1、災害性天氣專項應急預案1 事故風險分析1.1 災害發生的可能性煤礦位于鄂爾多斯高原中東部，屬典型的高原半干旱-干旱大陸性氣候。其特點是夏季炎熱，最高氣溫達36.6；冬季嚴寒，最低氣溫達零下29.6，晝夜溫差較大。該區干旱少雨，降水量少，蒸發量達降水量的7倍以上。每年10月至翌年3月為冰凍期。通過分析評估本礦夏季有強暴雨天氣、冬季有強暴風雪天氣影響礦井安全的可能性。1.2 災害發生時間預測通過分析評估，我礦強暴雨天氣主要集中在7、8月份，強暴風雪主要集中在11月至翌年2月4個月份。1.3 災害嚴重程度預測(1)第一種預測：礦內有積水或積雪，造成礦井部分作業地點停電，個別設備損壞，礦井能維持正常生

2、產，這種可能性最大。(2)第二種預測：本地區出現特大降雨或降雪，礦內積水或積雪嚴重，并威脅主井、副井、風井安全和變電站正常供電。(3)第三種預測：本地區出現特大降雨或降雪，礦內積水嚴重，造成全礦井停電，直接威脅到整個礦井及職工生命安全。2 應急指揮機構及職責2.1 應急組織體系2.1.1 應急管理領導小組為有效實施應急救援，礦井設有應急管理領導小組，負責領導應急救援工作。2.1.2應急辦公室應急管理領導小組下設應急管理辦公室和專業應急辦公室即災害性天氣應急辦公室。專業應急辦公室在應急管理領導小組的直接領導下，積極配合應急管理辦公室做好應急救援工作，完成應急管理領導小組交辦的各項任務。2.2應急

3、指揮機構2.2.1 應急救援指揮部 礦設立應急救援指揮部(簡稱指揮部)，負責組織指揮應急救援工作。總 指 揮：礦長副總指揮：安全副礦長、總工程師、分管副礦長、安監科科長成 員：副總工程師、調度室、機電科、綜合辦公室、生產技術科、地測科、通防科、經營管理科、后勤科、財務科、煤質發運科及井下采掘、輔助單位主要負責人。總指揮因故不能行使職責時，由分管安全的副礦長行使總指揮職責。2.2.2應急指揮辦公室指揮部下設應急指揮辦公室，辦公室設在調度室，調度室主任任辦公室主任，在指揮部的統一領導下，負責調集應急救援隊伍，組織實施應急救援工作。應急救援指揮部及辦公室成員聯系表見附表1。2.2.3應急指揮機構結構

4、圖災害性天氣應急指揮機構圖 圖2-10災害性天氣應急救援指揮部總 指 揮：礦長副總指揮：總工程師、機電副礦長成 員：副礦長、副總工程師、各科室主要負責人及有關專家技術保障組醫療救護組物資供應組善后處理組現場搶救組3 處置程序3.1 應急響應3.1.1響應分級3.1.1.1 大風災害響應分級 大風響應按照逼近時間、影響范圍、程度和對安全生產造成的影響， 由低到高劃分為一般(IV 級)、較大(級)、重大(級)、特別重大(級)響應4個級別。(1)一般(IV 級)響應：內蒙古自治區氣象臺預報大風、沙塵暴對礦井安全生產影響較小， 由礦長啟動本礦應急響應。(2)較大(級)響應：內蒙古自治區氣象臺預報大風、

5、沙塵暴對能化公司各單位安全生產影響較大，由能化公司啟動應急響應。(3)重大(級)響應：內蒙古自治區氣象臺預報大風、沙塵暴嚴重影響能化公司多個單位安全生產，由能化公司報請內蒙古自治區啟動相應應急響應。(4)特別重大(級)響應：內蒙古自治區氣象臺預報大風、沙塵暴嚴重影響安全生產，由內蒙古自治區煤礦重特大生產安全事故應急救援指揮部執行內蒙古自治區防臺風應急預案的應急響應。3.1.1.2 暴雨災害響應分級 按照一定時間的降雨量對安全生產造成的影響，由低到高劃分為一般(IV 級)、較大(級)、重大(級)、特別重大(級)響應4個級別。(1)一般(IV 級)響應：氣象臺預報 12 小時內雨量將達到 50毫米

6、以上，或者已達到 50 毫米以上且降雨可能持續，影響礦井安全生產的。由礦長啟動本礦應急響應。(2)較大(級)響應：氣象臺預報 6小時內雨量將達到 50 毫米以上，或者已達到 50 毫米以上且降雨可能持續，影響能化公司部分單位安全生產的。由能化公司啟動應急響應。(3)重大(級)響應：較大(級)響應：氣象臺預報 3 小時內雨量將達到 50 毫米以上，或者已達到 50 毫米以上且降雨可能持續，嚴重影響能化公司所屬單位安全生產的。由能化公司報請內蒙古自治區政府啟動相應應急響應。(4)特別重大(級)響應：較大(級)響應：氣象臺預報 3小時內雨量將達到 100 毫米以上，或者已達到 100 毫米以上且降雨

