1、泓域咨詢/吉林市化學(xué)原料藥項目招商引資方案報告說明全球醫(yī)藥行業(yè)目前仍主要由輝瑞、諾華、羅氏等國際藥企巨頭主導(dǎo)。目前，我國制藥企業(yè)與國際藥企巨頭存在一定的差距，醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)水平不高，企業(yè)研發(fā)投入低、自主創(chuàng)新能力弱。雖然在個別高端領(lǐng)域有所突破，但行業(yè)整體上集中在仿制藥領(lǐng)域，創(chuàng)新藥物較少。但近年來隨著國家深化審評審批體制改革、密集出臺多項產(chǎn)業(yè)扶持政策及規(guī)劃綱要，我國制藥企業(yè)仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展階段進程加速、基礎(chǔ)研究實力的提升、高端研發(fā)人才儲備的增加，部分領(lǐng)先企業(yè)逐漸加大對創(chuàng)新藥物的投入，與國際大型制藥企業(yè)的差距在逐漸縮小。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10376.13萬元，其中：建設(shè)投資7714.08萬元，占

2、項目總投資的74.34%；建設(shè)期利息200.20萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金2461.85萬元，占項目總投資的23.73%。項目正常運營每年營業(yè)收入21000.00萬元，綜合總成本費用16385.13萬元，凈利潤3377.84萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.78%，財務(wù)凈現(xiàn)值6036.14萬元，全部投資回收期5.65年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并

3、依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項目概況8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論15十一、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表15主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表15第二章 背景、必要性分析17一、 行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況17二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)18三、 我國化學(xué)制劑行業(yè)發(fā)展情況23四、 積極促進對外開放24五、 項目實施的必要性24第三章 選址方案

4、26一、 項目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)28四、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力29五、 項目選址綜合評價29第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃31一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容31二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)31產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表31第五章 法人治理結(jié)構(gòu)33一、 股東權(quán)利及義務(wù)33二、 董事37三、 高級管理人員42四、 監(jiān)事44第六章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施51第七章 勞動安全生產(chǎn)54一、 編制依據(jù)54二、 防范措施55三、 預(yù)期效果評價58第八章 原輔材料供應(yīng)59一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況59二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理59第九章 項

5、目環(huán)境影響分析60一、 環(huán)境保護綜述60二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析60三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析61四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析61五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析62六、 環(huán)境影響綜合評價62第十章 進度計劃63一、 項目進度安排63項目實施進度計劃一覽表63二、 項目實施保障措施64第十一章 項目投資分析65一、 編制說明65二、 建設(shè)投資65建筑工程投資一覽表66主要設(shè)備購置一覽表67建設(shè)投資估算表68三、 建設(shè)期利息69建設(shè)期利息估算表69固定資產(chǎn)投資估算表70四、 流動資金71流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構(gòu)成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金

6、籌措一覽表74第十二章 經(jīng)濟效益分析76一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表77固定資產(chǎn)折舊費估算表78無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表79利潤及利潤分配表81二、 項目盈利能力分析81項目投資現(xiàn)金流量表83三、 償債能力分析84借款還本付息計劃表85第十三章 風(fēng)險評估分析87一、 項目風(fēng)險分析87二、 項目風(fēng)險對策89第十四章 項目總結(jié)分析92第十五章 附表附件93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表93固定資產(chǎn)折舊費估算表94無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表95利潤及利潤分配表96項目投資現(xiàn)金流量表97借款還本付息計劃表98建設(shè)

7、投資估算表99建設(shè)投資估算表99建設(shè)期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101流動資金估算表102總投資及構(gòu)成一覽表103項目投資計劃與資金籌措一覽表104第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：吉林市化學(xué)原料藥項目2、承辦單位名稱：xx集團有限公司3、項目性質(zhì)：擴建4、項目建設(shè)地點：xx5、項目聯(lián)系人：曹xx（二）主辦單位基本情況當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)

8、模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

9、徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)

