1、序序 言言l平安是人類最重要和最根本的需求。平安生產既是人們生命安康的保證，也是企業生存與開展的根底，更是社會穩定和經濟開展的前提和條件。隨著社會的開展，新材料、新技術、新工藝、新設備的大量使用，平安生產工作遇到前所未有的問題和挑戰，給社會、企業和家庭帶來了巨大的災難和無法挽回的損失。事故帶來的災難性后果可以用“恐懼這個詞來形容。認識 “安 與“全l “安的上半部寶蓋頭，遠古時期人居住在洞“穴里， “寶蓋頭是家的意思，下半部是一個 “女 字，可以理解為：家中有女方為安，女汝你家中有你方為安l “全字上方是一個“人字，下方是一個“王字，“王意思為“首、第一，表達了以人為王本，可以理解為以人為王那

2、么為全l “平安安在前，先做到安才能保證全，做到人安、物安、環境安，l 思考：什么是幸福？什么叫平安？ 事 故 生命只有一次，平安從心開場！生命只有一次，平安從心開場！不講衛生會生病，不講平安會送命！不講衛生會生病，不講平安會送命！一人出事故，全家受痛苦！一人出事故，全家受痛苦！企業是我家，平安大家抓！企業是我家，平安大家抓！平安生產教育培訓的目的和意義l 平安教育培訓工作是貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理平安生產方針，實現平安生產、文明生產，提高員工平安意識和平安素質，防止產生不平安行為，減少人為失誤的重要途徑；l 防范事故，減輕職業危害，保護員工的身心安康；l 普及平安技術知識，增強平安

3、操作技能，標準員工的平安行為，強化平安意識，是人民群眾生命財產平安的重要保證；l 是落實科學開展觀，實現科學、持續、有效、又好又快、協調開展的必然要求和重要保證。l 是企業履行經濟、政治和社會責任，增強市場競爭力的重要根底平安教育分級及主要內容l分為三級平安教育l1.一級公司級l2.二級部門級l3.三級班組級一級(公司平安培訓教育主要內容l 1、國家、集團公司及公司有關平安生產、消防、職業衛生法律法規；l 2、本單位平安生產情況及平安生產根本知識； l 本單位平安生產的一般狀況、性質、特點、和特殊危險部位的介紹；l 3從業人員平安生產權利和義務； l 4平安生產規章制度和勞動紀律；l 5典型事

4、故案例及其教訓。二級部門平安培訓教育主要內容l 一 工作環境及危險因素； l 二 所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； l 三 所從事工種的平安職責、操作技能及強制性標準； l 四自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理； l 五平安設備設施、個人防護用品的使用和維護； l 六本車間工段、區、隊平安生產狀況及規章制度； l 七預防事故和職業危害的措施及應注意的平安事項； l 八有關事故案例； l 九其他需要培訓的內容。 三級班組平安培訓教育主要內容l一崗位平安操作規程； l二崗位之間工作銜接配合的平安與職業衛生事項； l三有關事故案例； l四其他需要培訓的內容。 平安生產新形勢平安生產

5、新形勢 一黨和國家對平安生產工作越來越重視一黨和國家對平安生產工作越來越重視 平安生產是我們國家的一項重大政策，也是企業管理的平安生產是我們國家的一項重大政策，也是企業管理的重要原那么之一。我國每年因平安生產事故死亡的人數是重要原那么之一。我國每年因平安生產事故死亡的人數是美國、英國、德國、日本等世界前美國、英國、德國、日本等世界前50個興旺國家平安生產個興旺國家平安生產事故死亡的人數合計的事故死亡的人數合計的1.5倍。倍。 2021年重新修訂年重新修訂?平安生產法平安生產法? “平安生產平安生產等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多 “堅持平安開展，強化平安

6、生產管理和監視，有效遏制重堅持平安開展，強化平安生產管理和監視，有效遏制重特大平安事故、特大平安事故、 “完善突發事件應急管理機制完善突發事件應急管理機制 “保障人民生命財產平安。保障人民生命財產平安。 “強令違章冒險作業罪強令違章冒險作業罪 “不報、謊報平安事故罪不報、謊報平安事故罪 二國際上越來越關注我國平安生產工作二國際上越來越關注我國平安生產工作 從國際關系來看，從國際關系來看，2006年年12月月11日我國參加日我國參加WTO，至今已經全面融入國際經濟大家庭，實現經濟全球化，至今已經全面融入國際經濟大家庭，實現經濟全球化，遵循國際經濟法那么。遵循國際經濟法那么。 WTO協議中第協議中

7、第15條條“反傾銷、第反傾銷、第16條條“反補貼和反補貼和附件第附件第242款款“社會責任，對平安生產方面都有規定；社會責任，對平安生產方面都有規定；國際經濟活動中通用的國際經濟活動中通用的ISO國際標準化組織有國際標準化組織有9000質量、質量、14000環保、環保、18000平安生產平安生產三大認證，這是進出口貿易的通行證。三大認證，這是進出口貿易的通行證。 三國家公布了一系列平安生產法律法規三國家公布了一系列平安生產法律法規 2002年年6月月29日，全國人大公布了日，全國人大公布了?平安生產法平安生產法?； 2007年年4月月9日，國務院公布了日，國務院公布了?生產平安事故報告和生產平

