1、第 三 章化學突發事故應急救援的特點和程序 第一節第一節 化學突發事故成因和特點化學突發事故成因和特點 一、化學突發事故及成因一、化學突發事故及成因 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點一、化學突發事故及成因一、化學突發事故及成因 （一）化學突發事故（一）化學突發事故 化學突發事故是指有毒有害化學物質突然失去控制，經大量排放化學突發事故是指有毒有害化學物質突然失去控制，經大量排放或泄漏后，形成較大范圍的空氣、水或地面染毒，對事故區及下風方或泄漏后，形成較大范圍的空氣、水或地面染毒，對事故區及下風方向有害氣團傳播擴散的區域內，被污河流的下游與沿岸，或被污染地向有害氣團傳播擴散的區域內，被

2、污河流的下游與沿岸，或被污染地面上的人員造成群體性中毒、腐蝕而造成傷亡和損失的事故。特別嚴面上的人員造成群體性中毒、腐蝕而造成傷亡和損失的事故。特別嚴重、影響范圍很大的事故可稱為化學災害。重、影響范圍很大的事故可稱為化學災害。 化學事故系指一種或數種危險物質釋放的意外事件或危險事件，化學事故系指一種或數種危險物質釋放的意外事件或危險事件，具有明顯的社會性、突發性和危害性。具有明顯的社會性、突發性和危害性。 許多事故由于許多事故由于處置技術不當，處置程序不合理，使事故規模擴大，處置技術不當，處置程序不合理，使事故規模擴大，導致了慘重的損失導致了慘重的損失。因此，加強對化學事故規律的研究，掌握關鍵

3、的。因此，加強對化學事故規律的研究，掌握關鍵的處理技術，制定科學合理的處置程序是非常重要的。處理技術，制定科學合理的處置程序是非常重要的。一、化學突發事故及成因一、化學突發事故及成因 （二）化學事故的成因（二）化學事故的成因 當前，化學災害與地震、水災、風災、火災、瘟疫和核當前，化學災害與地震、水災、風災、火災、瘟疫和核事故災害一起成為人類文明和社會發展中威脅人類生活最大事故災害一起成為人類文明和社會發展中威脅人類生活最大的幾種災害。的幾種災害。 一、化學突發事故及成因一、化學突發事故及成因 （二）化學事故的成因（二）化學事故的成因 1.化學排放化學排放 化工廠的有毒廢氣、廢液、廢渣，由于對其

4、進行必要的化工廠的有毒廢氣、廢液、廢渣，由于對其進行必要的處理重視不夠或處理不當，或發生生產安全事故造成事故排處理重視不夠或處理不當，或發生生產安全事故造成事故排放，化學物質直接排放到大氣中、水流中或堆放在地面上，放，化學物質直接排放到大氣中、水流中或堆放在地面上，造成嚴重的環境污染，成了社會公害。造成嚴重的環境污染，成了社會公害。一、化學突發事故及成因一、化學突發事故及成因 2 2、 19841984年年1212月月3 3日凌晨在印度博帕爾市的美國聯合碳化合物公司所屬一工廠生產異日凌晨在印度博帕爾市的美國聯合碳化合物公司所屬一工廠生產異氰酸酯的車間，由于操作人員操作不當，造成氰酸酯的車間，由

5、于操作人員操作不當，造成45t45t有毒的異氰酸甲酯蒸氣進入大氣層，有毒的異氰酸甲酯蒸氣進入大氣層，在該市居民區中籠罩了一大片有毒氣團。染毒空氣濃度超過了容許濃度數千倍，受在該市居民區中籠罩了一大片有毒氣團。染毒空氣濃度超過了容許濃度數千倍，受害面積達害面積達40km40km2 2，造成了人員重大傷亡。有，造成了人員重大傷亡。有25002500多人死亡，多人死亡，5 5萬多人眼睛失明，萬多人眼睛失明，2 2萬多萬多人嚴重中毒，人嚴重中毒，1515萬人就醫治療，萬人就醫治療，2525萬人流離失所，全市萬人流離失所，全市8080萬人完全陷入一片恐慌混萬人完全陷入一片恐慌混亂之中。亂之中。 1989

6、 1989年年1111月月1 1日瑞士桑多茲化工廠倉庫失火，有日瑞士桑多茲化工廠倉庫失火，有30t30t高毒的硫化物、磷化物、氯高毒的硫化物、磷化物、氯化物隨滅火劑與消防用水流入歐洲重要河流之一的萊茵河內。離事故發生點化物隨滅火劑與消防用水流入歐洲重要河流之一的萊茵河內。離事故發生點1600km1600km之內，大約有之內，大約有6060余萬條魚被毒死，余萬條魚被毒死，480km480km內的河水與井水不能飲用，使已投資內的河水與井水不能飲用，使已投資800800億億馬克的治理菜茵河的努力受到極大的摧殘，而且由于含汞有毒物沉積到河底，有可馬克的治理菜茵河的努力受到極大的摧殘，而且由于含汞有毒物

7、沉積到河底，有可能使菜茵河在能使菜茵河在2020年內不能徹底處理干凈。年內不能徹底處理干凈。 一、化學突發事故及成因一、化學突發事故及成因 3 3、化學戰爭、化學戰爭 化學工業的發展造成某些毒物有可能被生產出來作為一化學工業的發展造成某些毒物有可能被生產出來作為一類非常規性的，毀滅殺生性的化學武器應用在戰爭中。類非常規性的，毀滅殺生性的化學武器應用在戰爭中。 從二十世紀初就正式開始了現代化的化學戰爭，在未來從二十世紀初就正式開始了現代化的化學戰爭，在未來戰爭中，不論大國還是小國，不論大戰還是局部戰爭都有戰爭中，不論大國還是小國，不論大戰還是局部戰爭都有使用化學武器，進行化學戰爭的可能性。使用化

