1、北京市“十五”時期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為促進(jìn)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動本市建設(shè)全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，依據(jù)北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要和國家有關(guān)部門制訂的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃)(國家計委計規(guī)劃2001712號)，特制定本規(guī)劃。一、北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧與展望(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以1988年國務(wù)院批準(zhǔn)建立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)為標(biāo)志，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展。特別是“九五”期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，已初步形成了以中關(guān)村科技園區(qū)為主導(dǎo)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱、科

2、技創(chuàng)新為動力的發(fā)展格局。1.總量快速增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿生機(jī)。2000年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值213.5億元，占全市工業(yè)增加值的28.9%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值8.7%，分別比1995年提高13.2%和3%?！熬盼濉逼陂g，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長22%。產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。本市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)近萬家，包括聯(lián)想集團(tuán)公司、北大方正集團(tuán)公司、四通集團(tuán)等一批高新技術(shù)骨干企業(yè)，蓬勃發(fā)展。2000年本市高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額18.7億美元，占全市出口總額的40.4%；軟件產(chǎn)品出口額約占全國軟件產(chǎn)品出口額的67%，軟件產(chǎn)業(yè)自主產(chǎn)權(quán)收入占全國軟件產(chǎn)業(yè)自主產(chǎn)權(quán)總收入的一半以上。2.積極發(fā)揮科技優(yōu)勢，創(chuàng)新

3、環(huán)境初步形成?！熬盼濉睍r期，北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知(京政發(fā)199914號)等一系列政策文件相繼出臺，加強(qiáng)了引導(dǎo)支持力度，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，隨著深化科技體制改革、科研院所轉(zhuǎn)制工作的全面啟動，初步整合了首都科技資源。2000年，本市簽定技術(shù)合同金額達(dá)140.3億元，成為全國最大的技術(shù)交易中心。北京地區(qū)2000年專利申請量超過1萬件，占全國專利申請總量的10%。現(xiàn)已成立各種孵化器15家，“九五”期間累計孵化成功近300個項目和200余家企業(yè)。中小企業(yè)融資擔(dān)保基金得到發(fā)展，風(fēng)險投資體系初步形成。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點突出，多種所有制形式共同發(fā)展。目

4、前，初步形成電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其中電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，2000年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值的71.3%，構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體；生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)2000年實現(xiàn)增加值分別占本市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的4.6%、14.6%、8.2%、1.3%。在科技進(jìn)步的推動下，在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、融合的過程中，新的產(chǎn)業(yè)不斷衍生，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍不斷擴(kuò)大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成了國有、集體、中外合資合作、股份制、私營等多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的態(tài)勢。按實現(xiàn)增加值劃分，2000

5、年中外合資合作經(jīng)濟(jì)占55.6%，國有經(jīng)濟(jì)占30.4%，股份制經(jīng)濟(jì)占9.2%，集體經(jīng)濟(jì)占4.9%。4.中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展迅速，初步形成“一區(qū)五園”的發(fā)展格局。“九五”時期，中關(guān)村科技園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持30%以上的年均增長速度。2000年，園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1679億元，工業(yè)總產(chǎn)值1067.6億元，出口創(chuàng)匯20億美元,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值326億元，其中北京地區(qū)高新技術(shù)工業(yè)增加值178.7億元，占全市的83.7%。中關(guān)村地區(qū)不僅成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點，而且對全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起到了示范作用。1999年，國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)為中關(guān)村的發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇，園區(qū)功能

6、不斷完善，“一區(qū)五園”的發(fā)展格局初步形成，園區(qū)建設(shè)全面啟動，為中關(guān)村科技園區(qū)的騰飛初步奠定基礎(chǔ)。5.用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拉動首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的滲透和帶動作用不斷增強(qiáng)，提升和改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)的增長。2000年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.9%，對全市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到10.3%，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展證明：只有大力實施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能不斷開創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面;只有堅持創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮在京中央單位的積極性,才能使首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力和競

7、爭力；只有尊重知識、尊重人才，才能充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力；只有不斷轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，才能創(chuàng)造適合科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境。(二)北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇。以“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”為理念的2008年奧運(yùn)會為本市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。在“綠色奧運(yùn)”方面，新型電池和清潔燃料車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動使用清潔能源，防治交通污染。環(huán)保新技術(shù)的應(yīng)用將進(jìn)一步改善本市生態(tài)環(huán)境。納米材料等新材料產(chǎn)業(yè)可以為奧運(yùn)會設(shè)施建設(shè)提供符合環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)要求的材料。能源新技術(shù)將推動奧運(yùn)村和比賽場地最大限度利用地?zé)?、太陽能提供熱水，充分利用自然采光，減少能源消耗。在“科技奧運(yùn)”方

8、面，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展將使寬帶數(shù)據(jù)接入服務(wù)、智能卡技術(shù)，電子商務(wù)服務(wù)將廣泛應(yīng)用奧運(yùn)會，為其提供最新技術(shù)的移動通信系統(tǒng)，并可以保證交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。高清晰度數(shù)字電視系統(tǒng)的建設(shè)將為奧運(yùn)會國際轉(zhuǎn)播傳輸高清晰度電視信號。生物技術(shù)的發(fā)展將為奧運(yùn)會期間的疾病監(jiān)測、防治、檢疫和監(jiān)督提供新的、更加有效的手段。高技術(shù)領(lǐng)域中的重大突破為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的起點。世紀(jì)之交，電子信息、生物工程、新材料等領(lǐng)域出現(xiàn)了一些重大技術(shù)突破，如人類基因組精確圖譜的繪制、生物芯片、納米技術(shù)和超導(dǎo)技術(shù)等的推廣應(yīng)用，對新領(lǐng)域中關(guān)鍵技術(shù)的掌握，使本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)站在了新的起跑線上，為今后的發(fā)展帶來了機(jī)遇。國內(nèi)外市場的加速開