8、安事故報告和調查處理條例調查處理條例?。 l?平安生產法?l?職業病防治法?l?危險化學品平安管理條例?l?特種設備平安監察條例?l?平安生產培訓管理方法?2004年總局20號令l?生產經營單位平安培訓規定?2006年總局3號令l?關于加強農民工平安生產培訓工作的意見?安監總培訓【2006】228號文件l以上法律法規及文件對培訓內容、培訓時間、考核以及對平安培訓機構的資質管理等作出了具體規定。平安生產教育培訓相關法律法規危險化學品平安管理法律、法規l 一、?平安生產法?l ?平安生產法?于2002年6月29日發布，自2002年11月1日起施行。2021年重新修訂，這是一部綜合性平安生產的大法。

9、從生產經營單位的平安生產保障到從業人員的權利和義務，從平安生產的監視管理到生產平安事故的應急與調查處理、法律責任，全面地標準了平安生產的管理行為。需要注意的是，在?平安生產法?中對“危險物品作了專項明確規定，充分表達了國家對危險物品平安管理的高度重視。平安生產法立法目的和適用范圍平安生產法立法目的和適用范圍一、立法目的： 加強平安生產監視管理； 防止和減少生產平安事故； 保障人民群眾生命和財產平安； 促進經濟開展二、適用范圍： 空間效力和對人的效力：中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位以下統稱生產經營單位的平安生產，適用本法； 有關法律、行政法規對消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水

10、上交通平安、民用航空平安另有規定的，適用其規定。 員工平安生產的權利和義務員工平安生產的權利和義務l 權利對違章指揮有權拒絕操作，險情無法控制時，有權停頓作業，采取緊急防范措施并撤離崗位；對漠視員工平安安康的領導，有權批評、檢舉、控告。l 義務必須嚴格遵守法律、法規；嚴格執行公司的紀律和平安生產操作規程；參加公司組織的安康平安培訓、宣傳活動；參與公司的平安生產督查工作；提供不平安因素的信息。平安生產法規定的七項根本制度 生產經營單位平安保障制度生產經營單位平安保障制度 生產經營單位必須遵守本法和其他有關平安生產的法生產經營單位必須遵守本法和其他有關平安生產的法律、法規，律、法規， 加強平安生產

11、管理，建立、健全平安生產責任制度，完加強平安生產管理，建立、健全平安生產責任制度，完善平安生產條善平安生產條 件，確保平安生產。件，確保平安生產。 2 生產經營單位負責人平安責任制度生產經營單位負責人平安責任制度 生產經營單位的主要負責人對本單位的平安生產工作生產經營單位的主要負責人對本單位的平安生產工作全面負責。全面負責。 3 從業人員平安生產權利義務制度從業人員平安生產權利義務制度 生產經營單位的從業人員有依法獲得平安生產保障的生產經營單位的從業人員有依法獲得平安生產保障的權利，并應權利，并應 當依法履行平安生產方面的義務。當依法履行平安生產方面的義務。 第七條第七條 工會依法組織職工參加

12、本單位平安生產工作的民工會依法組織職工參加本單位平安生產工作的民主管理和民主監主管理和民主監 督，維護職工在平安生產方面的合法權益。督，維護職工在平安生產方面的合法權益。l 平安生產監視管理制度平安生產監視管理制度l l 國務院和地方各級人民政府應當加強對平安生產工作國務院和地方各級人民政府應當加強對平安生產工作的領導，支持、催促各有關部門依法履行平安生產監視管的領導，支持、催促各有關部門依法履行平安生產監視管理職責。理職責。 l 縣級以上人民政府對平安生產監視管理中存在的重大縣級以上人民政府對平安生產監視管理中存在的重大問題應當及時予以協調、解決。問題應當及時予以協調、解決。 l 國務院負責

13、平安生產監視管理的部門依照本法，對全國務院負責平安生產監視管理的部門依照本法，對全國平安生產工作實施綜合監視管理；國平安生產工作實施綜合監視管理；l 縣級以上地方各級人民政府負責平安生產監視管理的縣級以上地方各級人民政府負責平安生產監視管理的部門依照本法，對本行政區域內平安生產工作實施綜合監部門依照本法，對本行政區域內平安生產工作實施綜合監視管理。視管理。l 國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的平安生產工作實施的規定，在各自的職責范圍內對有關的平安生產工作實施監視管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照

14、本法監視管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關的平安生產工作實施監視管理。關的平安生產工作實施監視管理。 l 平安生產法規定的七項根本制度平安生產法規定的七項根本制度平安生產法規定的七項根本制度平安生產法規定的七項根本制度 1但凡發生下述九種傷亡事故的，應首先追究有關領導人的責任：但凡發生下述九種傷亡事故的，應首先追究有關領導人的責任： 1工人沒有經過平安教育技術培訓，就上崗位工作，特種作業人員未持工人沒有經過平安教育技術培訓，就上崗位工作，特種作業人員未持?特種作業操作資格證書特種作

15、業操作資格證書?就獨立作業，因而造成重大事故的；就獨立作業，因而造成重大事故的； 2缺乏平安技術操作規程或規程不健全，造成傷亡事故的；缺乏平安技術操作規程或規程不健全，造成傷亡事故的； 3平安設施、平安信號、平安標志、平安用具等不全、不齊、不清，造成平安設施、平安信號、平安標志、平安用具等不全、不齊、不清，造成傷亡事故的；傷亡事故的； 4設備嚴重失修，嚴重超負苻，造成事故的；設備嚴重失修，嚴重超負苻，造成事故的； 5對事故熟視無睹，不認真采取措施，重復發生同類傷亡事故；對事故熟視無睹，不認真采取措施，重復發生同類傷亡事故； 6違章指揮、強令或親自冒險操作，造成傷亡事故的；違章指揮、強令或親自冒