8、學武器，進行化學戰爭的可能性。 在戰時化工廠、化工基地有可能受到敵人的襲擊，造成在戰時化工廠、化工基地有可能受到敵人的襲擊，造成大量的有毒物質泄漏。這可能是敵方直接有意的襲擊，命大量的有毒物質泄漏。這可能是敵方直接有意的襲擊，命中生產有毒物質的車間或倉庫，也有可能化工廠遭到敵人中生產有毒物質的車間或倉庫，也有可能化工廠遭到敵人襲擊而引起大火，次生性的造成有毒物的大量泄漏。襲擊而引起大火，次生性的造成有毒物的大量泄漏。一、化學突發事故及成因一、化學突發事故及成因 4. 4.化學恐怖化學恐怖 化學恐怖是指恐怖組織為了某種政治目的，利用有毒有化學恐怖是指恐怖組織為了某種政治目的，利用有毒有害化學物質

9、的高危害性進行規模化的恐怖活動的行為。害化學物質的高危害性進行規模化的恐怖活動的行為。 （1 1） 破壞化工企業和設施破壞化工企業和設施 （2 2） 化學毒劑化學毒劑 日本東京地鐵日本東京地鐵“沙林沙林”神經毒氣恐怖襲擊事件神經毒氣恐怖襲擊事件 二戰結束后日本在我國埋下不少于二百萬發化學毒劑二戰結束后日本在我國埋下不少于二百萬發化學毒劑彈，成為事故隱患。彈，成為事故隱患。 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 1.事故發生突然，擴散迅速事故發生突然，擴散迅速 化學事故往往在非常態下發生，如生產操作失誤、設備化學事故往往在非常態下發生，如生產操作失誤、設備超壓爆炸或車禍、船禍等各種事故中

10、，事先沒有明顯的預兆，超壓爆炸或車禍、船禍等各種事故中，事先沒有明顯的預兆，往往瞬間發生，使人猝不及防。往往瞬間發生，使人猝不及防。 事故一旦發生，可能引起連鎖災變，污染范圍迅速擴大，事故一旦發生，可能引起連鎖災變，污染范圍迅速擴大，造成大量人員傷亡。造成大量人員傷亡。二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 2.污染范圍廣，影響因素多，污染范圍難以確定污染范圍廣，影響因素多，污染范圍難以確定 化學泄漏事故發生后，污染范圍受泄漏處開口大小、泄化學泄漏事故發生后，污染范圍受泄漏處開口大小、泄漏速度、泄漏總量、泄漏途徑及氣象條件的影響。漏速度、泄漏總量、泄漏途徑及氣象條件的影響。 由于人員難以

11、接近泄漏中心區，對泄漏量無法判定，泄由于人員難以接近泄漏中心區，對泄漏量無法判定，泄漏物特別是氣態和氣溶膠狀泄漏物的擴散受氣候、地形、時漏物特別是氣態和氣溶膠狀泄漏物的擴散受氣候、地形、時間的因素影響較大，污染范圍隨時間不斷發生變化，泄漏事間的因素影響較大，污染范圍隨時間不斷發生變化，泄漏事故的危險區、污染區和安全區的確定難度大，因此，搶險救故的危險區、污染區和安全區的確定難度大，因此，搶險救援力量的部署、控制要點選擇、救援方式具有不確定性。援力量的部署、控制要點選擇、救援方式具有不確定性。二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 3.傷害人員多傷害人員多 有毒氣體的大量擴散，使眾多的人員

12、中毒傷亡。如印度有毒氣體的大量擴散，使眾多的人員中毒傷亡。如印度博帕爾毒物泄漏事故，造成受害面積達博帕爾毒物泄漏事故，造成受害面積達40平方千米，死亡平方千米，死亡2000多人，受害人數達多人，受害人數達20萬人。萬人。 化學事故對消防隊員等應急救援人員的威脅也很大。化學事故對消防隊員等應急救援人員的威脅也很大。 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點（1）在一篇）在一篇“毒魔在黑夜襲來毒魔在黑夜襲來”的搶險救援紀實中，的搶險救援紀實中，說到說到1999年年3月月31日日20時時40分發生在吉首市糖果廠水泵房一分發生在吉首市糖果廠水泵房一個破舊氯氣罐的泄漏。個破舊氯氣罐的泄漏。 二、化學

13、突發事故的特點二、化學突發事故的特點 （2）山東莘縣在）山東莘縣在2002年年7月月8日遭遇有史以來最嚴重的日遭遇有史以來最嚴重的氨氣泄漏事件。氨氣泄漏事件。 （10余噸濃度為余噸濃度為100%的液氨擴散），莘縣公安局長杜躍民不顧的液氨擴散），莘縣公安局長杜躍民不顧生命危險從死亡線上直接救出遇險群眾生命危險從死亡線上直接救出遇險群眾20余名，疏散周圍群眾近余名，疏散周圍群眾近3000名，而自己身體卻受到了嚴重損傷。名，而自己身體卻受到了嚴重損傷。 當時，最大的困難一個是呼吸，再一個就是氨氣對外露皮膚當時，最大的困難一個是呼吸，再一個就是氨氣對外露皮膚的刺激。氨接觸皮膚后形成刺激性的液體，對眼睛

14、的刺激最厲害。在的刺激。氨接觸皮膚后形成刺激性的液體，對眼睛的刺激最厲害。在確認廠內已有確認廠內已有9人死亡后，杜躍民不顧個人安危，帶領搶險突擊隊沖人死亡后，杜躍民不顧個人安危，帶領搶險突擊隊沖向廠區，他眼部、臉部及外露皮膚全被灼傷，呼吸受阻。向廠區，他眼部、臉部及外露皮膚全被灼傷，呼吸受阻。杜躍民是受傷最嚴重的杜躍民是受傷最嚴重的8人之一，這人之一，這8個重癥人員后來因醫治無個重癥人員后來因醫治無效又死了兩個。杜躍民眼睛十幾天看不到東西，每天都瘦掉效又死了兩個。杜躍民眼睛十幾天看不到東西，每天都瘦掉8兩肉，兩肉，專家鑒定象杜躍民這樣的傷情，未來壽命只有專家鑒定象杜躍民這樣的傷情，未來壽命只有

