1、文件編號：RAM 1.0風 險 評 估 手 冊Risk Assessment ManualVer.2.0總頁數： 共 57 頁第 57 頁目 錄一、 手冊概述Manual Overview2二、 評估內容及基本概念Major Assessment items and basic concept2三、評估時機When to assesses2四、評估范圍Assessment scope3五、評估人員Assessment persons3六、評估方法Assessment methods9七、 船舶、人員和環境的所有已認定的風險評估報告The assessment reports for all i

2、dentified risk to ships,personnel and the environment11八、對公司體系文件修改的記錄Records of revised/amended SMS documents49九、風險評估活動評審Periodical Review to Risk Assessment Report50十、船上現場評估Site Risk Assessment Report51十一、 附錄：船上作業活動內容的風險及措施Appendix54一、 手冊概述Manual Overview序號Number基本內容Contents細節描述Descriptions1手冊概述Man

3、ual Overview海安會通函MSC.273（85）決議中關于ISM規則修正案第1章1.2.2.2的修改內容在2010年7月1日正式生效。根據決議要求本評估手冊對安全管理體系規定下的關于船舶、人員和環境的安全活動中所有已認定的風險，進行評估，并按照評估結果，制定相應的防范措施。本手冊的層次應在安全管理手冊之下。According to the MSC273(85),the ISM code No.1.2.2.2 that said assess all identified risks to its ships, personnel and the environment and esta

4、blish appropriate safeguards. This manual is the basis under the safety management manual of company.2評估內容及基本概念Major Assessment items and basic concept對所有安全管理體系規定下的所有活動中的關于船舶、人員和環境的所有已認定的風險，按照表一所列出的內容進行評估，并按照評估結果，制定相應的防范措施，比對這些措施與現行體系文件的差異，進行相關的修改、完善和增加，以便使修改后的體系文件，滿足ISM修正案的所有評估要求。盡管我們以前不經常把文件化的安全管理

5、體系的持續保持和實施歸于風險管理，但實際上起草或修改考慮公司活動的文件化的程序、須知等，識別什么情況可能出問題，決定需要做什么才能阻止事故和問題的發生，這種使程序文件化的過程就是這種風險控制的應用方法。關于風險沒有一個廣泛的可以接受的定義，但在眾多行業領域一個通常應用較有權威性的說法是：一個可定義的危險發生的概率或頻率同危險發生后果量級（大小）的結合。換句話說，風險有兩個要件：發生的可能性和后果的嚴重性。3評估時機When to assesse2010年7月1日前，制定綱要性的風險評估總則和細則，并修改相關的現有體系文件。The existing SMS to be assessed in a

6、ll aspects before 1st July 2010,and amendment of relevant SMS documents2010年7月1日至2010年12月31日前進行全面的風險評估，對公司安全管理體系進行相關的風險評估和修改。The existing SMS to be assessed in all aspects from 1st July 2010 to 31st december 2010,Relevant risk assessment and amendment to be carried out to companys SMS system .對于采取措施

7、再評估.仍然高于3分的風險因素作業，應進行現場評估，并按照現場實際情況，制定附加措施，留下現場評估記錄，方可進行作業。Further assessment to the action taken. The operations which risk level still higher than 3 couldnot be started unless the site assessment was conducted, additional measures were established in accordance with its actual condition, and the a

8、ssessment records was made.4評估范圍Assessment scope公司體系文件評估：對照ISM規則的1-16章要素，進行全面具體的評估SMS system assessment:fully and completely assessment against all elements of the ISM Code from chapter 1 to chapter 16.現場評估：實際操作時，按照操作的實際情況和實際狀況，對仍然高于3分的風險因素作業再進行全面具體的評估，并按照評估的實際情況，采取相應的措施，進行實際的作業。Site assessment: whe

9、n operating practices,further risk assessment to be carried out to that risks level are still higher than 3 in accordance with the condition and situation of the specific work activity before job beginning. The work can be started upon the relevant additional measures in place in line with the actua

