1、第1頁第2頁第3頁特點：特點： 1 1必然性、偶然性與突發性；必然性、偶然性與突發性； 2 2處置不當，將產生更嚴重處置不當，將產生更嚴重后果；后果； 3 3處置手段往往超越常規。處置手段往往超越常規。第4頁第5頁汶川地震第6頁第7頁恢復恢復(Recovery)準備準備(Readiness)響應響應(Response)減輕減輕(Reduction)第8頁英文：英文：Emergency plan, Emergency management plan, Emergency response plan中文：應急救援預案中文：應急救援預案,應急處理預案應急處理預案,應應急處置預案急處置預案,應急預案。

2、應急預案。第9頁第10頁珠海特大火災和廠房倒塌事故珠海特大火災和廠房倒塌事故棉倉安裝作業拉動電線短路棉堆起火工人不會用滅火器調本市4臺消防車廠區無消防栓3公里外取水調鄰近城市28臺消防車11小時后大火撲滅清理陰燃棉包現場進入四百多名工人廠房倒塌死亡93人爆破剩余廠房火蔓延氧氣瓶爆炸調本市4個中隊24臺消防車第11頁第12頁第13頁第14頁第15頁要求等。第16頁第17頁 或者稱為整體預案，是從總體上闡述城市的應急方針、政策、應急組織結構及相應的職責，應急行動的總體思路等。 專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，例如危險物質泄漏、火災、某一自然災害等的應急而制定的，針對性比較強。 現場預

3、案是在專項預案的根底上，根據具體情況需要而編制的。它是針對特定的具體場所即以現場為目標，通常是該類型事故風險較大的場所或重要防護區域等，所制定的預案。 單項預案是針對城市大型公眾聚集活動和高風險的建設施工活動而制定的臨時性應急行動方案。隨著這些活動的結束，預案的有效性也隨之終結。 第18頁第19頁 由政府或其職能部門編制，主要調動社會公共應急資源、處理較為重大的突發事件。 由企業自行制定，調動企業內部資源，處理企業自身或者企業周邊的突發事件。當事故涉及企業外部或者企業自身無法控制時，必須啟動相應的政府預案。 n企業預案n政府預案n國家預案n省自治區預案n市預案n區縣預案n鄉鎮、街道辦事處n社區

4、、村委會預案n各部門預案不同的預案由于各自所處的層次和適用的范圍不同，因而在內容的詳略程度和側重點上會有所不同，但都可以采用相似的根本結構。 并且各類和各級預案是一個有機的整體，在內容上可以有重疊，而不是各自割裂。在編制自身預案的時候必須充分考慮到與其它預案的關系。第20頁第21頁第22頁第23頁第24頁第26頁第27頁第28頁第29頁第30頁調研公安、交警、消防、急救中調研公安、交警、消防、急救中心、物資等十余個部門和各心、物資等十余個部門和各種企業應急救援力量和設施種企業應急救援力量和設施第31頁市政、水、電力市政、水、電力事故單位關鍵崗位人員事故單位關鍵崗位人員應急救援專家組應急救援專家

5、組新聞媒體、播送電視等等。新聞媒體、播送電視等等。第32頁第33頁第34頁第35頁第36頁 日期和時間；日期和時間； 接收人員的姓名；接收人員的姓名； 現場聯系人姓名和現場聯系人姓名和 ； 事故發生時間，位置部位；事故發生時間，位置部位； 事故類型例如，泄漏、爆炸、火災；事故類型例如，泄漏、爆炸、火災； 對健康可能的影響對健康可能的影響/緊急醫療信息；緊急醫療信息； 傷亡人數及發生位置；傷亡人數及發生位置； 現場援救情況？是否需要援救？現場援救情況？是否需要援救？ 現場人員及周圍人口；現場人員及周圍人口； 泄漏物質的名稱或危險物品名號，并盡可能提供以下內容：泄漏物質的名稱或危險物品名號，并盡可

6、能提供以下內容： 是否可以獲得材料平安數據說明書是否可以獲得材料平安數據說明書MSDSMSDS； 載貨清單、運輸發貨運單；載貨清單、運輸發貨運單； 托運人、制造商是誰；托運人、制造商是誰； 容器類型例如，卡車、機動軌道車、管道、容器類型例如，卡車、機動軌道車、管道、圓筒；圓筒； 標志、標簽信息。標志、標簽信息。 物質的特性例如，顏色、氣味、物理影響；物質的特性例如，顏色、氣味、物理影響； 物質目前的物理狀態例如，氣態、液態、固態；物質目前的物理狀態例如，氣態、液態、固態； 可能泄漏的物質總量；可能泄漏的物質總量； 區域內其他的危險物質；區域內其他的危險物質； 已泄漏出的量已泄漏出的量/泄漏的持

7、續時間；泄漏的持續時間； 是否已經大量地進入了大氣、附近的水源、下水道、或土是否已經大量地進入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤壤 泄漏是否發生在一個受限空間；泄漏是否發生在一個受限空間； 蒸氣團或煙霧的移動方向、高度、顏色、氣味；蒸氣團或煙霧的移動方向、高度、顏色、氣味； 氣象條件風向、風速、反風；氣象條件風向、風速、反風； 對污染物擴散有重要影響的當地地形條件對污染物擴散有重要影響的當地地形條件 。第37頁事故總指揮事故總指揮平安平安信息信息聯絡聯絡行動部行動部籌劃部籌劃部后勤部后勤部資金資金/行政部行政部現場指揮系統的構成現場指揮系統的構成第38頁第39頁第40頁第41頁現場指揮部應急中

8、心各救援組織新聞媒體醫院政府外援機構第42頁第43頁第44頁第45頁第46頁第47頁第48頁第49頁第50頁第51頁第52頁第53頁消滅殘火，防止復燃消滅殘火，防止復燃第54頁第55頁第56頁醒目的標志。懸掛的旗幟應用輕質面料制醒目的標志。懸掛的旗幟應用輕質面料制作，以便救援人員隨時掌握現場風向。作，以便救援人員隨時掌握現場風向。第57頁第58頁第59頁第60頁第61頁第62頁第63頁第64頁第65頁第66頁第67頁第68頁第69頁第70頁符合程度 評審指標 A 基本預案評審 A1 預案發布 Y P N N/A A1.1. 是否由城市最高行政官員正式簽署發布？ Y P N N/A A1.2.

9、是否表明城市最高行政官員對重大事故應急管理工作的支持態度？ Y P N N/A A1.3. 是否提出重大事故應急管理工作中對各應急管理部門、機構、組織和人員的要求？ A2 應急組織機構署名 Y P N N/A A2.1. 是否包括城市所有有關重大事故應急管理部門、機構、組織的署名或書面認可？ Y P N N/A A2.2. 是否包括相關應急組織、機構的署名或書面認可？ A3 術語與定義 Y P N N/A A3.1. 是否包括基本預案中所涉及專業術語或縮略語的定義或解釋？ A4 相關法律法規 Y P N N/A A4.1. 是否列出我國有關重大事故應急的法律、法規、規章和國家標準？ 第71頁第72頁第73頁通訊環節： 晚上、山區、氣象、無高音喇叭和。第74頁解決方案企業環節：按照國家的要求采用科學的方式編制企業應急預案 明確應急響應機制，在何種情況下，由誰啟動相應的 應急措施； 加強培訓和演練，員工必須熟練掌握各種應急措施手 段，并始終保持高度的警覺性。政府環節： 充分調查和了解轄區內危險源的情況，知道風險在哪 里，只有知道風險在哪里，才能知道如何預防和救援。 編制政府應急救