安全物質文化，是安全活動的物質條件，同時也是安全文化的產物和結果。包括從設計、選址、工藝、布局、裝置、設施及防護等技術措施和硬件措施，使人身安全、健康和工作環境處于安全狀況。例如：綠化美化環境、合理照明、安全通道、防塵防毒設施、噪音控制、安全設施等； 2022-6-2347第二部分安全管理文化，職業安全、健康（職業危害）的法律法規、管理體系及程序文件、安全規章制度、培訓教育、作業文件、操作規程。例如：目標責任制、HSE管理方案、HSE“兩書一表”及HSE創優升級計劃等； 2022-6-2348第三部分安全精神文化，安全觀念、方針政策、思想意識、文化素質、心理素質、業績目標、企業形象等，

17、是安全管理的“軟件”。例如：領導承諾、行為規范、企業精神。2022-6-2349 三者之間的關系： 物質文化是安全文化的本質和基礎，是直接反映給社會和外界的，可見于形、聞于聲，是表層文化；精神文化是行動的方向、準則，體現安全文化的核心價值，是深層文化；管理文化是手段和方法，是物質文化和精神文化的載體，是“軟件”和“硬件”的結合面，是中層文化。深層文化是核心，起支配和主導作用，表層文化是基礎，中層文化是載體，表層文化和中層文化對深層文化也有一定的反作用。 2022-6-23501）安全文化層次理論安全文化是伴隨著人類發展和社會活動的產生而與之俱來的，是人類活動的產物，隨著生產的發展而發展。現代安

18、全文化發展可用層次理論或層次結構來幫助理解。2022-6-23514、安全文化的發展2022-6-2352器 物 層 制 度 層精神智能層價值規范層第一層第二層第三層第四層2）不同階段的安全文化如圖所示，由安全的認識、安全管理、安全科學和體系管理的不斷完善，看安全文化的發展歷程，有4個階段和4種表現形式：2022-6-23532022-6-2354傷害發生率自然本能 管理自我管理團隊文化從本圖表的位置看本單位的安全文化 原始型依賴型獨立型互助型第一種、原始型對安全管理是順其自然以罰代培不對員工培訓，無力控制或任由事故發展事后的嚴格處理，對死亡事故重視被動的事后管理認為安全投入是白花錢沒有，也不

19、遵守規則安全目標得不到分解2022-6-2355管理者承諾 制訂HSE政策 制訂目標 制定規則和程序 嚴格管理，重懲罰 注意設備安全性能2022-6-2356第二種、依賴型個人知識人員安全責任組織自身安全需要自我管理安全的工作慣例和習慣注重自身的表現 注重技術的提高2022-6-2357第三種 、 獨立型第四種、互助型 說到、做到并經得起檢驗的HSE承諾 每一個體都是團隊一分子 關愛別人 保護他人 互相關愛 注重團隊的榮譽 共同目標“0”2022-6-23583）安全文化的發展管理的演變2022-6-2359“三標”管理20世紀80年代執行超越HSE體系管理20世紀90年代卓越化管理“十五”戰

20、略國際化管理HSE戰略跨國企業集團安全文化4.安全文化教育系統工程 企業領導的安全認識教育 企業職工的安全技能教育 對安全專職人員的教育系統工程 2022-6-2360安全文化建設模式 1.企業安全文化的概念 企業安全文化，是指企業員工在預防事故，抵御災害，創造安全文明的工作環境的實踐過程中所形成的物質和精神財富的總和。 2022-6-23622.企業安全文化的體現形式 反映本企業在安全方面的一般和特殊要求，目前安全方面的科學技術水平及在生產中的應用； 整個企業形成對安全生產的共識，創造一種人人重視安全生產的環境氛圍；2022-6-23632.企業安全文化的體現形式 反映企業安全生產的管理水平