10、市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約20.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx噸化學(xué)原料藥/年。二、 項目提出的理由醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國環(huán)境保護法正式實施，同年水污染防治行動計劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項整治十大重點行業(yè)之一，2015年全國化學(xué)原料藥產(chǎn)量同比增速即出現(xiàn)下降。2017年11月，原環(huán)境保護部發(fā)布重點排污單位名錄管

11、理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點排污單位名錄。在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，原料藥生產(chǎn)企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產(chǎn)能退出市場，提升了行業(yè)集中度，對具有技術(shù)和資本優(yōu)勢的企業(yè)而言既是機遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競爭優(yōu)勢。到二三五年，吉林市要在實現(xiàn)全面振興全方位振興的基礎(chǔ)上，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在全省發(fā)展大局中的地位更加彰顯，形成發(fā)展質(zhì)量更高、創(chuàng)新能力更強、營商環(huán)境更好、動力活力更足、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)的現(xiàn)代化新局面。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利

12、息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10376.13萬元，其中：建設(shè)投資7714.08萬元，占項目總投資的74.34%；建設(shè)期利息200.20萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金2461.85萬元，占項目總投資的23.73%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資10376.13萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）6290.37萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額4085.76萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：21000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：1638

13、5.13萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：3377.84萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.78%。5、全部投資回收期（Pt）：5.65年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：7835.51萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保

14、角度分析，該項目的實施是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)

15、品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市

16、場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)

17、的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。十、 研究結(jié)論綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。十一、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積13333.00約20.00畝1.1總建筑面積22142.671.2基底面積8133.131.3投資強度萬元/畝371.432總投資萬元10376.132.1建設(shè)投資萬元7714.

18、082.1.1工程費用萬元6536.812.1.2其他費用萬元987.072.1.3預(yù)備費萬元190.202.2建設(shè)期利息萬元200.202.3流動資金萬元2461.853資金籌措萬元10376.133.1自籌資金萬元6290.373.2銀行貸款萬元4085.764營業(yè)收入萬元21000.00正常運營年份5總成本費用萬元16385.13""6利潤總額萬元4503.79""7凈利潤萬元3377.84""8所得稅萬元1125.95""9增值稅萬元925.65""10稅金及附加萬元111.08&quo

19、t;"11納稅總額萬元2162.68""12工業(yè)增加值萬元7052.49""13盈虧平衡點萬元7835.51產(chǎn)值14回收期年5.6515內(nèi)部收益率24.78%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6036.14所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游、中游及下游三個主要部分，其中：（1）上游行業(yè)：主要包括原材料、輔料、原料藥、醫(yī)用包材等供應(yīng)商，對于化學(xué)藥品企業(yè)而言，加工形成各類原材料、中間體的原料藥企業(yè)，成為醫(yī)藥制造業(yè)的直接上游供應(yīng)方；（2）中游行業(yè)：主要為原料藥及制劑企業(yè)，將原料藥制備成臨床可用的藥物，然后通過醫(yī)藥

20、流通企業(yè)完成藥物的配送銷售，或直接以原料藥對外銷售；（3）下游行業(yè)：主要包括醫(yī)院、診所、藥店等各類終端機構(gòu)，并最終服務(wù)于各類患者群體。醫(yī)藥制造的上游主要包括化學(xué)原料、輔料或已初步合成的原料藥（有效活性成分）。由于化學(xué)藥上游企業(yè)在生產(chǎn)過程中涉及原料的提取、合成、裂解等環(huán)節(jié)，受我國當(dāng)前環(huán)保政策影響較為顯著，如上游企業(yè)在生產(chǎn)過程中工藝不合規(guī)或配方超標(biāo)，不符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的，將會降低上游供給能力，從而導(dǎo)致原材料供應(yīng)價格上升，影響醫(yī)藥制造企業(yè)的成本。醫(yī)藥制造下游鏈條主要包含經(jīng)銷商、配送商等藥品流通或銷售企業(yè)，以及醫(yī)療機構(gòu)終端、零售終端和基層市場終端的終端市場，前者主要負(fù)責(zé)藥品的推廣、流通，后者