9、放將為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓新的空間。隨著我國加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程的推進(jìn)和改革開放的不斷深入，北京的人力資源、綜合的技術(shù)能力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將吸引國內(nèi)外更多的資金、技術(shù)和人才，這為北京迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、積極主動地參與國際分工和開拓市場提供了難得契機(jī)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透帶動能力，產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整將形成若干個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集增長的基地，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小科技型企業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)和社會的信息化將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。中關(guān)村科技園區(qū)的全面建設(shè)為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

10、展注入了新的活力。中關(guān)村西區(qū)、中關(guān)村軟件園、上地信息產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城、清華科技園、北大科技園等園區(qū)基地建設(shè)和城市輕軌、學(xué)院路改造、圓明園東路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將全面展開，必將大大改善本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，推進(jìn)多方面要素的聚集，為北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展注入新的活力。新世紀(jì)，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是：科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善；行政審批手續(xù)有待簡化，政府工作效率有待進(jìn)一步提高，中央科研院所、高等院校的科技資源有待進(jìn)一步發(fā)揮；激勵、吸引人才措施力度有待加強(qiáng)；科技企業(yè)的國際競爭力有待加強(qiáng)等。二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11、的戰(zhàn)略和目標(biāo)(一)指導(dǎo)方針?！笆濉睍r期，貫徹科教興國戰(zhàn)略，全面實施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”；以中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展為龍頭，以“科技奧運(yùn)”為重點，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，著力發(fā)展電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保和資源綜合利用五大產(chǎn)業(yè)；加速用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；力爭實現(xiàn)重點領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，為把北京建設(shè)成為全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地打下堅實基礎(chǔ)。-充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，完善政府的導(dǎo)向協(xié)調(diào)作用。要積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，重在創(chuàng)造良好的市場和體制環(huán)境。-從結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局出發(fā)，確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。抓好帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范

12、項目，形成以中關(guān)村科技園區(qū)“一區(qū)五園”為主體的環(huán)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，以信息化帶動工業(yè)化。-發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持有所為、有所不為，超常規(guī)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展；加速運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)升級換代。-自主開發(fā)和引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，采取多種發(fā)展模式。要著眼于提高產(chǎn)業(yè)競爭力，大力提高自主創(chuàng)新能力。同時，采取有力措施，積極利用國外科技優(yōu)勢、融資渠道和中介服務(wù)。要認(rèn)真研究自主開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和利用外資等技術(shù)獲得方式，針對不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其技術(shù)發(fā)展階段，探索不同的發(fā)展模式。(二)發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

13、展要遵循自身規(guī)律，迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，實施以下戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力和國際競爭力。中關(guān)村戰(zhàn)略。把中關(guān)村科技園區(qū)置于優(yōu)先發(fā)展的先行地位，使其成為帶動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。加快園區(qū)功能開發(fā)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，營造富有活力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，把中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長極和國家科技創(chuàng)新示范基地。創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并重的原則，作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。以占領(lǐng)優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)制高點、提高總體技術(shù)水平為目標(biāo)，建立靈活、高效的創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，保持北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。同時，將體制創(chuàng)新作為政府工作的主題，改善政策環(huán)境，提

14、高北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力?？萍紛W運(yùn)戰(zhàn)略。緊緊抓住申奧成功給本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的難得機(jī)遇，將成功舉辦高科技含量的奧運(yùn)會作為重點目標(biāo)。集中信息、生物工程、新材料和環(huán)保等領(lǐng)域的當(dāng)代最新技術(shù)成果，應(yīng)用于2008年奧運(yùn)會。在制訂有關(guān)奧運(yùn)行動規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市的技術(shù)優(yōu)勢，重點建設(shè)第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)、高清晰度數(shù)字電視和清潔燃料車等一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為籌備和舉辦奧運(yùn)會提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障和科技支持。全方位開放戰(zhàn)略。進(jìn)一步解放思想，在加強(qiáng)對外開放的同時，更要注意對內(nèi)開放。積極采取措施，廣泛吸引國內(nèi)外企業(yè)在京設(shè)立總部和研發(fā)中心。積極參與國際

15、分工，吸引跨國集團(tuán)在京投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持在京高新技術(shù)企業(yè)走向國際市場。加強(qiáng)引進(jìn)國外智力，不拘一格任用各類人才，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國有企業(yè)改革事業(yè)的發(fā)展。(三)發(fā)展目標(biāo)。“十五”期間，本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總量規(guī)模上要有顯著提高，成為首都經(jīng)濟(jì)的主體；要為2008年奧運(yùn)會提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)保障；在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面要取得突破性進(jìn)展；要形成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)體系，產(chǎn)生一批世界先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新成果和有較高市場份額的高新技術(shù)產(chǎn)品；形成具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)企業(yè)群體；初步完成中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)；初步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的首都知識經(jīng)濟(jì)體系，為把北

16、京建設(shè)成為全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地打下堅實基礎(chǔ)?？偭堪l(fā)展。預(yù)計增長速度18%左右。到2005年預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值500億元左右，約占全市工業(yè)增加值的38%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%；到2010年占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到15%以上。企業(yè)發(fā)展。到2005年銷售收入超過100億元的特大型企業(yè)達(dá)到5家以上，銷售收入超過10億元的企業(yè)達(dá)到30家以上；到2010年銷售收入超過100億元的企業(yè)達(dá)到10家以上，銷售收入超過10億元的企業(yè)上百家。同時，進(jìn)一步促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)其創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，到2010年，在全市高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額中，中小型企業(yè)所占的比重要保持在50%以上?？萍紕?chuàng)新。到

