1、在創建省級衛生縣城工作攻堅會上的講話同志們：今天，縣委、縣政府召開創建省級衛生縣城工作攻堅會，這是繼今年2月份召開“五城同創”動員會、6月份召開省級衛生城市創建工作推進會以來，第三次對這項工作進行再安排、再部署，目的就是舉全縣之力,利用兩個月的時間，全面發動、集中攻堅，力爭今年10月底前全面實現省級衛生縣城創建目標。剛才，永萍同志宣讀了貴德縣創建省級衛生縣城網格化管理責任區劃分方案，這是經縣委常委會研究審定的，請各鄉鎮、各部門認真按照網格劃分，抓好責任落實，不斷展現創衛工作新面貌。下面，結合創衛工作，我講三點意見。一、充分肯定成績，喜看變化堅定信心省級衛生縣城是全省城市環境衛生工作的最高標準，

2、既是一個極富含金量的榮譽，也是一項非常艱難的工作，更是創建文明城市、森林城市、園林城市、環保模范城市的基礎。對照創衛標準，貴德創衛工作在各個方面都存在較大差距，但面對基礎差、時間緊、任務重、要求高的現狀，全縣上下齊心協力、攻堅克難，扎扎實實推進創衛攻堅戰，并取得明顯成效。總結起來，可以用“四個變化”來概括：一是思想認識的變化。在年初召開“五城同創”動員會議之后，有不少干部，包括一些領導干部，信心不足，認為在短期內是不可能完成創建任務的。特別是對創建衛生城市工作，很多干部都抱有以前已經創過，再怎么努力都是白費力氣的思想。但經過兩次動員部署，大家迅速統一思想，迅速組建機構，迅速制定計劃，迅速進入狀

3、態，圍繞縣委、縣政府確定的目標任務，咬定青山不放松，一門心思往前沖。正是因為對目標的執著追求，才有了目前思想上的統一、目標上的統一、行動上的統一，才形成了全縣上下齊抓共管、共創共建的強大合力。二是推進力度的變化。從衛生縣城創建工作啟動以來，各單位、村社、社區、企業積極參與，把更多的心思和精力放到創衛工作中，認真落實周五集中打掃、店鋪門前“三包”等制度，全縣衛生面貌顯著改善。縣創衛辦充分發揮“5+2、白+黑”精神，加班加點指導創建工作，特別是在重大節慶、賽事活動期間，積極組織大家開展環境衛生清掃活動，極大地推動了創衛工作的扎實開展。現在我們干部的朋友圈有一個明顯的變化，不管是工作日還是休息天，曬

4、工作的多了，特別是曬創衛工作、曬不文明行為的多了，說明我們的干部把更多的心思花在了工作上，大家都在賣力地干，干出了信心，干出了成績，干出了精氣神。三是參與力量的變化。在創衛工作剛剛啟動的時候，總的來說大家還沒有急起來，很多工作還是由衛生、城建等少數幾個部門在做，有關部門、村社等待觀望的較多。隨著工作的推進，聲勢的拉大，工作力量不斷加大，參與人數不斷增加，特別是各縣級領導，主動深入一線，靠前指揮，帶頭攻堅；機關干部和村社黨員全體出動，整治環境；一線環衛工人、執法隊伍風雨無阻，忘我工作。我們的志愿者也是積極參與，走上街頭清掃垃圾、勸導文明，貢獻了力量。正是因為越來越多的人參與進來，我們的工作才能更

5、好、更快地推進，才能在短短幾個月時間里產生這樣大的變化。四是工作成效的變化。城市環境衛生不斷提升，這是最直觀的變化。經過幾個月的集中創建，縣城垃圾亂堆亂倒、車輛亂停亂放，以及沿街店鋪占道經營、廣告隨意張貼等現象逐步減少，特別是我們結合環保督查活動，下大力氣、花真功夫，解決了一批長期想解決但尚未動手的環境疑難問題，通過依法關停超規模、超深度開采的砂石料場，取締散煤、水泥分散經營店，淘汰實心粘土磚廠，整治噪音、油煙污染，科學劃定禁養區、限養區、可養區，并利用關停閑置的磚廠土地資規范市場經營行為，使城鄉發展環境更加宜人，生活環境更加宜居。同時，雖然在上次中心組學習會上，國家衛生城市評審專家辛正教授指