21、主要為藥品實現(xiàn)最終銷售的環(huán)節(jié)。下游藥品的銷量直接影響到醫(yī)藥制造行業(yè)的市場需求，而國家醫(yī)保體系則構(gòu)成了部分藥品的重要付費主體。此外，在藥品銷售領(lǐng)域，國家藥品集中采購省級平臺、藥品交易所、區(qū)域聯(lián)合體等不同參與者，也影響藥品的銷售模式、營銷模式。二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）人口老齡化趨勢和衛(wèi)生支出增加促進醫(yī)療行業(yè)發(fā)展受益于我國經(jīng)濟高速發(fā)展、人口老齡化程度提升、居民健康意識增強等，中國醫(yī)療衛(wèi)生總支出正在穩(wěn)步增長。我國人口基數(shù)大，近年來隨著人口總數(shù)的自然增長和人口老齡化的加速趨勢，居民保健意識不斷增強，醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長，促進了醫(yī)療健康行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2010

22、年至2019期間，我國65歲以上人口數(shù)量從1.19億增加至接近1.76億，占人口總數(shù)比例從8.90%增至12.60%。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計，2010年至2019期間，我國衛(wèi)生總費用從19,980.4億元上升至65,195.9億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到14.04%，預(yù)計未來仍將保持快速增長。由于老齡化人口的免疫和代謝系統(tǒng)減退，對藥物的依賴和消費通常會更高，中國不斷加劇的老齡化人口結(jié)構(gòu)將帶動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)支出的增加，并驅(qū)動中國醫(yī)藥市場快速發(fā)展。（2）居民收入和患者支付能力不斷提升城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高以及居民可支配收入穩(wěn)步上升是帶動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的根本原因之一。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年全國居民人

23、均可支配收入為30,733元，較2018年增長8.87%；2019年我國人均醫(yī)療保健消費支出為1,902元，較2018年增長12.87%。隨著城鄉(xiāng)居民購買力水平的提高，居民消費結(jié)構(gòu)及需求層次隨之發(fā)生變化，消費者對自身健康的需求日益關(guān)注，在醫(yī)療管理、健康等方面的消費支出逐步增加，藥品消費能力進一步提升。（3）行業(yè)政策推動技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵優(yōu)質(zhì)仿制藥替代近年來，我國政府制定了一系列法規(guī)及政策以支持生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部委先后出臺了關(guān)于優(yōu)化藥品注冊審評審批有關(guān)事宜的公告、關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見等文件，為醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。其中國

24、家藥監(jiān)局及國家衛(wèi)生健康委員會于2018年共同發(fā)布關(guān)于優(yōu)化藥品注冊審評審批有關(guān)事宜的公告，優(yōu)先審評審批工作機制大幅縮短藥品審評周期，進一步加速了藥品的研發(fā)上市進程；藥品上市許可人制度試點持續(xù)推進，并于2019年被正式納入新版中華人民共和國藥品管理法，標(biāo)志著我國對于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴(yán)格的要求；化學(xué)原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑關(guān)聯(lián)審評審批制度逐步實施，相關(guān)事宜更加明確。（4）一致性評價政策推動仿制藥結(jié)構(gòu)調(diào)整2016年以來，仿制藥一致性評價持續(xù)推進，深刻影響仿制藥格局。通過一致性評價的仿制藥將獲得多方面的政策鼓勵，包括在招標(biāo)采購中可與原研藥同組競爭，加速替代原研；無法通過一致性評價

25、的品種可能逐步退出市場。一致性評價的推進，系我國藥品質(zhì)量安全水平保障與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范之有利舉措，此舉將促進產(chǎn)業(yè)集中度提高。為落實國務(wù)院關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見，有力促進仿制藥的研發(fā)與質(zhì)量升級，加快仿制藥替代原研品種，2018年已有20多個省份出臺了相關(guān)鼓勵政策，使通過一致性評價的品種快速實現(xiàn)銷售，從而調(diào)動企業(yè)開展一致性評價的積極性。2020年2月中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見，要求做好仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價受理與審評，通過完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品招標(biāo)采購機制，支持優(yōu)質(zhì)仿制藥研發(fā)和使用，促進仿制藥替代。不斷完善的行業(yè)政策有益于提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與藥品質(zhì)量安全水平