21、，包括安全生產的法律法規執行情況、安全規章制度和各種技術標準的制定與執行情況； 全體員工對一般安全生產知識的了解和對安全技術的掌握程度，每一位員工應熟悉自己所從事工作及其相關領域的安全知識和技術。 2022-6-23643.企業安全文化建設模式 安全物質文化的建設 安全制度文化的建設 安全精神文化的建設 安全行為文化的建設 2022-6-2365安全文化活動 1.安全教育活動 新入廠人員的“三級安全教育” 特種作業人員安全教育 其他安全教育形式 1.經常性的安全教育 2.安全“繼續工程”教育 3.變換工種教育 等等2022-6-23672.安全科技活動 技術及工藝的本質安全化 標準化建設 應急

22、預案 應急演習 隱患整治等等 2022-6-23683.安全宣傳活動 標志建設 傳統的宣傳活動 現代的宣傳活動 2022-6-23694.安全檢查活動 人因安全性檢查 物態安全性檢查 安全管理效能檢查 崗位責任制檢查等 2022-6-2370一、推行現代安全管理的意義和特點 （七變） 變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理； 變傳統的事故管理為現代的事件分析與隱患管理（即事后型為預防型）； 變傳統的安全管理對象為現代的安全管理動力； 變靜態安全管理為動態安全管理； 變只顧生產經濟效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全和衛生的綜合效果管理； 變傳統的被動、輔助、滯后的管理程式為現

23、代的主動、本質、超前的管理程式； 變傳統的外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理 2022-6-2371二、預防事故的三大對策 1、安全工程技術對策-技術系統本質安全化的重要手段； 2、安全教育對策-人的安全素質的重要保障措施； 3、安全管理對策-既涉及物的因素（設備、設施、工具、環境的標準化、規范化管理），也涉及人的因素（作業人員的行為科學管理）。 2022-6-2372安全管理技術的發展-從管理對象的角度 早期：安全管理=事故管理，管理效果有限，只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。 60年代：安全系統工程強調系統的危險控制，揭示了隱患機理。 21世紀：隱患管理將推廣和普及。

24、2022-6-2373安全管理技術的發展-從管理過程的角度 早期：事后管理 60年代：進入強化超前和預防型管理。 隨著安全管理科學的發展，人們將安全管理作為預防事故的對策之一，要求協調安全系統中的人-機-環等因素，管理不僅是技術的補充，更是對生產技術、過程的協調與控制。 21世紀要落實這種認識和過程。2022-6-2374“扁鵲看病”對安全生產事前控制的啟示 魏文王問名醫扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫術，到底哪一位最好呢？” 扁鵲答說：“長兄最好，中兄次之，我最差?！蔽耐踉賳枺骸澳敲礊槭裁茨阕畛雒?？ 扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的

25、名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我在經脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術，所以以為我的醫術高明，名氣因此響遍全國?！蔽耐跽f：“你說得好極了。” 2022-6-2375 啟 示 事后控制不如事中控制， 事中控制不如事前控制。 2022-6-2376安全管理技術的發展-從管理理論的角度 30年代：海因里希1：29：300安全法則 發展到世紀后期：現代安全管理理論，如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價等。

26、21世紀會得到更大發展。 2022-6-2377安全管理技術的發展-從管理技法的角度 傳統的行政、經濟手段，以及常規的監督檢查，發展到現代的法制、科學和文化手段； 從基本的標準化、規范化管理，發展到以人為本、科學管理的技法。 21世紀將普遍使用現代管理方法。如安全系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控等。2022-6-2378特點： 企業不再單純是一種經濟組織； 人不單純是創造財富的工具，人是企業最大的資本、資源和財富，是企業的主體。 企業管理便采取了以人為本的企業文化方式。 對物的管理是通過對人的管理來實現的，人在企業中的地位和作用

27、被肯定了，人的價值被發現了，人力資源得到了開發和利用。2022-6-2379 PDCA2022-6-2380持續改進管理評審領導和承諾健康、安全與環境方針策劃組織結構資源和文件實施和運行檢查和糾正措施第三部分 落 實2022-6-2381什么是落實？ 落實就是把口頭上講的、紙上寫的東西，如理論、路線、方針、政策、計劃、規劃、方案、意見等，付諸實施，并達到預期目標，這就是落實。然而，僅僅這樣理解還是不夠的，因為“落實”這一概念，還有著更為深刻的內涵。 2022-6-23821.落實是一種觀念 一個人如果沒有強烈的“落實”觀念，不能時時刻刻想到落實，不能時時刻刻注意落實，那么，他在工作中，就會忽視

