1、第一單元 中國古代的中央集權制度【考試概述】：本單元考試熱點有：宗法制、分封制、郡縣制、三公九卿制、秦始皇維護統 一的措施、漢武帝的大一統、刺史制度、三省六部制度、科舉制、宋代的“二府 三司”制、行省制度、明朝的內閣制度、清軍機處。第 1 講：先秦政治制度與秦朝中央集權制度的確立【重點考向】1. 分封制、宗法制2. 皇帝制度、三公九卿制、郡縣制、秦律、秦的選官制度3. 秦朝中央集權制度建立的影響。【知識梳理 】一、夏商周的政治制度1. 夏商的政治制度（BC2070約BC1046（ 1 ）出現凌駕于全社會上的公共權力。（ 2）出現了王位世襲制度。（ 3 ）通過占卜決定國家大事，具有神秘色彩。（

2、4）商朝在中央設置相、卿士等，地方封侯、伯，主要政治制度是內外服 制度，中央對地方的控制相對松散，通過壟斷神權強化王權。2. 西周（約 BC1600-BC771 年）（ 1 ）分封制選官特點：世官制，貴族子弟繼承祖權。對象：周王把土地和人口分封給王族、功臣、姻親、先代貴族。目的：鞏固周王朝的統治。“封邦建國，以藩屏周”其時代稱為封建 時代，與封建社會不同。義務：鎮守疆土、隨從作戰、繳納貢賦、朝覲述職。權利：可以再封，設置官員、建立武裝、征派賦役。 瓦解：鐵器和牛耕的出現與推廣。在現在表現為：姓氏、地名影響： 前期：疆域擴大，對邊疆開發起了積極作用；周王確立了天下共主的 地位，統治效果得到加強；

3、 形成了“周王諸侯卿大夫士” 的等級序列。后期：諸侯在領地內有很大的自主權，為分裂割據創造了條件。本周 末年，井田制瓦解，分封制難以維持，王權衰弱。【數字法解讀分封制】： 一個目的：“拱衛王室”；一個原則：“同姓不昏”。 二種分封形式：人口和土地 三個分封對象：王族、功臣、貴族 四項義務：鎮守疆土、隨從作戰、繳納貢賦、朝覲述職。（2）宗法制 目的：為鞏固分封制形成的統治秩序，解決貴族之間在權力、財產和 土地繼承上的矛盾。核心：嫡長子繼承制。 特點：用父系血緣的親疏來維系政治等級，血緣和政治緊密結合；大 小宗之間的關系具有相對性。作用：保證了各級貴族在政治上的壟斷和特權地位， 有利于凝聚宗族，

4、防止內部紛爭，強化了王權，把“國”和“家”密切結合在一起，親貴合 一，家國同構，有利于增強中華民族的凝聚力。【數字法解讀宗法制】： 一個核心：嫡長子繼承制。 兩個原則：立嫡以長不以賢，立子以貴不以長。 三個現今形式：家譜、宗祠、族規 四個重要觀念：親親尊尊；修身、齊家、治國、平天下；男尊女卑； 裙帶風氣，蔭庇心態。（3）禮樂制度 周制定了各種禮樂制度，作為維護奴隸主貴族的政治、生活準則。數字化解讀本節主題】一個核心：血緣兩個重點時代：商周三項基本制度：分封制、宗法制、禮樂制度四大特點：濃重的血緣關系； 神權與王權緊密結合； 地方管理相對松散； 最高統治集團沒有實現權力的高度集中。史料：史記秦始

5、皇本紀：“周文武所圭寸子弟同姓甚眾，然后屬疏遠,相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。”解讀：分圭制、宗法制遭到破壞，禮崩樂壞，血緣關系逐漸遠，王室衰微。仿真題1. 錢穆認為中國古代某政治制度“十分獨特，因為存在著政治組織從屬于家族祭祀，戰爭職能與宗教職能不分的密切關系。”該政治制度A.與古希臘政治文明大冋小異B.與早期國家的起源一致C.具有著鮮明的血緣政治特色D.有效地強化了中央集權答： C、秦朝中央集權制度的確立 1背景秦的統一：BC221年，秦王嬴政結束了長期割據混戰的局面，建立了統一的 帝國。2秦朝中央集權制度的確立（1）特征：權力高度集中，垂直統治。（ 2）內容： 皇帝制度：實