26、，為優(yōu)質(zhì)制藥企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)造了健康、良好的環(huán)境與體制保障。（5）醫(yī)保政策改革提高人民群眾用藥可及性隨著醫(yī)保改革的逐漸深入，部分惠及民生安全的藥品通過談判方式納入醫(yī)保、推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合，提高醫(yī)保財政補助、逐步擴大按病種付費的病種數(shù)量等多項醫(yī)保政策的實施，有效提高了人民群眾用藥可及性。同時，2018年5月國家醫(yī)療保障局正式掛牌成立，集藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理、藥品集中招標(biāo)、醫(yī)保支付三項職能于一體，將在改革醫(yī)保支付方式、制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、控制藥品費用不合理增長、提高醫(yī)保資金使用效率方面發(fā)揮重要作用，更好地保障人民群眾的用藥需求。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）環(huán)保要求日趨嚴(yán)格醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面

27、臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國環(huán)境保護法正式實施，同年水污染防治行動計劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項整治十大重點行業(yè)之一，2015年全國化學(xué)原料藥產(chǎn)量同比增速即出現(xiàn)下降。2017年11月，原環(huán)境保護部發(fā)布重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點排污單位名錄。在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，原料藥生產(chǎn)企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產(chǎn)能退出市場，提升了行業(yè)集中度，對具有技術(shù)和資本優(yōu)勢的企業(yè)而言既是機遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競爭優(yōu)勢。（2）研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力相

28、對較弱與歐美等發(fā)達(dá)國家的醫(yī)藥行業(yè)相比，我國醫(yī)藥行業(yè)起步較晚，發(fā)展初期技術(shù)能力不足，且整體研發(fā)投入相對較少、研究成果轉(zhuǎn)化率相對較低，影響了我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)普遍以生產(chǎn)仿制藥為主，技術(shù)水平較低。因此，加大科技投入，提高新藥研發(fā)水平，增加我國自主知識產(chǎn)權(quán)的藥品數(shù)量，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的升級轉(zhuǎn)變，是今后醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重點。（3）帶量采購落地使得藥品價格下降根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門于2015年5月聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知，我國從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，其他藥品政府定價均予以取消。

29、2015年2月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見，確定了公立醫(yī)藥以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向。2019年1月國務(wù)院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，我國以4個直轄市和7個重點城市為試點，開展國家?guī)Я坎少徳圏c工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫(yī)保控費。2019年國家醫(yī)療保障局等9部門日前印發(fā)關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍的實施意見，在全國范圍內(nèi)推開帶量采購，使得我國藥品市場整體價格水平呈下降趨勢。在此背景下，低技術(shù)含量、同質(zhì)化的低端仿制藥將面臨更加嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢，隨著藥品銷售價格的下降利潤空間被進一步壓縮。而高技術(shù)含量、高附加值的特

30、效藥、創(chuàng)新藥有望獲得更高的市場價格和利潤。因此加大研發(fā)投入，提高研發(fā)創(chuàng)新能力成為許多藥企未來的發(fā)展方向。三、 我國化學(xué)制劑行業(yè)發(fā)展情況化學(xué)制劑是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學(xué)藥品，是為適應(yīng)治療或預(yù)防的需要，按照一定的劑型要求所制成的，可以最終提供給用藥對象使用的藥品。我國化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在2012年至2018年間逐年增加，總體增速較快，由2012年的5,023.70億元上升至2018年的8,715.40億元，復(fù)合增長率為9.62%。我國化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)仍保持著積極良好的盈利趨勢。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得

