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文檔簡介

1、導致我國收入差距過大的主要原因?四導致我國收入差距過大的主要原因?標簽:收入差距,主要原因?qū)е挛覈杖氩罹噙^大的主要原因是什么?如何得以解決?V、細雨君回答:1人氣:134解決時間:2010-12-3016:22滿意答案好評率:100%1在競爭起點上的不公平在市場經(jīng)濟條件下按照機會均等的原則社會成員應(yīng)享有平等地接受教育的權(quán)利公平地競爭工作崗位的權(quán)利平等地分享社會資源和信息的權(quán)利。但在當前社會成員在競爭起點上還存在諸多的不平等表現(xiàn)為首先社會成員接受教育的機會是不平等的。我國教育投入主要投放在了城市和富裕的農(nóng)村。廣大的農(nóng)村特別是老少邊窮地區(qū)所得到的教育經(jīng)費是少之又少。當城市已在普及微機教育實施網(wǎng)絡(luò)

2、教學的今天,有的貧苦山區(qū)的小學甚至買不起必需的課桌粉筆教育狀況的差距可見一斑。其次在競爭起點上還存在機會壟斷問題。機會壟斷最典型的是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。它將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民嚴格區(qū)分為兩個難以逾越的板塊。對于農(nóng)村人來講除了升學參軍等極少數(shù)通道外進入城鎮(zhèn)公有制經(jīng)濟體系非常之難。這樣就很自然地形成了城鎮(zhèn)人口對公有制體系內(nèi)各種位置的機會壟斷并進而影響到整個資源分配結(jié)果2競爭過程中存在的不公平當前我國的市場經(jīng)濟還不完善,存在諸多的不規(guī)范的因素。一些人靠違法經(jīng)營和非法活動牟取暴利。如有些單位或個人利用土地使用權(quán)和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)獲取非法收入,靠制造銷售假冒偽劣商品獲取暴利,靠偷稅漏稅迅速致富。上述這些非法

3、致富行為破壞了競爭的游戲規(guī)則是對社會主義公平原則的踐踏,它意味著少數(shù)人掠奪了社會和群眾應(yīng)得到的這部分財富它是市場經(jīng)濟中的不公平的最突出表現(xiàn)。3競爭結(jié)果上存在的不平等這主要體現(xiàn)在收入分配的不合理上,具體表現(xiàn)為居民貧富收入差距以及城鄉(xiāng)收入分配差距過大。解決方法:關(guān)心農(nóng)民利益,為農(nóng)民減輕負擔。我國收入差距過大,要想從根本上解決這個問題,關(guān)鍵應(yīng)該從政策上開始,杜絕通過改制給一部分人創(chuàng)造財富劇增的可能,通過收入來減少高收入,杜絕和減少腐敗。提問人的追問2010-12-2912:33還有呢?不全面回答人的補充2010-12-2915:11我們認為,當前收入分配差距過大是由于體制和政策不夠合理等主要原因所導

4、致的。(一)收入分配明顯向城鎮(zhèn)傾斜我國從20世紀50年代開始推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。與此相適應(yīng),在國民收入初次分配過程中,通過工業(yè)產(chǎn)品定價、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購等政策,形成工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”,提取了大量農(nóng)業(yè)剩余價值;在國民收入再分配過程中,又確立了以城市征收制度為一元、農(nóng)村征收制度為另一元的城鄉(xiāng)隔絕的“二元”稅制結(jié)構(gòu),農(nóng)民的稅負偏重。工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”和城鄉(xiāng)稅制的“二元”結(jié)構(gòu),直接造成了城鄉(xiāng)居民收入差距擴大。(二)區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略拉大了地區(qū)之間收入差距居民收入呈東、中、西遞減現(xiàn)象,這固然有區(qū)位環(huán)境、基礎(chǔ)條件等歷史因素,但與改革開放以來我國采取的由東向西的經(jīng)濟推進序列和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略有著

5、直接關(guān)系。這些年來,國家出臺了大量向東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)傾斜的政策以及稅收優(yōu)惠政策,客觀上拉大了東部與中西部經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平的差距。(三)行政壟斷行業(yè)收入大大高于其他行業(yè),拉大了行業(yè)間的收入差距隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,許多行業(yè)陸續(xù)走向市場,既得利益和職工個人收入主要由其市場競爭力所決定。而一些因政府限制市場準入造成的行政壟斷行業(yè),諸如電力、電信、煙草、金融、保險、民航等,憑借其壟斷特權(quán)而獲取高額壟斷利潤,職工的收入水平是其他行業(yè)無法相比的。(四)分配政策缺位導致高低收入群體收入差距兩極分化隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,一方面依靠誠實勞動勤勞致富者大量增加,另一方

