1、泓域咨詢/樂山化學(xué)原料藥項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告樂山化學(xué)原料藥項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告xx公司報(bào)告說明隨著我國人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問題加劇、城市化進(jìn)程加快、人們對(duì)醫(yī)療保健的重視程度的提高以及國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入和利潤仍將保持較高的增長態(tài)勢(shì)。總體上，國內(nèi)的環(huán)境有利于醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)市場(chǎng)需求的快速增長、國家對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范不斷健全等因素，均有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42687.63萬元，其中：建設(shè)投資32298.26萬元，占項(xiàng)目總投資的75.66%；建設(shè)期利息827.47萬元，占項(xiàng)目總投資的1.94%；流動(dòng)資金9

2、561.90萬元，占項(xiàng)目總投資的22.40%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入85100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用73549.16萬元，凈利潤8400.76萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.90%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-149.17萬元，全部投資回收期7.22年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是

3、加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目背景、必要性9一、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況9二、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)9三、 堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，催生新發(fā)展動(dòng)能15第二章 項(xiàng)目緒論17一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)17二、 項(xiàng)目承辦單位17三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由18四、 報(bào)告編制說明19五、 項(xiàng)目建設(shè)選址21六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模21七、 建筑物建設(shè)規(guī)模21八、 環(huán)境影響21九、

4、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成22十、 資金籌措方案22十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)22十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23第三章 產(chǎn)品方案分析26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第四章 項(xiàng)目選址方案28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 堅(jiān)持旅游興市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，釋放新發(fā)展勢(shì)能31四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)35第五章 法人治理36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事38三、 高級(jí)管理人員42四、 監(jiān)事45第六章 發(fā)展規(guī)劃48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施49第七章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析52一、 編制依據(jù)52二、 環(huán)境影響合

5、理性分析53三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析54四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析54五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析55六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析55七、 環(huán)境管理分析56八、 結(jié)論及建議60第八章 工藝技術(shù)分析62一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析62二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析64三、 質(zhì)量管理66四、 設(shè)備選型方案67主要設(shè)備購置一覽表67第九章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析69一、 人力資源配置69勞動(dòng)定員一覽表69二、 員工技能培訓(xùn)69第十章 勞動(dòng)安全分析72一、 編制依據(jù)72二、 防范措施73三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)79第十一章 項(xiàng)目投資分析80一、 投資估算的依據(jù)和說明80二、 建設(shè)投資估算81建設(shè)投資估算表85三、

6、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表87四、 流動(dòng)資金87流動(dòng)資金估算表88五、 項(xiàng)目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表90第十二章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析92一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費(fèi)用估算表93固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表94無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表95利潤及利潤分配表97二、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99三、 償債能力分析100借款還本付息計(jì)劃表101第十三章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析103一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)103二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍103三、 招標(biāo)要求103四、 招標(biāo)

7、組織方式106五、 招標(biāo)信息發(fā)布107第十四章 風(fēng)險(xiǎn)防范109一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析109二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策111第十五章 總結(jié)說明114第十六章 附表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費(fèi)用估算表115固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計(jì)劃表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動(dòng)資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表126第一章 項(xiàng)目背景、必要性一、 全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇走強(qiáng)、人口總量的

8、增長、社會(huì)老齡化程度的提高以及創(chuàng)新類藥物的持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新和推廣，全球藥品需求呈上升趨勢(shì)，全球醫(yī)藥市場(chǎng)將保持良好的增長態(tài)勢(shì)。根據(jù)IQVIA發(fā)布的2019年全球藥物使用情況和2023年展望：預(yù)測(cè)和關(guān)注領(lǐng)域報(bào)告，2017年全球藥品支出11,350億美元，而2018年則達(dá)到了12,050億美元，到2023年，全球藥品支出預(yù)計(jì)將超過1.5萬億美元，未來五年將以3%-6%的年復(fù)合增長率增長。全球藥品市場(chǎng)規(guī)模及增速地區(qū)差異較為明顯，歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍占市場(chǎng)很大份額，但增速放緩。隨著新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展，伴隨著國民收入水平的增加和醫(yī)療可及性的提高，未來5年以中國、印度、俄羅斯為代表的新興市場(chǎng)將是全球醫(yī)

