1、1生產受控管理工作培訓講義生產運行處2013年7月16日2目目 錄錄n生產受控管理體系介紹生產受控管理體系介紹n實際落實過程中需要強調的問題實際落實過程中需要強調的問題3生產受控管理體系介紹生產受控管理體系介紹u生產受控管理體系的形成生產受控管理體系的形成u生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念u建立生產受控管理體系的意義建立生產受控管理體系的意義4生產受控管理體系的形成生產受控管理體系的形成大連西太平洋石化在借鑒道達爾公司先進操作規程基礎上，消化吸收再創新，形成了符合企業實際的操作規程體系；從2003年開始，煉油板塊著手學習借鑒大連西太石化的操作規程；2006年上半年，煉油

2、、化工兩個板塊在借鑒西太平洋石化等企業經驗和制度基礎上，組織部分地區公司認真研究，修訂、補充和完善了16項煉化企業生產受控管理制度；5生產受控管理體系的形成生產受控管理體系的形成2006年5月1719日，根據集團公司黨組、股份公司管理層部署，組織召開了西太石化生產受控管理現場會，總結推廣大連西太生產受控管理經驗，蔣總、段總作了重要指示，煉油、化工兩個板塊作了工作部署，并確定了“四有工作法”、“四有一卡”等工作；2006年6月13日6月28日，分別在東北、西北地區舉辦了三期操作規程培訓班，共有66家煉化企業的815名技術人員參加了培訓，并隨后組織了關于操作圖的專題培訓；6生產受控管理體系的形成生

3、產受控管理體系的形成2006年9月，化工板塊、煉油板塊對部分地區公司進行崗位操作卡工作專題調研，初步確定了崗位操作卡的內容、格式等，并組織在系統內開展編寫崗位操作卡編制工作；2006年10月，組織召開了部分煉化企業生產受控及檢維修開停工安全管理座談會，段總做了重要指示，并出臺了八項安全環保制度；化工與銷售分公司生產運行處編制、下發了開停工及生產準備相關文件。7生產受控管理體系的形成生產受控管理體系的形成在集團公司黨組、股份公司管理層的領導下，在板塊工作的精心組織和各地區公司的共同努力下，中國石油煉化企業生產受控管理體系初步形成。 “西太生產受控管理經驗，其實質是西太石化經驗的總結，是道達爾公司

4、經驗中國化的運用，也是與中國石油煉化企業生產管理和操作典型經驗的有機結合。”摘自段總在部分煉化企業生產受控先進管理經驗座談會上的講話（2007年2月6日）8生產受控管理體系介紹生產受控管理體系介紹u生產受控管理體系的形成生產受控管理體系的形成u生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念u建立生產受控管理體系的意義建立生產受控管理體系的意義9生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理重要概念的解讀生產受控管理重要概念的解讀 四有工作法、三個規程、四有一卡、三個百分百、工藝卡片、操作圖、定期工作規定等對十六項生產受控管理規定的理解對十六項生產受控管理規定的理

5、解10生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念四有工作法四有工作法 工作有計劃計劃是做好各項工作的前提 行動有方案方案是確保計劃落實到位的關鍵 步步有確認步步有確認是確保方案達到預期目的、取得預期效果的必要保證 事后有總結總結是進一步提高的重要手段 11生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念三三個規程個規程工藝技術規程操作規程設備檢修作業規程新版操作規程包含了工藝技術規程、操作規程的內容。12生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念新版操作規程共十一章，分別是：新版操作規程共十一章，分別是：工藝技術規程、操作指南、開工規程、停工規程、專用設備操

6、作規程、基礎操作規程、事故處理預案、操作規定、儀表控制系統操作規程、安全生產及環境保護、附錄。新版操作規程的要求：新版操作規程的要求：科學規范、精細嚴格、程序受控、持續改進。 新版操作規程的特點：新版操作規程的特點：細化、量化、程序化、科學性、權威性、可操作性。13A A級：綱要級：綱要B B級：操作步驟級：操作步驟C C級：要點和說明級：要點和說明基礎操作規程基礎操作規程（執行操作的基礎）（執行操作的基礎）停工停工規程規程事故處理預案事故處理預案操作指南操作指南長期長期操作規定操作規定臨時臨時操作規定操作規定定期定期工作規定工作規定范圍和目標范圍和目標控制對象控制對象影響因素分析影響因素分析