6、面因條件不足、能力不濟、機會不均等而難以擺脫困境的現(xiàn)象也屢見不鮮。同時,由于稅收調(diào)節(jié)不到位,社會保障機制不健全,過高的個人收入得不到有效調(diào)控,過低收入者得不到基本生活保障。不僅如此,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,法制建設(shè)滯后和監(jiān)督機制不健全,使得少數(shù)人“鉆政策空子”,獲取大量非法收入,拉大了收入差距。提問人的追問2010-12-2915:55能在詳細些嗎?謝謝回答人的補充2010-12-3015:05前收入分配問題中最突出的表現(xiàn)是貧富差距拉大,貧富差距過大危及經(jīng)濟安全,加劇社會矛盾,成為影響社會穩(wěn)定的不利因素。1、我國城鄉(xiāng)居民收入分配的基尼系數(shù)擴大,已進入“黃燈”區(qū)。2、我國城鄉(xiāng)居民實際收入差距擴大,已經(jīng)

7、超出公認的合理范圍。我國多數(shù)學者認為,從經(jīng)濟發(fā)展的實際看,顯著影響我國收入差距變動的因素不是單一的,而是多方面的復雜因素所導致的。(一)歷史沿革、資源稟賦及發(fā)展階段的影響(二)經(jīng)濟體制改革及體制變遷的影響(三)原有體制的政策慣性及部分宏觀政策的影響(四)制度缺陷及政策不到位因素的影響(五)社會保障乏力、教育機會不均等因素的影響(4)解決分配不公的對策。分配制度改革本質(zhì)上就是利益的調(diào)整,涉及社會生活的方方面面,解決分配中出現(xiàn)的各種問題和矛盾,仍然需要依靠改革來解決。1、調(diào)整和規(guī)范國家、企業(yè)和個人的分配關(guān)系。2、在處理公平和效率的關(guān)系上,初次分配注重效率,發(fā)揮市場的作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動、

8、合法經(jīng)營先富起來;再分配注重公平,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過大的收入。3、規(guī)范分配秩序,實行統(tǒng)一的收入稅制和收入申報制度,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制;合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的收入分配。4、以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重;對低收入和貧困人口,采取收入轉(zhuǎn)移方式為其提供收入支持;對于高收入階層,采取累進所得稅制度來調(diào)節(jié)不同階層的收入分配,取締非法收入。5、建立健全同我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系;(5)在經(jīng)濟發(fā)展過程中,如何處理效率與公平?為有效地解決不斷擴大的收入分配差距,政府應(yīng)當切實解決好社會再分配的問題。從建設(shè)和諧社會的客觀要求出發(fā),進一步明確政府在社會性公共服務(wù)中的角色。按照

9、公共利益和公共服務(wù)的要求,推進公共政策的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度性公共服務(wù)。以人為本、建設(shè)和諧社會,是新時期公共政策的基本目標和本質(zhì)內(nèi)容。改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步舉世矚目,但也面臨著國內(nèi)收入分配差距擴大等一系列問題的困擾,使和諧社會建設(shè)面臨著嚴峻考驗。研究現(xiàn)階段收入分配差距問題的表現(xiàn)及成因,并據(jù)此制定實現(xiàn)收入分配差距合理化的對策,有利于調(diào)動廣大勞動者的積極性,確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。一般認為,20世紀70年代末80年代初,中國的基尼系數(shù)處在0.3以下,80年代中期基尼系數(shù)超過了0.3,進入90年代基尼系數(shù)繼續(xù)擴大。盡管基尼系數(shù)只是一個客觀描述性標準,統(tǒng)計中難以將所有

10、實際收入都計入其中,但它至少從一個方面反映了目前我國收入分配差距問題。城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)間居民收入差距、行業(yè)間收入差距都有擴大的趨勢是當前收入差距問題的主要表現(xiàn)。收入分配差距問題主要決定于我國的“雙二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”,即城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。目前理論界較多關(guān)注的是由歷史等綜合因素形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其實,改革開放以來,東部地區(qū)在制度創(chuàng)新和對外開放等諸多方面都處于優(yōu)先發(fā)展地位,經(jīng)濟增長速度一直較快,構(gòu)成了較完備的市場經(jīng)濟體系,而中西部地區(qū)無論是發(fā)展模式還是發(fā)展速度都與東部地區(qū)產(chǎn)生了較大差距,兩個區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越困難,已形成了新的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使城市內(nèi)部差距