28、落實。他就會只唱高調，不管實效；就會見到風險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會喊得兇、抓得松。落實，自然也就成了一句空話。2022-6-2383名 言 觀念決定思想，思想支配行為，行為決定結果 （兩個農民工的故事）2022-6-2384一、布置不等于完成 簡單不等于容易 落實的到不到位，決定著結果 有好的執行和落實，才能得到想要的結果。沒有落實的行動永遠都是紙上談兵。 （老鼠決議的執行） 2022-6-2385二、簡單不等于容易 安全工作中的很多事情，看起來都是小事，但有些時候卻往往做不到。其中原因就在于，我們都把這些簡單的小事看得很容易，漫不經心。其實簡單不等于容易，只有處處嚴格要

29、求自己，才能給自己一個滿意的結果。 （給車加油）2022-6-2386三、口號不是目標倡議不是管理 2005年7月19日陜西銅川市瓦斯爆炸26名礦工遇難而在黑龍江七臺河東風煤礦事故現場，國家安監總局局長李毅中問礦長馬金生和姜姓總工：“你們知道緊急通知和特別規定嗎？”二人一臉茫然。李毅中提高聲調，再次問：“你們到底知不知道這兩個文件？”二人低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如！”2022-6-2387四、責任落實到人頭 海爾電冰箱廠有一個五層樓的材料庫。這個五層樓一共有2945塊玻璃，每一塊玻璃上都貼著一張小條，每個小條上印著兩個編碼，第一個編碼上寫著負責擦這個窗戶的責任人，第二個編

30、碼上寫著誰負責檢查這個窗戶。 哪怕是車間里一扇窗戶的玻璃，其衛生清潔也有指定員工負責擦，也有指定的員工負責檢查，更何況海爾的生產和銷售？2022-6-2388 海爾OEC管理法的核心是，對工作的分解強調“三個一”，即分解量化到每一個人、每一天、每一項工作。在海爾大到機器設備，小到一塊玻璃，都清楚標明事件的責任人與事件檢查的監督人，有詳細的工作內容及考核標準，如此形成環環相扣的責任鏈，做到了“獎有理、罰有據”。海爾冰箱總共有156道工序，海爾精細到把156道工序分為545項責任，然后把這545項責任落實到每個人的身上。企業出色的經營業績是許多富有效率的“結果”的匯聚。應該懂得，對結果負責是對工作

31、的價值負責，要保證企業多出高質量的“結果”，永遠都要鎖定“結果”這個目標，而這其中就更要注意要鎖定員工的責任。這種管理的核心是，管理者不再去想某個員工工作態度如何，凡事都要做到“責任到人”。“人人都管事，事事有人管”，這樣才能保證企業目標的準確實現。2022-6-2389五、安全管理辦法 制定安全目標 (一)確保目標 (三)工作目標 (二)管理目標2022-6-2390五、安全管理辦法 制定安全技術措施計劃 l、建立安全管理網絡。 2、落實各級安全生產責任制。 3、健全安全管理制度和安全技術操作規程。 4、進行三級安全教育和考核，合格者上崗。 2022-6-2391五、安全管理辦法 簽定安全生

32、產責任書 嚴格特殊作業人員的資格審核 安全技術交底 工前安全檢查及確認 開展崗位危險預知活動。2022-6-2392五、安全管理辦法 過程中控制階段人員控制 l、對人員進行安全教育、培訓。 2、檢查勞動保護防護用品和用具的正確使用。 3、生產過程中安全技術交底 4、對生產全過程進行安全檢查 5、定期開展班組安全活動。 6、嚴肅處理“三違”人員，消除“三違”行為。2022-6-2393五、安全管理辦法 過程中控制階段物的控制 1、機械設備的安全運行管理 2、電氣設備的安全管理 3、現場安全管理要求2022-6-2394五、安全管理辦法 重點控制 季節控制 1、夏季四防 2、冬季四防2022-6-