7、可能持續，嚴重影響能化公司各單位安全生產的。由內蒙古自治區政府執行內蒙古自治區防汛抗旱應急預案的應急響應。3.2資源調配礦應急救援指揮部根據事故性質、影響范圍、災害程度，及時調集兼職救護隊，專業救援隊伍， 醫療救護等應急工作組、技術專家成員等救援資源；同時，有針對性地做好應急物資資源的調配工作。4 處置措施 (1)發生洪澇災害后，現場人員立即啟動現場處置方案，停止作業、發出警報并按照避災路線撤離，組織開展自救和互救，并立即向調度室和本區隊值班室匯報。 (2)調度室接到洪澇災害匯報后，調度員立即通過無線通訊系統、調度通訊系統等，3分鐘通知到所有可能受事故波及區域人員撤離。 (3)礦井井口利用擋水

8、板和防洪泥袋建立擋水墻進行封堵；變電所等重要場利用防洪泥袋建立擋水墻進行封堵。(4)地面涉險人員要迅速進行搶險、自救和避災，并立即向高處轉移。被困時要設置危險警示標識并為前來救護的人員做好向導。 井下職工在接到撤人命令后，必須在當班安全負責人的帶領下（崗位工自行撤離）按照避災路線撤離，并在升井時進行考勤。（5）各單位負責人接到命令后，必須指派專人清點、登記升井人員，并及時向調度室匯報人員升井情況。調度室及時向指揮部匯報人員升井、撤離情況。 (6)機電科要采取措施保證主要通風機及壓風機正常運轉。保證中央泵房的正常工作。泵房人員在接到洪澇災害預警后，立即啟動所有水泵，把水倉水位降至最低。 (7)大

9、風災害刮斷礦井供電線路，造成全礦停電或通風系統、排水系統停電的，如不能即刻恢復時，礦調度室立即通過調度通訊、無線通訊系統下達全礦停產撤人指令，于3分鐘之內通知到井下所有工作地點，立即停止工作、切斷電源、迅速撤離。迅速派出供電線路搶修人員維修線路。災害性天氣應急處置方案1 事故風險分析1.1事故類型 災害性天氣。1.2事故易發生的區域、地點暴風雪災害：礦區公路、10kV變電所。暴風雨災害：10kV變電站；主、副井口、風井口；工業廣場。1.3事故發生的可能時間、危害程度及影響范圍 根據當地氣象分析，發生暴風雪災害的季節集中在11月2月份。發生強暴雨災害的季節集中在7、8月份。暴風雪天氣可能造成道路

10、交通中斷，造成供電事故，致使供電系統癱瘓，影響礦井供電安全。暴風雨災害發生可能造成礦區內積水嚴重，涌入井下，威脅風井、主、副井口安全，可能造成全礦停電或部分停電、礦井停風，嚴重威脅井下作業人員安全和損壞礦井基本安全設施。其它突發災害性天氣。1.4事故前可能出現的征兆 無明顯征兆。1.5事故可能引發的次生、衍生事故暴風雪天氣可能造成道路交通中斷；造成供電事故，致使全礦停電或部分停電，設備損壞，生產停頓；暴風雨天氣可能造成礦內積水嚴重，威脅主井、副井、風井安全和10kV變電站正常供電；礦區內形成洪災，威脅整個礦井及職工生命安全。2 應急工作職責2.1應急自救小組組 長：機電副礦長副組長：機電科科長

11、、調度室主任、綜合科、地測科（技術科）科長及后勤科負責人。 成 員：機電科、調度室、綜合科、技術科及后勤科全體管理人員。2.2應急自救小組職責 （1）專業教育、日常培訓。（2）組織指揮實施自救行動。（3）向上級匯報事故情況，發出救援請求。2.3 成員職責（1）組長：事故發生后，分析判斷事故，立即匯報申請啟動現場處置方案，積極組織現場應急處置和自救。（2）值班人員：接到事故報告，按照指令，召集小組成員及有關人員，協調現場自救和應急處置工作，同時做好相關記錄。（3）技術員：負責救援方面措施的編制和技術資料的提供。（4）現場人員：根據事故性質和嚴重程度，組織現場人員進行應急處置和自救，若事態擴大，立

12、即請求增援。 （5）調度室：接報災害性天氣信息后，組織對災害性天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，立即啟動相關應急預案，及時向礦領導匯報相關情況，并根據領導指示上報公司、政府有關主管部門，迅速召集救援力量參加救援工作，下達各項救援命令，跟蹤、續報事故救援進展情況。 （6）綜合科、機電科、后勤科：在暴風雪天氣時保證道路安全暢通，當發生暴風雪天氣，礦區道路出現交通不安全隱患或發生道路積雪太厚不能行車時，根據實際情況鋪撒道路用沙、炭灰及融雪鹽等融雪物質，并組織工程機械除雪除冰。當危及10kV變電站安全供電時，機電科采取措施，保證礦井安全供電；在不能保證安全供電時，要立即匯報調度室和相關領導，啟