17、2005年，全社會研究與開發(fā)投入占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持5%以上，逐步建立起比較完善的科技創(chuàng)新體系，中關(guān)村科技園區(qū)初步建設(shè)成為國家科技創(chuàng)新基地，全市新建30個左右國家級和市級研究開發(fā)中心、設(shè)計中心、工程中心。到2010年，形成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)體系，產(chǎn)生一批世界先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新成果和有較高市場份額的高新技術(shù)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)布局。到2005年，初步形成以中關(guān)村科技園區(qū)為核心，以八達(dá)嶺高速公路、京密高速公路、京津塘高速公路為輻射線，以郊區(qū)縣及北京周邊地區(qū)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化梯度布局，為本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。園區(qū)發(fā)展。到2005年初步完成以中關(guān)村科技園區(qū)中心區(qū)為核心，包括海淀園、

18、昌平園、豐臺園、電子城科技園、亦莊科技園在內(nèi)“一區(qū)五園”的開發(fā)建設(shè)。到2010年完成建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的總體目標(biāo)，將中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為功能合理、科研發(fā)達(dá)、生產(chǎn)生活方便、環(huán)境優(yōu)美的世界一流科技園區(qū)。三、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地“十五”時期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將緊緊圍繞實施科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為全國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地的“新三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，重點做好以下工作：在科技創(chuàng)新方面，構(gòu)建首都區(qū)域創(chuàng)新體系；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力發(fā)展五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成九條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈；在區(qū)域建設(shè)方面，初步建成中關(guān)村科技園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局方面，建設(shè)十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。(一

19、)構(gòu)建首都區(qū)域創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)學(xué)研一體化的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。打破傳統(tǒng)的部門、行業(yè)和條塊分割，整合首都科技資源，建立健全以創(chuàng)新為目標(biāo)的交流滲透和協(xié)同互動的科技創(chuàng)新體系。加快科研院所改革，通過轉(zhuǎn)制進(jìn)入市場。積極引導(dǎo)在京高等院校、科研院所創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵本市國有企業(yè)與中央在京科研院所合作，共同建立研究發(fā)展中心，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)在京部隊科研院所“軍轉(zhuǎn)民”科研成果的產(chǎn)業(yè)化。確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。建立創(chuàng)新資源向企業(yè)集中的機(jī)制，大力支持高新技術(shù)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。有重點地培育一批具有市場競爭能力和自主開發(fā)能力的骨干企業(yè)，作為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。鼓勵國內(nèi)

20、外大型企業(yè)在京建立研發(fā)基地。大中型企業(yè)研究開發(fā)投入占年銷售額的比重要達(dá)到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)投入占年銷售額的比重要達(dá)到5%以上。完善首都創(chuàng)新孵化體系。加快高科技孵化器建設(shè)，形成技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、國際企業(yè)孵化器和各種類型的專業(yè)孵化器以及孵化基地。進(jìn)一步發(fā)展高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的孵化器，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和投資商創(chuàng)辦專業(yè)孵化器?！笆濉逼陂g，全市將新建30個左右高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器。初步形成首都經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)體系。初步建立有利于科技創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、知識產(chǎn)權(quán)評估體系和創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)體系。鼓勵開展技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人才培訓(xùn)

21、、會計、審計、評估、法律等中介服務(wù)。改革科技創(chuàng)新的投融資機(jī)制。建立形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資金廣泛參與的投融資機(jī)制。發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，培育風(fēng)險投資主體，加快風(fēng)險投資體系建設(shè)。積極探索發(fā)展開放式基金，并運(yùn)用建設(shè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等金融工具籌集資金。積極支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。充分發(fā)揮中央在京單位的科技資源優(yōu)勢。促進(jìn)中央在京科技機(jī)構(gòu)與北京市各單位間的信息溝通與交流。采取開放、合作、資金支持等多種方式，利用中央在京科技機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，建立高水平的研發(fā)中心、重大科技示范工程和產(chǎn)業(yè)化基地。建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。進(jìn)一步加快人才資源開發(fā)，堅持把培養(yǎng)、吸引和用好人才

22、作為建設(shè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實落到實處。加快建立和完善有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性。建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系。(二)開發(fā)中關(guān)村科技園區(qū)?！笆濉逼陂g，要按照“一年一個樣、三年大變樣、五年上臺階、十年創(chuàng)一流”的總體要求，集中力量加快開發(fā)建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，使之成為推動科教興國戰(zhàn)略、實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的綜合改革試驗區(qū)，具有國際競爭力的國家科技創(chuàng)新示范基地，立足首都、面向全國的科技成果孵化和輻射基地、高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，并成為舉辦奧運(yùn)會，展示本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技最新成果的重要窗口。1.基本完成園區(qū)

23、功能開發(fā)。著重培育園區(qū)的商貿(mào)、研發(fā)、中試、孵化和人才培養(yǎng)功能。加快園區(qū)中心區(qū)建設(shè)，基本完成中關(guān)村西區(qū)開發(fā)和東區(qū)科學(xué)城的改造，推動軟件園、生命科學(xué)園以及清華、北大等大學(xué)科技園的開發(fā)建設(shè)。實施上地信息產(chǎn)業(yè)基地北擴(kuò)工程、永豐科技園等一批重大項目。要注意突出特色，合理分工，充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。海淀園要著重開發(fā)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果孵化和商務(wù)商貿(mào)功能。昌平園主要以生物工程和新醫(yī)藥為重點，同時發(fā)展電子信息制造業(yè)和光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。豐臺園要依托在軍工、醫(yī)學(xué)、航天、機(jī)械等領(lǐng)域的科技資源優(yōu)勢，形成以光機(jī)電一體化、環(huán)保設(shè)備、航天技術(shù)為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。電子城科技園包括北京天竺空港工業(yè)區(qū)，要發(fā)展成為信息產(chǎn)業(yè)研

