1、化工企業定量風險評價導則編制說明中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院2009年10月1任務來源 22編制過程 22.1 組織項目調研，找出問題所在 22.2 查閱國內外資料，確定研究路線 42.3 符合應用實際，制定編制原則 52.4 參照國標要求，設計框架結構 52.5 廣泛征求意見，修改完善標準 63章、節主要內容 63.1 范圍 63.2 規范性引用文件 63.3 術語和定義 73.4 目的和基本程序 73.5 定量風險評價項目管理 73.6 資料數據收集 73.7 危險辨識和評彳單元選擇 73.8 泄漏場景及頻率 73.9 源項和氣云擴散 73.10 暴露影響 73.11 風險計

2、算 73.12 風險評價 73.13 附錄 74技術經濟分析論證和預期的經濟效益 85采用國際標準和國外先進標準情況及水平對比 86與現行法律、法規、政策及相關標準的協調性 87貫徹實施標準的措施和建議 98其他應予說明的事項 981任務來源定量風險評價是一種技術復雜的安全評價方法， 不僅要對事故的原因、場景 等進行定性分析，還要對事故發生的頻率和后果進行定量計算， 并將量化的風險 指標與可接受標準進行對比，提出降低或減緩風險的措施，整個評價過程需按照 一定的標準程序進行，才能保證評價結果的準確性和可比性。目前，美國、英國、荷蘭已制定出具體的適合自己國情的定量風險評價導則 并廣泛應用，而國內化

3、工企業還沒有適合的風險標準和定量風險評價導則，在數據采集、危險識別、單元選擇、事故模式和風險度量等方面沒有規范法。為了完善定量風險評價體系，分析石油化工企業定量風險評價導則的主要元 素，全國安全生產標準化技術委員會立項制定石油化工企業定量風險評估導 則。2009年2月國家安全監管總局印發關于下達 2009年安全生產行業標準項目 計劃的通知（安監總政法200934號），本標準予以立項。在起草過程中，根據國家安全監管總局監管三司建議，擴大標準范圍，將標準名稱變更為化工企業定量風險評價導則。2編制過程課題組成員于2009年1-4月進行相關文獻資料和國內外標準調研，確定所 制訂的標準結構和內容；200

4、9年5-8月起草標準文本和編制說明稿，形成征求意 見稿，2009年9-11月提交標準文本、編制說明初稿，進行征求意見。2.1組織項目調研，找出問題所在課題組通過調研發現，近年來，定量風險評價技術在國內石油化工領域得到 了大量應用，如中國石化安全工程研究院先后開展了煙臺萬華光氣項目風險評 估、上海化工園區風險評估、澳門LNC®收站風險評估等定量風險評價，中國石 油開展了中國石油唐山LN頃目接收站工程定量風險評價研究 等項目的評價， 中海油在LNC®收站、海上平臺的重大項目均進行了定量風險評價。與國外相比，我國還沒有定量風險評價標準和完善的定量風險評價導則，在危險源識別中如何選

5、擇裝置；泄漏段位的劃分、模型及泄露頻率的確定還沒有統 一的標準。目前，在國內化工行業定量風險評價中存在許多需要規范的地方：1、資料收集的規范性定量風險評價需要收集整理和分析的數據量較大，因此需要一個由各方面專業人員組成的團隊才能很好地完成。其中安全工程師、工藝工程師、設備工程師、 熟悉軟件操作的人員是必需的。在定量風險評價中收集的資料主要包括： 危害信 息、設計和運行數據、減緩控制系統、管理系統、自然條件、歷史數據和人口數 據等。可靠的數據是保證評價結果合理性的前提，在定量風險評價中，對所有相關數據的收集，以盡可能地建立在準確的基礎上，同時也是對評價的邊界的限定。 目前，國內在化工行業定量風險

6、評價方面， 缺少相應的規定來規范定量風險評價 的數據種類、采集原則和標準，如人口的流動性因素、人口邊界范圍，估算人口 的原則、點火源的辨識，不同類型點火源如點型、線型、面型的點火概率的確定 等，導致各評價項目數據采集的不規范、不完整或存在錯誤的數據來源。因此，規范化QR廢料的采集，確保數據的可靠性、全面性是保證QR鉆果的 合理性的重要步驟。2、評價裝置或單元劃分的規范性根據帕累托定律，系統的風險往往只由少數單元決定，為避免過大的計算量， 需通過一定的篩選方法選擇出對整個系統影響較大、風險較高的單元進行風險計 算。這就需要開展危險辨識，運用系統分析方法對評價區域進行危險辨識，以確定哪些易燃、易爆