13、動礦井停產撤人應急預案。 （7）地測科、綜合科：地測科負責測量地面水文標高，觀測好雨量觀測站水位，給指揮部提供可靠的災情數據參考。綜合科要保證車輛完好，做到隨調隨到；按規定要求巡查水情，發現險情，及時匯報調度室。 （8）后勤科：盡可能備足米、面、油、菜、煤氣等生活必需品。3 應急處置3.1 應急處置程序（1）災害發生后，災害現場負責人（帶班人員、跟班副區長、安監員、班組長）立即停止工作，組織人員撤離，并電話匯報調度室和區隊值班室，匯報清事故發生的性質、時間、地點、災區人數，危害程度、影響范圍及現狀。（2）調度室立即向應急指揮部匯報，啟動相應的現場處置方案，同時召集礦兼職救護隊組織搶救，通知機電

14、科有關人員迅速趕赴現場。 當強暴風雪、暴風雨造成礦井停電、對井下作業構成威脅時，調度室立即向礦長匯報，由礦長下達停產撤人命令，調度員必須立即通過無線通訊系統、調度通訊系統等，3分鐘通知到井下所有可能受威脅區域人員撤離。（3）啟動相應現場處置方案的同時，上一級應急預案進入預備狀態。3.2 現場處置措施3.2.1災害性暴風雪天氣應急處置措施 （1）統一指揮，保證清理道路積雪人員的人身安全。 （2）設立清理道路標識。 （3）安監科要在副井下井口設專人維持秩序，防止上井人員發生擁擠現象。3.2.2災害性強暴雨天氣應急處置措施 （1）調度室按照先遠后近、先低后高、先人多的地點后人少的地點和先急后緩的原則

15、向井下生產單位下達停產撤人命令，各單位接到命令后立即組織本單位井下工作人員將所負責區域內電氣設備停電，然后通過副井升井，安監科安排好安監員維護好現場秩序。（2）所有人員接到停產撤人命令后，要立即沿規定的避水災路線撤退。途中如遇險情無法撤離，要遵循向地勢高的地點避險的原則選擇避險地點，并立即設法向礦調度室報告。在待援期間要積極展開自救互救，利用一切可以利用的工具和設施改善避災條件，爭取盡快脫險。（3）礦燈房值班人員清點礦燈離架數量，立即上報礦調度室。井口檢身房將上一班次和本班次上、下井考勤記錄立即上報礦調度室。各單位值班人員應將本單位上一班次和本班次下井人員及升井人員情況及時匯報礦調度室，以便準

16、確掌握井下職工升井情況。調度室利用井下人員定位系統對井下人員撤離情況進行監測，準確掌握井下未撤出人員的情況。（4）所有升井人員升井后回本單位待命，如接到救災命令，各單位立即組織人員搶險救災。 （5）指揮部成員按分工要求，充分做好副井、主井、風井井口的封堵工作，保證洪水、淤泥不進入井筒內。 （6）待災害消除后，及時恢復礦井正常生產工作。4 注意事項4.1 佩戴個人防護器具方面的注意事項（1）選擇防護用品應針對防護要求，正確選擇符合要求的防護用品。（2）佩戴防護用品的人員在使用前，應認真閱讀產品使用說明書，確認其使用范圍、有效期限等內容，熟悉其使用、維護和保養方法。4.2 使用搶險救援器材方面的注

17、意事項用于搶險救援的器材應配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況。4.3采取救援對策或措施方面的注意事項 （1）救援時，應保持頭腦清醒，不得盲目行動，針對事故性質、類型、特征等進行分析，啟動相應預案。隨時了解現場情況，采取必要的措施，防止事故擴大。 （2）在搶險救災過程中，專業或兼職救援人員，應根據事故的類別、性質，必須認真按救援方案和救護安全措施執行，確保自身安全。嚴格控制進入災區人員的數量，搶救井下人員以專業礦山救援人員為主。 （3）在事故救援中，現場指揮部安排專人，負責記錄事故搶險方案的執行情況和事故救援等情況。（4）事故搶救前先檢查受災區域的有害氣體情況，按照先搶救幸存者(先搶救重傷、后

18、搶救輕傷)，后運送遇難者的原則，積極搶救受困人員。（5）停產撤人工作與抗洪搶險工作要同時進行，并最大限度的保證井下作業人員安全升井。 4.4現場自救和互救注意事項 （1）安全撤離，妥善避險。現場人員應保持鎮定，迅速判斷危險地點和安全地點，盡快撤離，同時做好各方面的準備。注意躲避處的生存條件，有危險時，設法改善，條件允許時可以轉移。（2）沉著冷靜，控制情緒。受困人員必須穩定情緒、保持良好的精神心理狀態，千萬不可過度地悲觀和憂慮，更不能急躁盲動，冒險亂闖；長時間被困，發現救護人員到來營救時不可過度興奮。注意保暖。（3）互相鼓勵，互相幫助。受困人員必須樹立獲救脫險的信念，互相鼓勵，統一意志，以旺盛的斗志和極大的毅力，克服一切艱難困苦，堅持到安全脫險。同時，精心照料傷員和其他同志，防止傷員二次受傷，現場有條件的立即現場進行搶