9、藥行業(yè)增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，其中中國市場(chǎng)將成為新興市場(chǎng)的主力。二、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機(jī)遇（1）人口老齡化趨勢(shì)和衛(wèi)生支出增加促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展受益于我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口老齡化程度提升、居民健康意識(shí)增強(qiáng)等，中國醫(yī)療衛(wèi)生總支出正在穩(wěn)步增長。我國人口基數(shù)大，近年來隨著人口總數(shù)的自然增長和人口老齡化的加速趨勢(shì)，居民保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長，促進(jìn)了醫(yī)療健康行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2019期間，我國65歲以上人口數(shù)量從1.19億增加至接近1.76億，占人口總數(shù)比例從8.90%增至12.60%。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，2010年至2019期間，我國衛(wèi)生總費(fèi)用從1

10、9,980.4億元上升至65,195.9億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到14.04%，預(yù)計(jì)未來仍將保持快速增長。由于老齡化人口的免疫和代謝系統(tǒng)減退，對(duì)藥物的依賴和消費(fèi)通常會(huì)更高，中國不斷加劇的老齡化人口結(jié)構(gòu)將帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)支出的增加，并驅(qū)動(dòng)中國醫(yī)藥市場(chǎng)快速發(fā)展。（2）居民收入和患者支付能力不斷提升城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高以及居民可支配收入穩(wěn)步上升是帶動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的根本原因之一。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年全國居民人均可支配收入為30,733元，較2018年增長8.87%；2019年我國人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出為1,902元，較2018年增長12.87%。隨著城鄉(xiāng)居民購買力水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)及

11、需求層次隨之發(fā)生變化，消費(fèi)者對(duì)自身健康的需求日益關(guān)注，在醫(yī)療管理、健康等方面的消費(fèi)支出逐步增加，藥品消費(fèi)能力進(jìn)一步提升。（3）行業(yè)政策推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)仿制藥替代近年來，我國政府制定了一系列法規(guī)及政策以支持生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部委先后出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化藥品注冊(cè)審評(píng)審批有關(guān)事宜的公告、關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見等文件，為醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。其中國家藥監(jiān)局及國家衛(wèi)生健康委員會(huì)于2018年共同發(fā)布關(guān)于優(yōu)化藥品注冊(cè)審評(píng)審批有關(guān)事宜的公告，優(yōu)先審評(píng)審批工作機(jī)制大幅縮短藥品審評(píng)周期，進(jìn)一步加速了藥品的研發(fā)上市進(jìn)程；藥品上市許可人制度試

12、點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，并于2019年被正式納入新版中華人民共和國藥品管理法，標(biāo)志著我國對(duì)于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴(yán)格的要求；化學(xué)原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑關(guān)聯(lián)審評(píng)審批制度逐步實(shí)施，相關(guān)事宜更加明確。（4）一致性評(píng)價(jià)政策推動(dòng)仿制藥結(jié)構(gòu)調(diào)整2016年以來，仿制藥一致性評(píng)價(jià)持續(xù)推進(jìn)，深刻影響仿制藥格局。通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥將獲得多方面的政策鼓勵(lì)，包括在招標(biāo)采購中可與原研藥同組競(jìng)爭，加速替代原研；無法通過一致性評(píng)價(jià)的品種可能逐步退出市場(chǎng)。一致性評(píng)價(jià)的推進(jìn)，系我國藥品質(zhì)量安全水平保障與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范之有利舉措，此舉將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提高。為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見，有

13、力促進(jìn)仿制藥的研發(fā)與質(zhì)量升級(jí)，加快仿制藥替代原研品種，2018年已有20多個(gè)省份出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，使通過一致性評(píng)價(jià)的品種快速實(shí)現(xiàn)銷售，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)開展一致性評(píng)價(jià)的積極性。2020年2月中共中央國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見，要求做好仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)受理與審評(píng)，通過完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品招標(biāo)采購機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)仿制藥研發(fā)和使用，促進(jìn)仿制藥替代。不斷完善的行業(yè)政策有益于提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與藥品質(zhì)量安全水平，為優(yōu)質(zhì)制藥企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)造了健康、良好的環(huán)境與體制保障。（5）醫(yī)保政策改革提高人民群眾用藥可及性隨著醫(yī)保改革的逐漸深入，部分惠及民生安全的藥品通過談判方式納入醫(yī)保、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保