10、l assessment condition to that work. 5評估的人員Assessment persons公司的評估：應由勝任的專業人員進行。Company shorebase assessment: to be conducted by qualified personnel船上的具體評估：船長按照實際情況，提出所有風險，由相關的高級船員和水手長、機工長，對風險進行補充和評估Shipboard assessment:to be assessed and supplemented by relevent senior officers in consultation with

11、bosun and fitter against all risks provided by master according to actual condition 6評估方法Assessment methods按照ISM規則的所有章節和要素，分解所有安全管理活動內容，進行所有風險認定，判斷其發生的可能性大小和發生后的傷害程度，進行風險分值評定.超過3分的風險，制定安全防范措施，同時比對公司現有體系文件，得出需要增加、修改完善的文件內容，將安全防范措施加入到3分以上的風險中，進行第二次評估，如果風險降級，措施完整，符合性良好，則評估結束。否則，重新進行評估，直到滿足要求為止。(詳見評估方法導

12、引)Decompose all SMS activities in all chapters and elements of the ISM code,identifing all risks to determine the likelihood of an event happening and degree of severity when that event taking place; determining the risk level.where the risk level is determined to be higher than 3 then additional pr

13、ecautions or actions are to be identified and taken,meanwhile compare with companys SMS system to determine the contents to be added and/or amended, incorperate the additional precautions and actions into the risk which is level 3 or higher to carry out the second time assessment,in case the the ris

14、k is reduced, the precautions is integrity,well compliance then the assessment is over,otherwise the assessment to be conducted over again untill its meet the requirements. （Detail refer the guide for assessment）7對船舶、人員和環境的所有已認定的風險評估報告The assessment reports for all identified risk to ships, personne

15、l and the environment對船舶、人員和環境的所有已認定的風險評估To all identified risks to ships, personnel and the environment(table 1)ISM1-6章Chapter 1-6按照評估方法，進行一般性風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carrying out general assessment basis on its method to add and/or amend the SMS documentsISM 7章Chapter7按照評估方法，對人員保護方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容

16、Carrying out assessment to personnel protection basis on its method to add and /or amend the SMS documents按照評估方法，對環境保護方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out assessment to environmental protection basis on its method to add and /or amend the SMS documents按照評估方法，對件雜貨物運輸方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out a

17、ssessment to geneneral cargo transportation related basis on its method to add and /or amend the SMS documents按照評估方法，對大宗散裝貨物運輸方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out assessment to bulk cargo transportation related basis on its method to add and /or amend the SMS documents按照評估方法，對集裝箱運輸方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文

18、件內容Carring out assessment to container cargo transportation related basis on its method to add and /or amend the SMS documents按照評估方法，對散裝化學品運輸方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out assessment to chemical cargo in bulk transportation related basis on its method to add and /or amend the SMS documents按照評估方法

19、，對貨油運輸方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out assessment to oil cargo transportation related basis on its method to add and /or amend the SMS documents按照評估方法，對旅客運輸方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out assessment to passenger transportation related basis on its method to add and /or amend the SMS documentsIS

20、M 8章Chapter 8按照評估方法，對船舶應急應變及演練方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out assessment to emergency preparedness and dril related basis on its method to add and /or amend the SMS documentsISM 9 章Chapter 9按照評估方法，進行一般性風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carrying out general assessment basis on its method to add and/or amend the

21、SMS documentsISM 10 章Chapter 10按照評估方法，對船舶維護保養、修理等方面進行風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carring out assessment to maintenance of the ship and equipment related basis on its method to add and /or amend the SMS documentsISM11-16章Chapter 11-16按照評估方法，進行一般性風險評估，得到增加、修改完善的文件內容Carrying out general assessment basis on its

22、method to add and/or amend the SMS documents8體系文件修改記錄Records of revised/amended SMS documents修改或增加的體系文件及內容目錄The revised/amended or added SMS documents and its directory修改完善后的安全管理體系文件，再次風險評估的結論The updated SMS documents, the results of the further risk assessment9對評估手冊的定期評審Periodical Review to Risk As