15、37年。年。二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 4.連鎖危害嚴重連鎖危害嚴重 危險化學品的泄漏，并非像建筑倒塌或交通事故那樣，危險化學品的泄漏，并非像建筑倒塌或交通事故那樣，災情基本定格，規模基本形成，而危險化學品的泄漏僅僅是災情基本定格，規模基本形成，而危險化學品的泄漏僅僅是災害事故的開始。有毒物質的泄漏隨著范圍的不斷擴大，泄災害事故的開始。有毒物質的泄漏隨著范圍的不斷擴大，泄漏量的不斷增加，會危害更多人員的生命安全。漏量的不斷增加，會危害更多人員的生命安全。 可燃氣體與液體的泄漏，還會引起氣體或液體蒸氣與空可燃氣體與液體的泄漏，還會引起氣體或液體蒸氣與空氣形成的混合物的爆炸，發生

16、嚴重的災害事故，造成慘重的氣形成的混合物的爆炸，發生嚴重的災害事故，造成慘重的損失和后果。損失和后果。 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 5. 對搶險人員構成危害嚴重，防護困難對搶險人員構成危害嚴重，防護困難 化學事故現場往往有中毒人員需要搶救，消防搶險人員化學事故現場往往有中毒人員需要搶救，消防搶險人員首先到達現場，必然要接觸到有毒物質或受污染的物體。而首先到達現場，必然要接觸到有毒物質或受污染的物體。而此時，對這些物質的性質不一定完全掌握，防護措施未必得此時，對這些物質的性質不一定完全掌握，防護措施未必得當，泄漏物質對搶險人員直接構成威脅。當，泄漏物質對搶險人員直接構成威脅。二

17、、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 6. 處置難度大處置難度大 （1）事故現場險情的潛在隱蔽性）事故現場險情的潛在隱蔽性 事故現場隨時都有可能發生惡性事故，誘發因素防不勝事故現場隨時都有可能發生惡性事故，誘發因素防不勝防。防。 可燃氣體與液體蒸氣泄漏具有爆炸性，有的還附有毒性；可燃氣體與液體蒸氣泄漏具有爆炸性，有的還附有毒性；大部分有毒物質以毒害為主，但同時也具有爆炸燃燒性。在大部分有毒物質以毒害為主，但同時也具有爆炸燃燒性。在泄漏環境處置事故，進行堵漏、關閥、稀釋、驅散時，都冒泄漏環境處置事故，進行堵漏、關閥、稀釋、驅散時，都冒著很大的風險，具有很大的危險性。著很大的風險，具有很大的

18、危險性。 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 6. 處置難度大處置難度大 （2）處置程序復雜，指揮難度大）處置程序復雜，指揮難度大 事故處置現場，指揮員要考慮現場警戒、濃度檢測、禁事故處置現場，指揮員要考慮現場警戒、濃度檢測、禁止火源、道路管制、送電限制、疏散群眾、搶救人命、稀釋止火源、道路管制、送電限制、疏散群眾、搶救人命、稀釋驅散、冷卻保護、堵漏關閥、化學中和、倒罐輸轉以及選擇驅散、冷卻保護、堵漏關閥、化學中和、倒罐輸轉以及選擇指揮部位置、選擇停車位置、選擇進攻陣地，確定處置方案、指揮部位置、選擇停車位置、選擇進攻陣地，確定處置方案、確定使用裝備、確定小分隊行動須知等問題，在部署

19、和實施確定使用裝備、確定小分隊行動須知等問題，在部署和實施過程中，稍有不慎或一著失誤，就會危害全局，釀成大禍。過程中，稍有不慎或一著失誤，就會危害全局，釀成大禍。 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 6. 處置難度大處置難度大 （3）對周邊環境中的危險因素難以控制）對周邊環境中的危險因素難以控制 在泄漏事故處置中，特別是可燃氣體與液體蒸氣的泄漏，在泄漏事故處置中，特別是可燃氣體與液體蒸氣的泄漏，能否對處置區域內人員的服裝、使用電器嚴格管制，顯得十能否對處置區域內人員的服裝、使用電器嚴格管制，顯得十分重要，往往會有漏洞；周邊環境中，人員容易發現，也好分重要，往往會有漏洞；周邊環境中，人

20、員容易發現，也好疏散，但火源、電源難以在短時間內完全控制，做到一個不疏散，但火源、電源難以在短時間內完全控制，做到一個不漏，而往往是由于死角引發惡性事故。漏，而往往是由于死角引發惡性事故。 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 6. 處置難度大處置難度大 （4）個人防護要求高）個人防護要求高 在大部分事故現場，消防人員必須配戴空（氧）氣呼吸在大部分事故現場，消防人員必須配戴空（氧）氣呼吸器，穿著簡易防化服或重型防化服，并要穿防靜電內衣。器，穿著簡易防化服或重型防化服，并要穿防靜電內衣。 氯氣泄漏場所必須佩戴正壓式防毒面具，氨氣泄漏場所氯氣泄漏場所必須佩戴正壓式防毒面具，氨氣泄漏場所要盡

21、量穿著純棉衣褲等。要盡量穿著純棉衣褲等。 二、化學突發事故的特點二、化學突發事故的特點 7.處置技術專業性強，社會聯動要求高處置技術專業性強，社會聯動要求高 在化學事故搶險救援中，無論是判別有毒物質性質、程在化學事故搶險救援中，無論是判別有毒物質性質、程度，還是控制事態的發展，制止泄漏；無論是搶救中毒人員，度，還是控制事態的發展，制止泄漏；無論是搶救中毒人員，還是洗消污染設備、環境，都同樣需要特殊的設備、材料和還是洗消污染設備、環境，都同樣需要特殊的設備、材料和相應的技術手段，這就大大提高了救援行動對技術的依賴程相應的技術手段，這就大大提高了救援行動對技術的依賴程度。度。 化學事故現場處置，需