7、、活性和有毒物質存在重大事故風險，哪些工藝故障或錯誤容 易產生非正常情況并存在重大事故風險。在確定定量風險評價包含的裝置或單元 時，需要得到評價單位和企業共同參議， 盡量得到相關政府部門的同意。 需要規 范定量風險評價中所包含的評價裝置或單元的原則；推薦辨識方法，防止漏掉具有重大風險的設施。常用的系統危險識別方法，如安全檢查表（Checklist）、如果-怎么樣”分析法（What-if）、危險與可操作性分析（HAZOP）、故障類型和影 響分析法（FMEA）、故障樹分析（FTA）及危險度評價法等；其他危險源辨識方 法，如事故案例分析和重大危險源分析等。3、事故模式的規范性為了便于進一步量化風險分

8、析的需要，需要將工藝過程劃分不同的泄漏段位， 選取泄漏模式，合理估算泄漏時間和泄漏總量。目前，國內石油化工定量風險評 價，對泄漏模式還沒有統一的做法，美國 API581中規定了開展RBI的孔尺寸系列和泄漏時間和總量的確定原則；“紫皮書”中給出了不同石油化工工藝設備的泄 漏模式及其概率。頻率的分析主要包括不同泄漏模式基礎泄漏頻率的分析、基礎泄漏頻率的必要修正、泄漏后事故場景的頻率分析、火源點火可能性的分析等。基礎泄漏概率一般通過歷史事故統計分析得到。目前，國外一些研究機構如挪威船級社(DNV、英國健康和安全局(HSE、美國化工過程安全中心(CCPS等都 有類似的數據庫，可直接獲得各類設備的泄漏概

9、率。止匕外，需針對國內的實際情 況對基礎泄漏概率進行設備修正和管理修正。危險品泄漏后可能會因周圍環境情 況的不同產生不同的事故類型，如池火、噴火、閃火、蒸氣云爆炸和BLEVE等。因此，需通過事件樹的分析(ETA確定不同事故類型發生的頻率。在這一過程 中，要同時確定不同類型點火源如點型、線型、面型的點火概率。止匕外，為計算 社會風險，要確定人員出現的概率，包括在室內、室外出現的頻率和白天、夜間 出現的頻率等。規范化的泄漏模式和頻率修正才能保證泄漏頻率、事故后果和風險的結果的 可比性和準確性。4、風險度量和風險標準不統一定量風險評價的核心內容是評價區域內的個人風險和社會風險，繪制個人風險等值線和社

10、會風險曲線。風險標準是用來判斷風險是否可以接受及對風險的重 要性加以判斷的準則，目前，沒有統一的化工行業的推薦風險標準，推薦一個合理可行的可接受風險準則極為必要。2.2 查閱國內外資料，確定研究路線國外企業定量風險評價始于20世紀60年代，美國、英國、荷蘭等國家已制 定出具體的適合自己國情的定量風險評價導則。國外采用的標準主要有：(1) VROM Guidelines for quantitative risk assessment”(2) BSI. 2002. Application of Fire Safety Engineering Principles to the Design of

11、Buildings " British Standards PublishedDocument PD 7974: 2002. London: British StandardsInstitution.(3) STD.API/PETRO PUBL 581 ENGL 2000 Risk-Based Inspection Base Resource Document”(4) API PUBL 1628, 1996 “A Guide to the Assessment and Remediation of Underground Petroleum Releases ”(5) 5) API

12、PUBL 1628, 1996 A Guidance Manual for Modeling Hypothetical Accidental Releases to the Atmosphere”(6) American standard, Designation: E 1776 -07 Standard Guide for Development of Fire-Risk- Assessment Standards ”(7) BS 7899-2:1999 Code of practice for Assessment of hazard to life and health from fir

13、e ”(8) BS EN ISO 17776:2002 Petroleum and natural gas industries-Offshore productionInstallations-Guidelines on tools and techniques for hazard identification and risk assessment”到目前為止，雖然在安全生產領域，我國已在定量風險評價方面取得了一定 的成果，如：HJ/T 169-2004建設項目環境風險評價技術導則和危險化學品 重大危險源監督管理暫行規定對源項和氣云擴散計算做了簡要概述，SY/T6714-2008基于風險