16、險操作，造成傷亡事故的； 7由于不安排平安技術措施經費，不及時消除事故隱患、改善勞動條件，由于不安排平安技術措施經費，不及時消除事故隱患、改善勞動條件，造成傷亡事故的；造成傷亡事故的； 8由于新建、改建、擴建工程中有關平安設施未做到同時設計、同時施工、由于新建、改建、擴建工程中有關平安設施未做到同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，造成傷亡事故的；同時投入生產和使用，造成傷亡事故的； 9對安監等部門的對安監等部門的“整改通知書等指令性意見執行不力，限期內不整改，整改通知書等指令性意見執行不力，限期內不整改，造成傷亡事故的。造成傷亡事故的。責任追究責任追究2、處理事故時，凡有以下情況發生之一者

17、，對責任人從嚴處理，由司法機關追究刑事責任隱瞞真相、弄虛作假、破壞現場、嫁禍他人；事故發生后在本人平安有保障的情況下，不積極組織搶救或搶救不力造成更大傷亡或損失；不認真吸取教訓，未采取有效的防范措施，致使同類事故發生；濫用職權，擅自處理和袒護、包癖事故責任者發生事故，報告不及時或隱瞞不報。平安生產法規定的七項根本制度平安生產法規定的七項根本制度l一、平安生產方針：一、平安生產方針：l我國平安生產的方針是：我國平安生產的方針是：l“平安第一、預防為主平安第一、預防為主?平安生產法平安生產法?l平安生產的方針是：平安生產的方針是：l“平安第一、預防為主、綜合治理平安第一、預防為主、綜合治理 ?山山

18、東省平安生產條例東省平安生產條例?第三條。第三條。 l我們公司平安生產的方針是：我們公司平安生產的方針是： “平安第一、平安第一、預防為主、綜合治理、全員參與預防為主、綜合治理、全員參與 平安生產方針平安生產方針平安生產方針、目標平安生產方針、目標公司平安生產方針、目標公司平安生產方針、目標平安生產方針平安生產方針平安第一，預防為主，全員參平安第一，預防為主，全員參與，與， 綜合治理綜合治理.平安生產目標平安生產目標實現平安工作可控化，人員和實現平安工作可控化，人員和諧諧 化，環境友好化化，環境友好化.平安生產方針平安生產方針l 、“平安第一、預防為主方針的由來平安第一、預防為主方針的由來l

19、世紀中頁蒸汽機的出現帶動了產業革命的發生，而生世紀中頁蒸汽機的出現帶動了產業革命的發生，而生產率的提高和嚴重傷亡事故和財產損失的頻繁，使產率的提高和嚴重傷亡事故和財產損失的頻繁，使“平安第平安第一一 的口號得到提出。美國凱里，年的口號得到提出。美國凱里，年l 年周恩來總理為中國民航題詞：年周恩來總理為中國民航題詞：“保證平安第保證平安第一，改善效勞工作，爭取飛行正點。國內首次一，改善效勞工作，爭取飛行正點。國內首次l 年月，第一次全國平安生產現場會在鞍鋼年月，第一次全國平安生產現場會在鞍鋼召開，國家平安生產委員會提出：把召開，國家平安生產委員會提出：把“平安第一、預防為平安第一、預防為主作為平

20、安生產方針。其后，中共中央、全國人大、國主作為平安生產方針。其后，中共中央、全國人大、國務院屢次強調務院屢次強調l 年月施行的年月施行的?平安生產法平安生產法?明確規定：明確規定：“平平安生產管理，堅持平安第一，預防為主的方針。以法律的安生產管理，堅持平安第一，預防為主的方針。以法律的形式固定。形式固定。l 平安生產方針平安生產方針l、“平安第一的含義：平安第一的含義：l平安第一是指在生產經營活動中，在處理平安第一是指在生產經營活動中，在處理平安與生產的關系上要始終把平安放在首要位平安與生產的關系上要始終把平安放在首要位置，平安生產是一切經濟部門、企事業單位和置，平安生產是一切經濟部門、企事業

21、單位和生產經營者在生產活動中的頭等大事。生產經營者在生產活動中的頭等大事。l一要以人為本。以人的生命安康為本，把一要以人為本。以人的生命安康為本，把保障人的生命平安放在第一，采取一切可能的保障人的生命平安放在第一，采取一切可能的措施，保障職工的生命安康和平安；措施，保障職工的生命安康和平安；l二要平安優先。平安是生產經營活動的根二要平安優先。平安是生產經營活動的根本條件，實行平安優先原那么，在確保平安的本條件，實行平安優先原那么，在確保平安的前提下，實現生產經營的其他目標；前提下，實現生產經營的其他目標；l三要平安開展。把平安第一作為平安生產三要平安開展。把平安第一作為平安生產工作的指導思想和

22、行動準那么，強化平安責任工作的指導思想和行動準那么，強化平安責任意識，樹立平安開展觀點，落水平安開展的要意識，樹立平安開展觀點，落水平安開展的要求，逐步建立長效機制，實現本質平安。求，逐步建立長效機制，實現本質平安。平安生產方針平安生產方針l開展必須是科學開展，堅持節約開展、清開展必須是科學開展，堅持節約開展、清潔開展、平安開展，實現可持續開展。潔開展、平安開展，實現可持續開展。l我國確立了我國確立了“平安開展的指導原那么，平安開展的指導原那么，把平安開展作為一個重要理念納入社會主把平安開展作為一個重要理念納入社會主義現代化建立的總體戰略，是對科學開展義現代化建立的總體戰略，是對科學開展觀認識