33、2395五、安全管理辦法 應急管理，重在預防?！胺彩骂A則立，不預則廢”。預防是減少突發事件發生和減輕災害損失最經濟、最有效、最安全的方法?！皩幙煞蓝鵁o災，不可疏而有患”。只有堅持預防為主，建立健全應急管理的長效機制，才能真正實現防患于未然、消患于無形。 2022-6-2396應急救援預案 事故應急救援預案是針對危險源而制定的一項應急反應計劃。由于化學事故應急救援工作與化學危險物品的性質、環境等多種因素密切相關。因此，救援工作必須要預有準備。特別是在平時要認真研制對策，預先制定在各種狀態下的應急救援行動方案，一旦發生事故就能快速、有序、有效地實施救援。2022-6-2397制定預案的目的 制定應

34、急救援預案的目的是為了在發生化學事故時，能以最快的速度發揮最大的效能有序地實施救援，達到盡快控制事態發展，降低事故造成的危害，減少事故損失。2022-6-2398應急救援預案的基本要求科學性 化學事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態度，在全面調查研究的基礎上，實行領導和專家相結合的方式，開展科學分析認證，制定出嚴密、統一、完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。實用性 應急救援預案應符合當地的客觀情況，具有適用性、實用性、便于操作，起到預期有準備的效果。權威性 救援工作是一項緊急狀態下的應急性工作，所制定的應急救援預案應明確救援管理體系，救援行動的組織指揮權限和各

35、級救援組織的職責、任務等一系列的行政性管理規定，保證救援工作的統一指揮。制定后的應急救援預案還應經上級部門批準后才能實施，保證預案具有一定的權威性和法律保障。2022-6-2399制定應急救援預案的基本步驟調查研究 調查研究是制定應急救援預案的第一步。在制定預案之前，需對預案所涉及的區域進行全面調查。調查內容主要包括：化學危險物品的種類、數量、分布狀況；當地的氣象、地理、環境和人口分布的特點；社會公用設施及救援能力與資源現狀等。危險源評估 在制定預案之前，應組織有關領導和專業人員對化學危險源進行科學評估，以確定危險源目標，探討救援對策，為制定預案提供科學依據。分析總結 對調查得來的各種資料，組

36、織專人進行分類匯總，做好調查分析和總結，為制定預案做好資料準備。編制預案 視救援目標的種類和危險度，結合本地區的救援能力，編制相應的應急救援預案?？茖W評估 編制的預案需組織專家評審，并經修改完善后，報上級領導審定。審核實施 預案經上級領導審核批準后，正式分布實施。2022-6-23100應急救援預案的基本內容 預案可分為國家或區域性的救援預案，以及單位(企業)預案。其基本內容主要包括：基本情況；危險目標；應急救援指揮部的組成、職責和分工；救援隊伍的組成和分工；報警信號；化學事故應急處置方案；有關規定和要求等。 應急救援預案的書寫應簡明扼要，附有預案的各項平面圖和救援程序圖。2022-6-231

37、01現場應急救援預案，主要包括以下內容： 1）應急救援機構及其職責； 2）危險辨識與評價； 3）報警系統； 4）應急設備與設施； 5）應急能力評價與資源； 6）事故應急程序與行動方案； 7）保護措施程序； 8）事故后的恢復程序； 9）培訓與演練。 2022-6-23102應急救援的訓練與演習 應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能；演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為了提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。2022-6-23103應急救援訓練訓

38、練指導思想 應急救援訓練的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高為原則。針對突發性化學事故與應急救援工作的特點，從化學危險物品的特征及現有裝備的實際出發，嚴格訓練，嚴格要求，不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質。訓練的基本任務 訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。2022-6-23104訓練的基本內容 主要包括基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自行課目訓練四類?；A訓練?；A訓練是救援隊伍的基本訓練內容之一，是確保完成各種救援任務的前提基礎。基礎訓練主要指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用等內容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。專業訓練。專業技術關系到救援隊伍的實戰水平，是順利執行救援任務的關鍵，也是訓練的重要內容。主要包括專業常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援技術，有效地發揮救援作用。2022-6-23105 戰術訓練。