14、險(xiǎn)整合，提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、逐步擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種數(shù)量等多項(xiàng)醫(yī)保政策的實(shí)施，有效提高了人民群眾用藥可及性。同時(shí)，2018年5月國家醫(yī)療保障局正式掛牌成立，集藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、藥品集中招標(biāo)、醫(yī)保支付三項(xiàng)職能于一體，將在改革醫(yī)保支付方式、制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、控制藥品費(fèi)用不合理增長、提高醫(yī)保資金使用效率方面發(fā)揮重要作用，更好地保障人民群眾的用藥需求。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）環(huán)保要求日趨嚴(yán)格醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施，同年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)之一，2015年全國化學(xué)原料藥產(chǎn)量同比增速即出現(xiàn)

15、下降。2017年11月，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，原料藥生產(chǎn)企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產(chǎn)能退出市場(chǎng)，提升了行業(yè)集中度，對(duì)具有技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。（2）研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力相對(duì)較弱與歐美等發(fā)達(dá)國家的醫(yī)藥行業(yè)相比，我國醫(yī)藥行業(yè)起步較晚，發(fā)展初期技術(shù)能力不足，且整體研發(fā)投入相對(duì)較少、研究成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，影響了我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)

16、普遍以生產(chǎn)仿制藥為主，技術(shù)水平較低。因此，加大科技投入，提高新藥研發(fā)水平，增加我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品數(shù)量，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的升級(jí)轉(zhuǎn)變，是今后醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。（3）帶量采購落地使得藥品價(jià)格下降根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門于2015年5月聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知，我國從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，其他藥品政府定價(jià)均予以取消。2015年2月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見，確定了公立醫(yī)藥以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向。2019年1月國務(wù)院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)

17、方案，我國以4個(gè)直轄市和7個(gè)重點(diǎn)城市為試點(diǎn)，開展國家?guī)Я坎少徳圏c(diǎn)工作，核心是以量換價(jià)、以款換價(jià)、降低藥價(jià)和醫(yī)保控費(fèi)。2019年國家醫(yī)療保障局等9部門日前印發(fā)關(guān)于國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的實(shí)施意見，在全國范圍內(nèi)推開帶量采購，使得我國藥品市場(chǎng)整體價(jià)格水平呈下降趨勢(shì)。在此背景下，低技術(shù)含量、同質(zhì)化的低端仿制藥將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)，隨著藥品銷售價(jià)格的下降利潤空間被進(jìn)一步壓縮。而高技術(shù)含量、高附加值的特效藥、創(chuàng)新藥有望獲得更高的市場(chǎng)價(jià)格和利潤。因此加大研發(fā)投入，提高研發(fā)創(chuàng)新能力成為許多藥企未來的發(fā)展方向。三、 堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，催生新發(fā)展動(dòng)能深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以“四大改革”為牽

18、引，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深化要素市場(chǎng)化改革，建立全域存量用地、低效用地盤活激勵(lì)機(jī)制，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，探索建立技術(shù)交易中心和大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，做大多晶硅及光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易，充分釋放發(fā)展活力。深化國資國企改革，全面落實(shí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范國有企業(yè)投融資管理，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提升資產(chǎn)證券化水平，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國有平臺(tái)公司向產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)轉(zhuǎn)型，培育省級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)、上市企業(yè)各2戶以上。深化市、區(qū)體制改革，科學(xué)界定市、區(qū)兩級(jí)職能、權(quán)限與責(zé)任，建立規(guī)范市和區(qū)、市和縣重大項(xiàng)目共擔(dān)共建共享機(jī)制，確保責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人財(cái)物相匹配。做好峨眉