23、sessment Report公司應每六個月對評估手冊進行評審，確定是否需要進行修改。Company shall conduct the review to risk assessment report every six month in order to verify if the manual should be modified.10船舶現場評審On-site assessment on board a ship對船上關鍵性操作，船舶現場在作業前，還需進行現場評估，以保證將風險減到最少。On-site assessment should be carried out before Ke

24、y operation were conducted on board to ensure that minimize the risk.11附錄Appendix船舶現場評估方法On site assessment methods 1. 與風險有關的基本術語1) 風險（RISK）：風險有兩個要件：發生的可能性和后果的嚴重性。 傳統定義:風險是損失的不確定性; 現代定義:風險是預期與實際結果的差異; ISO的定義:一個可定義的危險發生的概率或頻率同危險發生后果量級（大小）的結合。 2) 風險因素（HAZARDS）：也稱危險是指潛在的能導致危害的物質、環境或實踐，是能引起風險事故、增加損失概率和損

25、失程度的條件，是風險事故發生的潛在原因。風險因素一般分為：有形風險因素和無形風險因素。 有形風險因素是指那些看得見的、影響損失概率和損失程度的環境條件。如位置、構造和用途等都是財產的有形風險因素；無形風險因素是指觀念、態度、文化、形勢等看不見的影響損失程度的因素，主要的無形因素是道德危險因素。 3) 風險事故（PERIL）：有稱風險事件是指引起損失的直接或外在的原因，風險之所以會導致損失是因為風險事故的作用，即風險事故的發生使得潛在的危險轉為現實的損失，因此，風險事故是損失的媒介。如火災、爆炸、雷電、船舶碰撞、船舶沉沒、地震、臺風、污染等都是風險事故。4) 損失（LOSS）：風險管理中的損失是

26、指非故意、非計劃、非預期的經濟價值減少的事實。損失可分為直接損失和間接損失。直接損失是指風險事故對于標的本身造成的破壞事實，間接損失是指由于直接損失所引起的破壞事實。損失還可以分為有形損失、收入損失、費用損失和責任損失等形式。5) 風險因素、風險事故和損失三者的聯系：風險因素引起或增加風險事故，風險事故導致損失的可能，而這種具有不確定性的損失就構成了風險。6) 可容許風險（Tolerable Risk):根據組織確定的風險管理方針，已降至組織可接受程度的風險。7) 風險管理（Risk Management)：是指經濟單位通過對風險的識別和衡量、采用必要且可行的經濟手段和技術措施加以處理，以一定

27、的成本實現最大的安全保障的一種管理活動。風險管理包括一般包括風險識別、風險衡量、風險處理和風險管理效果評價四個階段。風險管理目標必須與企業的經營目標相一致，還與企業所處的宏觀環境、行業背景、企業自身的市場地位等因素密切相關，其中企業目標是最基本的。2. 風險的特征1) 風險的客觀性。風險是由客觀存在的自然現象和社會現象引起的，它本身是一種不以人的意志為轉移的客觀實在。風險無時無處不在。2) 風險的偶然性。從社會看，風險是一種客觀實在，是普遍的，風險事故的發生具有必然性，但對個體而言，風險事故的發生是偶然的，具體表現為風險事故發生與否不確定、風險事故何時發生不確定、風險事故將如何發生、損失后果如

28、何不確定等方面。3) 風險的可測性。是指在大量統計資料的前提下，風險是可以衡量的。準確估計和衡量風險不僅受相關的風險資料影響，而且還與人的主觀判斷、采用的衡量方法有關。3. 風險的識別1) 識別風險是風險管理第一步而且是最重要的一步。因為下面所有的過程都依賴于它。它必須是全面而準確的，它將是基礎，要盡量現場實際觀察。但危險的識別不是很容易的，不是第一次出現就能識別的，只有保證整個過程是系統性的，才能取得完整和準確的效果。2) 風險識別一般包括感知風險和分析風險兩個階段。一方面，通過感性認識和歷史經驗來判斷風險因素；另一方面，通過對各種客觀的經營管理資料和風險事故記錄進行分析、歸納和整理，尋找風