24、發(fā)、生產(chǎn)和出口基地。亦莊科技園要形成以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。2.建設(shè)完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)各方面資金，集中力量，加大投入，加快中關(guān)村科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力基本滿足園區(qū)發(fā)展的需要。完成城市快速軌道交通工程和公路一環(huán)建設(shè)，建立便利的對外交通體系，加強(qiáng)各園區(qū)間的交通聯(lián)系。完成圓明園東路和西路、清華南路、蘇州街南路、雙清路、昆明湖路、頤和園路和學(xué)院路等道路的修建和改建，建成快捷、方便的園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面改善園區(qū)市政配套設(shè)施，基本滿足重大項目建設(shè)配套需要。完成中關(guān)村寬帶多媒體信息網(wǎng)工程，建設(shè)數(shù)字中關(guān)村、數(shù)字圖書館群、中關(guān)村電子商廈、信

25、息化社區(qū)、遠(yuǎn)程高技術(shù)教育、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究平臺等應(yīng)用工程，建成園區(qū)管理、服務(wù)和商務(wù)等信息系統(tǒng)，使中關(guān)村科技園區(qū)成為數(shù)字化的園區(qū)。3.營造富有活力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹中關(guān)村科技園區(qū)條例，深入推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批項目，簡化審批手續(xù)，創(chuàng)造高效率的政府服務(wù)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)評估、項目策劃、成果鑒定、咨詢等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場的發(fā)展。加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，創(chuàng)造公平競爭、高效和富有活力的市場環(huán)境。(三)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1.加快五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以首都科研實力為依托，以電子信息、生物工程和新醫(yī)藥

26、、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保與資源綜合利用等為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)；以重點高新技術(shù)企業(yè)為骨干，加快實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總體水平、科研開發(fā)水平、產(chǎn)品技術(shù)水平、企業(yè)經(jīng)營水平等方面保持全國領(lǐng)先地位。電子信息產(chǎn)業(yè)：隨著信息時代的到來，工業(yè)化與信息化更加密不可分，信息技術(shù)向更廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域滲透，電子信息產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展?！笆濉逼陂g，電子信息產(chǎn)業(yè)將形成以軟件產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以計算機(jī)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代通訊業(yè)和微電子產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局，使北京成為全國乃至亞洲重要的電子產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。預(yù)計到2005年電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1360億元?！笆濉逼陂g，預(yù)計總投資1100億元左右，重點建設(shè)工程

27、35項。重點發(fā)展技術(shù)：微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、軟件技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、軟件復(fù)用和構(gòu)件技術(shù)、軟件工程支撐環(huán)境和工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、IC設(shè)計及應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、存儲技術(shù)、通信技術(shù)等。重點發(fā)展方向：微型計算機(jī)、服務(wù)器、新型計算機(jī)外部設(shè)備、移動計算設(shè)備、計算機(jī)軟件、電子商務(wù)和電子政務(wù)等信息服務(wù)業(yè)、快速接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)硬件和系統(tǒng)集成、大規(guī)模集成電路、液晶器件、數(shù)字彩電及發(fā)射設(shè)備和節(jié)目制作系統(tǒng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備、光通信傳輸設(shè)備等。生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長點，“十五”期間，制定并實施鼓勵政

28、策，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，扶持中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大?！笆濉逼陂g，預(yù)計總投資110億元左右，重點建設(shè)工程25項。到2005年，預(yù)計生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)150億元左右。重點發(fā)展技術(shù)：生物芯片技術(shù)、生物醫(yī)藥工程技術(shù)、基因重組技術(shù)、基因治療技術(shù)、新醫(yī)藥設(shè)計與篩選技術(shù)、制劑技術(shù)、新型植物藥有效成分提取技術(shù)、中藥先進(jìn)單元制造技術(shù)、瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)、輕工食品生物工程技術(shù)等。重點發(fā)展方向：重大疾病治療新藥、生物芯片、中藥新品種、新型制劑、天然藥物提取、中藥先進(jìn)單元制造技術(shù)與裝備、中藥GAP種植、細(xì)胞免疫治療、單克隆抗體診斷試劑、基因工程藥物和疫苗

29、、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物、動植物生物反應(yīng)器、胚胎工程等。光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)：光機(jī)電一體化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是以光電子技術(shù)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造技術(shù)為基礎(chǔ)，融合微電子、計算機(jī)、機(jī)械自動化和信息管理等有關(guān)技術(shù)形成的綜合性高新技術(shù)，是當(dāng)今信息業(yè)和制造業(yè)的最佳結(jié)合點和發(fā)展方向。光機(jī)電一體化技術(shù)和裝備是諸多發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)，是裝備制造業(yè)發(fā)展的重點?！笆濉睍r期，要發(fā)揮北京的優(yōu)勢和特點，突出一體化，大力支持光機(jī)電產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和抓好裝備制造業(yè)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，預(yù)計總投資100億元左右，重點建設(shè)工程40項。到2005年，預(yù)計光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到240億元。重點發(fā)展技術(shù)：數(shù)控技術(shù)、激光技術(shù)、電力電子技術(shù)、光電子技術(shù)、計算機(jī)集