22、要消防、公安、武警、醫療救護、化學事故現場處置，需要消防、公安、武警、醫療救護、市政、交通、環保以至防化部隊等共同參與，聯動作戰，才市政、交通、環保以至防化部隊等共同參與，聯動作戰，才能完善處置。如果環境檢測沒有環保參與，警戒沒有公安武能完善處置。如果環境檢測沒有環保參與，警戒沒有公安武警作主力，傷員沒有醫療救護，大型機械設備沒有市政公用警作主力，傷員沒有醫療救護，大型機械設備沒有市政公用部門保障，軍事毒氣大量泄漏沒有防化部隊的投入，則消防部門保障，軍事毒氣大量泄漏沒有防化部隊的投入，則消防部隊進行搶險救援的可行性都是不可思議的。部隊進行搶險救援的可行性都是不可思議的。 第二節第二節 化學突發

23、事故的處置程序化學突發事故的處置程序 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序二、氣體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序二、氣體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序三、氣體類危險化學品爆炸燃燒事故現場處置基本程序三、氣體類危險化學品爆炸燃燒事故現場處置基本程序四、液體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序四、液體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序五、液體類危險化學品爆炸燃燒事故現場處置基本程序五、液體類危險化學品爆炸燃燒事故現場處置基本程序六、固體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序六、固體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序七、固體類危險化學品爆炸燃燒事故現場處置基本程

24、序七、固體類危險化學品爆炸燃燒事故現場處置基本程序 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 在化學事故處置中要按基本程序，這些程序已被消防部在化學事故處置中要按基本程序，這些程序已被消防部隊在處置事故時大量應用并已在實踐中取得了良好成果。基隊在處置事故時大量應用并已在實踐中取得了良好成果。基本程序不能少，不能錯，否則要釀成災害，要出大事。本程序不能少，不能錯，否則要釀成災害，要出大事。u 調集救援和處置力量調集救援和處置力量u 了解和掌握現場主要情況了解和掌握現場主要情況u 控制現場控制現場u 搶救和疏散人員搶救和疏散人員u 查明事故危害情況查明事故危害情況u 調集有生處

25、置力量調集有生處置力量u 采取有效處置措施采取有效處置措施u 結束歸隊結束歸隊 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 需要說明需要說明：為了更好地完成應有的措施，要防患于未然。：為了更好地完成應有的措施，要防患于未然。在事故未發生前，平時要對可能出現的事故作一預估，提在事故未發生前，平時要對可能出現的事故作一預估，提出應急的預案，要作必要的準備，這也屬于化學突發事故出應急的預案，要作必要的準備，這也屬于化學突發事故應急響范疇之內。應急響范疇之內。 （一）對危險源的預先調查，制定預案（一）對危險源的預先調查，制定預案 危險源是指能產生化學突發事故的物質根源，包括危險源是指

26、能產生化學突發事故的物質根源，包括危險危險物質本身物質本身和和環境條件環境條件兩個方面。兩個方面。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 危險物質危險物質，如氯氣、含磷殺蟲劑、濃硫酸和化學毒劑，如氯氣、含磷殺蟲劑、濃硫酸和化學毒劑，對這些危險物質主要是考慮它們的物理性質、化學性質以對這些危險物質主要是考慮它們的物理性質、化學性質以及生理性質（毒性）。及生理性質（毒性）。 環境條件環境條件，即危險物質的生產設備（如反應器、貯罐、，即危險物質的生產設備（如反應器、貯罐、管道等）和貯存狀況等條件，還包括生產、應用這些危險管道等）和貯存狀況等條件，還包括生產、應用這些危險物質的

27、工藝過程（如反應溫度、壓力、熱量等）的條件。物質的工藝過程（如反應溫度、壓力、熱量等）的條件。 對一個消防站來說，要對責任區內可能發生化學突發事對一個消防站來說，要對責任區內可能發生化學突發事故的單位、涉及的危險物的品種、性質與數量，設備的情故的單位、涉及的危險物的品種、性質與數量，設備的情況，有關人員的數量與素質；應急器材的數量與質量，已況，有關人員的數量與素質；應急器材的數量與質量，已有的安全組織的完整情況與質量等等，均要作詳細的調查有的安全組織的完整情況與質量等等，均要作詳細的調查與統計。由此來確定責任區內可能發生化學突發事故的主與統計。由此來確定責任區內可能發生化學突發事故的主要或重點

28、危險源，然后經科學分析，預測各危險源發生事要或重點危險源，然后經科學分析，預測各危險源發生事故時可能造成的危害程度、影響的范圍，再由此確定此危故時可能造成的危害程度、影響的范圍，再由此確定此危險源可能發生事故的危險等級。最后根據上述調查研究的險源可能發生事故的危險等級。最后根據上述調查研究的結果，制定出防止與消滅（或減弱）事故危害的措施，并結果，制定出防止與消滅（或減弱）事故危害的措施，并確定出與事故等級相適應的應急等級。確定出與事故等級相適應的應急等級。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 對一個城市來說，就要調查本地區內各危險單位的布對一個城市來說，就要調查本地區

29、內各危險單位的布局，這些單位各存在哪些危險源，根據事故中可能泄出的局，這些單位各存在哪些危險源，根據事故中可能泄出的有毒物質的量與不同的毒性，估計對大氣、水或地面可能有毒物質的量與不同的毒性，估計對大氣、水或地面可能造成的染毒程度的不同，把可能發生的核生化突發事故分造成的染毒程度的不同，把可能發生的核生化突發事故分成若干等級。不同等級有不同的應急措施。成若干等級。不同等級有不同的應急措施。 作這些調查時，還必須對本地區經常的氣象情況（如風作這些調查時，還必須對本地區經常的氣象情況（如風向、風速、垂直穩定度、氣溫、地溫等）以及地理情況向、風速、垂直穩定度、氣溫、地溫等）以及地理情況（地勢高低，是

30、平原還是山坡或山谷，居民區處在上風還（地勢高低，是平原還是山坡或山谷，居民區處在上風還是下風，居民區的建筑、住房，人口密集程度，所在地河是下風，居民區的建筑、住房，人口密集程度，所在地河流、水庫以及當地的交通情況等）都要作出詳細的調研，流、水庫以及當地的交通情況等）都要作出詳細的調研，以估計發生事故后的影響與后果，做出對居民進行緊急疏以估計發生事故后的影響與后果，做出對居民進行緊急疏散的方案。散的方案。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （二）調集救援和處置力量（二）調集救援和處置力量 根據接警時了解的化