6、行“家天下”的皇位繼承制皇帝制度有三大特征：皇權至上、皇帝獨尊、皇位世襲皇帝制度的本質是君主專制獨裁，一切都為皇權服務。 中央官制：中央設三公九卿，丞相為百官之首，幫助皇帝處理政事；御史大夫執掌律令、圖籍，負責監察百官；太尉管理軍事。三者之間互不相屬、 互相牽制，軍國大權操縱在皇帝手中。 地方上推廣郡縣制：在春秋戰國的基礎上全面推行，郡由中央政府直接管轄，下設若干個縣。郡縣長官由皇帝直接任免。 用人制度：制定一套選拔和考察官吏的制度。從此，官僚體制取代貴族體制，順應了歷史發展的要求， 強化了中央集權， 維護了國家的統一， 但強 化王權，造成負面影響。 法律制度：制定細密、嚴苛的法律，實行“輕罪

7、重罰”的指導思想。（3）作用： 積極作用：打破了貴族分封制，建立了第一個統一的多民族國家；提高了行政效率；強化了中央對地方的統治，維護了國家的統一；促進了各民族的交流，逐漸形成了以華夏族為主體的中華民族；有利于集中全國的人力、物力、財力進行大規模的建設，推動了中國經濟文 化的發展；奠定了中國 2000多年的中國封建政治與社會的基本格局。 消極作用：個人專斷容易導致決策失誤、腐敗、暴政，激化了階級 矛盾；妨礙地方自主性；鉗制了思想，阻礙了中國社會的進步。（4）秦朝建立中央集權制度的原因： 兼并戰爭，各民族之間的聯系加強，各國的變革使中央集權的趨勢加強； 封建生產關系的確立； 法家思想主張建立專制

8、主義中央集權制度； 人民渴望統一的趨勢。【數字法解讀秦朝中央集權制度】一個集中：權力高度集中于皇帝手中 二對矛盾：皇權與相權的矛盾；中央與地方的矛盾 三個中央官職：丞相、太尉、御史大夫 四級地方行政機構：郡、縣、鄉、里五大歷史意義：徹底 打破了 傳統的貴族分封制； 奠定了 大一統王朝的統 治基礎；提高了行政效率； 強化了對地方的控制；對 2000多年的中 國政治與社會 產生了 重要影響。仿真題例1. 秦朝在中央設置左右丞相、太尉和御史大夫，他們互不相屬，互相牽制。秦朝的 這種做法旨在A. 提高政府行政效率B.避免皇帝決策失誤C.確保皇帝的決斷權D.加強對地方的控制答：C第 2 講 古代政治制度

9、的演變和君主專制的加強【重點考向】1. 中樞權力機構的演變、三省六部制、選官制度、監察誎議制度2. 丞相制度及廢除、內閣制度、軍機處的設置3. 郡國并行制、行省制度4. 君主專制制度強化對中國社會造成的影響。【知識梳理】一古代政治制度的演變1以三省六部制為代表的中樞權力結構演變（1）西漢武帝時期，設“中朝”與外朝抗衡。（2）東漢時期設尚書臺取代三公權力。（3）魏晉南北朝時新設中書和門下省，但未正式構成中樞權力機構。（4）隋唐中央實行三省六部制 運作程序：中書草擬詔令，門下審批、尚書負責執行，尚書下設六部分理日常事務。 作用：三省之間，分工明確，互相配合，互相牽制，相互補充，相互協調，提高了辦事

