1、申請人沒有阻撓合作運(yùn)營的行為。被申請人是有意規(guī)避其法律責(zé)任鑒于雙方無法對上網(wǎng)配套費(fèi)、電量等問題達(dá)成一致，亦無法繼續(xù)籌措維持公司所需的資金，為制止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，雙方同意終止合作公司。雙方意識到，合作公司無法按合作計劃運(yùn)行， 制止合作公司損失的擴(kuò)大是雙方應(yīng)履行的法律責(zé)任，因此，雙方同意終止合作公司。 這體現(xiàn)了雙方終止合同是雙方友好協(xié)商的結(jié)果，不存在申請方違約的論斷。申請人與被申請人及福元電力有限公司清算委員會、福元市外經(jīng)貿(mào)局簽訂的關(guān)于設(shè)備退運(yùn)后工作安排的共識充分證實(shí)，根據(jù)重組方案，申請人從申請人擔(dān)保人 FFF集團(tuán)公司借款 880 萬美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。申請人一直與被申請人就投資損失責(zé)任

2、問題進(jìn)行磋商， 申請人一直積極主動地力求解決問題。自 1997 年 6 月起，由于被申請人突然以“國家法律規(guī)定”為由，要求合作公司支付高額的“上網(wǎng)配套費(fèi)”并限制其上網(wǎng)電量，導(dǎo)致其不能并網(wǎng)發(fā)電，乃至無法經(jīng)營。省電力公司把是否收取“上網(wǎng)配套費(fèi)” ，以及收取多少數(shù)額的權(quán)力交給了福元市電力主管部門。盡管在上級政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，雙方多次協(xié)商，最終因被申請人缺乏誠意，有意撕毀合同，導(dǎo)致爭議非但未能解決，反而日益激化 。而支付高額的“上網(wǎng)配套費(fèi)”并限制其上網(wǎng)電量這是協(xié)約中從未提到過的問題。是被申請人違約在先。2000 年 1 月 26 日，合作公司召開了全體董事會議， 就繼續(xù)經(jīng)營的可行性和終止合作公司事

3、宜進(jìn)行了專題討論。 出于無奈，申請人最終同意提前終止 合作合同。2000 年 5 月 15 日，原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提前終止修訂合同 。合作公司依法組成了清算委員會， 進(jìn)入清算階段。 2001 年 7 月 9 日，合作公司清算委員會完成了公司財務(wù)清算工作，并向合作公司董事會提交福元市福元電力有限公司清算結(jié)束報告。2001 年至 2003 年期間，雙方就合作公司清算委員會善后工作的安排、投資損失責(zé)任問題及土地廠房管理工作交接等問題經(jīng)多次磋商，因被申請人拒絕承擔(dān)導(dǎo)致合同提前終止的合同責(zé)任，未能達(dá)成一致意見。2003 年 12 月 15 日，雙方代表及合作公司代表簽署了關(guān)于設(shè)備退運(yùn)后工作安排的共識同意在向

4、海關(guān)辦理設(shè)備退運(yùn)手續(xù)后就上述問題繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商。但由于被申請人一直不承認(rèn)其違約行為，否認(rèn)其應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任，雖歷經(jīng)數(shù)次協(xié)商，終不能達(dá)成協(xié)議，一直以來都是被申請人找借口違約。申請人因被申請人方一再變化而不斷投入資本，不堪重負(fù)。自 1995 年底開始至 1997 年 1 月份間，申請人以及申請人的貸款人WWW銀團(tuán)和申請人融資的擔(dān)保人巴伐利亞 FFA公司（下稱申請人擔(dān)保人）多次與被申請人和福元市政府就項(xiàng)目問題進(jìn)行磋商。 1996 年 1 月 22 日，福元市市委、市政府在合作公司召開了現(xiàn)場會議， 會后，福元市政府辦公室以 “福辦函 19965 號文”作出關(guān)于加快福元電力有限公司 3.5 萬千瓦電廠建設(shè)

5、現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要 ，承諾解決被申請人投資款項(xiàng)不到位的問題，決定由市委、市政府和市供電局統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭取在 1996 年 3 月底前和 1996 年 6 月底前由福元市供電局分配落實(shí)資金。 1996 年 7 月 11 日，合作公司再次召開董事會會議，并邀請 WWW銀團(tuán)代表列席會議，簽署了福元市福元電力有限公司會議紀(jì)要 1996。后經(jīng)過雙方努力，合作公司于 1996 年 12 月 17 日召開董事會會議，批準(zhǔn)了公司重組方案，并批準(zhǔn)對原合作合同和公司章程進(jìn)行修改。根據(jù)重組方案，申請人從申請人擔(dān)保人 FFF集團(tuán)公司借款 880 萬美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。然而在其后的合作中，被申請人稱其在該

6、項(xiàng)目的配套資金被市政府挪用，不能按照合作合同約定的期限出資，導(dǎo)致合作公司不能如期完成廠房等基建設(shè)施，已到岸的瑞典 RRR發(fā)電設(shè)備只能在廣州保養(yǎng)，已在德意志 FDS公司制造完畢的柴油機(jī)設(shè)備不能按時運(yùn)抵合作公司。 被申請人不能按約出資，導(dǎo)致申請人的工作受到影響。也影響了整個工期的進(jìn)度。認(rèn)定被申請人違反中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同的約定是造成提前終止合同的主要原因；申請人的一切行為包括不斷投入資金，協(xié)商用電上網(wǎng)問題，協(xié)商責(zé)任承擔(dān)問題都是按照嚴(yán)格的法律程序走，沒有半點(diǎn)的違約行為。因此，申請人申請被申請人賠償申請人經(jīng)濟(jì)損失 1600 萬美元（自仲裁立案之日起按每日萬分之二點(diǎn)一計算利息） ；裁定被申請人承