29、險和損失的一般規律。3) 風險識別階段需要全面分析企業的業務活動、資產分布和人員構成，分析人、財、物及業務活動中所存在的風險因素，判斷風險事故的可能性；分析企業所面臨的風險可能造成的損失及其形態，包括人員傷亡、財產損毀、業務中斷、民事責任、金融資產貶值等。風險識別是一項持續性和系統性的工作，必須制度化和程序化，以確保組織的所有主要活動及其風險都被囊括近來，并進行有效的分類。4) 對風險進行識別的具體方法包括頭腦風暴法、風險清單法/標準調查表法、財務報表法、業務流程分析法、風險因素分析法、事故樹分析法、損失統計記錄法和現場調查法。5) ISM CODE1.2.2.2條款“評估所有所認定的對其船舶

30、，人員和環境的風險并確定防護措施”（ MSC 273(85)）盡管規則僅對安全和防污染提出了明確的要求，規則中對其他部分風險沒有進一步明確涉及，但風險評估作為一種或另外一種模式實質上是與之許多條款要求是一致的。最重要的是，要認識到公司有責任識別和其特定的船舶、操作及航運相關的風險。再也不能充分依賴滿足于一般的法定和船級的要求，或一般的行業導則。ISM CODE的修正案把“評估風險”這一新的理念強制性的引入了航運安全管理，必將改變我們以往對SMS的編制和修訂的做法和理念，使我們船舶安全管理和操作開始了一個新起點。6) 任何風險最后都需要用數字或精確的文字描述來表述，否則無法被大多數人正確認識；與

31、各種危險相關的風險是用可能的危害和潛在的后果等術語進行分析評估的，這樣能夠使組織機構建立優先順序，去決定用最少的資源產生最大的結果。可能性和后果的結合，常常用下面的框圖說明風險發生后的傷害程度低中等高發生可能性小234可能發生345非常可能發生456建議的響應措施： 輕微風險 2分不需要采取措施可容許風險 3分不需附加控制，須監控以確保控制的保持中度風險 4分需努力減少風險，須在特定的時間采取控制嚴重風險 5分直到風險減少新工作才能開始，如果工作在進行中，須采取應急措施，可以要求更多的資源不容許風險 6分直到風險減少工作才能開始或繼續工作，如果不可能減少必須禁止活動4、風險評估導引Guide

32、for Assessment A、根據評估原理，對船舶、人員和環境的評估方法如下：1. 根據ISM規則的所有章節和要素，分解成所有安全管理活動內容，再根據這些活動內容，進行所有已認定的風險認定；2. 根據認定的風險，判斷其發生的可能性大小和發生后的傷害程度，3. 按照可能性和后果的結合圖，進行風險分值評定，如果分值為2分時，表明認定的風險是微小風險，不需要采取措施，分值為3分時，表明認定的風險是可容許風險，不需附加控制，須監控以確保控制的保持，分值為4分時，表明認定的風險是中度風險，不需附加控制，需努力減少風險，須在特定的時間采取控制，分值為5分時，表明認定的風險是嚴重風險，直到風險減少新工作

33、才能開始，如果工作在進行中，須采取應急措施，可以要求更多的資源，分值為6分時，表明認定的風險是不容許風險，直到風險減少工作才能開始或繼續工作，如果不可能減少必須禁止活動。4. 對認定的超過3分的風險，制定的安全防范措施，并對措施與現有體系文件對比，找出需要增加、完善和修改的內容。5. 對認定的超過3分的風險，比對增加的措施，再次進行風險評級，如果發現風險分值已經降低到3分（包括3分）以下或分值仍然超過3分，但風險已經降級到可容忍的程度（這樣的風險還需要具體實施前，按下述要求采取特別附加措施），說明制定的措施是有效、可行的。6. 如果發現制定的防范措施沒有降低風險等級分值，或降低到3分以下或不符