7、控制對策控制對策失效處理失效處理退守狀態退守狀態工藝技術規程 附錄（工藝過程和操作量化的基礎（工藝過程和操作量化的基礎）開工開工規程規程安全生產及環境保護安全生產及環境保護操作規定操作規定（日常管理的基礎）（日常管理的基礎）儀表控制系統操作法（控制方法基礎（控制方法基礎）專用設備操作規程專用設備操作規程操作規程各部分的邏輯關系正常運行正常運行14新版操作規程新版操作規程操作規程必須總結長期生產實踐的操作經驗，做到規范化，確保同一操作的統一性，成為人人必須嚴格遵守的操作行為指南，有利于生產安全。操作規程必須保證操作步驟的完整、細致、準確，有利于裝置和設備的可靠運行。操作規程必須與優化操作、節能降

8、耗、提高質量有機地結合起來，有利于提高裝置生產效率。操作規程必須明確崗位操作人員的職責，做到分工明確、配合密切。操作規程必須在生產實踐中不斷完善，實現從理論到實踐不斷往復的螺旋式提高。15生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念四有一卡生產操作監控過程要做到“四有一卡”：有指令生產裝置操作必須有人下達書面指令有規程生產裝置操作必須按工藝技術規程和操作規程執行有確認生產裝置操作過程中每一個具體行為，都要有操作人員檢查和確認其正確性，確保準確無誤有監控生產裝置員工生產工藝操作步驟和操作點，要由運行工程師和相關人員進行監控，防止操作失誤卡片化把崗位工藝操作卡片落實到每個崗位和每個操作

9、人員，每個操作人員都持有本崗位工藝操作卡片16生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念操作卡目的：將操作規程以操作卡片的形式分解到各個崗位，實現操作規程的規范化管理，要求：內容全面、指標明確、程序清晰、可操作性強、便于攜帶內容包括：裝置崗位操作卡、裝置開工操作卡、裝置停工操作卡、專用設備操作卡、事故處理操作卡、單項作業操作卡、通用設備操作卡、其他操作卡共八部分內容。17生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念工藝卡片工藝卡片采取“三級管理，四級審批”的管理模式。三級管理：工藝卡片指標分為地區分公司級、部門（廠）級、裝置級三級控制指標。四級審批：車間（裝置）主任審

10、查；相關部門會簽；技術部門主管領導審核；地區分公司主管領導批準。18生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念設備檢修作業規程針對單臺設備檢修作業的實施規程，強調的重點是“作業”，具體是指實施的“動作”。設備檢修作業規程把檢修一臺設備的過程同樣分解為若干步驟，把設備檢修標準化、量化，使檢修作業過程完全處于受控狀態。19生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念操作圖操作圖管理技術是把全廠的設備、管線用圖形的方式進行描述，根據不同專業的需求，設置不同類型的圖表，建立全廠工藝、技術、設備的管理平臺，是一項重要的基礎管理工作。操作圖包括工藝原理圖、工藝操作條件簡圖、工藝總

11、圖、工藝操作條件總圖、單元流程詳圖、單元立體流程圖、標記圖、特例圖、管線檢驗圖、表控制圖，總計10類圖。20生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念定期工作規定定期工作規定把工藝、設備、安全環保三個方面的工作按照班次，以日、周、月、雙月、季度順序編寫成定期工作規定，解決了裝置操作人員定期干什么；定期工作臺歷把定期工作“臺歷化”，是“定期工作法”的最大特點，解決了定期工作的記錄和確認，將責任落實到人。21生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念十六項管理規定1煉化企業生產裝置操作規程管理規定煉化企業工藝卡片分級管理規定煉化企業操作平穩率管理規定煉化企業工藝紀律檢查

12、管理規定煉化企業工藝記錄管理規定煉化企業技術年季月報管理規定煉化企業裝置開停工管理規定煉化企業生產操作變動監控管理規定22生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念十六項管理規定2煉化企業大型機組運行特護管理規定煉化企業自動化聯鎖保護管理規定煉化企業操作人員崗位培訓管理規定煉化企業生產班組運行工程師管理規定煉化企業操作崗位人員替崗管理規定煉化企業干部走動式管理規定煉化企業工人不間斷巡檢管理規定煉化企業生產異常情況匯報管理規定23生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念十六項管理規定中的幾點說明1操作平穩率管理 裝置平穩率分公司級、部門（廠）級和車間（裝置）級三級管

13、理。操作平穩率控制項目要包括工藝卡片要求的相關參數，控制指標要嚴于工藝卡片，控制在較小的范圍之內。 技術年季月報管理 規范了裝置技術年季月報的管理、內容等方面，板塊將推廣工藝技術管理系統，分專業組織編寫技術報告。24生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念十六項管理規定中的幾點說明2裝置開停工管理 規范煉化生產裝置的正常開停工和緊急停工的管理。裝置緊急停工后，必須對裝置進行全面分析、檢查和問題處理，消除工藝、設備安全運行隱患，按開工管理要求恢復生產。杜絕問題處理不徹底導致裝置反復發生非計劃停工的現象。生產操作變動監控管理 按潛在的風險和可能造成的后果，生產裝置的操作變動分四級管

