1、復習：秦漢重要的制度（1）專制主義中央集權制度：（中央）皇帝制、三公九卿制；（地方）郡縣制（2）“漢承秦制”：監察制度刺史制度地方行政制度郡國并行制選官制度察舉制地方行政管理制度，賦稅制度編戶齊民制度第四節第四節 隋唐制度的革新隋唐制度的革新一、中央官制三省六部制二、選官制度科舉制三、軍事制度府兵制、募兵制四、經濟制度均田制、租庸調制、兩稅法一、中央官制三省六部制思考：唐太宗準備在長安城內興建一大型建設工程，試簡要說明這一項工程在中央從決策到具體實施的基本程序，由此分析唐朝政治制度的突出特點。一、中央官制三省六部制1.沿革：2.職能劃分：3.運行機制：4.特點（關系）：5.影響：唐太宗：明確劃

2、分三省的職權（1）確立：（2）完善：三省：六部：中書：門下：尚書：皇帝詔令中書省（草擬、頒發）門下省（審核）尚書（執行）六部（分管）各有分工，也有合作，相互牽制、監督提高辦事效率，加強了中央的統治力量削弱了相權(一分為三)，加強了皇權是我國官制史上的重大變革，歷朝基本沿襲使封建官僚機構形成完整嚴密的體系重視集體決策，有效地避免重大決策出現失誤吏、戶、禮、兵、刑、工隋文帝：三省為中央是高政府機構草擬、頒發政令審核政令執行政令審核執行草擬頒發思考：唐太宗準備在長安城內興建一大型建設工程，試簡要說明這一項工程在中央從決策到具體實施的基本程序，由此分析唐朝政治制度的突出特點。程序：中書省草擬皇帝關于此

3、項工程興建的報告，門下省審核此報告，尚書省將其興建計劃交工部，由工部具體實施。特點：三省六部職權有分工，也有合作，相互牽制和監督；封建官僚機構走向完善；提高了行政效率，加強了中央統治力量；重視集體決策，有效避免重大決策出現失誤；體現了皇權專制下在某些特定時期的民主性因素小結：秦漢以來專制主義中央集權制度的發展。秦朝創立：兩漢鞏固： ( 漢武帝) 隋唐完善：皇帝制度；三公九卿制；郡縣制刺史制度；察舉制； “推恩令”、“附益之法”；“罷黜百家，獨尊儒術”。 三省六部制；科舉制矛盾：皇權 相權1.關于三省六部制的說法正確的是職權有分工，監督，無合作三省的運轉機制是：中書-尚書-門下三省的長官品級較低

4、戶部主管賦稅 A. B. C. D. 2.唐太宗在談到中央某機構的職權時說：“詔敕如有不穩便，皆須執論”這個機構應是 A.中書省和門下省 B.尚書省和中書省 C.尚書省和門下省 D.禮部和吏部3.資治通鑒記載：“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正。”這說明隋唐中央機構 A.分工明確，提高效率 B.相互牽制，互為監督 C.程序繁瑣，效率低下 D.部門增多，相權削弱4.從秦朝開創三公九卿制到隋朝開創三省六部制，體現中央集權制度的不斷發展完善。唐朝完善了三省六部制，其影響不包括 A.加強皇權，相權一分為三 B.職權分工合作，提高行政效能 C.標志著中央集權達到頂峰 D.三省

5、之間相互牽制、監督5.隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權制度，其積極意義在于 A.解決了中央與地方的矛盾 B.有利于選拔人才，保證政治清明 C.加強了皇權，削弱了相權 D.中央機構分工明確，工作效率提高6.唐朝政權中，處于行政節制中心重要位置的是A中書省 B尚書省C門下省 D六部二、選官制度科舉制1.概念：2.背景：3.沿革：4.影響：思考：1.科舉制度是一種怎樣的制度?它是在哪個時期開始形成? 2.為什么要確立這項新的制度? 3.科舉制度是如何逐步發展,最終成為一種定制,為歷代所繼承? 4.為什么說科舉制度的創立是封建選官制度的一大進步? 科舉制還有什么消極影響？1.概念：2.背景：封

6、建經濟尤其是庶族經濟的發展士族的衰落和庶族地主的興起魏晉以來注重門第的九品中正制已不適應中央集權的需要思考2：為什么要確立這項新的制度? “科”指考試科目， “舉”指選舉人才；科舉制度就是指利用考試選拔官員的制度思考1：科舉制度是一種怎樣的制度?它是在哪個時期開始形成?（1）經濟： （2）階級：（3）政治：思考3：科舉制度是如何逐步發展，最終成為一種定制，為歷代所繼承?3.沿革：廢除九品中正制，開始分科考試選拔官吏始設進士科，科舉制度形成增加考試科目，以進士、明經兩科為主增加科舉取士人數，首創武舉、殿試高官主考，成為定制唐太宗：武則天：唐玄宗：隋文帝：隋煬帝：（1）隋朝創立：（2）唐朝發展完善