11、和農(nóng)村內(nèi)部差距各成體系,形成差距的城鄉(xiāng)二元體系;區(qū)域間二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使東部發(fā)達地區(qū)和西部落后地區(qū)的收入分配差距各成體系,形成差距的區(qū)域二元體系。同時,城鄉(xiāng)差距體系內(nèi)有東部發(fā)達地區(qū)的城鄉(xiāng)差距和中西部落后地區(qū)的城鄉(xiāng)差距之分,區(qū)域差距體系內(nèi)也有城市的區(qū)域差距和農(nóng)村的區(qū)域差距之分,兩個體系互相交叉,不僅各體系內(nèi)存在相當程度的差距,交叉構(gòu)成的總體差距也很大。收入分配差距的形成和發(fā)展中,既有群體間的差距過大,又有群體內(nèi)的差距過小,在總體收入差距偏大的同時,經(jīng)濟單位內(nèi)個人之間收入差距過小;既有在市場經(jīng)濟體制建立過程中形成的較大收入分配差距,又有計劃經(jīng)濟色彩很濃的平均主義分配,勞動貢獻與所得報酬相脫節(jié)問題還大量

12、存在于機關(guān)、事業(yè)單位及國有資產(chǎn)占主導地位的一些行業(yè)和企業(yè);既有市場配置資源過程中勞動力要素和非勞動力要素的質(zhì)和量的差異及接受贈與、遺產(chǎn)繼承等導致的正常差距,又存在權(quán)力尋租、行業(yè)壟斷、非法獲取等導致的非正常差距。當前收入分配差距的客觀現(xiàn)狀必然對構(gòu)建和諧社會的進程產(chǎn)生影響。一方面,適度的收入分配差距對社會經(jīng)濟的發(fā)展有相當大的促進作用。另一方面,不適度的收入分配差距對經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境,及作為經(jīng)濟發(fā)展動力的“三駕馬車”中的需求和投資都會有消極影響。此外,收入分配差距過大對社會經(jīng)濟發(fā)展的負面影響具有“連帶效應(yīng)”,會產(chǎn)生一系列的循環(huán)反應(yīng):消費不足使買方市場的生產(chǎn)競爭加劇,許多實力較弱的中小企業(yè)減員減產(chǎn)甚

13、至停產(chǎn)破產(chǎn),企業(yè)效益下降;投資信心及投資總量的減少使社會就業(yè)崗位增加受限,使大量貧困、失業(yè)和待業(yè)的低收入者通過就業(yè)提高收入的途徑受阻;社會經(jīng)濟增長的放緩,國家財政收入增長可能隨之減慢,進而財政轉(zhuǎn)移力度及對低收入者和低收入地區(qū)的資金扶持力度減小。這樣,又反向促成收入分配差距的擴大,造成惡性循環(huán)。對收入分配差距的現(xiàn)狀及其影響的分析,也要立足于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況客觀全面地判斷。第一,收入分配差距的存在不能完全否定分配的公平o收入分配差距只能說明分配結(jié)果的量上的不公平,但分配的公平不僅指收入結(jié)果的公平,更主要的是收入分配機遇的公平和規(guī)則的公平,一定時期內(nèi),收入分配差距也是收入分配機遇公平和規(guī)則

14、公平的結(jié)果。第二,必須既認識到收入分配差距的現(xiàn)期合理性,又要看到其趨勢擴大的危害性。在全面建設(shè)小康社會初期,發(fā)展社會生產(chǎn)力仍是首要任務(wù),而市場配置、拉動內(nèi)需、擴大投資等都需要以適當?shù)氖杖敕峙洳罹酁榍疤幔壳拔覀兊氖杖敕峙洳罹嗟年P(guān)鍵問題,不是簡單的差距總體過大,而是差距形成的不合理以及結(jié)構(gòu)層次的不合理。導致我國居民收入差距擴大的主要原因是多方面、多層次的,概括起來,主要有以下幾方面:一是歷史原因造成的差距。歷史上我國是一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、經(jīng)濟不發(fā)達的國家。新中國成立后長期實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)村支持城市的政策,導致農(nóng)村發(fā)展明顯落后于城市。近些年,國家加大了向農(nóng)村和中西部的投資,

15、特別是對老、少、邊、窮地區(qū)基礎(chǔ)投資力度增強,但在一段時期內(nèi),城鄉(xiāng)差距、東西部差距及其居民收入差距,仍會因發(fā)展的基點不同、條件不同而呈現(xiàn)較大的差距。二是體制轉(zhuǎn)軌因素造成的差距。中國的收入分配差距是在社會經(jīng)濟全方位轉(zhuǎn)型過程中逐步形成的,在漸進式改革過程中,盡管舊制度已基本被打破,但尚未完全退出歷史舞臺,新制度雖已建立,但仍不很完善。收入分配差距的產(chǎn)生和擴大,正是制度變遷過程的一種表象。我國基本經(jīng)濟制度的變革及由此決定的分配制度的變革,改變了生產(chǎn)要素在不同單位和個體間的分配格局,也就導致了生產(chǎn)要素占有的差異,進而帶來分配結(jié)果的差距。此外,地域、行業(yè)、城鄉(xiāng)、教育程度、經(jīng)濟類型差別的存在,國家宏觀調(diào)控體