30、成制造技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、柔性制造技術(shù)、精密成型加工技術(shù)、工業(yè)過程控制技術(shù)、自動化儀表技術(shù)等。重點發(fā)展方向：激光加工設(shè)備、機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、智能儀器儀表、液壓和氣動技術(shù)產(chǎn)品、先進(jìn)數(shù)字印刷機(jī)械、光學(xué)儀器、分散控制系統(tǒng)、新一代醫(yī)用治療診斷儀器、電力電子器件、數(shù)碼照相機(jī)等。新材料產(chǎn)業(yè)：北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是適應(yīng)信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)品。“十五”期間，預(yù)計總投資55億元左右，重點建設(shè)工程25項。到2005年，預(yù)計新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到75億元。重點發(fā)展技術(shù)：高純材料技術(shù)、半導(dǎo)體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料和應(yīng)用技術(shù)、金屬特種加工技術(shù)、特種硅酸鹽技術(shù)、工程塑料技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)

31、、納米技術(shù)。重點發(fā)展方向：稀土永磁材料、納米材料及改性產(chǎn)品、新型復(fù)合材料、非線性晶體、金剛石材料和工具、新型工程塑料、高純試劑、單晶硅和化合物半導(dǎo)體材料、高溫超導(dǎo)線材、介入性治療材料、燃料電池和鋰離子電池電極材料等。環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)：“綠色奧運(yùn)”為本市環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，預(yù)計總投資45億元左右，重點建設(shè)工程15項。到2005年，預(yù)計環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保服務(wù)及資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將達(dá)到100億元。重點發(fā)展技術(shù)：生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、大氣污染防治技術(shù)、水體污染防治技術(shù)、固體廢棄物污染防治技術(shù)、噪聲污染防治技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和工藝、新能源的利用和開發(fā)技術(shù)等。重

32、點發(fā)展方向：加快建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，清潔能源車及相關(guān)產(chǎn)品、汽車尾氣凈化裝置、煙氣脫硫除塵技術(shù)及成套設(shè)備、水煤漿制備及燃燒技術(shù)和成套設(shè)備、城市污水處理成套工藝設(shè)備、城市垃圾處理成套設(shè)備、太陽能利用系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等。2.推動九條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。“十五”時期，要充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起點高、輻射和滲透力強(qiáng)、帶動面廣的特點，重點發(fā)展若干市場容量大、技術(shù)含量高、帶動性明顯、具有戰(zhàn)略性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，初步形成若干個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合首都特點、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，力爭實現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。(1)第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。形成第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)的工程技術(shù)研究

33、中心-數(shù)字移動通信試驗系統(tǒng)-專用芯片、主板機(jī)及零配件-數(shù)字手機(jī)-無線通信終端產(chǎn)品-第三代移動通信網(wǎng)等第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，積極開展國際合作，開發(fā)G2.5數(shù)字移動通信技術(shù)、G3數(shù)字移動通信技術(shù)、無限應(yīng)用協(xié)議(WAP)技術(shù)、藍(lán)牙(Bluetooth)技術(shù)等。在第三代數(shù)字移動通信試驗系統(tǒng)環(huán)節(jié)，加快商用系統(tǒng)的研制和產(chǎn)業(yè)化。在數(shù)字手機(jī)及零配件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)G2、G2.5、G3數(shù)字手機(jī)及零配件的產(chǎn)業(yè)化。在終端產(chǎn)品環(huán)節(jié)，生產(chǎn)為移動商務(wù)服務(wù)的無線通信終端產(chǎn)品等。(2)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。形成信息網(wǎng)絡(luò)的工程技術(shù)研究中心-網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、服務(wù)器、路由器、存儲器等)-傳輸網(wǎng)及相關(guān)設(shè)

34、備-接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備-系統(tǒng)集成(軟件、安全網(wǎng)關(guān)等)等信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈。通過建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)研究中心，開發(fā)新一代高速寬帶傳輸技術(shù)，包括密集波分復(fù)用技術(shù)、千兆的高性能安全路由技術(shù)、海量存儲技術(shù)、無線寬帶接入技術(shù)、高性能安全技術(shù)。在傳輸網(wǎng)環(huán)節(jié)，重點建設(shè)全光傳輸網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)。在路由器環(huán)節(jié)，重點實現(xiàn)高端路由器的產(chǎn)業(yè)化。在接入設(shè)備環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無線寬帶接入設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。在服務(wù)器環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高性能安全機(jī)群服務(wù)器的產(chǎn)業(yè)化。在存儲器環(huán)節(jié)，發(fā)展海量存儲器。(3)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。形成工程技術(shù)研究中心-集成電路設(shè)計-新型半導(dǎo)體材料-集成電路制造設(shè)備-集成電路芯片-集成電路封裝、測試-整機(jī)和IC卡生產(chǎn)等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。通

35、過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，建設(shè)高水平的集成電路設(shè)計中心，并開發(fā)大直徑單晶硅切割及拋光技術(shù)、介質(zhì)材料絕緣技術(shù)、半導(dǎo)體材料提純及摻雜技術(shù)、材料檢測與評價技術(shù)等。在新型半導(dǎo)體材料環(huán)節(jié)，重點實現(xiàn)8英寸、12英寸、16英寸單晶硅片的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)化合物半導(dǎo)體砷化鎵單晶的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展移動通信、光通信用砷化鎵(GaAs)、磷化銦(InP)基半導(dǎo)體微結(jié)構(gòu)材料等。在集成電路芯片環(huán)節(jié)，建設(shè)達(dá)到20世紀(jì)末國際先進(jìn)水平的微米的深亞微米超大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線。在集成電路封裝環(huán)節(jié)，建成一批集成電路封裝廠。在專門領(lǐng)域集成電路環(huán)節(jié)，重點發(fā)展移動通信、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化消費類電子產(chǎn)品等重要領(lǐng)域中的集成電路。(4)高清晰度數(shù)字電視