31、學事故的規模、危害和發生的場所，根據接警時了解的化學事故的規模、危害和發生的場所，迅速確定和派出第一出動力量，注意考慮同時調集其他社會迅速確定和派出第一出動力量，注意考慮同時調集其他社會救援力量，帶足有關的搶險救援器材，如空氣呼吸器、防化救援力量，帶足有關的搶險救援器材，如空氣呼吸器、防化服、毒物收集、輸轉、堵漏、洗消、照明等器材。服、毒物收集、輸轉、堵漏、洗消、照明等器材。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （三）了解和掌握現場主要情況（三）了解和掌握現場主要情況 采取詢問和現場偵檢的方法，了解和掌握泄漏物種類、采取詢問和現場偵檢的方法，了解和掌握泄漏物種類、性質

32、、泄漏時間、泄漏量、已波及的危害范圍、潛在的險情性質、泄漏時間、泄漏量、已波及的危害范圍、潛在的險情（爆炸、中毒等）。（爆炸、中毒等）。 （四）控制現場（四）控制現場 消防部隊是控制并消除化學事故危害的專業隊伍，當消消防部隊是控制并消除化學事故危害的專業隊伍，當消防部隊聞警后趕赴現場，到達事故的邊緣地帶，這種控制功防部隊聞警后趕赴現場，到達事故的邊緣地帶，這種控制功能就開始實施。能就開始實施。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （四）控制現場（四）控制現場 1控制火勢控制火勢 化學事故的發生引發火災，消防部隊到達事故現場后，化學事故的發生引發火災，消防部隊到達事故現

33、場后，要迅速控制火勢，阻止火災的蔓延。要迅速控制火勢，阻止火災的蔓延。 2.控制泄漏量和擴散范圍控制泄漏量和擴散范圍 消防隊到達事故現場后，要使泄漏量減弱，泄漏范圍緩消防隊到達事故現場后，要使泄漏量減弱，泄漏范圍緩慢擴展，并最后停止泄漏，縮小擴散區直至泄漏停止。慢擴展，并最后停止泄漏，縮小擴散區直至泄漏停止。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （四）控制現場（四）控制現場 3.控制現場事態控制現場事態 消防部隊到場后，要盡力使發生的危害控制在現有的程消防部隊到場后，要盡力使發生的危害控制在現有的程度，不再惡化，維持一個相對穩定的處置環境，不能因為控度，不再惡化，維持

34、一個相對穩定的處置環境，不能因為控制不力，出現漏洞而使事態突變，如發生爆炸等。制不力，出現漏洞而使事態突變，如發生爆炸等。 4.控制泄漏物對人員生命的威脅控制泄漏物對人員生命的威脅 受侵害的人員要及時救治，受威脅的人員要及時疏散轉受侵害的人員要及時救治，受威脅的人員要及時疏散轉移，現場有可能產生爆炸、中毒的，要及時采取措施消除其移，現場有可能產生爆炸、中毒的，要及時采取措施消除其危險源。危險源。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （四）控制現場（四）控制現場 5.消防部隊對化學事故現場控制行動的基本程序消防部隊對化學事故現場控制行動的基本程序 （1）現場警戒）現場警

35、戒 劃定警戒區，設置警戒線。一般事故的警戒由消防部隊劃定警戒區，設置警戒線。一般事故的警戒由消防部隊負責，重大事故的警戒由有權部門調動公安和武警為主進行。負責，重大事故的警戒由有權部門調動公安和武警為主進行。 警戒范圍一般根據事故發生后危險品泄漏量、泄漏物危警戒范圍一般根據事故發生后危險品泄漏量、泄漏物危害程度、當時氣候風向風力情況和周邊地域環境特點確定。害程度、當時氣候風向風力情況和周邊地域環境特點確定。警戒實施要嚴格，除處置及指揮人員可按規定進入外，其警戒實施要嚴格，除處置及指揮人員可按規定進入外，其余人員一律余人員一律“只出不進只出不進”，任何特殊情況進入的人員都必，任何特殊情況進入的人

36、員都必須報經批準。須報經批準。 三、化學突發事故應急救援的內容三、化學突發事故應急救援的內容染毒區染毒區警戒區警戒區外圍控制區外圍控制區 熱區（熱區（HOT ZONEHOT ZONE，紅區）是緊鄰事故污染現場的地域，紅區）是緊鄰事故污染現場的地域，一般用紅線將其與其外的區域分隔開來，在此區域救援人員一般用紅線將其與其外的區域分隔開來，在此區域救援人員必須裝備防護裝置，以避免被污染或受到物理損害。必須裝備防護裝置，以避免被污染或受到物理損害。 溫區（溫區（WARM ZONEWARM ZONE，黃區）圍繞熱區以外的區域，在此區，黃區）圍繞熱區以外的區域，在此區域的人員要穿戴適當的防護裝置避免二次污

37、染的危害，一般域的人員要穿戴適當的防護裝置避免二次污染的危害，一般以黃色線將其與其外的區域分隔開來，此線也稱為洗消線，以黃色線將其與其外的區域分隔開來，此線也稱為洗消線，所有出此區域的人必須在此線上進行洗消處理。所有出此區域的人必須在此線上進行洗消處理。 冷區（冷區（COLD ZONECOLD ZONE，綠區）洗消線外，患者的搶救治療、，綠區）洗消線外，患者的搶救治療、支持指揮機構設在此區支持指揮機構設在此區 三、化學突發事故應急救援的內容三、化學突發事故應急救援的內容三、化學突發事故應急救援的內容三、化學突發事故應急救援的內容 事故處理中要控制進入事故現場的人員，公眾、新聞記事故處理中要控制