34、合國際海事組織、主管機關、船級社及海運行業組織所推薦的適用的規則、導則及標準，說明該制定的措施，需要再增加或完善，直至滿足第5條規定為止，這樣風險評估結束。7. 將需要增加、完善和修改的現有體系文件內容以目錄形式，寫入最后的評估報告中。8. 按照本手冊的評估報告，對現有體系文件進行修改完善和添加，完成最后的文件修改工作。9. 用修改完善后的體系文件，按照本手冊的要點，再次進行評估，如果已經完全滿足本手冊要求，則說明修改完善后的體系文件已經完全滿足海安會MSC.237（85）決議的所有要求，并可以實現修改后的公司目標對船舶、人員和環境的所有已認定的風險，并規定相應的防范措施。 B、對于分值仍然超

35、過3分，但風險已經降級到可容忍的程度的風險，在具體實施前，還應按照下述方法進行評估，并采取特別附加措施：1. 按照活動內容和已經認定的風險，確定已經制定的降低風險的措施。2. 按照實際活動內容和實際條件，檢驗已制定的措施與實際條件的符合性，并根據實際情況，增加特別的附加措施。3. 按照檢驗過的措施和增加的特別附加措施，按照可能性和后果的結合圖，再進行現場風險評估。4. 如果現場評估發現分值已經降低到3分以下，可以進行此項安全作業和活動，同時留下現場風險評估記錄。5. 如果現場評估發現分值仍然在3分以上，應停止進行此項安全作業和活動，上報公司，并留下現場風險評估記錄。七、 船舶、人員和環境的所有

36、已認定的風險評估報告The assessment reports for all identified risk to ships,personnel and the environment表一1） ISM 規則要素 1：通則ISM規則章節安全活動內容風險的認定風險發生的可能性風險發生后的傷害程度風險等級得分應制定的防范措施可能性小可能非常可能低中高1.2公司應建立安全及環境保護方針，描述如何達到l.2款規定的目標公司沒有建立安全及環境保護方針或方針的設置不符合ISM要求，導致公司安全管理體系不符合ISM規則要求，不能取得DOCXX6SM02安全和環境保護方針“保障安全；保護環境；保持健康；保

37、證質量;控制風險。”1.4公司應保證船、岸雙方機構的所有層次都執行和維護該方針岸、船人員不執行和維護安全及環境保護方針，可能危及船舶安全、造成人員傷害、破壞海洋環境XX4SM02安全和環境保護方針總經理令：船、岸人員將嚴格地執行和保持上述的安全和環境保護方針2） ISM 規則要素 2： 安全與環境保護方針ISM規則章節安全活動內容風險的認定風險發生的可能性風險發生后的傷害程度風險等級得分應制定的防范措施可能性小可能非常可能低中高2.1公司應建立安全及環境保護方針，描述如何達到l.2款規定的目標公司沒有建立安全及環境保護方針或方針的設置不符合ISM要求，導致公司安全管理體系不符合ISM規則要求，

38、不能取得DOCXX6安全和環境保護方針保障安全；保護環境；保持健康；保證質量;控制風險。2.2公司應保證船、岸雙方機構的所有層次都執行和維護該方針岸、船人員不執行和維護安全及環境保護方針，可能危及船舶安全、造成人員傷害、破壞海洋環境XX4SM02安全和環境保護方針總經理令：船、岸人員將嚴格地執行和保持上述的安全和環境保護方針3） ISM規則要素 3 ： 公司的責任與權力ISM規則章節安全活動內容風險的認定風險發生的可能性風險發生后的傷害程度風險等級得分應制定的防范措施可能性小可能非常可能低中高3.1如負責船舶營運的實體不是船舶所有人，則船舶所有人必須向主管機關報告該實體的全稱和詳細情況船舶所有

39、人沒有及時向主管機關報告，導致船舶法定證書不能及時簽發XX5已經完成了對管理船舶的申報，但是公司體系未明確操作程序。3.2公司應用文件規定有關和影響安全和防污染的管理、執行和驗證工作所有人員的責任、權限和相互關系人員安全和防污染的管理職責、權限和相互關系漏項和不明確，極易造成安全和防污染工作無人完成，最終釀成安全和防污染事故XX4SM03公司的責任和權力明確了各部門的責任和權力，制定了公司體系架構圖人員安全和防污染的管理職責、權限和相互關系交叉重疊，極易產生安全和防污染工作都管都不管的現象，造成安全和防污染工作無人完成，最終釀成安全和防污染事故XX4公司職責手冊明確了各部門崗位人員的責任和權力