19、山市縣級(jí)市改革和縣域集成改革試點(diǎn)，創(chuàng)新文旅融合發(fā)展示范、三次產(chǎn)業(yè)深度融合等機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，搭建“四大平臺(tái)”，爭創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型城市。搭建區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，以樂山國家高新區(qū)為載體，打造樂山綠色科技園區(qū)，融入西部科學(xué)城“一城多園”建設(shè)。搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)培育工程，建設(shè)西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，爭創(chuàng)國家級(jí)硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。搭建技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心樂山分中心等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，爭創(chuàng)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完善金融支持創(chuàng)新體系

20、，加強(qiáng)專業(yè)化孵化載體建設(shè)和服務(wù)，構(gòu)建全方位、全鏈條、高質(zhì)量的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞企業(yè)和群眾“辦事不求人、全程服務(wù)有保障”目標(biāo)，以“放管服”改革為統(tǒng)攬，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單、證明事項(xiàng)清單等制度，推進(jìn)行政審批制度改革走在全省前列，確保“放”出活力和創(chuàng)造力。堅(jiān)持放管結(jié)合，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，健全新型監(jiān)管體系，認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭審查制度，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，確保“管”出公平和質(zhì)量。全面優(yōu)化服務(wù)，做靚“樂易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全面推行一門辦、就近辦、代幫辦等“

21、九辦”服務(wù)，健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，確保“服”出便利和實(shí)惠。第二章 項(xiàng)目緒論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱樂山化學(xué)原料藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人丁xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營

22、”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由全球醫(yī)藥行業(yè)目前仍主要由輝瑞、諾華、羅氏等國際藥企巨頭主導(dǎo)。目前，我國制藥企業(yè)與國際藥企巨頭存在一定的差距，醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)水平不高，企業(yè)研發(fā)投入低、自主創(chuàng)新能力弱。

23、雖然在個(gè)別高端領(lǐng)域有所突破，但行業(yè)整體上集中在仿制藥領(lǐng)域，創(chuàng)新藥物較少。但近年來隨著國家深化審評(píng)審批體制改革、密集出臺(tái)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策及規(guī)劃綱要，我國制藥企業(yè)仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展階段進(jìn)程加速、基礎(chǔ)研究實(shí)力的提升、高端研發(fā)人才儲(chǔ)備的增加，部分領(lǐng)先企業(yè)逐漸加大對(duì)創(chuàng)新藥物的投入，與國際大型制藥企業(yè)的差距在逐漸縮小。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

24、評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。（二）報(bào)告編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用

25、當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)

26、方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約76.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸化學(xué)原料藥的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積101975.98，其中：生產(chǎn)工程66635.22，倉儲(chǔ)工程18099.07，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10318.55，公共工程6923.14。

27、八、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)制度”、認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)防治措施后，項(xiàng)目的各類污染物均能做到達(dá)標(biāo)排放或者妥善處置，對(duì)外部環(huán)境影響較小，故項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42687.63萬元，其中：建設(shè)投資32298.26萬元，占項(xiàng)目總投資的75.66%；建設(shè)期利息827.47萬元，占項(xiàng)目總投資的1.94%；流動(dòng)資金9561.90萬元，占項(xiàng)目總投資的22.40%。（

28、二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資32298.26萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用27511.35萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3894.76萬元，預(yù)備費(fèi)892.15萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資42687.63萬元，其中申請(qǐng)銀行長期貸款16887.21萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：85100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：73549.16萬元。3、凈利潤（NP）：8400.76萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：7.22年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：11.90

29、%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：-149.17萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積101975.981.2基底面積30906.871.3投資強(qiáng)度萬元/畝409.722總投資萬元42687.632.1建設(shè)投資萬元32298.262.1.1工程費(fèi)用萬元27511.352.1.2其他費(fèi)用萬元38

30、94.762.1.3預(yù)備費(fèi)萬元892.152.2建設(shè)期利息萬元827.472.3流動(dòng)資金萬元9561.903資金籌措萬元42687.633.1自籌資金萬元25800.423.2銀行貸款萬元16887.214營業(yè)收入萬元85100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元73549.16""6利潤總額萬元11201.01""7凈利潤萬元8400.76""8所得稅萬元2800.25""9增值稅萬元2915.25""10稅金及附加萬元349.83""11納稅總額萬元6065.33"