6、出了我縣創衛工作中的很多不足，但更多的給予了肯定，明確指出只要大家努力努力再努力，我們完全有基礎，也有能力在今年10月底前實現創建省級衛生縣城的目標。這些令人欣喜的變化，是在大家的共同努力下，以辛勤的工作取得的成果。當前，創衛的態勢總體上非常好，干部群眾的干勁非常足，特別是我們再次將全縣劃分成23個網格，進一步明確和細化了創衛工作的責任，使大家在推進創衛工作中有目標、有責任、有抓手，希望大家進一步堅定信心，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，再接再厲，推動創衛工作取得新勝利。二、樹立必勝心態，強化措施集中攻堅創衛工作成績令人欣喜，但問題依然突出，形勢非常嚴峻。對此，我們要采取超常規的舉措，

7、拿出過硬的辦法，以“箭在弦上不得不發”的緊迫感、“老虎追到腳后跟”的危機感和“功成必須在我”的使命感，堅定信心，強化措施，通過2個月的集中攻堅，力爭在10月底前拿到省級衛生縣城這塊牌子。（一）注重方法，強化工作導向。通過這幾個月的共同努力，既有先進的創衛經驗，也有很多不足之處，我們要認真梳理、及時歸納，更好地助推創衛工作。一要更加突出問題導向。創衛工作，簡單地講就是檢查組來挑刺找問題，問題找不到了，創建就通過了。我們的基礎差，就差在各種問題多；時間緊，就緊在解決問題的時間不夠；任務重，就重在解決問題的難度大。接下去的創衛工作，都要圍繞問題來，看得見的、想得到的、上級提出來的、群眾反映的問題，都

8、要作為重中之重全力整改。特別是辛正教授在中心組學習會上提出來的問題，導向非常明確，這些問題解決好了，我們的創衛工作也就基本上達到了目的。因此，縣創衛辦要牽頭制定整改方案，切實抓好整改。二要更加突出效果導向。不管是創衛考核組的檢查，還是群眾對我們開展創衛的評價，主要還是以看為主，是非常直觀的。所以我們的工作也要更加注重成效的體現，在潔化、綠化、美化、規范化等方面持續用力。今年以來，我們投入大量人力、財力、物力，開展了衛生集中清理、交通集中整治、街道集中美化、城市集中亮化等行動，總的目標就是要使我們的城鎮看上去更干凈、更整潔、更規范、更文明。下一步，我們還是要按照這一目標要求，把我們的縣城建設得更

9、加整潔漂亮。同時，中央第七環境保護督察組進駐青海省，重點督察貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況，既是對我們做好環境保護工作的鞭策，更是對我們做好環境保護工作的助力，全縣上下通過解決社會反映的問題、自身查找的問題，建立了一些見長效、管長遠的長效機制，這些問題，已經解決的，要持續鞏固提高；正在解決的，要細化整改措施，推動整改落實，使整改過程成為城市美了沒有、亮了沒有、潔了沒有的具體體現，成為群眾住的舒心、游客游的舒心的具體體現。三要更加突出群眾滿意導向。總的來說，前階段的創衛工作，主要還是政府行為，群眾真正參與進來的還不夠多，一定程度上存在上面熱、下面冷的狀況