38、進入事故現場的人員，公眾、新聞記者、觀光者和當地居民可能試圖進入現場。所以，首先要建者、觀光者和當地居民可能試圖進入現場。所以，首先要建立的分離線是冷線（綠線），控制進入人員。立的分離線是冷線（綠線），控制進入人員。 位于熱區的中毒、死亡人員一般要由消防人員搶救出，位于熱區的中毒、死亡人員一般要由消防人員搶救出，并通過特定的通道將其轉移出熱線（紅區），交給位于溫區并通過特定的通道將其轉移出熱線（紅區），交給位于溫區的救護人員，救護人員要避免被污染；被污染的中毒、死亡的救護人員，救護人員要避免被污染；被污染的中毒、死亡人員要在被洗消后轉移出溫區，最好能夠建立洗消區，洗消人員要在被洗消后轉移出溫區

39、，最好能夠建立洗消區，洗消區分成兩種，一種處理中毒、死亡人員，另一種處理穿戴防區分成兩種，一種處理中毒、死亡人員，另一種處理穿戴防護服的救援人員。在中毒人員運轉到醫療機構前，要將中毒護服的救援人員。在中毒人員運轉到醫療機構前，要將中毒人員分類，以便使中毒人員得到最有效的救治。人員分類，以便使中毒人員得到最有效的救治。三、化學突發事故應急救援的內容三、化學突發事故應急救援的內容三、化學突發事故應急救援的內容三、化學突發事故應急救援的內容一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （四）控制現場（四）控制現場 5.消防部隊對化學事故現場控制行動的基本程序消防部隊對化學事故現場控制

40、行動的基本程序 （2）交通管制）交通管制 交通管制屬于警戒的范疇，是警戒的延續和保障。在警交通管制屬于警戒的范疇，是警戒的延續和保障。在警戒區范圍以內，所有交通工具，包括汽車、火車、船舶乃至戒區范圍以內，所有交通工具，包括汽車、火車、船舶乃至自行車都禁止通行，以免帶入人員，帶入火種和其他不穩定自行車都禁止通行，以免帶入人員，帶入火種和其他不穩定因素（處置車除外）。因素（處置車除外）。一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （四）控制現場（四）控制現場 5.消防部隊對化學事故現場控制行動的基本程序消防部隊對化學事故現場控制行動的基本程序 （3）禁絕火源）禁絕火源 泄漏品無論

41、是易燃可燃氣體或液體，還是有毒物質，其泄漏品無論是易燃可燃氣體或液體，還是有毒物質，其大多具有燃燒爆炸性，禁絕火源是控制現場危害的重要措施。大多具有燃燒爆炸性，禁絕火源是控制現場危害的重要措施。要禁止并熄滅火源，包括抽煙、灶火、鍋爐等，切斷電源要禁止并熄滅火源，包括抽煙、灶火、鍋爐等，切斷電源（泄漏中心地帶視情而定），禁止使用電話、手機，禁止穿（泄漏中心地帶視情而定），禁止使用電話、手機，禁止穿著能產生靜電的服裝和穿帶鐵釘的鞋子進入處置區域。要通著能產生靜電的服裝和穿帶鐵釘的鞋子進入處置區域。要通過廣播或貼出告示廣為人知，必要時派出警力并發動保安，過廣播或貼出告示廣為人知，必要時派出警力并發動

42、保安，社區工作人員四處奔走，挨家挨戶落實禁火斷電措施。社區工作人員四處奔走，挨家挨戶落實禁火斷電措施。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （四）控制現場（四）控制現場 5.消防部隊對化學事故現場控制行動的基本程序消防部隊對化學事故現場控制行動的基本程序 （4）設置水幕，稀釋濃度）設置水幕，稀釋濃度 除了遇水反應物質，一般危險化學品泄漏場合都應首先除了遇水反應物質，一般危險化學品泄漏場合都應首先布置噴霧水槍，稀釋驅散，降低濃度，減輕毒性，預防熱能布置噴霧水槍，稀釋驅散，降低濃度，減輕毒性，預防熱能作用，掩護小分隊行動，建立相對安全的局部區域等，噴霧作用，掩護小分隊行動

43、，建立相對安全的局部區域等，噴霧水槍具有多功能、高效率，消防部隊以水打硬仗滅大火，應水槍具有多功能、高效率，消防部隊以水打硬仗滅大火，應充分發揮消防水流作用。充分發揮消防水流作用。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （五）搶救和疏散人員（五）搶救和疏散人員 事故現場有人員傷亡時，應全力組織搶事故現場有人員傷亡時，應全力組織搶救。最好在消防指揮中心聞警時就同步通救。最好在消防指揮中心聞警時就同步通知醫療救護中心，派出一定數量的救護車知醫療救護中心，派出一定數量的救護車前往現場。前往現場。 醫務人員缺乏個人防護，可由消防隊員醫務人員缺乏個人防護，可由消防隊員將人員抬送至

44、泄漏區邊緣交與救護人員送將人員抬送至泄漏區邊緣交與救護人員送往醫院；救護車沒到達時，應組織一定數往醫院；救護車沒到達時，應組織一定數量的消防車或者其它運輸車輛運送傷員，量的消防車或者其它運輸車輛運送傷員，如出現需要洗消的泄漏物，必須在現場洗如出現需要洗消的泄漏物，必須在現場洗消后再送醫院，以防交叉感染。消后再送醫院，以防交叉感染。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （五）搶救和疏散人員（五）搶救和疏散人員 泄漏區域警戒范圍內的人泄漏區域警戒范圍內的人員都須疏散，以防增加危害。員都須疏散，以防增加危害。當警戒范圍大，疏散人員多時，當警戒范圍大，疏散人員多時，應由政府出

45、面組織，通過行政應由政府出面組織，通過行政區劃分如街、村等來做工作，區劃分如街、村等來做工作，輔以警察等有關人員的說服動輔以警察等有關人員的說服動員，將人員分批有序地疏散出員，將人員分批有序地疏散出去，并安置好臨時生活場所及去，并安置好臨時生活場所及供給保障。供給保障。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （六）查明事故危害情況（六）查明事故危害情況 查明情況是正確決策，有效處置的前提條件。查明情況是正確決策，有效處置的前提條件。 1.現場檢測現場檢測 在化學事故處置現場，指揮員要在實施警戒的同時，組在化學事故處置現場，指揮員要在實施警戒的同時，組織人員對泄漏物質進行