40、3.3公司負責確保提供足夠資源和岸基地的支持，使指定人員能履行其職能指定人員不能得到足夠的資源和岸基的支持，使SMS無法有效運行XX6SM04指定人員明確了指定人員的責任和權力確保SMS有效運行4） ISM規則要素 4: 指定人員ISM規則章節安全活動內容風險的認定風險發生的可能性風險發生后的傷害程度風險等級得分應制定的防范措施可能性小可能非常可能低中高4確保每艘船舶的安全營運，并提供公司與船上人員問的聯系，每個公司應根據情況指定1名或多名岸上人員，他(他們)能與最高級管理層直接聯系。指定人員的責任和權限應包括對每一艘船舶營運方面的安全及防污染范圍內進行監控，在要求時確保提供所需的足夠資源和岸

41、基地支持指定人員不適任，不能有效監控SMS有效運行，造成SMS運行失控XX6任命適任的人員擔任指定人員，明確其職責，賦予相應權力，并提供所需資源和支持5） ISM規則要素 5： 船長的責任與權限：ISM規則章節安全活動內容風險的認定風險發生的可能性風險發生后的傷害程度風險等級得分應制定的防范措施可能性小可能非常可能低中高5.1公司應以文件明確地規定船長如下責任：.1 執行公司的安全和環境保護方針；.2 激勵船員遵循該方針；.3 以簡明扼要的方式發布適當的命令和指令；.4 驗證規定的要求得到遵守；且.5 定期評審SMS并向岸上基地管理層報告SMS的缺陷。船長職責不明確，未賦予船長對船舶SMS運行

42、監控職責XX5制定船長責任，明確賦予對船舶SMS運行監控職責船長未發布與安全和防污染有關的命令如常規命令、夜航命令XX5制定職責手冊和相應須知，明確船長各種命令的職責與權力船長發布的命令無法得到有效的執行XX5制定職責手冊和相應須知，明確全體船員執行船長命令的規定船長未能定期進行船舶安全自查XX4制定船舶評程序或自查須知，明確船長實施核查、驗證方法船長未定期對SMS進行復查XX4制定船長對公司安全管理體系定期評審程序，明確船長對體系定期評審周期。5.2公司應保證在船上實施的SMS包括一份強調船長權限的明確聲明。公司在SMS中應規定船長在涉及安全及防污染方面有越權處置的權限，并有責任作決定，必要

43、時，可要求公司給予協助未賦予船長在緊急情況下的絕對處置權，造成船長在緊急情況時，不能及時果斷采取應急措施，貽誤應急最佳時機XX5發布船長權限聲明，明確船長緊急情況的越權處置權利6） ISM規則要素 6：資源與人員ISM規則章節安全活動內容風險的認定風險發生的可能性風險發生后的傷害程度風險等級得分應制定的防范措施可能性小可能非常可能低中高6.1公司應保證船長：.1 有適當的指揮資格；.2 全面熟悉公司的SMS；及.3 得到必要的支持，以便能安全地執行船長的任務。船長不適任，無法勝任船長職務，如船長自身缺陷（如口吃、英文能力等）無法進行有效指揮，不熟悉公司SMS要求，體系運行困難XX6標識船長適任

44、標準，完善船長適任標準，標識培訓要求，培訓程序岸基物資資源（包括物料、備件）支持缺乏，造成船長無法完成任務或出現事故險情XX4標識物料備件供應要求，物料備件供應管理須知岸基支持缺乏，造成船長無法完成任務或出現事故險情，包括技術資源、權利支持、人力資源支持缺乏。XX5標識船長絕對權力，船長絕對權力聲明標識人力資源支持，完善船長船員聘用審核船長沒有越權處置權利，造成突發事件處理不當或延誤，造成事故險情XX5標識船長絕對權力，船長絕對權力聲明船岸通訊聯絡不暢，造成突發事件船長處理不當或延誤，釀成事故險情XX4標識船岸聯絡規定，船岸聯絡規程岸基人員指令不清，造成船長無所是從，無法正確指揮XX4標識岸基