36、產(chǎn)業(yè)鏈。形成高清晰度數(shù)字電視的工程技術(shù)研究中心-數(shù)字高清晰度電視節(jié)目制作-演播系統(tǒng)-發(fā)射系統(tǒng)-接收系統(tǒng)-專用芯片和顯示器件-整機(jī)產(chǎn)品(機(jī)頂盒、高清晰度電視等)產(chǎn)業(yè)化等高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈。通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，開發(fā)數(shù)字電視廣播信道編碼技術(shù)、信源編碼技術(shù)、數(shù)字全電視信號壓縮/解壓縮技術(shù)、數(shù)字電視體系標(biāo)準(zhǔn)等核心技術(shù)，開發(fā)發(fā)射與接收系統(tǒng)應(yīng)用軟件。在專用芯片環(huán)節(jié)，重點推進(jìn)數(shù)字電視專用集成電路及關(guān)鍵件(機(jī)芯、激光頭、光學(xué)組件等)的產(chǎn)業(yè)化。在演播環(huán)節(jié)，重點推進(jìn)數(shù)字高清晰度電視節(jié)目演播室設(shè)備(攝像、錄制、編輯、剪切、監(jiān)制等)的產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)射環(huán)節(jié)，重點推進(jìn)數(shù)字高清晰度電視發(fā)射傳輸設(shè)備(調(diào)制器、發(fā)射機(jī)等)

37、的產(chǎn)業(yè)化。在接收環(huán)節(jié)，重點推進(jìn)數(shù)字電視接收設(shè)備(數(shù)字機(jī)頂盒、陰極射線管(CRT)數(shù)字電視接收機(jī)、背投式數(shù)字電視接收機(jī)等)的產(chǎn)業(yè)化。(5)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈。形成現(xiàn)代中藥的工程研究中心和中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)中心-綠色中藥材規(guī)范化種植和瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育-加工基地建設(shè)-中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物-新型中成藥-先進(jìn)中藥制造技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化等現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈。通過建設(shè)現(xiàn)代中藥工程研究中心和中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)開發(fā)中心，為現(xiàn)代中藥的產(chǎn)業(yè)化建立完備的技術(shù)支持體系。通過建設(shè)綠色中藥材規(guī)范化種植和加工基地，推廣中藥材種植規(guī)范(GAP)，解決大宗藥材的可持續(xù)生產(chǎn)問題；通過瀕危稀缺藥材的優(yōu)質(zhì)種源繁育技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極利用現(xiàn)代生物

38、技術(shù)，解決瀕危、稀缺藥用動植物的繁育問題。推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物及新型中成藥等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)中藥材與中成藥有害元素及成分祛除技術(shù)、中成藥控釋技術(shù)、透皮吸收技術(shù)及靶向給藥技術(shù)，提高中藥材的藥效，重點開發(fā)免疫類、抗衰老、抗輻射和抗過敏藥品與食品，開展癌癥的治療與輔助治療。通過先進(jìn)中藥制造技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)提取、分離、精制技術(shù)、微粉化技術(shù)、計算機(jī)控制與工藝工程化技術(shù)，改進(jìn)中藥材的生產(chǎn)工藝。(6)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。形成農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心-籽種農(nóng)業(yè)-農(nóng)業(yè)設(shè)施-農(nóng)業(yè)信息平臺-農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)-農(nóng)產(chǎn)品加工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。在籽種農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)，通過開發(fā)基因工程技術(shù)、胚胎切割和移植技術(shù)、生物工程技術(shù)，實現(xiàn)

39、基因工程種苗、組培種苗、基因疫苗、牛羊胚胎、動物用核酸生物制品等的產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)業(yè)設(shè)施環(huán)節(jié)，實現(xiàn)溫室自動化監(jiān)測控制系統(tǒng)、大型連動溫室、節(jié)水設(shè)備、防污治污設(shè)備等的產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)業(yè)信息環(huán)節(jié)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)平臺、3S技術(shù)集成應(yīng)用平臺、電子商務(wù)平臺，實施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范工程，實現(xiàn)便攜式數(shù)字化信息技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)檢測中心，推廣綠色安全種養(yǎng)殖、工廠化種養(yǎng)殖技術(shù)。(7)納米材料產(chǎn)業(yè)鏈。形成納米工程技術(shù)研究中心-納米材料-改性材料-在新型建材及涂料領(lǐng)域應(yīng)用-在電子信息領(lǐng)域應(yīng)用-在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用-在新能源領(lǐng)域應(yīng)用-在生物醫(yī)用領(lǐng)域應(yīng)用等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。在研究環(huán)

40、節(jié)，開發(fā)納米技術(shù)，建設(shè)納米材料分析檢測中心。在改造傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)節(jié)，用納米技術(shù)改造傳統(tǒng)建材業(yè)、傳統(tǒng)化工業(yè)、傳統(tǒng)紡織業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等。在電子信息領(lǐng)域，重點發(fā)展納米電子元器件及插件、納米信息通訊元器件、納米微型電機(jī)系統(tǒng)、納米微傳感器、納米級研磨設(shè)備、納米級鍍層材料。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，重點發(fā)展納米光催化凈化材料及裝置、納米工程塑料及產(chǎn)品、納米功能表面與界面材料、納米多頻譜隱身材料、納米磁性液體、納米潤滑劑添加劑、用于污水處理的納米顆粒膜材料等。在新能源領(lǐng)域，重點發(fā)展納米貯氫電池、納米薄膜太陽能光伏電池等。在生物醫(yī)用領(lǐng)域，重點發(fā)展靶向控制釋放技術(shù)、納米生物制劑技術(shù)、納米人工骨、納米功能織物、納米稀土熒光材料