46、檢測，以便確定擴散區域。現場檢測織人員對泄漏物質進行檢測，以便確定擴散區域。現場檢測的關鍵是要專業，即有特勤專業小組或其他專業檢測人員進的關鍵是要專業，即有特勤專業小組或其他專業檢測人員進行。要精確，從收集到讀數不要出差錯，能準確反應擴散物行。要精確，從收集到讀數不要出差錯，能準確反應擴散物質在不同區位的濃度；要熟練操作，平時訓練有素，專業知質在不同區位的濃度；要熟練操作，平時訓練有素，專業知識到位，操作準確精煉，能把真實情況快速提供給現場指揮識到位，操作準確精煉，能把真實情況快速提供給現場指揮員。員。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （六）查明事故危害情況（六）

47、查明事故危害情況 2.詢問知情者詢問知情者 一是要詢問從事故中心跑出來，親眼目睹事故發生，能一是要詢問從事故中心跑出來，親眼目睹事故發生，能說清楚事故情況的人員；說清楚事故情況的人員； 二是單位工程技術人員，能提供泄漏物質正確的品名和二是單位工程技術人員，能提供泄漏物質正確的品名和理化特性、儲存總量、泄漏流量及有關技術情況的人員；理化特性、儲存總量、泄漏流量及有關技術情況的人員； 三是要詢問了解事故區域及其周邊環境特征，人口及單三是要詢問了解事故區域及其周邊環境特征，人口及單位分布情況，以便心中有數，輔助決策。位分布情況，以便心中有數，輔助決策。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故

48、處置的基本程序 （六）查明事故危害情況（六）查明事故危害情況 3.檢索決策輔助系統檢索決策輔助系統 整個指揮網絡要啟動預先制定的災害事故處置預案，指整個指揮網絡要啟動預先制定的災害事故處置預案，指導參戰指戰員實施正確的行動，明確注意事項；參照化學災導參戰指戰員實施正確的行動，明確注意事項；參照化學災害事故處置決策輔助系統，科學劃定泄漏物擴散范圍；咨詢害事故處置決策輔助系統，科學劃定泄漏物擴散范圍；咨詢專家，聽取高層次專家意見，必要時在現場召開專家論證會。專家，聽取高層次專家意見，必要時在現場召開專家論證會。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （七）調集有生處置力量（

49、七）調集有生處置力量 處置化學事故的消防部隊調兵，并非多多益善，或者說處置化學事故的消防部隊調兵，并非多多益善，或者說是搞人海戰術，而是要根據是搞人海戰術，而是要根據聯動、精干、夠用、有防備聯動、精干、夠用、有防備的基的基本原則來確定。本原則來確定。 1.啟動城市災害事故應急體系啟動城市災害事故應急體系 一個城市或地區發生災害事故，必須有政府組織指揮，一個城市或地區發生災害事故，必須有政府組織指揮，全社會共同面對，消防部隊積極參與。或者說消防部隊是前全社會共同面對，消防部隊積極參與。或者說消防部隊是前沿處置的拳頭、尖刀或主力。當啟動了城市災害事故應急體沿處置的拳頭、尖刀或主力。當啟動了城市災害

50、事故應急體系，相關領導或單位就會進入角色，承擔既定的責任和義務。系，相關領導或單位就會進入角色，承擔既定的責任和義務。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （七）調集有生處置力量（七）調集有生處置力量 2.實現責任區消防中隊與特勤大（中）隊的最佳搭配實現責任區消防中隊與特勤大（中）隊的最佳搭配 責任區消防中隊仍然是處置化學事故的第一出動力量，責任區消防中隊仍然是處置化學事故的第一出動力量，因為情況熟悉，又能在第一時間趕到現場，能較好地實施控因為情況熟悉，又能在第一時間趕到現場，能較好地實施控制措施，然后再調特勤大（中）隊力量到場作為主力增援，制措施，然后再調特勤大（中

51、）隊力量到場作為主力增援，一般可以解決問題，給人們的印象是消防部隊精干、勇敢、一般可以解決問題，給人們的印象是消防部隊精干、勇敢、裝備精良、處置有方。裝備精良、處置有方。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （七）調集有生處置力量（七）調集有生處置力量 3.及時調動聯動力量及時調動聯動力量 在消防部隊聞警出動的同時，要及早調動社會聯動力量，在消防部隊聞警出動的同時，要及早調動社會聯動力量，包括公安、武警、醫療衛生、環保檢疫、供電供水，交通運包括公安、武警、醫療衛生、環保檢疫、供電供水，交通運輸等單位力量，以便完善救援功能，增強救援力量。輸等單位力量，以便完善救援功能，

52、增強救援力量。 4.組織必要的二道防線組織必要的二道防線 危險化學品泄漏事故，容易引發爆炸燃燒災害，消防指危險化學品泄漏事故，容易引發爆炸燃燒災害，消防指揮員在組織泄漏處置時，一定要調集相應數量的兵力在現場揮員在組織泄漏處置時，一定要調集相應數量的兵力在現場附近待命，一旦出現爆炸燃燒等突變，立即投入作戰，控制附近待命，一旦出現爆炸燃燒等突變，立即投入作戰，控制局面。局面。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （八）采取有效處置措施（八）采取有效處置措施 在化學事故救援中，消防部隊必須掌握化學事故救援的在化學事故救援中，消防部隊必須掌握化學事故救援的戰斗規律及戰斗原則。