14、理。25生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念十六項管理規定中的幾點說明3裝置開停工管理 規范煉化生產裝置的正常開停工和緊急停工的管理。裝置緊急停工后，必須對裝置進行全面分析、檢查和問題處理，消除工藝、設備安全運行隱患，按開工管理要求恢復生產。杜絕問題處理不徹底導致裝置反復發生非計劃停工的現象。生產操作變動監控管理 按潛在的風險和可能造成的后果，生產裝置的操作變動分四級管理。26生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念十六項管理規定中的幾點說明4操作人員崗位培訓管理 培訓和考核要做到三個百分之百，即操作人員達到百分之百培訓考核，百分之百持證上崗，百分之百掌握崗

15、位操作技能。班組運行工程師 協助班長進行班組生產技術管理，實現有監督這一環節。27生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念十六項管理規定中的幾點說明5干部走動式管理 加強裝置現場管理，促進干部深入生產現場，發揮服務基層的作用。工人不間斷巡檢 裝置巡檢人員在規定的時間內，沿著指定的巡檢路線，按規定內容和順序進行檢查。生產異常情況匯報 包括裝置在運行中出現各級工藝指標超標、生產波動、非計劃停車、安全環保事故等非正常狀況的匯報制度。28生產受控管理體系介紹生產受控管理體系介紹u生產受控管理體系的形成生產受控管理體系的形成u生產受控管理體系的內容和概念生產受控管理體系的內容和概念u建立

16、生產受控管理體系的意義建立生產受控管理體系的意義29建立生產受控管理體系的意義建立生產受控管理體系的意義形成了統一的中國石油煉化企業安全生產管理制度體系。實踐證明：以“理念先進、以人為本、科學規范、嚴格精細、程序受控、步步確認、持續改進”為精髓的西太石化生產受控先進管理經驗，完全符合煉化企業實際，在實踐中顯示了較強的生命力，是我們多年想找而未找到、現在找到了且必須認真實施的科學管理辦法。摘自段總在部分煉化企業生產受控先進管理經驗座談會上的講話（2007年2月6日）30目目 錄錄n生產受控管理體系介紹生產受控管理體系介紹n實際落實過程中需要強調的問題實際落實過程中需要強調的問題 1、一定要抓好確

17、認工作，決不允許這邊確認，那邊原來怎么做，現在還怎么做。再簡單的工作，需要確認的我們一定要確認，我們要求就是以防萬一，出一次萬一后果可能就是不堪設想。 2、我們抓生產受控一定要和QHSE等工作有機地結合在一起，所有工作要全盤考慮，要將這些工作真正地結合在一起，我們抓生產受控要簡明規范，不要繁雜無序，不是越多越好。需要強調的幾個問題需要強調的幾個問題 3、操作卡的使用問題 操作卡能否正確使用是我們抓好生產受控工作的重點工作，這項工作抓不好，其它工作就不能發揮作用。那天在你們廠開座談會，王廠長說過的一句話說出了生產受控工作的關鍵，“編卡難，人卡結合更難”。一方面要求我們的員工必須嚴格按操作卡操作，

18、另一方面在使用時對存在的問題要及時進行修改。需要強調的幾個問題需要強調的幾個問題 4、新版操作規程與操作卡的關系 操作卡就是操作規程的分解，新版操作規程修改后，操作卡也要修改。操作卡修改后，電子版的新版操作規程也要修改，操作卡和電子版的新版操作規程必須保持一致。需要強調的幾個問題需要強調的幾個問題 1、關于同一個操作卡一個班多次使用的問題 各二級單位在操作卡沒有變化的情況可用一個卡進行多次操作和確認，操作卡要有多次確認的標記，但是不能不用操作卡。針對生產受控存在的實際問題說明針對生產受控存在的實際問題說明 2、關于操作卡確認方法和確認方式的幾種情況操作卡的確認方法：(1)簽字 (2)操作卡的確

19、認方式：(1)操作員工本人確認 （2）外操作與內操作通過對講機進行確認。（1）對于需要內操作與外操作相互配合作業的作業，將操作卡放在內操作處，外操作執行操作過程中使用對講機與內操作聯系，匯報操作情況，由內操作在操作卡上進行確認。操作過程中，內操作要及時提醒外操作下一步要進行那些操作，要確認報告那些內容。重要的作業完成之后，班長或班組運行工程師需要在作業完成之后進行現場確認。針對生產受控存在的實際問題說明針對生產受控存在的實際問題說明 2、關于操作卡確認方法和確認方式的幾種情況（2）對于外操作單獨操作的作業，外操作需要攜帶操作卡到現場進行作業，在作業之前需要先了解操作的內容，操作的具體步驟，有幾