23、的深化；觀認識的深化；l平安開展與節約開展、清潔開展并列起平安開展與節約開展、清潔開展并列起來，系統地、完整地反映了國家關于資源、來，系統地、完整地反映了國家關于資源、環境、平安等方面的根本政策，共同構成環境、平安等方面的根本政策，共同構成科學開展的深刻內涵；科學開展的深刻內涵；l我國構建和諧社會，首先強調關注生命，我國構建和諧社會，首先強調關注生命，應當建立一個資源節約型、環境友好型、應當建立一個資源節約型、環境友好型、平安保障型的社會。平安保障型的社會。平安生產方針平安生產方針l、預防為主的含義：、預防為主的含義：l預防為主是指平安生產管理要以預防事故預防為主是指平安生產管理要以預防事故的

24、發生，防患于未然為重點，把事故消滅在萌的發生，防患于未然為重點，把事故消滅在萌芽狀態，把職業病杜絕在發病之前。芽狀態，把職業病杜絕在發病之前。l樹立事故是可以預防的觀念，建立健全平樹立事故是可以預防的觀念，建立健全平安保障體系；安保障體系；l按系統化、科學化的管理思想，按照事按系統化、科學化的管理思想，按照事故發生的規律和特點，通過強化領導、強化管故發生的規律和特點，通過強化領導、強化管理、抓好平安意識、平安機構、平安制度、平理、抓好平安意識、平安機構、平安制度、平安教育、平安投入、平安設施和監視檢查，千安教育、平安投入、平安設施和監視檢查，千方百計預防事故的發生，切實控制并消除不平方百計預防

25、事故的發生，切實控制并消除不平安危險、有害的因素和隱患，防止各類事安危險、有害的因素和隱患，防止各類事故的發生。故的發生。l防范勝于救災，平安生產工作，重在防防范勝于救災，平安生產工作，重在防范。范。平安生產方針平安生產方針l、平安第一、預防為主的關系、平安第一、預防為主的關系ll沒有平安第一，就缺乏指導平安生產的行沒有平安第一，就缺乏指導平安生產的行動準那么；沒有預防為主，就做不到長周期的動準那么；沒有預防為主，就做不到長周期的平安生產。平安生產。l平安第一是針對生產經營活動而言，有生平安第一是針對生產經營活動而言，有生產經營活動，就必然存在平安問題，就要在思產經營活動，就必然存在平安問題，

26、就要在思想上、行動上十分重視平安，把平安放在想上、行動上十分重視平安，把平安放在“第第一的位置上。一的位置上。l預防為主是針對平安工作而言，是實現平預防為主是針對平安工作而言，是實現平安第一的根底，是平安第一的表達，就是要樹安第一的根底，是平安第一的表達，就是要樹立事故是可以預防的觀念。立事故是可以預防的觀念。l平安第一，是平安工作的方向、目標，就平安第一，是平安工作的方向、目標，就是要時刻警覺；預防為主，是實現方向、目標是要時刻警覺；預防為主，是實現方向、目標的有效途徑，就要措施得力。的有效途徑，就要措施得力。l平安第一和預防為主的目的都是為了保障平安第一和預防為主的目的都是為了保障平安生產

27、。平安生產。平安生產方針平安生產方針l、平安生產方針的開展l加強平安生產工作，關鍵要全面落實平安第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監視檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。l平安生產方針：平安第一、預防為主、綜合治理。平安生產的定義平安生產的定義l二、平安生產的定義：二、平安生產的定義：l平安生產是為了使生產過程在符合物平安生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進展，防止發生人身質條件和工作秩序下進展，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身平安與安康、危險、

28、有害因素，保障人身平安與安康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。稱。l平安生產工作是：指為了到達平安生平安生產工作是：指為了到達平安生產的目的，所采取的各種措施和開展的一產的目的，所采取的各種措施和開展的一系列活動的統稱。系列活動的統稱。平安生產內容平安生產內容 平安生產是一項系統工程，主要包括：平安技平安生產是一項系統工程，主要包括：平安技術、職業衛生、平安管理三個方面的內容。術、職業衛生、平安管理三個方面的內容。1、平安技術、平安技術 定義：平安技術是為防止各類事故的發生，實定義：平安技術是為防止各類事故的發生，實現平安生產所采取的各種科學技術措施

29、。現平安生產所采取的各種科學技術措施。 內容：平安技術研究生產經營過程中物理的、內容：平安技術研究生產經營過程中物理的、化學的、生物的以及人的心理、生理、行為方面化學的、生物的以及人的心理、生理、行為方面的危險、有害因素，及其導致傷亡事故的規律，的危險、有害因素，及其導致傷亡事故的規律，從工程、技術、管理等方面采取措施，以創造符從工程、技術、管理等方面采取措施，以創造符合平安要求的勞動條件，防止事故發生，保障平合平安要求的勞動條件，防止事故發生，保障平安生產。安生產。平安生產內容平安生產內容平安標準化定義l 企業具有健全的平安生產責任制、平安生產規章制度和平安操作規程，各生產環節和相關崗位的平

30、安工作，符合法律、法規、規章、規程等規定，到達和保持規定的標準。平安標準化意義l 第一，平安標準化管理是預防事故、加強平安生產管理的重要根底。l 第二，平安標準化是貫徹實施?中華人民共和國平安生產法?、落實平安生產責任制的重要手段。l 第三，平安標準化是實施平安生產許可制度，強化源頭管理的有力措施。l 第四，平安標準化是平安專項整治、平安評估，實現企業分級管理、分類指導的進一步要求。l 第五，開展平安標準化活動，是企業建立平安生產長效機制的一種有效途徑。l 第六，開展平安標準化活動，是企業自身在競爭的市場環境中生存開展的需要。l 第七，平安標準化工作有助于推動平安監管部門依法行政。平安標準化l