41、等。(8)清潔燃料車產(chǎn)業(yè)鏈。形成新型電池-新型電池充電設(shè)備-清潔燃料車主要部件-清潔燃料車等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。在新型電池環(huán)節(jié)，發(fā)展鋰離子電池技術(shù)、質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)、微型高容量燃料電池安全生產(chǎn)技術(shù)、熔融碳酸鹽燃料電池(MCFC)和固體氧化物燃料電池(SOFC)試驗電站技術(shù)等，實現(xiàn)手機(jī)用燃料電池、汽車用燃料電池等的產(chǎn)業(yè)化。在新型電池充電設(shè)備環(huán)節(jié)，重點發(fā)展大功率地面充電站。在清潔燃料車主要部件環(huán)節(jié)，發(fā)展電動車底盤、主減速箱、電動機(jī)、變頻器和能量管理系統(tǒng)等電動汽車實用化技術(shù)等。在清潔燃料車整車環(huán)節(jié)，實現(xiàn)專用燃料電池車、混合動力車、電動機(jī)動車及新型電動自行車等的產(chǎn)業(yè)化。(9)薄膜晶體管(TFT)液晶顯

42、示器產(chǎn)業(yè)鏈。形成工程技術(shù)研究中心-上游原材料、零部件-薄膜晶體管-液晶顯示(TFT-LCD)模塊-薄膜晶體管-液晶顯示(TFT-LCD)屏制造-下游應(yīng)用產(chǎn)品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。通過建設(shè)工程技術(shù)研究中心，開發(fā)掌握薄膜晶體管-液晶顯示(TFT-LCD)的制造技術(shù)、設(shè)計技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)。在上游原材料、零部件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)背光源、驅(qū)動IC、玻璃基板、液晶材料、彩色濾光片、精密金屬零件等的產(chǎn)業(yè)化。在下游應(yīng)用產(chǎn)品環(huán)節(jié)，促進(jìn)薄膜晶體管-液晶顯示(TFT-LCD)在筆記本電腦、臺式液晶顯示器、一體式計算機(jī)、液晶電視、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝象機(jī)、掌上電腦(PDA)、車載電視及導(dǎo)航系統(tǒng)、移動電話等方面的應(yīng)用。3.推進(jìn)十大高新技術(shù)

43、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。“十五”時期，通過采取政府引導(dǎo)、市場為主體、吸引全社會資源投入的方式，重點推進(jìn)10個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的形成，將北京建成全國最重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，確保本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。(1)北京軟件產(chǎn)業(yè)基地。主要由中關(guān)村軟件園及中國科學(xué)院軟件園、清華大學(xué)軟件園、北大方正軟件園、北大青鳥軟件園、中軟軟件園、上地軟件園、北工大亦莊軟件園等組成?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)完善有利于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加強(qiáng)園區(qū)配套市政設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，全面落實國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知(國發(fā)200018號)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地盡快形成規(guī)模，鞏固在國

44、內(nèi)的領(lǐng)先地位，廣泛開拓和占據(jù)國際軟件市場。(2)北方微電子產(chǎn)業(yè)基地。由集成電路工藝技術(shù)研發(fā)中心、集成電路設(shè)計公司、集成電路設(shè)備材料研制生產(chǎn)中心和集成電路生產(chǎn)基地組成。用5年或再長些時間，建設(shè)若干條8英寸0.25微米以上水平的生產(chǎn)線。依托有關(guān)科研院所的研究力量，通過10年的發(fā)展，建立起國內(nèi)研發(fā)設(shè)計水平最高、生產(chǎn)能力最強(qiáng)的微電子研究開發(fā)和生產(chǎn)基地之一。(3)電子及通訊產(chǎn)業(yè)基地。依托諾基亞、愛立信、西門子等國際著名大企業(yè)在北京的合資企業(yè)，支持其在酒仙橋電子城和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)北京通信產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成地域集群優(yōu)勢，保持北京在全國的持續(xù)領(lǐng)先地位。(4)計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。以中關(guān)村科技園區(qū)為

45、中心，有重點地實施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，選擇高性能計算機(jī)和筆記型計算機(jī)產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)等核心技術(shù)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)。將北京建成計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)基地，進(jìn)一步鞏固北京在全國的領(lǐng)先地位。(5)納米材料產(chǎn)業(yè)基地。依托中科院、北大、清華等研究院所和高等院校技術(shù)支撐，以海淀永豐科技園、西三旗等為重點區(qū)域，建設(shè)納米科技園，培育和推動納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點完成納米磁性材料、納米金剛石、碳納米材料及納米生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品的相關(guān)研究及產(chǎn)業(yè)化工程，使北京在該領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位，帶動北京乃至全國新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和革命。(6)光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地。利用北京的存量資源和科技優(yōu)勢，改善光機(jī)電一體化