45、指令規定，過度疲憊，船長無法正確指揮，造成事故發生XX4標識工作與休息時間， 船長過度焦慮。引發事故或險情，包括家庭或社會問題、船期等因素，突發事件，造成心理素質較差船長措手不及，一個事故發生后，船長心理負擔過度，造成事故再次發生XX5標識船長心理素質，完善船長適任標準船長適任標準6.2應保證每一艘船舶配備符合國家及國際要求的適任、持證，并且身體健康的船員。配備經驗、業務嚴重不足的不適任船員XX5標識船員配備標準，船員聘用考核程序同一中介經常性介紹的不合格船員，引起事故，包括中介為了利益，推薦了技術、業務不良或違法船員（偷渡、引渡、販毒等） XX5標識中介評估程序，完善船員聘用考核程序配備持假

46、證書船員，不勝任工作XX4標識證書程序和方法完善船員聘用考核程序配備持證與該船類型不符的船員，不勝任工作，被港口當局發現后耽誤船期，被罰款XX4標識證書程序和方法完善船員聘用考核程序配備身體不健康船員XX3標識識別船員健康程序和方法完善船員聘用考核程序過度疲勞，造成船員工作失誤XX4標識工作于休息時間，心理負擔，船員過度焦慮，引起操作失誤，包括家庭等問題，剛剛發生事故的責任船員，再次操作失誤XX3標識船員心理素質要求，完善船員聘用考核程序配備心理不健康船員，影響船上團結或進行破壞活動XX3標識船員心理健康要求，完善船員聘用考核程序配備不符合船旗國要求的船員XX3標識船旗國要求，香港、巴拿馬船旗

47、船舶管理規定配備了操作準確性差船員，無法適應船上工作或釀成事故XX4標識船員操作性考核要求，完善船員聘用考核程序配備了其他類型船舶工作經驗，無法適應本類型船舶、航線的船員XX4標識船員工作經驗考核要求，完善船員聘用考核程序6.2應保證每一艘船舶配備符合國家及國際要求的適任、持證，并且身體健康的船員。配備服從性、服務意識較差的船員XX3標識船員服從性、服務意識考核要求，完善船員聘用考核程序配備了極內向，難于與人溝通、心胸狹窄的船員XX3標識船員性格考核要求，完善船員聘用考核程序配備了神經質、有暴力傾向類型的船員XX3標識船員性格考核要求，完善船員聘用考核程序配備了宗教、信仰、政治觀念沖突的船員X

48、X3標識船員宗教、信仰、政治觀念考核要求，完善船員聘用考核程序公司人員錯誤操作，包括出境證明、合同簽定、船員上下船途中的安全。延誤船員上船或耽誤船期XX4對出境證明、合同簽定作出規定，船員上下船跟蹤，完善船員聘用考核程序船員長時間海上工作，心理生理變化，產生不良后果XX3標識船員心理健康要求，完善船員聘用考核程序船員配備后，適任性跟蹤和評價不及時，公司不能及時了解船員工作情況XX4規定適任性跟蹤和評價6.3建立程序，以保證與安全和環境保護有關的新聘人員及調至新崗位人員適當熟悉其任務。在開航前要提供的主要須知應給予標識，形成文件，并發予有關人員。新聘人員的培訓不足，包括設備和操作不熟，基礎知識缺