20、個穩定狀態，需要確認哪些內容。在操作到了一個穩定狀態時，需要對應確認的內容在操作卡上進行確認，確認之后才能進行下一步作業。對于較為重要、危險的作業，并且是屬于外操作單獨作業的，要由兩個人執行操作卡，其中一人監護，一人操作，由監護人員在操作卡上確認。作業完成之后，需要由班長或運行工程師對完成后的操作進行確認。針對生產受控存在的實際問題說明針對生產受控存在的實際問題說明 2、關于操作卡確認方法和確認方式的幾種情況（3）對于較為重要、危險的作業（包括開停工過程中的作業），并且是屬于外操作單獨作業的，要由兩個人執行操作卡，其中一人監護，一人操作，由監護人員在操作卡上確認。作業完成之后，需要由班長或運行

21、工程師對完成后的操作進行確認。針對生產受控存在的實際問題說明針對生產受控存在的實際問題說明 2、關于操作卡確認方法和確認方式的幾種情況（4）開停工過程中的確認。開停工過程中的作業一般較為復雜，可能存在同時進行幾項作業的情況，首先車間應做好統籌，盡量避免同時進行較大的作業。其次要按照主操作的崗位分工，或者在人員不足的情況下，由班長對主操作進行確認分工，分別負責對不同的外操作業，分別在各自的操作卡上確認。班長必須對在開停工過程中的外操單獨作業的完成情況進行確認。班長要對開停工過程中的每一個穩定狀態的關鍵參數、關鍵設備、關鍵流程進行狀態確認，確保裝置達到了該穩定狀態，能夠安全的向另外一個穩定狀態的過

22、渡。針對生產受控存在的實際問題說明針對生產受控存在的實際問題說明2、關于操作卡確認方法和確認方式的幾種情況 （5）緊急狀況下的事故處理，需要操作人員快速作出反應，根據實際經驗進行操作，操作人員不需要拿操作卡執行作業，此時班長有必要協助操作人員完成作業。如果控制室存有該事故處理操作卡，班組運行工程師（或車間技術人員亦或車間值班人員）應快速找出該操作卡，提醒班長、主操作或外操作需要注意哪些問題。作業完成之后，由操作人員按照操作卡對執行過的操作步驟進行確認，防止操作漏項。如果沒有該事故處理的操作卡，作業完成之后，由車間技術人員根據事故的實際處理過程，編制臨時操作卡，由相關人員審核審批后執行。針對生產

23、受控存在的實際問題說明針對生產受控存在的實際問題說明 3、什么情況需要下指令，由誰，采用什么樣的方式方式下達指令。（1）在裝置需要有計劃的進行操作變動或裝置需要處理一些生產問題時，例如機泵的切換、單元裝置的開停工操作等，需要由車間技術員向當班班長下達書面的指令單，指令單統一格式，統一存放在控制室生產受控資料柜內，由車間技術員簽字下發，班長簽字接收，技術員與班長當面向崗位操作人員交底，在指令單上寫明該作業需要使用哪個操作卡，并告知操作人員如何使用該操作卡，有哪些安全或關鍵的注意事項。操作指南所列出的調整內容，不需要車間向班組下達指令，操作人員需要按照操作指南執行調整或操作。針生產受控存在的實際問

24、題說明針生產受控存在的實際問題說明 3、什么情況需要下指令，由誰，采用什么樣的方式方式下達指令。（2）調度指令調度指令暫為口頭指令，要求使用調度錄音電話向當班班長下達指令。接到指令后，由班組運行工程師負責選用那個操作卡，操作人員按照操作卡執行操作。（3）緊急狀況下的事故處理，不需要技術人員下達生產指令，操作人員在班長，外操在內操的指揮下進行作業，此時運行工程師（車間技術人員、車間值班人員）應該找出該作業的操作卡，運行工程師根據操作卡的內容提醒協助班長，需要進行哪些必要的作業。針生產受控存在的實際問題說明針生產受控存在的實際問題說明4、操作卡的使用問題操作卡的使用問題n（1）緊急狀況下的事故處理操作卡使用建議n操作人員來不及或不能帶操作卡執行操作情況下，操作人員應按照操作規程進行操作，同時班組運行工程師應快速找出操作卡，提醒班長、主操作或外操作需要注意哪些事項。作業完成之后，由操作人員按照該事故處理操作卡對執行過的操作步驟進行確認，防止操作漏項。如果沒有該事故處理的操作卡，車間技術人員須根據事故的實際處理過程，編制臨時操作卡，由車間主任審批后并入操作卡管理。針對生產受控存在的實際問題說明針對生產受控存在的實際問題說明4、操作卡的使用問題（2）操作員工應該攜帶操作卡進行操作的情況車間（裝置）的大檢修