1、企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度第一節(jié)總則第 1 條 為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)經(jīng)濟合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。第 2 條 公司各部門及下屬公司、 企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。第 3 條 經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容， 搞好經(jīng)濟合同管理， 對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得， 都有積極的意義。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部、 法人委托人以及其他有關(guān)人員， 都必須嚴格遵守、 切實執(zhí)行本制度。 各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。第二節(jié)經(jīng)濟合同的簽訂第 4 條 簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、

2、政策及有關(guān)規(guī)定。第 5 條 對外簽訂經(jīng)濟合同， 除法定代表人外， 必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責(zé)， 對本職工作負責(zé)， 在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對外簽約， 但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。第 6 條 簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前， 必須認真了解對方當(dāng)事人的情況。 包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。 做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力， 防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。第 7 條 簽訂經(jīng)濟合同，必須貫

3、徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第 8 條 簽訂經(jīng)濟合同， 如涉及公司內(nèi)部其他單位的， 應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第 9 條 經(jīng)濟合同除即時清潔者， 一律采用書面格式， 并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。第 10 條 合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：1. 部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。2. 正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱

4、差及自然損耗率等；饈、運輸方式及運費負責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。3. 結(jié)尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章 - 公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。第 11 條 簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第 12 條 簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理

5、。簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20 萬元以下的由下屬公司、 企業(yè)經(jīng)理審批， 20 萬元至 50 萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50 萬元以上的由總經(jīng)理審批。第 13 條任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀 取私利，違者依法嚴懲。第三節(jié)經(jīng)濟合同的審查批準第 14 條 經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準后，方能正式簽訂。第 15 條 經(jīng)濟合同審批權(quán)限如下：1. 下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同， 除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。2

6、. 下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批：標的超過 100 萬元的；預(yù)付定金或預(yù)付貨款超過10 萬元的；聯(lián)營、合資、合作合同；重大涉外合同。3. 下列合同由董事長審批：標的超過 500 萬元的；投資 100 萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。4. 標的超過公司資產(chǎn) 1/3 以上的合同由董事會審批。5. 法律顧問室負責(zé)對下列合同進行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。 法律顧問室主要負責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。第 16 條 經(jīng)濟合同審查的要點是：1. 合同的合法性。 包括：當(dāng)事人有無簽訂、 履行該合同的權(quán)

7、利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。2. 合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。3. 合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險； 合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。第 17 條 根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機關(guān)見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。第 18 條 經(jīng)濟合同的審批程序如下：1. 申報。各企業(yè)的法人委托人在

8、授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同， 應(yīng)事先填寫 “經(jīng)濟合同簽約申報表” （一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準。 （凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)） 。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。2. 審核。對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本制度第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。 （應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。主管人在“申報表”上批寫意見后， “申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。上述審批程

9、序， 一般為 1 2 天 。特殊情況， 經(jīng)批準或授權(quán)的可不受審批程序的約束。第四節(jié)經(jīng)濟合同的履行第 19 條 經(jīng)濟合同依法成立， 即具有法律約束力。 一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。第 20 條 合同履行完畢的標準，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。第 21 條 各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五節(jié)經(jīng)濟合同的變更

10、、解除第 22 條 在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、 解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進行協(xié)商。第 23 條 對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。第 24 條 變列、解除經(jīng)濟合同，必須符合經(jīng)濟合同法的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。第 25 條 變理、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。經(jīng)上報主管機關(guān)批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準。經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同，

11、 在達成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。經(jīng)公證機關(guān)公證的合同， 在達成變更、 解除協(xié)議后， 必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。第 26 條 變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等） ，口頭形式一律作廢。第 27 條 變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。第 28 條 因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任， 并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第 29 條 以 變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲

12、處。第六節(jié)經(jīng)濟合同糾份的處理第 30 條 合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按經(jīng)濟合同法等有關(guān)法規(guī)和本制度規(guī)定妥善處理。第 31 條 合同糾紛由簽約企業(yè)負責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責(zé)到到底。第 32 條 處理合同糾紛的原則是：1. 堅持以事實為依據(jù)、 以法律為準繩， 法律沒規(guī)定的， 以國家政策或合同條款為準。2. 以雙方協(xié)商解決為基本辦法。 糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權(quán)益， 又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上， 互諒互讓， 達成協(xié)議，解決糾紛。3. 因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛， 應(yīng)堅持原則，