49、乏，造成操作失誤,發生事故XX4制定新聘人員培訓規定，新聘及轉崗人員熟悉職責程序，培訓程序岸上新聘人員業務不足，指揮失當，造成事故XX4制定新聘人員培訓規定，新聘及轉崗人員熟悉職責程序，培訓程序岸上新聘人員指令混亂或錯誤，造成事故XX5制定新聘人員培訓規定，完善新聘及轉崗人員熟悉職責程序，培訓程序新聘人員公司SMS不熟，造成船舶資源缺乏，工作無法開展XX4制定新聘人員培訓規定，新聘及轉崗人員熟悉職責程序，培訓程序沒有新聘人員上船熟悉和培訓的指令，船上培訓無法進行XX4制定新聘人員培訓規定，新聘及轉崗人員熟悉職責程序，培訓程序,開航前指令6.4保證與公司SMS 有關的所有人員能充分理解有關規范、

50、條例、規則及導則沒有相關人員的培訓要求，導致與公司SMS有關的人員沒有全部得到培訓，造成工作失誤XX4制定培訓程序，培訓程序6.5建立和保持程序，以標識實施SMS 可能需要的培訓，并保證這種培訓提供給所有有關人員。 培訓項目標識不足，培訓時間規定不足，培訓時機不適當，培訓人員和范圍規定不適當，培訓不完整，培訓教員資質水平缺乏評估，不做效果評估，造成每次培訓千篇一律，造成應培訓的效果不良，公約規則培訓不足，XX3制定培訓項目標識，培訓時間規定，培訓時機規定，培訓人員和范圍規定，培訓教員資質水平缺乏評估規定，制定培訓效果評估規定，完善培訓程序船員業務培訓不足，船員法制培訓不足，SMS培訓不足，維護

51、保養業務培訓不足，應急應變培訓不足，造成操作失誤、事故險情XX4制定船員業務培訓規定，法制培訓規定，維護保養業務培訓規定，應急應變培訓規定，完善培訓程序岸基人員培訓不足，造成業務缺陷，應急應變知識培訓不足，SMS培訓不足，指揮失當。XX3制定岸基人員培訓規定，岸基人員應急應變知識培訓規定，岸基人員SMS培訓規定，完善培訓程序培訓的硬件設施不足，造成培訓效果不良XX3制定培訓的硬件設施規定，完善培訓程序6.6應建立程序，保證船上人員能收到用工作語言或他們懂得的語言編寫的有關SMS 信息。沒有使用工作語言編寫SMS信息，造成船員不懂得收到的SMS信息XX3制定信息傳遞反饋程序；規定工作語言，適應標

52、準中語言要求6.7公司應保證船上人員在執行有關SMS 的任務中能有效地進行聯系。船岸之間信息反饋不通暢，對船岸工作造成障礙或引起誤會XX4制定信息傳遞反饋程序，7） ISM規則要素 7： 船上操作計劃的制定安全活動內容：公司應制訂涉及人員和船舶安全及環境保護的船上關鍵的操作程序、計劃及須知，包括合適的檢查表。各項任務都應明確，且指派適任的人員來執行。A. 通用部分(含雜貨船及散貨船的貨物操作部分)操作風險的認定風險發生的可能性風險發生后的傷害程度風險等級得分應制定的防范措施可能性小可能非常可能低中高工作場所作業現場情況（條件）不符合作業要求，違章作業導致事故發生XX4制定作業前對工作場所進行檢

53、查評估程序（檢查工作場所照明；清理工作場所易燃物、障礙物；防護欄桿、梯子等固定牢靠；警示標志設置；開口防護措施到位。）*進入封閉處所通風不良、照明不充分、通訊不暢、氣體檢測不足或沒有保持連續監測、培訓不足、未得到船長批準盲目進入，導致人員傷亡XX6制定進入封閉處所安全操作程序（進入前檢查要求，填寫檢查表；人員的布置；進入后的監測；通訊聯絡；持續的通風；應急救護設備的準備）；船舶現場作業前進行風險評估；填寫進入封閉處所檢查表*熱工作業個人保護裝備不足或不良、漏油漏液、作業反面艙室可燃可爆、氣體氣體檢測不足或沒有保持連續監測、培訓不足、作業前沒有按檢查表進行作業準備，未得到船長批準，違規操作導致人員傷亡、火災XX6制定船上熱工作業安全操作程序（工作前的檢查，填寫檢查表；工具使用的注意事項；工作場所的檢