7、：4.影響：思考4：為什么說科舉制度的創立是封建選官制度的一大進步? 科舉制還有什么消極影響？抑制士族門閥勢力拓寬官吏來源和封建統治基礎 提高官員文化素質及行政效率選用人事權集中于中央，加強了中央集權 ，有利于政局穩定營造尊師重教的氛圍促進教育文化的繁榮，尤其是唐詩 束縛思想 形成脫離實際的學風阻礙科學文化的發展不利于知識、人才的創造培養（1）積極（明清前）： （2）消極（明清）1.中國古代社會中對血緣關系起到否定作用的制度是 A.分封制 B.王位世襲制 C.科舉制 D.士族制度2.下列關于科舉制度在隋唐時期作用的提法中，不正確的是 A.打破了門第限制 B.削弱了皇權 C.有利于選拔人才 D.

8、促進了文化教育事業的發展3. 隋唐實行科舉制度對封建統治產生的最直接作用是A.擴大了地主階級統治的政治基礎B.滿足了中小地主階級參政的愿望C.完善了中央集權，鞏固了地主階級統治D.緩和了封建社會的矛盾.4.高宗修訂姓氏錄規定：“皇朝得五品官者，皆升士流。”這一原則所產生的最直接影響是 A.加強了中央集權 B.鞏固了士族門閥特權 C.打擊了土族門閥特權 D.提高了庶族地主地位5.科舉制的實行，從本質上反映了 A.選拔人才的標準日趨完善 B.社會經濟的發展，階級、階層關系的變化 C.政府與世家大族爭權奪利的斗爭 D.提高了官員的文化素質，推動了教育的發展唐6.隋唐時期封建專制主義中央集權制度得以完

9、善，其完善的含義是皇帝享有至高無上地位通過科學考試選拔官吏地方官吏由中央任命實行三省六部制，中央各部門相互制約、 A. B. C. D.三、軍事制度從府兵制到募兵制思考： 1.府兵制是一種怎樣的制度？它最早出現在何時？隋朝是怎樣將這一制度改造的？并具有哪些特點？有何作用？ 2.唐朝對隋朝的府兵制采取了怎樣的態度？與隋朝相比有何不同？ 3.有人認為唐朝的府兵制度既加強了中央集權又減輕了農民的負擔。你同意這種看法嗎？為什么？1.開創：2.隋文帝：3.唐太宗：4.武則天：5.唐玄宗：西魏(鮮卑人當兵、漢人務農，軍民異籍)改革調整和健全府兵地位下降府兵制崩潰（一）府兵制（一）府兵制1.開創：2.隋文帝

10、：思考：1.府兵制是一種怎樣的制度？它最早出現在何時？隋朝是怎樣將這一制度改造的？并具有哪些特點？有何作用？西魏(鮮卑人當兵、漢人務農，軍民異籍)改革內容：特點：影響：軍人戶籍編入州縣，分到田地，不再實行軍民異籍“寓兵于民”“兵農合一”有利于農業生產，國家的統一、富強和民族的融合增強政府管理的戶口和賦稅收入擴大兵源思考：2.唐朝對隋朝的府兵制采取了怎樣的態度？與隋朝相比有何不同？ 3.有人認為唐朝的府兵制度既加強了中央集權又減輕了農民的負擔。你同意這種看法嗎？為什么？3.唐太宗：4.武則天：5.唐玄宗：調整和健全增加數量，調整分布；兵將關系：兵將分離；器糧來源：自備防止將帥擁兵自重，有利于加強

11、中央集權加重百姓的軍費負擔；軍隊戰斗力不強內容：影響： 利：弊：府兵地位下降府兵制崩潰材料：初，府兵之置，居無事耕于野，其番上者，宿衛京師而已。若四方有事，則命將以出；事解輒罷，兵散于府，將歸于朝。故士不失業，而將帥無握兵之重，所以防微漸、絕禍亂之萌也。 摘自新唐書請回答：材料反映府兵制有哪些特點？府兵制的實施有何影響？利：不易形成將帥擁兵自重的局面，有利于加強中央集權。也有利于農業生產，增加政府控制的戶口和稅收。特點：軍民合一、兵將分離。弊：加重了農民的負擔；兵將不熟，影響軍隊戰斗力。思考：唐朝的府兵制度為什么會崩潰？隨后，唐朝是怎樣加強國防建設的？（1）府兵制崩潰的原因：均田制被破壞；戰爭