14、檢驗的基礎方法對失效后果、泄漏頻率、泄漏頻率修正 及風險計算等做了詳細的規定。本課題組參照國內外相關標準和參考資料，制定了本項目的制定原則和技術規范。2.3 符合應用實際，制定編制原則本標準的定位：為化工企業定量風險評價技術提供規范性依據。因此，本標準的原則應該體現規范性和可操作性。即綜合考慮國外其他國家或機構對定量風 險評價技術的規定和國內化工企業的現實性。2.4 參照國標要求，設計框架結構本部分的框架結構主要是參照 SY/T 6714-2008基于風險檢驗的基礎方 法和TNO Purple Book Guidelines for Quantitative Risk Assessment 的

15、內容 而制定。框架結構要現國家安全法規、標準的原則要求，并盡可能考慮國內化工 企業現狀。因此，在設計框架結構、選擇內容支柱時，突出現實可操作性。框架結構形式如下： 前言范圍 規范性引用文件 術語和定義 目的和基本程序 定量風險評價項目管理 資料數據收集 危險辨識和評價單元選擇 泄漏場景及頻率 源項和氣云擴散 暴露影響 風險計算 風險評價 附錄 附：條文說明2.5 廣泛征求意見，修改完善標準在擬定好編寫原則和框架結構以及對調研收集到的信息、意見進行歸納、整理、分析的基礎上，2009年5月初開始編寫本部分。在編寫過程中，注重國內 化工企業現狀以及國內外失效頻率以及風險標準的對比。8月脫稿后，征求了

16、部分科研院所技術委員會成員的意見，補充完善后于2009年12月形成該標準的征 求意見稿。3章、節主要內容本部分的框架結構主要是參照 SY/T 6714-2008基于風險檢驗的基礎方法 和TNO Purple Book Guidelines for Quantitative Risk Assessment 的內容而制定。 3.1范圍3.2 規范性引用文件本章只列出本部分引用過有關條款或重要內容且已正式發布的文件，沒有包括 尚未發布的文件和參考文獻3.3 術語和定義本章只對因理解偏差容易產生歧義、重復在本部分多次出現且對條款的涵義至 關重要的術語、縮略語、專業詞或概念進行了說明或定義，即使是專業性

17、很強的術 語，如果約定成俗的理解對條款的基本涵義不容易產生誤解，也不在之列。3.4 目的和基本程序對定量風險評價的目的和基本流程做了簡要描述。3.5 定量風險評價項目管理明確了定量風險評價項目管理流程、評價遵循的原則以及定量風險評價項目 組成員培訓內容。3.6 資料數據收集規范了資料數據應收集的內容。3.7 危險辨識和評價單元選擇明確了危險辨識的采用的方法及如何選擇評價單元。3.8 泄漏場景及頻率對設備（設施）的泄漏場景、泄漏頻率及泄漏頻率修正做了規定。3.9 源項和氣云擴散闡述源項和氣云擴散模型及泄漏、火災、閃蒸和液池蒸發、擴散、火災和爆 炸計算方法。3.10 暴露影響闡述熱輻射暴露、毒性暴

18、露和超壓對人的影響。3.11 風險計算規定了個體風險和社會風險的計算方法。3.12 風險評價明確了風險標準、風險可接受準則和風險評價原則。3.13 附錄附錄中包含規范性附錄和資料性附錄。4技術經濟分析論證和預期的經濟效益在新建危險品設施的規劃、選址、周邊安全距離確定、平面布局、裝置危險性分析中進行定量風險評價，可有效的確定安全間距、平面布置優化，了解新建 設施的風險水平，提高設計合理性，有利于企業和政府正確的決策。在風險評價中，通過有效、系統的使用定量風險評價，開展危險源辨識、失 效頻率分析、失效后果和影響分析，提出相應的改善措施，降低系統的風險水平， 指導應急計劃。此外通過了解化工企業或裝置

19、的風險水平和危險源的分布，有利于資金優化分配。定量風險評價是一種系統化的方法，該方法可大量應用到規劃、平面布置、危險識別、應急響應等方面，其社會效益和經濟效益是顯而易見的。通過制定化工企業定量風險評價導則，使得定量風險評價規范法，風險評價結果更有意義， 具有可比性。5采用國際標準和國外先進標準情況及水平對比國外企業定量風險評價始于20世紀60年代，美國、英國、荷蘭已制定出具 體的適合自己國情的定量風險評價導則。(1) AIChE, Guidelines for Chemical Process Quantitative Risk Analysis (2nd Edition)(2) CPR 18E Gu