31、到了極大地釋放，這積極推動了以化學(xué)藥品制劑藥占主導(dǎo)地位的藥品市場容量擴大。但是，從技術(shù)上來看，國內(nèi)化學(xué)藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改劑型藥品高達(dá)九成，自主研發(fā)的藥品種類和數(shù)量嚴(yán)重不足。目前，我國化學(xué)藥品制劑行業(yè)已經(jīng)進入快速分化、結(jié)構(gòu)升級、淘汰落后產(chǎn)能的階段，具有醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力以及擁有知識產(chǎn)權(quán)保護的企業(yè)會在未來化學(xué)制劑競爭市場上處于優(yōu)勢地位。四、 積極促進對外開放圍繞共建“一帶一路”、構(gòu)建我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作樞紐，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等國際合作項目，深度融入中蒙俄經(jīng)濟走廊。積極參與長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)吉林市定位，將特色資源和內(nèi)需市場轉(zhuǎn)化為國際合作和競爭新優(yōu)勢。著力穩(wěn)外資拓外

32、貿(mào)，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點推進高新技術(shù)產(chǎn)品出口；加強外貿(mào)主體建設(shè)，重點提升吉林化纖、吉林炭素等骨干企業(yè)外貿(mào)水平，積極培育新興外貿(mào)企業(yè)；加大對出口產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，做好申報出口基地建設(shè)儲備工作。積極參與“中國國際進口博覽會”“中國-東北亞博覽會”等經(jīng)貿(mào)活動。加強外派勞務(wù)管理和服務(wù)，發(fā)揮我市勞動者在促進雙循環(huán)中的積極作用。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅

33、實支持，提高公司核心競爭力。第三章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市

34、場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況吉林，是吉林省轄地級市，批復(fù)確定的吉林省重要的中心城市和新型工業(yè)基地、具有中國北方特色的旅游城市。截至2020年，全市下轄4個區(qū)、1個縣、代管4個縣級市，總面積27120平方千米，建成區(qū)面積189.04平方千米，戶籍人口404.7萬人，城鎮(zhèn)人口213.7萬人，城鎮(zhèn)化率53%。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，吉林市常住人口為362.3713萬人。吉林地處中國東北地區(qū)、吉林省中部，是中國唯一省市同名的城市，東北地區(qū)和吉林省重要的交通樞紐中心城市和新型工業(yè)基地，批準(zhǔn)設(shè)立的較大的市，有霧凇之

35、都、中國北方特色的旅游城市、中國書法城等名譽，榮登福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜，首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。吉林是國家歷史文化名城，吉林省因吉林市而得名，吉林市因雞林而得名，是吉林省原省會，因明清沿江建有吉林船廠城，吉林市故吉林市又被稱為“船廠”、“江城”、“北國江城”。京劇第二故鄉(xiāng)。吉林曾舉辦第二十四屆中國金雞百花電影節(jié)、第一、二屆吉林市國際馬拉松賽、世界雪日中國區(qū)活動等國內(nèi)國際大型活動，并連續(xù)22屆舉辦吉林國際霧凇冰雪節(jié)。在我國進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下審視吉林市發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。世界百年未有之大變局進入加速演變期，和平與發(fā)展仍然是時

36、代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。吉林省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，老工業(yè)基地振興走出一條發(fā)展新路，為我市發(fā)揮區(qū)位交通、特色資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢，加快全面振興全方位振興，提供了路徑指引和發(fā)展動力。同時必須看到，我市創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，新動能接續(xù)不足，市場主體不強，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，收支矛盾突出，民生領(lǐng)域存在短板，社會治理還有弱項，補齊體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念“四大短板”仍然任重道遠(yuǎn)。“十四五”時期，吉林市振興發(fā)展正處于重要機遇期和關(guān)鍵窗口期，我們必須切實增強機遇

37、意識和風(fēng)險意識，堅定發(fā)展信心，堅持問題導(dǎo)向，在危機中育先機、于變局中開新局，牢牢把握振興發(fā)展主動權(quán)。三、 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)深入推進科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對重點領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)投入，實施財政資金資助普惠性扶持舉措，提升財政資金支撐科技創(chuàng)新效率，發(fā)揮科技風(fēng)險補償資金支持作用，組建碳纖維產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，推動長吉一體化科技金融合作，研究與試驗開發(fā)（R&D）投入強度力爭進入全省前列。完善科技計劃項目管理體系，提升政府科技發(fā)展計劃對區(qū)域創(chuàng)新體系引導(dǎo)作用。大力發(fā)展各類科技服務(wù)業(yè)，強化“雙創(chuàng)”服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮各級各類開發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)

