1、湖北省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見稿)第一章總則第一條為健全我省教師管理機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)教師職業(yè)行為，根據(jù)中華人民共和國(guó)教師法、事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第652號(hào))、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定(人力資源和社會(huì)保障部監(jiān)察部令第18號(hào))和中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(教師20141號(hào))，結(jié)合我省教育實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條違反中小學(xué)教師職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第三條中小學(xué)教師違反職業(yè)道德涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)

2、依法追究刑事責(zé)任。第二章處分的種類及適用第四條本細(xì)則所稱處分包括警告、記過、降低崗位等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除或解除聘用合同。第五條受處分的期間為：警告，6個(gè)月;記過，12個(gè)月;降低崗位等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)，24個(gè)月。第六條受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位;在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。受到降低崗位等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分的，自處分決定生效之日起按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇;在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位

3、，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。受到開除或解除聘用合同處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。第七條受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試(評(píng)審)。第八條一人同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月。第九條對(duì)違反師德規(guī)定已受處分，并再次違反相關(guān)師德規(guī)定的，應(yīng)加重處罰。第十條教師違

4、反師德規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，必須在處分生效之日起兩個(gè)月內(nèi)予以清退或上繳。因違反師德規(guī)定謀取其他不正當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)有效的措施消除不良影響。第十一條對(duì)配合調(diào)查、相關(guān)事實(shí)交代清楚且主動(dòng)悔改的教師，可酌情減輕處分;對(duì)隱匿、偽造或銷毀證據(jù)妨礙調(diào)查，或以對(duì)抗方式拒不配合調(diào)查的，應(yīng)從重處分。對(duì)違反師德行為情節(jié)輕微、經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可免于處罰。第十二條教師有本細(xì)則第三章列舉行為受到處分，并符合教師資格條例第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)及以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)中華人民共和國(guó)教師法第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。第十三條教師被依法判處刑罰的

5、，給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。第十四條因單位有違反教師職業(yè)道德，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，應(yīng)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人給予處分，并取消該單位當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第三章違反師德規(guī)范的行為及其適用的處分第十五條有下列行為之一的，給予警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過處分：(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國(guó)家方針政策言論的;(二)參加非法組織的;(三)工作作風(fēng)散漫，一學(xué)期內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)5次及以上上課遲到、早退、中途離崗、曠課或擅自調(diào)課等情況的;(四)無重大疾病、突發(fā)事件、不可抗拒因素等特殊原因，拒不服從學(xué)校工作安排或不完成教育

6、教學(xué)任務(wù)的;(五)有酒后上課、課堂上吸煙、接聽或撥打電話等行為，影響教育教學(xué)秩序，經(jīng)批評(píng)后仍不改正的;(六)帶彩娛樂或工作期間炒股、網(wǎng)購(gòu)、玩電子游戲等，經(jīng)勸誡仍不改正的;(七)因不公平公正對(duì)待學(xué)生引發(fā)家校間、師生間糾紛，無正當(dāng)且充分理由擅自剝奪學(xué)生在校(班)平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)或參加集體活動(dòng)權(quán)利，經(jīng)教育仍不改正的;(八)體罰或以侮辱、歧視方式變相體罰學(xué)生，尚未造成嚴(yán)重后果的;(九)在校內(nèi)外從事有償輔導(dǎo)，或受他人、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)邀約參與有償輔導(dǎo)，或利用職務(wù)之便為他人、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、介紹有償家教生源謀取私利的;(十)收受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券及支付憑證等財(cái)物，數(shù)額較小的;(十一)參加由學(xué)生及

7、家長(zhǎng)安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)宴請(qǐng)的;(十二)參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動(dòng)的;(十三)讓學(xué)生及家長(zhǎng)支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用的;(十四)向?qū)W生及家長(zhǎng)推銷圖書、報(bào)刊、學(xué)習(xí)和生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)謀取經(jīng)濟(jì)利益的;(十五)在招生、考試、考核評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)評(píng)審、教育科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，弄虛作假、徇私舞弊的;(十六)因在公共場(chǎng)所言行與教師身份不符，造成較壞社會(huì)影響，給單位或教師群體帶來負(fù)面影響的;(十七)在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí)，未在第一時(shí)間履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)，尚未造成嚴(yán)重后果的;(十八)通過網(wǎng)絡(luò)等方式影響教育教學(xué)秩序或社會(huì)穩(wěn)定,尚未造成嚴(yán)重后