31、 管理要素管理要素l 平安標準化標準由平安標準化標準由10個個A級要素和級要素和51個個B級要素級要素組成組成10個個A級要素：負責人與責任、風險管理、級要素：負責人與責任、風險管理、法規法律與管理制度、培訓教育、生產設施、作法規法律與管理制度、培訓教育、生產設施、作業平安、產品平安與危害告之、職業危害、事故業平安、產品平安與危害告之、職業危害、事故與應急、檢查與績效考核、采用與應急、檢查與績效考核、采用P方案、方案、D實施、實施、C檢查、檢查、A改進動態循環的管改進動態循環的管理模式，實現企業自主管理、政府部門監視的平理模式，實現企業自主管理、政府部門監視的平安標準化管理模式，持續改進企業的

32、平安管理績安標準化管理模式，持續改進企業的平安管理績效。效。一貫徹落實黨中央、國務院對抓好平安生產工作的要求，切實履行領導干部的政治責任、經濟責任和法律責任實踐“三個代表重要思想，堅持以人為本，結實樹立“平安第一，“平安生產責任重于泰山的思想，切實維護職工群眾的生命財產平安。結實樹立并落實科學開展觀，在生產經營、改革開展中，切實加強平安生產工作，實現企業持續有效開展。貫徹“依法治國方針，認真執行平安生產法律法規，建立健全規章制度，實現平安生產法制化。落實 “保平安、保穩定、保增長的工作方針，平安生產從領導干部作風抓起，從嚴肅紀律抓起。做好 “四件事：第一，始終把握好平安生產的方針、政策和平安生

33、產動態；第二，抓好平安生產責任制的層層落實；第三，隱患排查；第四，抓好“三同時，即新建、改建、擴建工程的平安設施必須與主體工程同時設計、同時施工和同時投入生產使用。公司平安管理二堅持“平安第一、預防為主方針，全面落實平安生產崗位責任制建立健全了公司平安生產委員會和專職平安管理機構公司、部門、車間逐級簽訂?平安生產管理目標責任狀?，與經濟責任制掛鉤，實行平安一票否決。部門、車間、班組配備專兼職平安員。關鍵裝置、重點部位實行部門負責人承包制度。公司開會必須強調平安，部門負責人至少每月二次檢查平安、了解情況、指導工作。把加強根底管理、基層建立和職工根本功訓練的“三基工作作為平安生產的保障。嚴格執行平

34、安考核制度，把現場管理的各項要求落到實處。公司平安管理三加強風險預防控制，提高裝置本質平安定期開展專項平安檢查，編制平安檢查表。建立了重大平安事故和重大災害事故應急指揮系統，下設搶險救援組。編制了?公司生產平安事故應急救援預案?；新建工程嚴格做到平安“三同時，確保本質平安。事故隱患實行部門負責人負責制。設立了平安生產保證基金。 培養了一支裝備良好，訓練有素，能打硬仗的消防隊伍。公司平安管理l 大力開展?平安生產法?等平安法規的教育培訓l 教育部門負責人自覺履行平安責任。l 全體員工認真履行平安生產的各項權利和義務。l 認真組織好每月一次的部門平安活動，開展平安合理化建議等活動，引導職工查找身邊

35、的平安隱患和不平安行為。四以人為本，強化平安教育培訓，推進管理創新公司平安管理l 建立了平安監控系統，實現對關鍵裝置、重點部位的有建立了平安監控系統，實現對關鍵裝置、重點部位的有效監控管理。效監控管理。對關鍵生產裝置現場實行現場巡檢和監控；努力方向：堅持以人為本，深入落實平安生產責任。把傳統管理經歷與現代化管理理念、方法有機結合，積極推進平安管理由事后管理向過程控制和事前管理轉變。致力于建立平安管理的標準化建立和長效機制。公司平安管理休息一會兒！重大危險源管理重大危險源管理 重大危險源的概念重大危險源的概念 重大危險源的分類重大危險源的分類 重大危險源的管理重大危險源的管理 重大危險源控制系統

36、重大危險源控制系統 重大危險源的概念 重大危險源重大危險源長期地或臨時地生產、加工、搬長期地或臨時地生產、加工、搬 運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。超過臨界量的單元。 危險物質危險物質分為爆炸性、易燃、活性化學和有分為爆炸性、易燃、活性化學和有毒物質四大類。毒物質四大類。 單元單元指一個套生產裝置、設施或場所，指一個套生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m500m的幾個套的幾個套生產裝置、設施或場所。生產裝置、設施或場所。 重大危險源的分類 根據重大危險源的分類方法

37、,按照重大危險源辨識標準GB18218-2021，公司存在生產場所重大危險源：3處。關鍵裝置、重點部位l 關鍵裝置的定義關鍵裝置的定義l 包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進展工藝操作的生產裝置。下進展工藝操作的生產裝置。l 重點部位的定義重點部位的定義l 1制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區、裝卸臺站、油庫、倉庫等；區、裝卸臺站、油庫、倉庫等；

38、l 2對關鍵裝置平安生產起關鍵作用的公用工對關鍵裝置平安生產起關鍵作用的公用工程系統等程系統等 關鍵裝置、重點部位l 公司關鍵裝置、加工車間、庫房、變配電室。l 關鍵裝置、重點部位平安管理規定l 人員職責、技術管理、預案管理、現場管理、開停車管理等。重大危險源的管理 對每一處重大危險源單獨登記建檔、進 行定期檢測、評估、監測，并制定應急預案。 重大危險源控制的目的是要做到一旦發生事故，能將事故危害限制到最低程度。 對重大危險源均制定了嚴格的平安管理制度，通過技術措施運行、維修、有方案的檢查和組織措施對員工的培訓與指導、工作人員的水平、職責確實定、以及對員工和現場的管理對重大危險源進展嚴格控制和