53、戰斗規律及戰斗原則。 1.確立指揮體系確立指揮體系 消防法消防法明確規定，遇有災害事故救助，當地人民政明確規定，遇有災害事故救助，當地人民政府負總責，公安部門是總體行動的指揮者、組織者，消防部府負總責，公安部門是總體行動的指揮者、組織者，消防部隊指揮員是總指揮部成員，負責一線的處置指揮，當政府和隊指揮員是總指揮部成員，負責一線的處置指揮，當政府和公安機關領導授權消防指揮員全面負責處置時，消防指揮員公安機關領導授權消防指揮員全面負責處置時，消防指揮員要不辱使命，敢挑重擔。要不辱使命，敢挑重擔。 保持上下聯絡，及時溝通情況，是災害救援組織指揮的保持上下聯絡，及時溝通情況，是災害救援組織指揮的重要一

54、環，凡是重大的災害事故現場，不僅省市領導重視，重要一環，凡是重大的災害事故現場，不僅省市領導重視，親臨指揮，而且中央領導也會及時關注，發出指示。親臨指揮，而且中央領導也會及時關注，發出指示。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （八）采取有效處置措施（八）采取有效處置措施 2.研究確定對策研究確定對策 處置重大化學事故，消防指揮員必須在分析，判斷，征處置重大化學事故，消防指揮員必須在分析，判斷，征詢專家意見的基礎上形成明確、具體、切實可行的行動方案。詢專家意見的基礎上形成明確、具體、切實可行的行動方案。處置方案應該體現消防部隊的專業特性，體現消防裝備的優處置方案應該體

55、現消防部隊的專業特性，體現消防裝備的優勢性能，體現消防作戰的技戰術水平。勢性能，體現消防作戰的技戰術水平。 確定的處置方案在實施前須報經總指揮部或上級領導審確定的處置方案在實施前須報經總指揮部或上級領導審核批準（只有消防長官在場指揮的除外），說明行動方案的核批準（只有消防長官在場指揮的除外），說明行動方案的可行性，操作行動的安全性，處置措施的優化性，以取得領可行性，操作行動的安全性，處置措施的優化性，以取得領導的支持，聽取領導的指示，使處置方案更全面、更完善、導的支持，聽取領導的指示，使處置方案更全面、更完善、更有力。更有力。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （八

56、）采取有效處置措施（八）采取有效處置措施 3.注意攻防并舉注意攻防并舉 在處置化學事故時，消防指揮員決策的總體思路要立足在處置化學事故時，消防指揮員決策的總體思路要立足于攻防并舉。于攻防并舉。 首先是防護，因為防護是進攻的前提，基礎和保障，防首先是防護，因為防護是進攻的前提，基礎和保障，防護到位進攻才有戰斗力。在處置全局上，要蹦緊預防這根弦，護到位進攻才有戰斗力。在處置全局上，要蹦緊預防這根弦，防爆炸、防中毒、防事態擴大，防災情突變。防爆炸、防中毒、防事態擴大，防災情突變。 進攻的思路，主要考慮能制止泄漏猛烈擴散，能控制災進攻的思路，主要考慮能制止泄漏猛烈擴散，能控制災害發展范圍，能搶救和保護

57、人民群眾，能封堵處理泄漏的危害發展范圍，能搶救和保護人民群眾，能封堵處理泄漏的危險源，能消除已經泄露擴散的危險品作用，能使每一作戰部險源，能消除已經泄露擴散的危險品作用，能使每一作戰部署付之實施，能使每一個處置措施取得成效，能使每一步決署付之實施，能使每一個處置措施取得成效，能使每一步決策指揮被證明成功正確。策指揮被證明成功正確。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （八）采取有效處置措施（八）采取有效處置措施 4.消除危險源消除危險源 常用具體技術措施：關閥斷源；堵漏止流；包封隔離；常用具體技術措施：關閥斷源；堵漏止流；包封隔離；倒罐置換；回收輸轉；強力驅散；引火焚

58、燒。倒罐置換；回收輸轉；強力驅散；引火焚燒。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （八）采取有效處置措施（八）采取有效處置措施 5.現場洗消現場洗消 洗消是消除現場殘留有毒物質的有效方法。現場臨時洗洗消是消除現場殘留有毒物質的有效方法。現場臨時洗消站（點）的設立，在搶救疏散人員時就應開始。因為對疏消站（點）的設立，在搶救疏散人員時就應開始。因為對疏散出來的人員、動物或設備要先檢查，并消除其攜帶污染毒散出來的人員、動物或設備要先檢查，并消除其攜帶污染毒物。即使經過第一次洗消后，還需要做第二次檢查，合格者物。即使經過第一次洗消后，還需要做第二次檢查，合格者可被轉移到安全區

59、域中，或被送往醫院接受治療，不合格者可被轉移到安全區域中，或被送往醫院接受治療，不合格者仍需再次洗消，直至合格。仍需再次洗消，直至合格。 現場洗消包括對人員的洗消、對器材裝備（甚至洗消設現場洗消包括對人員的洗消、對器材裝備（甚至洗消設備）的洗消、對污染區域的地面、建筑的洗消。備）的洗消、對污染區域的地面、建筑的洗消。 洗消污水的排放，要經過環保部門的檢測，以防止造成洗消污水的排放，要經過環保部門的檢測，以防止造成二次污染中毒。二次污染中毒。 一、化學突發事故處置的基本程序一、化學突發事故處置的基本程序 （九）結束歸隊（九）結束歸隊 清理現場，撤除警戒，做好移交，安全歸隊。清理現場，撤除警戒，做

60、好移交，安全歸隊。 二、氣體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序 1.1.防護防護 根據泄漏氣體的毒性及劃定的危險區域，確定相應的防護根據泄漏氣體的毒性及劃定的危險區域，確定相應的防護等級。等級。 防防 護護 等等 級級 劃劃 分分 標標 準準 危險區危險區 毒毒 性性重度危險區重度危險區中度危險區中度危險區輕度危險區輕度危險區劇劇 毒毒一級一級一級一級二級二級高高 毒毒一級一級一級一級二級二級中中 毒毒一級一級二級二級二級二級低低 毒毒二級二級三級三級三級三級微微 毒毒二級二級三級三級三級三級二、氣體類危險化學品泄漏事故現場處置基本程序 1.1.防護防護 防防 護護 標標 準準 級別級別形式