8、果的;(十九)泄露國(guó)家機(jī)密，或利用工作之便，通過掌握或知悉的內(nèi)幕信息謀取利益，尚未達(dá)到違法犯罪程度的;(二十)有其它違反職業(yè)道德的行為，情節(jié)輕微，不足以給予其他處分的。第十六條有下列行為之一的，給予降低崗位等級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分：(一)參與非法集會(huì)或通過非正常渠道(包括網(wǎng)絡(luò))和方法反映訴求，或發(fā)布、傳播虛假信息，影響教育教學(xué)秩序，造成較壞社會(huì)影響的;(二)為非法組織主要骨干的;(三)組織教師開展有償家教，或組織、強(qiáng)迫任教班級(jí)學(xué)生參加校內(nèi)外有償輔導(dǎo)的;(四)利用職務(wù)之便，向?qū)W生及家長(zhǎng)暗示或直接索要禮品禮金、有價(jià)證券及支付憑證等財(cái)物，尚未造成惡劣影響的;(五)詆毀、侮辱、謾

9、罵、毆打家長(zhǎng)或?qū)W校干部教師，造成較壞社會(huì)影響的;(六)侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)、捏造事實(shí)等不端學(xué)術(shù)行為的;(七)有其它嚴(yán)重違反職業(yè)道德謀取不正當(dāng)利益行為的。第十七條有下列行為之一的，給予開除或解除聘用合同處分：(一)公開詆毀黨和國(guó)家的方針政策，反對(duì)四項(xiàng)基本原則，組織旨在損害國(guó)家利益的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)或通過網(wǎng)絡(luò)等方式擾亂社會(huì)，造成嚴(yán)重后果的的;(二)對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的;(三)在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí)，不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)生受到傷害的;(四)組織非法組織或脅迫他人參加非法組織的;(五)毆打與欺凌學(xué)生，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;(

10、六)連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的;(七)索要家長(zhǎng)、學(xué)生財(cái)物，或組織針對(duì)學(xué)生的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，數(shù)額不滿五千元人民幣，造成惡劣社會(huì)影響的;(八)有其它嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為，造成嚴(yán)重社會(huì)后果的。第四章處分的權(quán)限和程序第十八條對(duì)教師的處分，按照以下權(quán)限決定：(一)警告和記過處分，公辦學(xué)校教師可以由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報(bào)主管教育部門備案。(二)降低崗位等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。(三)開除或解除聘用合同處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定

11、并報(bào)同級(jí)人事部門備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定，報(bào)主管教育部門備案。第十九條對(duì)教師的處分，按照以下程序辦理：(一)所在學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)并做好證據(jù)保全工作，主管教育部門應(yīng)及時(shí)立案并進(jìn)行調(diào)查取證，必要時(shí)可以向公安機(jī)關(guān)尋求幫助;(二)收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報(bào)告;(三)將認(rèn)定的事實(shí)及處分依據(jù)告知被調(diào)查教師，并聽取其陳述和申辯;對(duì)擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽證;(四)按照處分決定權(quán)限，給予處分、免于處分或者撤銷處分的決定;(五)處分決定單位印發(fā)處分決定書，載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑等內(nèi)容;

12、處分決定書在送達(dá)教師本人和有關(guān)部門時(shí)應(yīng)實(shí)行簽收制度。(六)將處分決定存入教師檔案。第二十條教師不服處分決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起30日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)，向?qū)W校主管教育部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。第二十一條學(xué)校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)追究直接領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，違法犯罪的交由司法機(jī)關(guān)處理。第二十二條教師在立案調(diào)查期間，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，可以按照人事管理權(quán)限，由所在學(xué)校或者學(xué)校主管教育部門暫停其職責(zé)。第五章處分的解除第二十三條教師受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情況的，處分期滿后，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。第二十四條解除處分的決定應(yīng)在處分期滿后1個(gè)月內(nèi)作出。處分解除后，考核、競(jìng)聘上崗和晉升工資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級(jí)處分的，不視為恢復(fù)受處分前的職務(wù)等級(jí)和工資待遇。第二十五條教師處分解除后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加教師