39、管理。 重大危險源的控制 對重大危險源實行掛牌監控，對每個重大危險源設置重大危對重大危險源實行掛牌監控，對每個重大危險源設置重大危險源標志，標明危險源名稱、級別、編號、防護措施、責任人險源標志，標明危險源名稱、級別、編號、防護措施、責任人 等相關內容，以便加強監控管理。等相關內容，以便加強監控管理。 對所屬的三處重大危險源制定了危險源應急預案，并定期進對所屬的三處重大危險源制定了危險源應急預案，并定期進展演練，確保重大危險源出現事故時能夠得到及時有效的處理。展演練，確保重大危險源出現事故時能夠得到及時有效的處理。 制定巡檢制度，所在部門負責重大危險源巡視檢查；檢查記錄制定巡檢制度，所在部門負責

40、重大危險源巡視檢查；檢查記錄均妥善保管。均妥善保管。 重大危險源日常監控檢查中發現問題隱患，要及時妥善處理，解重大危險源日常監控檢查中發現問題隱患，要及時妥善處理，解決不了的要立即向上一級平安管理部門報告，緊急情況應立即決不了的要立即向上一級平安管理部門報告，緊急情況應立即報告公司安委會辦公室采取緊急措施處置。報告公司安委會辦公室采取緊急措施處置。風險評價l 危險源辯識與風險評價程序應與組織的需求、作危險源辯識與風險評價程序應與組織的需求、作業場所狀況以及職業安康平安法規要求匹配；應業場所狀況以及職業安康平安法規要求匹配；應包括三種狀態、三種時態并覆蓋組織能夠控制和包括三種狀態、三種時態并覆蓋

41、組織能夠控制和可望施加影響的危險范圍；危險辯識與評價過程可望施加影響的危險范圍；危險辯識與評價過程包括以下內容：包括以下內容：l 辯識有哪些危險因素危害辯識有哪些危險因素危害l 評估現有或擬定控制措施情況下的風險評估現有或擬定控制措施情況下的風險l 評估剩余風險的可承受度評估剩余風險的可承受度l 風險控制措施風險控制措施風險評價l充分識別危險源并正確評價風險、合理確充分識別危險源并正確評價風險、合理確定風險等級并選擇控制手段定風險等級并選擇控制手段l三種時態三種時態: 過去、現在、將來；過去、現在、將來；l三種狀態：三種狀態： 正常、異常、緊急正常、異常、緊急 ；如：機正常、異常、；如：機正常

42、、異常、緊急三狀態下的噪聲、失控等緊急三狀態下的噪聲、失控等事故的根本概念事故的根本概念事故：?現代漢語詞典?釋義為：生產、工作上發生的意外損失或災禍；國際勞工組織指定的指導性文件?職業事故和職業病記錄與通報實用規程?中將職業事故定義為：由工作引起或者在工作過程中發生的事件，并導致致命或非致命的傷害；國務院令第493號?生產平安事故報告和調查處理條例?將“生產平安事故定義為：生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事件；事故的根本特性事故的根本特性l事故的特性l 因果性、偶然性、必然性、規律性、潛在性、再現性、預測性事故隱患l 平安生產事故隱患：生產經營單位違反平安生產法律法規、規章

43、、標準、規程和平安生產管理制度的規定，或因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不平安行為和管理上的缺陷；l 一般事故隱患：危害和整改難度較小，發現后能立即整改排除的；l 重大事故隱患：危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的：造成事故的原因： 人的不平安行為； 物的不平安狀態； 管理的缺陷。涉及到：全員、全面、全過程、全方位。三種時態: 過去、現在、將來；三種狀態：正常、異常、緊急 事故致因理論事故致因理論事故致因理論 造成事故原因主要分直接原因和間接原因。造成事故原因主要分

44、直接原因和間接原因。應從直接原應從直接原因入手，逐步深入到事故的間接原因，從而查因入手，逐步深入到事故的間接原因，從而查明事故的全部明事故的全部原因，再分清主次，才可進展事故責任分析，原因，再分清主次，才可進展事故責任分析，提出事故的處提出事故的處理意見及防范措施。理意見及防范措施。 1、事故直接原因、事故直接原因 直接原因是指造成事故發生的直接行為和直接原因是指造成事故發生的直接行為和因素，主要分因素，主要分兩個方面，一是機械、物質或環境的不平安狀兩個方面，一是機械、物質或環境的不平安狀態；二是人的態；二是人的不平安行為。不平安行為。 機械、物質或環境的不平安狀態包括以下機械、物質或環境的不

45、平安狀態包括以下內容：內容： 1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。陷。 2設備、設施、工具、附件有缺陷。設備、設施、工具、附件有缺陷。 3勞動防護用品用具缺乏或有缺陷。勞動防護用品用具缺乏或有缺陷。 4生產施工場地作業環境不良。生產施工場地作業環境不良。事故發生的原因分析事故發生的原因分析 人的不平安行為主要包括以下內容：人的不平安行為主要包括以下內容： 1無視平安，無視警告，操作錯誤。無視平安，無視警告，操作錯誤。 2人為造成平安裝置失效。人為造成平安裝置失效。 3使用不平安設備。使用不平安設備。 4用手代替工具操作。用手代替工具操作。 5物體存放不當。物體