16、系尚不夠完善,社會保障體系不健全等,也是導致收入分配差距問題的重要因素。綜上所述,目前應(yīng)從我國國情出發(fā),借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,分析國內(nèi)的實際情況,把握好原則,通過構(gòu)建公平競爭的社會環(huán)境、科學合理的社會收入分配體系,強化政府職能,完善社會保障體系、稅收制度,加強教育和職業(yè)培訓的力度等手段,逐步建立規(guī)范有序的收入分配機制,把收入分配差距控制在適當?shù)姆秶畠?nèi),以達到縮小差距,實現(xiàn)共同富裕的目標。5、縮小收入差距的基本對策及途徑應(yīng)該承認,由于市場經(jīng)濟對效率的追求,必然會在很大程度上加大財富在不同人之間分配的不平衡,這是市場經(jīng)濟本身固有的缺陷。但是科學和諧的發(fā)展是縮小收入差距的根本。加快經(jīng)濟發(fā)展,促進

17、社會公正。當前,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決一切問題的前提和關(guān)鍵。沒有經(jīng)濟發(fā)展來支撐,縮小收入差距就等于無源之水、無本之木。收入差距過大的根本原因在于生產(chǎn)力發(fā)展水平低,分配制度不盡完善,財富不能滿足社會各階層的需求。因此,我們高度重視建立能夠促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和社會和諧發(fā)展的公正原則。首先,加快發(fā)展、和諧發(fā)展。歷史和現(xiàn)實充分表明,經(jīng)濟快速發(fā)展、群眾生活富裕,則人民安居樂業(yè),社會和諧穩(wěn)定;經(jīng)濟停滯不前,老百姓貧困潦倒,則社會不和諧、不穩(wěn)定。所以,縮小收入差距,必須加快發(fā)展,把發(fā)展作為解決收入差距的關(guān)鍵。其次,完善收入再分配制度。建立有效的個人收入調(diào)節(jié)制度,利用稅收政策,調(diào)節(jié)高收入者。調(diào)節(jié)

18、高收入者的主要舉措是實行累進所得稅制度。通過一定的所得稅起征點和起征點上的累進征收率,對不同水平的高收入群體征收賦稅。以緩解收入差距擴大及其引起的社會矛盾,為經(jīng)濟增長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第三,調(diào)整社會政策和社會結(jié)構(gòu),提高中等收入階層比重。根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律,在國民經(jīng)濟增長的同時,不斷提高中等階層的比重,造就一個兩頭小、中間大的合理的社會結(jié)構(gòu),是一條比較好的治國理政的成功經(jīng)驗。建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制,加大保護低收入者的利益。要建立和完善以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的社會保障體系,通過政策調(diào)整和制度的實施,確保社會保障向低收入和困難群體傾斜,突出解決失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障問

19、題,加大社會救濟和社會福利投入,保證保障性收入到位。當前,因利益關(guān)系引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾明顯增多,主要集中反映在國企改革、下崗職工就業(yè)、農(nóng)牧區(qū)土地、草場征用劃分、城市拆遷和涉法、涉訴案件等方面。因此,制定和出臺法規(guī)、政策,要充分考慮給低收入群體帶來的長遠利益和現(xiàn)實利益,找準大多數(shù)人的共同利益和不同階層、不同群體利益的平衡點,綜合運用多種手段,緩解因收入差距過分懸殊而引發(fā)的各種社會矛盾,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變二元結(jié)構(gòu)。改革開放以來,我國的人民生活總體上達到了小康水平。但這個“小康”對農(nóng)牧民來說,仍然是一個解決基本生存需要的物質(zhì)標準。要解決帶有根本性的深層次的問題。首先,要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。既要發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營技術(shù)作用,又要用現(xiàn)代科學技術(shù)改造更新農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,改善農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì),提高農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)畜產(chǎn)品出產(chǎn)率。尤其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上加大調(diào)整力度,以市場導向為主,提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場競爭能力,形成規(guī)模效益。其次,通過推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,有序地把一部分農(nóng)村、牧區(qū)人口轉(zhuǎn)化成非農(nóng)牧業(yè)人口。解決城鄉(xiāng)分割,工農(nóng)牧分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出的問題。探索建立農(nóng)牧區(qū)社會失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險制度,打破城市居民和農(nóng)牧區(qū)人員的明顯差異的生活待遇模

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