31、;"12工業(yè)增加值萬元22047.78""13盈虧平衡點(diǎn)萬元40979.78產(chǎn)值14回收期年7.2215內(nèi)部收益率11.90%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-149.17所得稅后第三章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積50667.00（折合約76.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積101975.98。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸化學(xué)原料藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入85100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企

32、業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1化學(xué)原料藥噸xx2化學(xué)原料藥噸xx3化學(xué)原料藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx85100.00醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施，同年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)之一，201

33、5年全國化學(xué)原料藥產(chǎn)量同比增速即出現(xiàn)下降。2017年11月，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，原料藥生產(chǎn)企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產(chǎn)能退出市場(chǎng)，提升了行業(yè)集中度，對(duì)具有技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，

34、并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況樂山，四川省轄地級(jí)市，古稱嘉州，有“海棠香國”的美譽(yù)。位于四川省中部，四川盆地的西南部，地勢(shì)西南高，東北低，屬中亞熱帶氣候帶。樂山是四川省重要工業(yè)城市、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)南部區(qū)域中心城市、重要樞紐城市、成渝城市群重要交通節(jié)點(diǎn)和港口城市。成昆鐵路、成貴高鐵貫穿全境。樂山三江匯合。大渡河，青衣江在樂山大佛腳下匯入岷江。樂山是國家歷史文化名城，國家首批對(duì)外開放城市、全國綠化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市。樂山有世界級(jí)遺產(chǎn)三處世界自然與文化遺產(chǎn)峨眉山和樂山大佛、世界灌溉工程遺產(chǎn)東風(fēng)堰，國家4A級(jí)景區(qū)以上景區(qū)15處，國家A級(jí)景區(qū)35處。截至20

35、18年底，樂山市轄4區(qū)6縣，代管1個(gè)縣級(jí)市；總面積12720.03平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，樂山市常住人口為3160168人。2020年樂山市地區(qū)生產(chǎn)總值2003.43億元。2019年7月，被評(píng)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。2020年10月20日，入選全國雙擁模范城（縣）名單。“十三五”時(shí)期，是樂山?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得歷史性決定性成就的五年。著力打基礎(chǔ)、解難題、利長遠(yuǎn)、惠民生，形成了政治生態(tài)風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)勃勃、社會(huì)環(huán)境安定和諧、全市上下奮發(fā)有為的良好局面。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全市21.2萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、259個(gè)貧困村全部退出、4個(gè)貧困縣全

36、部摘帽，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本性變化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值即將進(jìn)入“2000億元俱樂部”，總量排名從全省第九位上升到第八位，年均增速高于全國、全省平均水平，工業(yè)增加值從第七位上升到第五位，固定資產(chǎn)投資總量從第十三位上升到第八位，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全省第一方陣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，浙川東西協(xié)作樂山產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，“一總部三基地”積厚成勢(shì)，工業(yè)集中度提高到78%，“中國綠色硅谷”基本成形；旅游主導(dǎo)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，“四篇文章”開局成勢(shì)，“夜游三江”、只有峨眉山、上中順特色街區(qū)、沫若戲劇小鎮(zhèn)等文旅新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)精彩呈現(xiàn)，峨秀湖旅游度假區(qū)入選國家級(jí)旅游度假區(qū)，峨眉山市、市中區(qū)

37、分別入選天府旅游名縣、天府旅游名縣候選縣并成功建成國家全域旅游示范區(qū)；特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，“83”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快構(gòu)建；峨眉山市、馬邊彝族自治縣分別獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)面貌日新月異，綠心公園保護(hù)提升取得決定性成效，峨眉山景區(qū)違建整治取得重大進(jìn)展，峨眉山市獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市；城鄉(xiāng)交通大幅改善，岷江航電犍為樞紐通航發(fā)電、龍溪口樞紐加快建設(shè)，即將基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；路水電氣網(wǎng)廁等市政設(shè)施更趨完善，奧林匹克中心即將建成，垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運(yùn)，全市“散亂污”企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)型，空氣質(zhì)量大幅提升；“一城兩新區(qū)”加快成勢(shì)，美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，樂山的天更藍(lán)、地更綠、空氣更清新、環(huán)境更