46、存放不當。 6冒險進入危險場所。冒險進入危險場所。 7攀、坐不平安位置。攀、坐不平安位置。 8有干擾和分散注意力的行為。有干擾和分散注意力的行為。 9無視個體勞動防護用品、用具的使用或未無視個體勞動防護用品、用具的使用或未能正確使用。能正確使用。 10不平安裝束。不平安裝束。 11對易燃、易爆等危險物品的接觸和處理錯對易燃、易爆等危險物品的接觸和處理錯誤等。誤等。一事故直接原因一事故直接原因 主要有以下幾個方面：主要有以下幾個方面： 1技術和設計上有缺陷。技術和設計上有缺陷。2平安生產教育培訓不夠。平安生產教育培訓不夠。 3勞動組織不合理。勞動組織不合理。4對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。對現場

47、工作缺乏檢查或指導錯誤。5沒有平安生產管理規章制度和平安操作沒有平安生產管理規章制度和平安操作規程。規程。6沒有事故防范和應急措施。沒有事故防范和應急措施。7對事故隱患整改不力，經費不落實。對事故隱患整改不力，經費不落實。二事故間接原因二事故間接原因1、消除、消除 通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害工藝技術、生產中以無除危險、有害因素；如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替有害物質、實現自動化作業、遙控技術等。害物質代替有害物質、實現自動化作業、遙控技術等。 2、預防、預防 當消除危險、有害因素有困難時，可采取

48、預防性技當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害發生，如使用平安閥、平安屏術措施，預防危險、危害發生，如使用平安閥、平安屏護、漏電裝置、平安電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風護、漏電裝置、平安電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風裝置等。裝置等。 設置薄弱環節設置薄弱環節使危險因素未到達危險值之前就使危險因素未到達危險值之前就預先破壞。預先破壞。 如利用薄弱元件，像保險絲、平安閥、爆破片等。如利用薄弱元件，像保險絲、平安閥、爆破片等。三事故預防方法三事故預防方法 3、減弱、減弱 在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險

49、、危害的措施，如局部通風排毒可采取減少危險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降裝置、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。消聲裝置等。 時間防護時間防護使人處在危險、有害因素作用的環使人處在危險、有害因素作用的環境中的時間縮短到平安限度之內。如對重體力勞境中的時間縮短到平安限度之內。如對重體力勞動和嚴重有毒有害作業，實行縮短工時制度。動和嚴重有毒有害作業，實行縮短工時制度。 距離防護距離防護增加危險、有害因素與人之間的距增加危險、有害因素與人之間的距離以減輕、消除它們

50、對人體作用。離以減輕、消除它們對人體作用。 三事故預防方法三事故預防方法4、隔離、隔離 在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質分開，如遙控作業、平安罩、開和將不能共存的物質分開，如遙控作業、平安罩、防護屏、隔離操作防護屏、隔離操作室、平安距離、事故發生時的自救裝置如防毒服、室、平安距離、事故發生時的自救裝置如防毒服、各類防護面具等。各類防護面具等。 隔離或屏蔽隔離或屏蔽對危險、有害因素加以屏蔽和對危險、有害因素加以屏蔽和隔離，使之無法對人隔離，使之無法對人造成傷害或危害。造成傷害或危害。三事故預防

51、方法三事故預防方法 5、聯連鎖、聯連鎖 當操作失誤或設備運行一旦到達危險狀當操作失誤或設備運行一旦到達危險狀態時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發態時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發生。生。 聯連鎖聯連鎖以某種方法使一些裝置以某種方法使一些裝置相互制約，以保證機器在違章操作、出現相互制約，以保證機器在違章操作、出現故障是不能啟動或運行，或處在危險狀態故障是不能啟動或運行，或處在危險狀態時自動停頓。如起重機械的超載限制器和時自動停頓。如起重機械的超載限制器和行程開關，電梯的層轎門與電梯運行行程開關，電梯的層轎門與電梯運行的控制聯鎖。的控制聯鎖。 三事故預防方法三事故預防方法 6、警告、警告 在易發

52、生故障和危險性較大的地方，配置在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的平安標志、平安色；必要時，設置聲、醒目的平安標志、平安色；必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。光或聲光組合報警裝置。 1平安標志平安標志 平安標志是由幾何圖形和圖形符號所構成，平安標志是由幾何圖形和圖形符號所構成，作用是引起人們對不平安因素的注意，但不作用是引起人們對不平安因素的注意，但不能代替平安操作規程和防護措施，分別為制能代替平安操作規程和防護措施，分別為制止標志、警告標志、指令標志和提示標志四止標志、警告標志、指令標志和提示標志四類：類：三事故預防方法三事故預防方法l事故原因沒有查清不放過，l責任追究不到位不放過

53、，l防范措施不落實不放過，l員工群眾沒有受到教育不放過。事故調查處理的事故調查處理的“四不放過原那么四不放過原那么平安標志l 制止標志制止標志 制止人們不平安行為制止人們不平安行為l 警告標志。提醒人們對周圍環境引起注意警告標志。提醒人們對周圍環境引起注意l 指令標志。強制人們必須做出某種動作或采用防范措指令標志。強制人們必須做出某種動作或采用防范措施施l 提示標志。向人們提供某種信息提示標志。向人們提供某種信息 1 1制止標志制止標志 制止人們不平安行為的制止人們不平安行為的圖形標志，是帶斜杠的圓形邊框，顏色為圖形標志，是帶斜杠的圓形邊框，顏色為白底、紅圈紅杠黑圖案，共白底、紅圈紅杠黑圖案，