13、保障我方合法權(quán)益不受侵犯； 因我方責(zé)任引起的糾紛， 應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益， 主動承擔(dān)責(zé)任， 并盡量采取補救措施，減少我 方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。第 33 條 各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。第 34 條 法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：1. 董事會、總經(jīng)理交辦的；2. 經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；3. 其他應(yīng)由法律顧問室處理的。第 35 條 提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：1. 承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表（一式二分） ，按本制度第二百二十二條的規(guī)定報批。2. 審批單

14、位可依據(jù)情況， 在 1 天內(nèi)作出；由上報單位負責(zé)處理； 由法律顧問室負責(zé)處理。3. 法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛， 經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。第 36 條 合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。第 37 條 凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件） ：1. 經(jīng)濟合同的文本 （包括變更、 解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；2. 關(guān)貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證；3. 貨款的承付、托

15、收憑證，有關(guān)財務(wù)財目；4. 產(chǎn)品的質(zhì)量標準、封樣、樣品或鑒定報告；5. 有關(guān)違約的證據(jù)材料；6. 其他與處理糾紛有關(guān)的材料。第 38 條 對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的， 應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。第 39 條 各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的， 承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。第 40 條 對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律

16、效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。第 41 條 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。第 42 條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的， 應(yīng)及時通知有關(guān)單位， 并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。第七節(jié)經(jīng)濟合同的管理第 43 條 本公司對經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。第 44 條 本公司經(jīng)濟合同的二級管理具體是：公司由總經(jīng)理總負責(zé)凡管副總經(jīng)理 （總經(jīng)理助理） 具體負責(zé)， 歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理

17、、 副總理負責(zé)， 歸口管理人為辦公室主任或秘書； 各法人委托人具體負責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。第 45 條 公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批內(nèi)貿(mào)合同。公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批外貿(mào)合同。公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責(zé)審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。第 46 條 法律顧問室的主要職責(zé)是：1. 負責(zé)管理公司的各類合同；2. 負責(zé)檢查各類合同的合法性， 實行法律監(jiān)督； 對公司審批或簽訂的合同負責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負責(zé)抽查，提供法律幫助；3. 負責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進行法

18、律培訓(xùn)、 考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)；4. 負責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作， 總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；5. 配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；6. 配合各企業(yè)處理合同糾紛；7. 參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。第 47 條 下屬公司、企業(yè)合同管理的 主要職責(zé)是：1. 負責(zé)管理本企業(yè)簽訂的合同；2. 負責(zé)審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、 完整性和可行性； 對須報請公司或上級主管機關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；3. 負責(zé)本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審；4. 根據(jù)法律及本制度的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施

19、，搞好合同管理工作；5. 負責(zé)修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。第 48 條 法人委托人的主要職責(zé)是：1. 在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；2. 對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責(zé)；3. 對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同， 辦理申報手續(xù)， 提出本人意見并對本人意見負責(zé)；4. 對所簽合同的全面履行具體負責(zé)， 履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、 并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；5. 負責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料； 合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。第 49

20、 條 凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：1. 政治思想好。 能自覺遵守國家的法律政策， 遵守公司各項規(guī)章帛； 能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。2. 業(yè)務(wù)工作好。 熟悉本職工作， 能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作， 并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。3. 法律意識強。對經(jīng)濟合同法等經(jīng)濟法規(guī)認真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運用有關(guān)法規(guī)。第 50 條 公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，發(fā)給法人委托書。第 51 條 法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托

21、人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。第 52 條 法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。第 53 條 法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。第 54 條 簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予

22、以處罰。第 55 條 合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。第 56 條 合同專用章應(yīng)嚴格按授權(quán)的范圍使用，不準混用、代用或借用。第 57 條 合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任。第 58 條 公司各企業(yè)都必須認真做好經(jīng)濟合同管理和基礎(chǔ)工作。 具體如下：1. 建立合同檔案。 每一份合同都必須有一個編號， 不得重復(fù)或遺漏。 每一份合同包括合同正本、 副本及附件， 合同文本的簽收記錄， 合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。2. 建立合同管理臺帳。 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類， 建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準確、及時、完整。3. 填寫“經(jīng)濟合同情況月報表” 。各企業(yè)應(yīng)在每月 5 日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。附表： 1合作經(jīng)營協(xié)議書甲方：乙方：經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達成如下協(xié)議，以資信守：一、合