10、。對此，我們要充分認清創衛工作是一項成果惠及廣大群眾、需要群眾廣泛參與的工作，要進一步加大宣傳引導力度，做更多讓群眾滿意的事，讓群眾實實在在體會到創衛帶來的實惠，讓越來越多的群眾參與到創衛攻堅戰中來，讓創衛工作成為廣大群眾的思想自覺和行動自覺。今天，我們把會議參會人員擴大到“三河”地區的村和社區黨支部書記、村委會主任，也是為了進一步動員群眾，提高群眾參與率，各村、社區“兩委”班子成員要切實擔負起個人在創衛工作中的責任，履行個人在創衛工作中的義務，使貴德生態美不美、環境優不優、口碑好不好成為創衛工作的出發點和落腳點，使群眾廣泛參與、積極監督成為創衛工作的主要形式。（二）提高標準，開展專項整治。要

11、針對當前創建工作中存在的問題，一項一項抓整改，一項一項抓落實。一要開展市政環衛設施專項整治。要加強市政道路維護，對城市道路進行全面維修，對排水管網進行疏通，確保道路平整完好，無破損、無坑洼，管網暢通無積水。加大公共設施建設和管理力度，確保主次干道公共廁所、垃圾箱符合創衛標準，方便群眾生活。二要開展小餐飲專項整治。深入排查和治理餐飲服務單位特別是縣城餐館、學校食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。及時發現和查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。三要開展農貿市場專項整治。對縣

12、城農貿市場進行統一管理，做到各行各業經營秩序井然有序，無占道經營現象。及時清除市場衛生死角，有效控制蚊蠅孳生，做到市場環境整潔，無非法廣告、無亂堆亂放、亂搭亂建、違章建筑現象。四要開展交通環境專項整治。嚴查交通違法行為，預防和減少交通事故。重點整治涉牌涉證、酒后駕駛、違停超載等嚴重交通違法行為。加大交通安全設施建設力度，通過增加電子監控、區間測速系統、違法事件監測系統等科技設備，提升交通管理信息化水平。加大不文明交通違法行為查處力度，實現文明行車、規范行車。五要開展建筑工地專項整治。嚴格要求建筑工地圍檔、大門設置，規范建筑物料堆放，做到建筑材料、構件、料具按平面布局堆放，易燃易爆物品分類堆放。

13、嚴格管控建筑垃圾焚燒、施工噪音擾民等現象，創建標準化管理的建筑工地。六要開展“五小”行業專項整治。以城區主次干道、旅游景點、農貿市場周邊為重點區域，采取分類整治的辦法，進行專項治理；對無證無照“五小”單位進行限期整改。對有證有照的“五小”單位，要結合創衛新標準，嚴格要求，規范經營。七要開展村社區臟亂差專項整治。做到房屋立面整潔統一，無暴露垃圾，無白色污染，無污水溢流。對道路兩側和空閑地及時進行綠化，做到無雜物堆積。居民房前屋后環境衛生保持整潔有序，基本無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。八要開展“門前三包”專項整治。各鄉鎮與轄區單位、門店“門前三包”責任書簽訂率達到90%以上，確保

14、門店周邊樹木花草生長良好，市政設施完備，做到門前無亂停亂放，出店經營等現象。九要開展戶外廣告專項整治。整治臨街門店設置的招牌、牌匾、指示牌等戶外廣告，確保門店招牌規范、有序、美觀，無缺字及錯別字等現象。充分發揮各商業門店電子屏作用，加大公益性廣告宣傳力度。十要開展市民文明素質專項提升整治。結合全國文明城市創建工作，通過創建創衛示范小區等有效舉措，教育引導廣大群眾關心創衛、支持創衛、參與創衛、獻策創衛、監督創衛，形成全縣上下齊抓共管的良好格局。同時，為著力整潔、舒適的生活環境、宜居宜游的旅游環境，落實好，縣委、縣政府在提高縣城部分區域保潔水平的基礎上，把鄉鎮集鎮所在地的環衛保潔和村社的垃圾清運納