54、共2323種，如：種，如： 制止煙火制止煙火 制止通行制止通行 制止合閘制止合閘 制止乘人制止乘人 2警告標志。提醒人們對周圍環境引起注意的圖形標志，警告標志。提醒人們對周圍環境引起注意的圖形標志，是正三角形邊框，顏色為黃底黑邊黑圖案，共是正三角形邊框，顏色為黃底黑邊黑圖案，共28種，如：種，如： 留神觸電留神觸電 留神火災留神火災 留神墜落留神墜落 留神傷手留神傷手 3指令標志。強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標志，是圓形邊框，顏色為藍底白圖案，共12種，如： 必須加鎖必須加鎖 必須系平安帶必須系平安帶 必須戴平安帽必須戴平安帽 必須穿防護鞋必須穿防護鞋 4提示標志。向人們提供某

55、種信息的圖形符號，是正方形邊框，顏色為綠底圖案，共3種，如： 緊急出口緊急出口 可動火區可動火區 避險處避險處也也可以輔加方向文字，成長方形可以輔加方向文字，成長方形，如：，如： 方向輔助標志方向輔助標志2平安色平安色 平安色是用以表達制止、警告、指令、平安色是用以表達制止、警告、指令、指示等平安信息含義的顏色，具體規定為指示等平安信息含義的顏色，具體規定為紅、藍、黃、綠四種顏色：紅、藍、黃、綠四種顏色： 1紅色。表示制止、停頓、防火等信號，能紅色。表示制止、停頓、防火等信號，能使人在心理上產生興奮感和醒目感。使人在心理上產生興奮感和醒目感。 2藍色。表示指令或必須遵守的規定，和白藍色。表示指

56、令或必須遵守的規定，和白色配合使用效果較好。色配合使用效果較好。 3黃色。表示警告、注意，和黑色一樣組成黃色。表示警告、注意，和黑色一樣組成的條紋是視認性最高的色彩。的條紋是視認性最高的色彩。 4綠色。表示提示、平安狀態、通行，能綠色。表示提示、平安狀態、通行，能使人感到舒暢、平靜和平安感。使人感到舒暢、平靜和平安感。 平安色的比照色是黑白兩種顏色，紅、平安色的比照色是黑白兩種顏色，紅、藍、綠色的比照色為白色，黃色的比照色藍、綠色的比照色為白色，黃色的比照色為黑色。為黑色。平安作業管理制度平安作業管理制度 l進入受限空間作業l隔離與切斷、l清洗與置換、l通風與照明、l氣體分析檢測l監護與聯系、

57、l多層、多工種穿插作業、l辦證審批、l作業完畢 高處作業高處作業 是指凡距墜落高度基準面2米及其以上，有可能墜落的高處進展的作業。級別與分類高處作業分為四級一、二、三、特三類特殊、工況、一般。平安措施 一作業人員必須身體安康，凡不適于高處作業人員，不得從事高處作業 二作業人員需經高處作業平安教育； 三應有可靠的平安措施，指定專人監護，監護人也應作好防護戴平安帽等并有相應的聯系方式； 四登高器具應平安可靠，勞保、防護用品應按規定正確使用； 五工具、材料應裝入袋內，不得投擲，防止墜落傷人。穿插作業高處作業一般不應穿插進展，確需上下穿插作業時，必須采取可靠的防范措施。在石棉瓦、玻璃鋼瓦上作業，須鋪設

58、結實的踏腳板和防漏板。 辦證審批 吊裝作業l是指利用各種機具將重物吊起、并使重物發生位置變化的作業過程。l 級別與分類。吊裝作業按吊裝重物的質量分為三級：l 一吊裝重物的質量大于80噸時，為一級吊裝作業，又稱為大型吊裝作業；l 二吊裝重物的質量大于等于40噸至小于等于80噸時，為二級吊裝作業，又稱為中型吊裝作業；l 三吊裝重物的質量小于等于40噸時，為三級吊裝作業，又稱為一般吊裝作業。l 吊裝作業警示與防護 一各種吊裝作業前，應預先在吊裝現場設置平安警示標識并設專人監護，非施工人員制止入內，操作人員必須持有特殊工種作業證方可作業； 二吊裝作業人員必須佩帶平安帽； 三吊裝作業前，應對起重吊裝設備

59、、鋼絲繩、攬風繩、鏈條、吊鉤等各種機具進展檢查，必須保證平安可靠，不準帶病使用。吊裝前必須試吊，確認無誤方可作業； 四吊裝作業時，必須按規定負荷進展吊裝，吊具、索具經計算選擇使用，嚴禁超負荷運行。所吊重物接近或到達額定起重吊裝能力時，應檢查制動器，用低高度、短行程試吊后，再平穩吊起； 五懸吊重物下方嚴禁站人、通行和工作。吊裝作業本卷須知 一吊裝作業時，必須分工明確、堅守崗位，專人統一指揮； 二吊裝作業中，夜間應有足夠的照明； 三室外作業遇到大雪、暴雨、大霧及六級以上大風時，應停頓作業； 四嚴禁利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。未經工程部門、生產部門審核，不得將建筑物、構筑物作為錨點；

60、 五任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機械升降。在特殊情況下，必須隨之升降的，應采取可靠的平安措施，并經過現場指揮人員批準； 六吊裝作業現場如須動火時，應遵守動火作業規定； 七吊裝作業現場的吊繩索、攬風繩、拖拉繩等應防止同帶電線路接觸，并保持平安距離； 八用定型起重吊裝機械履帶吊車、輪胎吊車、轎式吊車等進展吊裝作業時，除遵守本規定外，還應遵守該型機械的操作規程； 九在吊裝作業中，遇指揮信號不明，超負荷或物體質量不明，斜拉重物，光線缺乏、看不清重物；重物下站人，重物埋在地下，重物緊固不牢，繩打結、繩不齊，棱刃物體沒有襯墊措施，重物越人頭，平安裝置失靈等情況，不準吊裝。動土作業動土作業l 動土作業是指挖