46、發(fā)展的軟、硬環(huán)境。重點發(fā)展并提高光電子產(chǎn)品、先進(jìn)制造系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、電力電子、醫(yī)用電子設(shè)備、印刷系統(tǒng)等的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，將北京地區(qū)建成國家的光機(jī)電一體化產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。(7)生物工程及新醫(yī)藥基地。建設(shè)以北大生物城、亦莊藥谷、中關(guān)村生命科學(xué)園和京西生物醫(yī)藥科技園為支撐的北京生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，建立健全各項配套制度，大力招商引資。重點實施生物芯片、甲肝疫苗、鹽酸那曲酮、醫(yī)用加速器、人血液代用品等產(chǎn)業(yè)化工程，將北京建設(shè)成國家級產(chǎn)業(yè)基地。(8)燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地。依托高等院校和研究院的科研優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，在北京率先建立新型燃料電池研發(fā)生產(chǎn)基地，為新型燃料電池研發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。前期的主導(dǎo)

47、產(chǎn)品是質(zhì)子交換膜燃料電池(汽車用電池、手機(jī)用微型電池)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，逐步將燃料電池發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)化的新型清潔能源，并向其它領(lǐng)域推廣發(fā)展。與此同時，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)程還將逐步開展催化劑、儲氫材料、質(zhì)子交換膜材料的國產(chǎn)化及膜電極等基礎(chǔ)材料的研究。(9)高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地。積極配合國家數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)工程推進(jìn)計劃，緊緊抓住市場需求，發(fā)展北京高清晰度數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，在新的起點上，形成北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。重點發(fā)展節(jié)目制作、信號發(fā)射、接收設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，使高清晰度數(shù)字電視系統(tǒng)工程產(chǎn)品及過渡產(chǎn)品有較快的發(fā)展。(10)液晶顯示產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。依托北京東方電子集團(tuán)、長城集團(tuán)等骨干企業(yè)，引進(jìn)和吸收國際先

48、進(jìn)技術(shù)和制造工藝，力爭建設(shè)北京液晶顯示產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在國內(nèi)領(lǐng)先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，率先占領(lǐng)國內(nèi)市場。(四)積極利用高新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要推動因素。在加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的同時，要充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的滲透、擴(kuò)散作用，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新門類的形成，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場開拓、競爭能力，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，提高本市國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。要通過政府的有效組織，集中優(yōu)勢資源，重點突破；要采取更加積極主動的擴(kuò)大開放策略，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和外資，參與國際分工，迅速形成并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過積極的消化吸收再創(chuàng)新，推動這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)

49、展，改善國際分工地位；創(chuàng)造條件，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，改善服務(wù)，激勵創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)的成長壯大。1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力。以大幅度提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為目標(biāo)，突出發(fā)揮科技進(jìn)步和信息化對產(chǎn)業(yè)升級的推動作用，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面升級，形成符合首都功能要求、市場適應(yīng)性和競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展信息服務(wù)和中介服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)。以信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，不斷開拓信息服務(wù)的新領(lǐng)域，重點發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等各種類型的信息服務(wù)業(yè)。廣泛利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。著重

50、實施好首鋼優(yōu)化重組、燕化乙烯改擴(kuò)建、新型吉普及環(huán)保汽車開發(fā)、電廠燃料及燃燒系統(tǒng)清潔化、機(jī)床數(shù)控化、包裝印刷升級、節(jié)能環(huán)保型家電、建筑材料功能化、無害化環(huán)保設(shè)備、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化等十項重點升級改造工程，提高傳統(tǒng)行業(yè)的科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和行業(yè)的振興。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。集中力量改造一批具有較好基礎(chǔ)的國有大中型工業(yè)企業(yè)，帶動技術(shù)創(chuàng)新。深入開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，加大科研開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和市場競爭力。加快淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，組織實施好農(nóng)業(yè)科技攻

51、關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工程，爭取在現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展。促進(jìn)形成一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。2.加速首都國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化?！笆濉逼陂g，要加快國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域的信息化進(jìn)程，充分發(fā)揮其滲透、輻射作用，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，使首都信息化水平走在全國前列。推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。建設(shè)覆蓋全市的寬帶城域網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)建設(shè)和完善首都公用信息平臺，形成覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息交換的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)各種公用、專用網(wǎng)絡(luò)與首都公用信息平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息資源

52、共享。依托首都公用信息平臺，推進(jìn)首都電子政務(wù)、電子商務(wù)、社保社區(qū)、科技教育、空間信息系統(tǒng)等工程的建設(shè)。加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)的建設(shè)，建設(shè)第三代移動通信系統(tǒng)，播出并逐步普及高清晰度數(shù)字電視節(jié)目。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)信息化。在國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域和企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，努力實現(xiàn)信息化，將北京建設(shè)成全國電子商務(wù)的中心、金融信息化中心。應(yīng)用信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)育種、種(養(yǎng))植、栽培、加工等全過程服務(wù)，以信息技術(shù)為手段開展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)。以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，促進(jìn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、管理、人力資源等各環(huán)節(jié)運(yùn)用信息技術(shù)與裝備，建設(shè)若干家大中型數(shù)字企業(yè)。全面推進(jìn)電子商務(wù)，利用電子商務(wù)改變傳

53、統(tǒng)的交易方式，完善“首都電子商城”的建設(shè)，完善CA認(rèn)證體系、安全配置、支付手段、物流配送、網(wǎng)絡(luò)平臺、法律環(huán)境以及協(xié)同工作體系信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)社會公共領(lǐng)域的信息化。全面推進(jìn)全市社會保障信息系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)社會保障領(lǐng)域信息化。建設(shè)全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系，推進(jìn)社區(qū)信息化。完善首都科教資源體系和科教數(shù)據(jù)庫，建設(shè)開放式的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)和數(shù)字圖書館群，大力開展網(wǎng)上科普、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育，推進(jìn)科技、教育領(lǐng)域的信息化。建立全市醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，建立一批醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫，開展網(wǎng)上預(yù)約、掛號及遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化。推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域信息化，廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動政府職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開，提高