38、”主陣地作用，支持大型企業(yè)、高校和科研院所建立專業(yè)化服務(wù)載體，提高我市科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體水平。健全科技服務(wù)體系，完善科技創(chuàng)新云平臺功能，依托“吉林科創(chuàng)中心”開展科技服務(wù)活動，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和論壇等。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，不斷培育誠信、寬容的創(chuàng)新文化，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機制改革，著力培養(yǎng)、引進、用好、留住人才。完善人才培養(yǎng)激勵和保障機制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。支持駐吉高校開展應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)研究、推進重點學(xué)科建設(shè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)培育引進科技領(lǐng)軍人才。實施知識更新工程，重點培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)

39、用型、技能型人才，加強杰出青年科技人才培養(yǎng)和后備人才儲備，注重培養(yǎng)科技服務(wù)專業(yè)人才。加大人才結(jié)構(gòu)性引進力度，推進人才興業(yè)“政企學(xué)”聯(lián)動、“留引培”一體化，探索“企業(yè)提需求+高校院所出資源+政府給支持”引才機制，實施招才引智行動，建立域外人才引進常態(tài)化工作機制，加強國際人才交流合作。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第四章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積13333.00（折合約20.00畝）

40、，預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積22142.67。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸化學(xué)原料藥，預(yù)計年營業(yè)收入21000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計

41、產(chǎn)量產(chǎn)值1化學(xué)原料藥噸xx2化學(xué)原料藥噸xx3化學(xué)原料藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx21000.00醫(yī)藥制造下游鏈條主要包含經(jīng)銷商、配送商等藥品流通或銷售企業(yè)，以及醫(yī)療機構(gòu)終端、零售終端和基層市場終端的終端市場，前者主要負(fù)責(zé)藥品的推廣、流通，后者主要為藥品實現(xiàn)最終銷售的環(huán)節(jié)。下游藥品的銷量直接影響到醫(yī)藥制造行業(yè)的市場需求，而國家醫(yī)保體系則構(gòu)成了部分藥品的重要付費主體。此外，在藥品銷售領(lǐng)域，國家藥品集中采購省級平臺、藥品交易所、區(qū)域聯(lián)合體等不同參與者，也影響藥品的銷售模式、營銷模式。第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按

42、其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止

43、或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失時，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式

44、違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以

45、自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限

46、責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過

47、各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及關(guān)聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構(gòu)向控股股東及關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關(guān)聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東及關(guān)聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東及關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務(wù)部門應(yīng)分別定期檢查公司與控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金往來情況，杜絕控股股東及關(guān)聯(lián)方的非經(jīng)營性資金占用情況的發(fā)生。在審議年度報告的董事會會議上，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)向董事會報告控股股東及關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性資金占用和公司

48、對外擔(dān)保情況。股東大會授權(quán)董事會制定防止大股東、實際控制人及關(guān)聯(lián)方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員有義務(wù)維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時，公司董事會應(yīng)視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人給予處分和對負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事予以罷免。發(fā)生公司股東及其關(guān)聯(lián)方以包括但不限于占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應(yīng)立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產(chǎn)及所持有的公司股份進行司法凍結(jié)。凡股東不能對所侵占公司資產(chǎn)恢復(fù)原狀或現(xiàn)金清償或現(xiàn)金賠償?shù)模居袡?quán)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及程序，通過

49、變現(xiàn)控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設(shè)董事長1人3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)

50、等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。7、董事會設(shè)董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法

51、定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、

52、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面

53、表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的

54、日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負(fù)責(zé)

55、，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董

56、事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。總裁工作細(xì)則包括以下內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。總裁在任職期間離職的，公司獨立董事應(yīng)當(dāng)對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對