1、收 文 辦 理自治區黨委辦公廳文電處自治區黨委辦公廳文電處 韋麗婷韋麗婷聯系電話：聯系電話：5898673（辦）（辦）一、收文辦理的基本要求和一般程序 二、收文辦理的基本方法一、收文辦理的基本要求和一般程序 （一）收文辦理的基本要求 準確、及時、安全、保密（二）收文辦理的一般程序 簽收、拆封、編號、登記、審核、分送和傳閱、擬辦、呈批、轉辦、承辦、催辦、結果處理等（二）收文辦理的一般程序1.1.簽收。簽收。收到公文后，收件人在對方的公文投遞單或送文簿上簽字或蓋章，以明確交接雙方的責任。 （二）收文辦理的一般程序2.2.拆封。拆封。拆封要按權限進行，對寫明某某領導“親收”

2、、“親啟”的封件，應交領導本人或其委托的人代拆。 （二）收文辦理的一般程序3.3.編號。編號。一般按來文先后順序編號，也可按來文類型編號。 （二）收文辦理的一般程序4.4.登記。登記。公文辦理過程中應就公文的特征和辦理情況進行記載。包括新收文件基本要素的錄入，公文流轉過程及處理結果的登記等。登記文件，一是要全，二是要準，三是要細。 （二）收文辦理的一般程序5.5.審核。審核。審核的重點：是否應由本機關辦理；是否符合行文規則，內容是否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門或地區職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規范。 （二）收文辦理的一般程序各地各部門上報自治區黨委的公文

3、，主要存在以下問題：（1 1）文種使用方面）文種使用方面 “報告”與“請示”文種使用不當。 “請示”與“函” 文種使用不當。 “報告”與“函”文種使用不當。 （二）收文辦理的一般程序（2 2）公文內容方面）公文內容方面 在“報告”中夾帶請示事項。 一事多文。 一文多事。 涉及幾個部門的事項，事先未進行協商。 （二）收文辦理的一般程序（3 3）報文程序方面）報文程序方面 “請示”不經秘書部門而直送領導同志個人，造成公文倒流。 多頭報文。 越級行文。 越權行文。 （二）收文辦理的一般程序（4 4）公文格式方面）公文格式方面 沒有簽發人或簽發人不準確。 附件或其他相關材料不全。 沒有主送單位。 沒有

4、蓋章。 沒有注明聯系人及聯系電話。 （二）收文辦理的一般程序（5 5）報文時限方面）報文時限方面 報文不及時。 不及時辦理自治區黨委辦公廳轉去的公文。 各地、各部門的會議發言材料，不按規定時間上報。 部門之間征求意見或會簽文件時，不及時辦理。 （二）收文辦理的一般程序（6 6）其他）其他 報送文件的份數不夠。 報送代擬稿中對區直、中直駐桂單位的稱呼和排序不規范；代擬稿沒有附電子文檔。 （二）收文辦理的一般程序6.6.分送和傳閱。分送和傳閱。 在份數多的情況下，可分送每位領導一份，在公文處理箋上注明：“分送xxx、xxx、xxx閱”； 在份數少、密級低的情況下，可復印給每位領導一份，在公文處理箋

5、上注明：“復印分送xxx、xxx、xxx閱”； 在份數少、密級高的情況下，可采取傳閱的辦法，在公文處理箋上注明：“呈xxx、xxx、xxx閱”。 （二）收文辦理的一般程序6.6.分送和傳閱。分送和傳閱。需要注意的事項： （1）嚴格按文件規定的閱讀范圍分送，不得隨意擴大或縮小，要嚴格執行省軍級、市地師級、縣團級文件的閱讀范圍規定。 （2）按規定復制秘密文件。 （3）傳閱程序：從大到小，從正職到分管副職再到其他副職。 （二）收文辦理的一般程序7.7.擬辦。擬辦。（1 1）擬辦意見的寫法大體有：）擬辦意見的寫法大體有： 根據來文內容和實際情況提出擬辦意見。 根據領導意圖提出擬辦意見。 根據黨和國家有

6、關方針、政策、法律法規提出擬辦意見。 借鑒過去的例子提出擬辦意見。 根據部門的意見提出擬辦意見。 （二）收文辦理的一般程序7.7.擬辦。擬辦。（2 2）擬辦時應注意：）擬辦時應注意： 擬辦用詞上：一是表述要準確，不得含糊其詞；二是擬辦意見要精煉，言簡意賅；三是擬辦時要講究技巧，并做到恰當。 （二）收文辦理的一般程序7.7.擬辦。擬辦。（2 2）擬辦時應注意：）擬辦時應注意： 先對來文的請示事項進行摘要，對征求部門意見、會簽、協調把關的過程作簡要說明，然后再提擬辦意見。 （二）收文辦理的一般程序7.7.擬辦。擬辦。（2 2）擬辦時應注意：）擬辦時應注意： 報領導審批時，要把提出擬辦意見的相關材料