12、頻繁，兵役重，逃兵多；府兵地位下降（2）唐玄宗時，實行募兵制（二）募兵制1.創設時間：2.目的：3.內容：4.性質：5.影響：唐玄宗增強軍事力量國家召募國家供給兵將隸屬思考：4.有位同學認為唐玄宗時期的募兵制比唐朝前期所實行的府兵制要優越，早就該實行了你也這樣認為嗎？為什么？兵源：裝備衣食來源：兵將關系：職業兵兵將隸屬，統帥擁兵自重，導致藩鎮割據，威脅中央利：弊：減輕農民負擔，利于農業生產軍隊戰斗力加強，增強國家軍事力量區別府兵制 募兵制 士兵性質器糧來源兵將關系影響府兵制和募兵制的區別 兵農合一 職業士兵 士兵自備 國家供給 兵將分離 隸屬關系農民負擔沉重；加強中央集權有利生產發展，農民負擔

13、減輕；軍閥割據1.唐初府兵制賴以推行的經濟制度是 A.方田均稅法B.均田制 C.租庸調制D.兩稅法2.下列關于兵制的說法，與唐太宗有關的是 A.不再實行兵民異籍 B.使均田制與府兵制結合 C.調整和健全了府兵制 D.實行募兵制取代府兵制.四、經濟制度（二）租庸調制賦役制度1.前提條件：2.沿革：3.內容：4.作用：均田制的實施實行租調制租調輕,服役時間短；納絹代役(有年齡限制)，形成租庸調制納庸不再限制年齡北魏創立：隋朝發展：唐朝完善：定量谷物租：調：庸：定量絹、布納絹或布代役保證農時，促進農業生產發展；減輕賦役負擔；荒地開墾增多；政府賦稅收入有保障；鞏固府兵制；有利于國家富強（三）兩稅法賦役

14、制度1.背景：2.目的：3.內容：4.影響：解決財政困難兩稅：交稅時間：戶稅：每戶按資產資產交納地稅：按田畝田畝交納土地兼并嚴重，均田制、租庸調制無法維持一年分夏、秋夏、秋兩季兩季納稅統一了稅制，保證了國家的財政收入稅種減少：兩稅征稅標準變化：改變了戰國以來以人丁為主人丁為主的賦稅制度（人丁土地、資產）表明封建政府對農民的人身控制有所松弛擴大了稅源,增加了政府收入,相對減輕了農民的負擔局限：土地兼并更嚴重，農民負擔更沉重積極：是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步征稅時間：不定時定時賦稅制度租庸調制兩稅法實行時間唐朝前期唐朝中后期前提條件均田制的實施均田制被破壞目的征收對象內容影響唐朝租庸

15、調制和兩稅法的比較1.隋唐時期實行的租庸調制，“庸”的實施 A.減輕了農民的徭役負擔 B.減輕了農民的租稅負擔 C.保證了農民的生產時間 D.放松了對農民的人身束縛2.唐代陸贄在談到租庸調制時說：“有田則有租，有家則有調，有身則有庸。”這說明租庸調制以人丁計稅為主實行納絹代役制度對農民的人身控制嚴格按田畝多少收稅A. B. C. D.3. 唐朝中期，均田制無法實行的主要原因是A.賦稅沉重導致農民逃亡，土地荒蕪B.安史之亂造成農業生產破壞C.國家把土地分配給皇室和官僚地主D.土地買賣和兼并之風盛行4.兩稅法之所以是我國古代賦稅制度的一大變革, 主要是因為 A.改變上自戰國以來以人丁為主的賦役制度

16、 B.一年分夏秋兩次征稅 C.適應了均田制破壞后土地兼并的情況 D.使封建國家的財政收入有所增加5.唐朝兩稅法得以實施的主要原因是由于它A.改變了過去以人丁為主的征稅標準B.減輕了勞動人民的賦稅負擔C.限制了土地兼并，增加了政府財政收入D.適應了封建經濟的發展6.唐朝實行的兩稅法，產生的客觀效果是 A.破壞了均田制與租庸調 制 B.土地兼并合法化 C.政府的財政收入有了穩定的來源 D.減輕了農民所受的封建剝削5.唐中期改變征稅標準的主要原因是 A.封建經濟的發展階段 B.土地兼并嚴重 C.吏治腐敗 D.均田制破壞，租庸調制難以推行6.唐初賦稅制度實行“租庸調制”，唐德宗時改為“兩稅法”，兩者最大的不同之處是 A.前者納稅概以錢計，后者以納粟為主 B.前者分四季征輸，后者以夏冬作為征輸期 C.前者不