7、擔(dān)本案的仲裁費(fèi)、財產(chǎn)保全費(fèi)和財產(chǎn)保全擔(dān)保費(fèi)。合同法第六十條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。第六十四條 當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的， 債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十五條當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。第六十七條 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。第六十八條應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方

8、有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；（二）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。與申請人積極 ,主動履約相比 ,被申請人在合作過程中缺乏合作誠意 ,不僅傷害了申請人締約的善意和信賴 ,更是合作公司日后不能正常運(yùn)營的根源 .此外 , 被申請人一再要求繳納額外高昂上網(wǎng)配套費(fèi)的行為違反了中國法律規(guī)定和合同約定 ,不僅表明其無合作的態(tài)度 ,而且更是破壞了合作公司的正常運(yùn)營并最終導(dǎo)致合作公司的提前中止 .時至今日 ,合作公司無法存續(xù)之現(xiàn)狀均系被申請人所引起 ,其應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任

9、 ,應(yīng)賠償申請人因此所造成的損失 .申請人曾做出明確的主張權(quán)利的意思表示.所謂意思表示 ,是指向外部表明意欲發(fā)生一定私法上法律效果之意思的行為.意思表示由效果意思 ,表示意思和表示行為構(gòu)成.在本案中 ,申請人誠懇地是就 "合作公司清算委員會善后工作的安排,投資損失責(zé)任問題及土地廠房管理工作交接等問題" 進(jìn)行了磋商 .而分析磋商的內(nèi)容 ,善后工作安排和土地廠房管理交接等工作屬于對善后工作的事務(wù)性安排,并不涉及損害賠償?shù)膯栴} .而在投資損失責(zé)任問題上,雙方爭議較大 .在這一點(diǎn)上 ,申請人認(rèn)為 ,雙方的磋商絕對構(gòu)成主張權(quán)利的意思表示。應(yīng)受到法律的保護(hù)。被申請人沒有依約履行合同義務(wù)

10、；與申請人積極 ,主動履約相比 ,申請人在合作過程中 缺乏合作誠意 ,不僅傷害了申請人締約的善意和信賴,更是合作公司日后不能正常運(yùn)營的根源 . 申請人與被申請人多次就善后工作的安排,投資損失責(zé)任問題進(jìn)行磋商 ,但鑒于進(jìn)口設(shè)備尚未向海關(guān)申請辦理退運(yùn)手續(xù),雙方未能達(dá)成共識 .合同終止原因歸于被申請人方，被申請人違反合作合同規(guī)定的出資和繼續(xù)建設(shè)義務(wù) ,應(yīng)向申請人賠償因此而遭受的損失.被申請方狡辯說他們沒有主觀的過錯，是他們不知情，難到說不知道吸毒有罪就可以以不知情為理由隨便吸毒而逃避法律責(zé)任嗎？依民法通則及有關(guān)法律的規(guī)定,我國民事責(zé)任以 過錯責(zé)任為主 ,以無過錯責(zé)任 ,公平責(zé)任為例外 .所以，被申請

11、人應(yīng)賠償申請人經(jīng)濟(jì)損失 1600 萬美元（自仲裁立案之日起按每日萬分之二點(diǎn)一計算利息） ；裁定被申請人承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)、財產(chǎn)保全費(fèi)和財產(chǎn)保全擔(dān)保費(fèi)。根據(jù)這一原則 ,除法律另有規(guī)定外 ,行為人只有在主觀上有過錯的情況下 ,才承擔(dān)民事責(zé)任 ,沒有過錯則不承擔(dān)責(zé)任 .作為民事特別法的 經(jīng)濟(jì)合同法 不僅強(qiáng)調(diào)了過錯作為確定違約責(zé)任的依據(jù) ,而且明確了過錯為確定違約責(zé)任范圍的重要標(biāo)準(zhǔn) ; 涉外經(jīng)濟(jì)合同法 和技術(shù)合同法 亦沒有完全否定過錯責(zé)任原則 .我方認(rèn)為是被申請人 故意違反合同 ,給申請人帶來損失。 配套資金被挪用， 不斷要求申請人加錢，像是在填一個無底洞，令我方不堪重負(fù)也直接導(dǎo)致了合約無法繼續(xù)。由于被

12、申請人突然以 '國家法律規(guī)定 '為由 ,要求合作公司支付高額的 '上網(wǎng)配套費(fèi)'并限制其上網(wǎng)電量 ,導(dǎo)致其不能并網(wǎng)發(fā)電 ,乃至無法經(jīng)營。我方全面正確地履行了義務(wù)，而且做出了最大的努力。 你方卻一而再再而三地反悔讓我方疲于應(yīng)對。中華人民共和國合同法第一百一十八條規(guī)定 :" 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的 ,應(yīng)當(dāng)及時通知對方 ,以減輕可能給對方造成的損失 ,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明 ."聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約規(guī)定 :"如果當(dāng)事人一方未及時通知而給對方造成損害的 ,仍應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任 ."被申請方指責(zé)我方不繳納上網(wǎng)配套費(fèi),必然會產(chǎn)生無法并網(wǎng)發(fā)電的不利后果.但 1996 年 7 月 11 日，合作公司再次召開董事會會議， 并邀請 WWW銀團(tuán)代表列席會議，簽署了福元市福元電力有限公司會議紀(jì)要 1996。后經(jīng)過雙方努力，合作公司于 1996 年 12 月 17 日召開董事會會議，批準(zhǔn)了公司重組方案，并批準(zhǔn)對原合作合同和公司章程進(jìn)行修改。根據(jù)重組方案，申請人從申請人擔(dān)保人 FFF集團(tuán)公司借款 880 萬美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。小火電機(jī)組建設(shè)管理暫