38、優(yōu)美。改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，創(chuàng)新“心連心”服務(wù)、“環(huán)保曝光臺(tái)”等社會(huì)治理新模式，調(diào)整優(yōu)化景城一體旅游管理體制和市、區(qū)管理體制，國有資本管理體系不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革順利實(shí)施，發(fā)展活力充分迸發(fā)。人民生活更加幸福，樂山一中擴(kuò)建工程等一批教育重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，嘉祥外國語學(xué)校、東辰國際學(xué)校、樂山國家高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等竣工投用；市婦幼保健院、市人民醫(yī)院城南院區(qū)等建成投用，市新區(qū)醫(yī)院、市殯儀館完成主體工程，全覆蓋多元化養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成率達(dá)100%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.2萬人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)99.5萬人；民生支出占財(cái)政支出比例提高到68%，人民群眾

39、的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。法治建設(shè)不斷完善，樂山市中心城區(qū)綠心保護(hù)條例峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例等5部地方性法規(guī)頒布實(shí)施；全市信訪量逐年大幅下降，平安樂山建設(shè)“五大行動(dòng)”取得突出成效，社會(huì)公平正義充分彰顯。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，創(chuàng)新“護(hù)根”行動(dòng)、“嘉廉話”陽光問廉等做法，政治生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和年度綜合評(píng)價(jià)“兩個(gè)體系”初步成形，干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制深入落實(shí)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度提高到全省第四位，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，樂山發(fā)展站在了新的

40、歷史起點(diǎn)上。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖、“干在實(shí)處、走在前列”不停步，著力釋放新發(fā)展勢(shì)能、融入新發(fā)展格局、催生新發(fā)展動(dòng)能、彰顯新發(fā)展底色、筑牢新發(fā)展基石，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化樂山開好局、起好步。三、 堅(jiān)持旅游興市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，釋放新發(fā)展勢(shì)能培育壯大文旅經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化“四篇文章”，共建巴蜀文化旅游走廊，推動(dòng)旅游大市向旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。深化文旅融合，深入挖掘佛禪文

41、化、彝族文化、沫若文化、武術(shù)文化、美食文化，壯大文創(chuàng)動(dòng)漫、數(shù)字文旅、研學(xué)旅游、主題樂園、月光經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。深化擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施“峨眉南進(jìn)”“立體禮佛”“遺產(chǎn)走廊”等行動(dòng)計(jì)劃，將東風(fēng)堰千佛巖打造為樂山旅游第三極，推進(jìn)鳳洲島、張溝片區(qū)等綜合開發(fā)，提升嘉陽桫欏湖、沐川竹海、美女峰等景區(qū)開發(fā)水平，高品質(zhì)打造峨眉河休閑度假產(chǎn)業(yè)帶、大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建一批國家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)旅游景區(qū)。深化景城一體，拓展“城市陽臺(tái)”，培育“內(nèi)河景觀”，建設(shè)一批城市休閑街區(qū)、慢行系統(tǒng)、觀光交通，配套旅游產(chǎn)業(yè)要素，提升城市旅游公共服務(wù)功能，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城

42、市。深化全域旅游，加快開發(fā)大瓦山、黑竹溝、大風(fēng)頂?shù)葍?yōu)質(zhì)旅游資源，延伸旅游鏈條，壯大“九組團(tuán)”，打造樂山旅游新增長極；積極培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做優(yōu)大峨眉旅游圈，構(gòu)建小涼山旅游圈；鼓勵(lì)創(chuàng)建天府旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村、名企，爭創(chuàng)一批國家全域旅游示范區(qū)。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以打造“三中心三基地兩城”為抓手，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，建設(shè)全省區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市和全省區(qū)域性消費(fèi)中心城市。打造全省區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心，統(tǒng)籌布局全市核心商圈、特色街區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建多元化