15、入政府購買服務范圍，以此鞏固提高全縣創衛工作成效，確保創衛工作名副其實。三、發揚貴德精神，拉高標桿強勢推進現在，創衛工作目標十分明確、任務十分具體，全縣上下要發揚“真干、實干、苦干、快干”、“人一之，我十之”的貴德精神，攻堅克難，全面發動，按照創建省級衛生縣城的標準和要求，拉高標桿，提振精神，以創衛的強勢推進帶動全縣各項工作再上新臺階。一要強化擔當。創衛是場攻堅戰，要一顆紅心跟黨走，嚴守政治紀律，堅持小道理服從大道理，跟著縣委縣政府的決策部署一干到底；要勇挑擔子拼命干，廣大干部，特別黨員領導干部要強化擔當精神和攻堅意識，突出“十大整治”，認認真真做好每一項工作。要多動腦子主動干，要多研究多想辦

16、法，善出實招，能打硬仗，努力做到矛盾不上交、問題不過夜。要講究方法科學干，要從站在大局、立足長遠的角度分析p 問題，合理推進各項工作，做到成本合理，不留隱患。要帶領群眾一起干，廣大干部職工要主動進村入戶，主動向群眾宣傳教育，做好群眾工作，讓群眾主動參與，形成合力攻堅的良好氛圍。要作出榜樣示范干，各級領導干部要沖在前、干在先，讓老百姓能夠經常看到我們黨員干部在一線工作的身影。要撲下身子安心干，一門心思撲到工作上，強化工作定力，甘當“老黃牛”，作出好業績。對于苦干實干的干部，老百姓都是看在眼里的，縣委、縣政府也是看在眼里的，決不會讓老實的實干家吃虧。要同心同德合力干，各級各部門要通力合作，無縫配合

17、，以擔當為榮、以奮斗為樂，共同營造強擔當、重實干的工作氛圍。二要盯牢目標。創衛是場持久戰，需要步步為營、久久為功。全縣各級黨員干部要發揚連續作戰的精神，咬定青山不放松，克服疲勞情緒、厭倦心態，始終保持奮力沖刺的勁頭。要強化督查考核。要以督查檢查、層層通報、執紀問責來倒逼履職擔當。這里，我再強調一點，創衛工作推進到現在這個階段，如果還出現責任不清、落實不力、行動滯后的現象，不要再提醒、函告，直接通報督辦，并且與年終考核掛鉤。全縣任何單位、任何個人都無權、無理由游離于創衛活動以外，必須無條件完成縣委、縣政府下達的創衛工作任務，誰失職就追究誰的責任，誰出問題就打誰的板子。要形成長效機制。各鄉鎮、各部

18、門要堅持創衛工作常態化，切實做到機構不撤、隊伍不散、經費不少、力度不減。繼續堅持每周五義務潔城清掃活動，動員全縣上下積極參與環境衛生保潔行動。繼續堅持創衛網格化管理工作機制，推動創衛工作常抓不懈。要采取分片巡視、動態巡查等形式，實現對公共設施、市容環境、環境保護、公共衛生等的全方位監管，切實鞏固提高來之不易的創衛成果。要加強資金保障。縣財政部門要積極爭取上級財政資金支持，優化調整支出結構，全力保障創衛工作經費。同時，各機關單位、鄉鎮要加大創衛硬件設施、管理經費和工作經費的投入，確保創衛工作正常開展。三要當好表率。創衛工作是塊試金石。各級黨員干部要在創衛工作中充分發揮先鋒模范作用，當好表率，推動工作。縣級領導要承擔起以上率下的領導責任，做到親力親為。哪里有難題解決不了，就協調到哪里，一級做給一級看，一級帶著一級干。主要職能部門要落實指導監管責任。創衛辦、住建局、市場監管局等主要職能部門要按照責任分工，落實人員，對各單位、村社區創衛工作進行督促指導，凡是沒達到標準的，要現場辦公、立即交辦；已經達到標準的，要明確管理要求，確保問題不反彈。各鄉鎮要履行屬地管理職責。鄉鎮主要領導必須擔負起“第一責任人”的職責，落實班子成員聯系責任制度，細化任務，夯