7、一起附上，以供領導決策參考。 （二）收文辦理的一般程序8. .呈批。呈批。按領導職級、分管工作內容逐級報呈領導審批。 呈批程序：從小到大，從分管的副職到正職。 （二）收文辦理的一般程序9. .轉辦。轉辦。指將涉及部門業務工作的請示件轉請部門研辦或提出意見。 需轉兩個以上部門時應分清主次，防止扯皮，一般用語為“請XX部門商XX部門辦理”。要注明提出意見的時限要求。 （二）收文辦理的一般程序10. .承辦。承辦。指主管部門對需要辦理的公文進行辦理。凡屬本部門職權范圍內可以答復的事項，承辦部門應當直接答復呈文機關；凡涉及其他部門業務范圍的事項，承辦部門應主動與有關部門協商辦理；凡屬報請上級機關審批的

8、事項，承辦部門應提出處理意見，涉及發文事項的，還應代擬文稿，一并報上級機關審批。 （二）收文辦理的一般程序11. .催辦。催辦。秘書部門對公文的承辦情況應進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環節。對緊急或者重要公文應當及時催辦，對一般公文應當定期催辦，并隨時或者定期向領導反饋辦理情況。 （二）收文辦理的一般程序12. .結果處理。結果處理。公文報領導批定后，秘書部門應根據來文性質及領導批示精神答復來文單位，反饋相關領導，告知有關部門。 答復可采取三種形式：一是復印領導批示答復；二是電話答復；三是書面答復。 二、收文辦理的基本方法（一）閱件的辦理（二）幾類常見辦件的辦理二、收文辦理的基本方法（

9、一）閱件的辦理 閱件的辦理程序較為簡單，一般是摘要后，根據來文的秘級、份數采取分報或傳閱的方式報相關領導閱知。但要注意的是，如果來文內容有必要提醒領導關注或領導正在關注的事項，還要著重作出說明。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理1. 1. 領導活動類領導活動類辦理時考慮因素： （1）人物：是否需要領導出面，由誰出面。 （2）時間、地點：屆時領導時間安排是否有沖突，地點是否明確。 （3）其他因素：如誰講話（致辭），誰主持，誰參加，誰陪同；是否需要媒體報道；領導講話（致辭）、主持詞代擬稿是否已準備等。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理2. 2. 會議類、紀念活動類會議類

10、、紀念活動類辦理時考慮因素： （1）必要性。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理2. 2. 會議類、紀念活動類會議類、紀念活動類辦理時考慮因素： （2）規格、規模。 規格指會議、活動以什么層面組織，是部門層面還是黨委、政府層面，出席的最高領導是哪一級。 規模指會議、活動在什么范圍組織，是本部門本系統的，還是需要地方黨政領導參加，人數如何。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理2. 2. 會議類、紀念活動類會議類、紀念活動類辦理時考慮因素： （4）時間、地點。如是否出席會議主要領導或大多數與會人員都能參加會議，會場大小、設施是否能夠滿足會議需要。 （5）其他因素：如當前形勢

11、需要；部門間的平衡；費用負擔等。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理3. 3. 成立或調整領導小組等非常成立或調整領導小組等非常設機構類設機構類辦理時考慮因素： （1）成立、調整必要性。 （2）成立名義。指以什么規格成立。如以黨委、政府名義成立，還是以部門名義成立。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理3. 3. 成立或調整領導小組等非常設機構類成立或調整領導小組等非常設機構類辦理時考慮因素： （3）成員單位意見：包括該單位是否同意任成員，送審稿中的名單與成員單位提供的名單是否一致，尤其是姓名、職務一定要核對清楚。必要時還需與組織人事部門核實。二、收文辦理的基本方法（一）

12、幾類常見辦件的辦理4.4.發文類發文類（主要指導下發政策性文（主要指導下發政策性文件、指導性意見等）件、指導性意見等）辦理時考慮因素： （1）發文必要性。 （2）發文規格。指以什么名義發文，其成立領導小組要求相同。 （3）是否征求部門意見，并與部門協商一致。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理5.5.領導批示類領導批示類（一般指領導在信（一般指領導在信息、來信上的批示等）息、來信上的批示等）辦理時重點考慮因素： 是否需要督查部門或信訪部門辦理。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理5.5.領導批示類領導批示類 如反映問題要求解決的，屬群眾來信由信訪部門轉辦；屬單位來信或需督辦的，由督查部門轉辦。 如僅為工作建議的，可按領導批示精神，轉有關領導閱知、批辦，或轉有關部門具體落實。對來信人或單位，可視情將領導批示以適當方式反饋。 二、收文辦理的基本方法（一）幾類常見辦件的辦理6. 6. 出國（境）審批類出國（境）審批類辦理時考慮因素： （1）是否具有外（臺）方邀請函，或上級部門出國（境）任務通知書。 （2）出國（境）時間、人員是否與邀請函一致。 （3）出國（境）人員構成、在外停留時間是否符合相關規定。 （