43、消費(fèi)場(chǎng)景。打造全省區(qū)域現(xiàn)代金融中心，發(fā)展科技金融、綠色金融、數(shù)字金融，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；擴(kuò)大直接融資規(guī)模和間接融資體量，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化融資格局。打造全省區(qū)域現(xiàn)代物流中心，建設(shè)空港物流園、成都（樂山）港物流園、燕崗鐵路無水港、樂山快遞物流園等，壯大冷鏈物流、大件物流、多式聯(lián)運(yùn)、城市配送，引進(jìn)培育一批A級(jí)物流企業(yè)，把交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。打造全省科技信息示范基地，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)大市場(chǎng)、科技金融街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加大研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化力度，加快數(shù)據(jù)合法開放和“互聯(lián)網(wǎng)”在各領(lǐng)域的融合，優(yōu)化提升信息消費(fèi)環(huán)境。打造全省人力資源服務(wù)基地，建設(shè)四川文旅人力資源服

44、務(wù)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建專業(yè)化、數(shù)字化、多元化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)和人力資本產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成國家級(jí)文化旅游人力資源市場(chǎng)。打造全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建成一批全省乃至全國高端醫(yī)養(yǎng)綜合體、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)集成融合發(fā)展。打造全國美食地標(biāo)城，實(shí)施餐飲龍頭企業(yè)培育、集聚載體打造、食品飲料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、美食品牌塑造工程，發(fā)展連鎖經(jīng)營、中央廚房等現(xiàn)代化經(jīng)營方式，推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。打造國際旅游會(huì)展名城，引進(jìn)一批會(huì)展重大項(xiàng)目，培育一批會(huì)展知名品牌，做大一批會(huì)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極承辦國際國內(nèi)品牌會(huì)展、體育賽事、經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)，提升會(huì)展品牌引流力和輻射力，把樂山建成成渝地區(qū)會(huì)展第三極。

45、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。圍繞“建總部、育龍頭、強(qiáng)集群、提品質(zhì)”，提升全市制造業(yè)核心競(jìng)爭力，升級(jí)再造一個(gè)樂山工業(yè)。按照“一總部五基地”總體布局，構(gòu)建樂山國家高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，將五通橋綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、峨眉山食品飲料產(chǎn)業(yè)基地打造成國家級(jí)開發(fā)區(qū)，提升犍為裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、夾江民用核技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展水平，鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）協(xié)同布局特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。實(shí)施百億企業(yè)梯次培育計(jì)劃，支持本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)、打造行業(yè)標(biāo)桿，力爭新增百億企業(yè)10戶以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、上市企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量“三個(gè)翻番”。打造光電信息、先進(jìn)材料、綠色化工3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，培育食品飲料500億元產(chǎn)業(yè)集群，打造以

46、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的“中國綠色硅谷”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升工程，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，塑造新興產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施智能制造工程，推動(dòng)企業(yè)“上云”；推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，打造一批知名品牌、知名企業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，以樂山國家高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，重點(diǎn)打造“四園一平臺(tái)”，建設(shè)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)示范區(qū)。建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)信創(chuàng)上下游企業(yè)，發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)品制造和智能硬件等產(chǎn)業(yè)，打造西南地區(qū)重要信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)配套基地。建設(shè)3D打印產(chǎn)業(yè)園，培育3D打印、高端模具制造、檢測(cè)中心、應(yīng)用研究等產(chǎn)業(yè)，形成新型制造模式，打造高端3D打印產(chǎn)業(yè)示范基地。建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)類、過程控制類、業(yè)務(wù)

47、管理類工業(yè)軟件，建設(shè)全省軟件服務(wù)基地。建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，運(yùn)用云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，培育數(shù)字文創(chuàng)、電競(jìng)游戲、網(wǎng)紅直播等新業(yè)態(tài)新模式，打造西部文旅數(shù)據(jù)中心。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧交通、數(shù)字農(nóng)業(yè)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新高地。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集

48、、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、

49、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及

50、實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司董事會(huì)建立對(duì)控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請(qǐng)司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主

51、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連

52、任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級(jí)管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會(huì)不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職

53、權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義

54、務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任

55、期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根

56、據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會(huì)聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會(huì)根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)