10、效率；相權被分割，加強了皇權，保證了君權的獨尊；決策 科學，標志著中國古代政治體制發生深刻變化。（ 5）北宋：設樞密院，分割宰相的軍事權； 設三司理財， 分割宰相的財政權； 高參知政事，分割宰相的行政權6）元朝：設中書省，六部歸其管制 【漢唐以來中樞權力體系演變的特點】 始終沿著相權逐步消弱，君權逐步強化這條主線。 內朝在牽制、架空外朝的同時，逐步發展為制度化、合法化的中央機構。 宰相在中國古代行政體制中不可缺少，且宰相職位的設置由實位轉向虛位。 宰相既實行分權，又注重事權的相對集中。2以科舉制為代表的選官制度（1）隋唐以前 西周：“世卿世祿”制（以血緣為主體） 戰國至漢初：軍功爵制。 漢武帝

11、時期：推行察舉制和征辟制原因：為適應和平年代的需要。 內容：前者讓各郡國每年向國家推薦人才； 后者是中央和地方向社會 征聘人才。標準：品德和才能 評價：在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要； 注重品行才學， 打破了 世襲大族把持人才選拔的局面；容易造成任人唯親和小集團。 三國兩晉南北朝：九品中正制標準：門第影響：出現了累世公卿， 造成了“上品無寒門， 下品無勢族”的局面； 形成了腐朽的士族階層。（ 2）隋唐以后：科舉制 背景：士族沒落，依據門第選官的制度已不適應政治和社會的需要。 確立與發展：隋文帝實行分科取士，隋煬帝時設進士科，以試策取士。唐代科舉制日益完善，成為中央統一分科、 定期舉行的考試選

12、官制度。 作用：為庶族地主知識分子提供了參政機會， 擴大了統治基礎；促進了官僚體制的成熟；有利于打破結黨營私之弊； 限制了徇私舞弊的發生； 打破了世家大族壟斷官場的特權， 擴大了官吏的來源； 提高了 從政人員的素質；是中華帝國保持長期繁榮的制度保障之一。【古代選官制度發展的趨勢】 選官標準：由門第家世逐漸發展以才學為標準。 選擇方式：由推選逐漸發展為公開考試。 選官原則：逐步公開化、制度化、公平化、客觀化。 選官基礎：日益擴大，官員的素質不斷提高。 主要啟示：公開公正、德才兼備、考試錄用。3監察與諫議制度（1）目的：為維護國家機器的正常運轉，保證官僚隊伍的廉潔和效率。（ 2）演變歷程： 秦漢時

13、期： 官員監察制度使確立起來了， 成為中華帝國政治體制建設的重要方面。 隋唐時期：三省六部制中，門下省負責諫議和封駁，權力相當于宰相。 宋代出現了獨立的諫官機構諫院。 明清時期：監察制度達到頂峰，取消了專門的諫議機構。在中央：既設有都察院、監察御史、分道對地方監督，又設六科 給事中，與六部對應，進行業務監督，合稱“科道”。在地方：設按察使司，負責司法與監察。（3）作用：在整頓吏治、防止決策失誤等方面發揮不了重要的作用。但不能 從根本上約束皇帝的無上權力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗與 低效現象。【數字化解讀古代政治制度的成熟】一個核心：加強皇權 兩大特點：一是維護中央集權國家發展的需要； 一是吸

14、納新生力量， 穩固統治。 兩大趨勢：一是中央集權不斷加強，地方行政權力不斷削弱；一是專制皇權加 強，丞相權力削弱直至廢除。三個重要方面：行政體制、選官制度、監察制度三個中央權力體系：三省六部制、二府三司制、中書省（一省制）四種選官制度：世卿世祿制、察舉制、九品中正制、科舉制 二君主專制的中央集權不斷強化1. 漢唐時期的地方割據與集權措施：（1） 西漢王國問題： 由來：漢初實行郡國并行制，直接原因是“七國之亂”。 解決：漢武帝推行“推恩令”，“附益之法”、削奪王國爵位，設刺史,監察地方。（2）藩鎮問題： 根源：“安史之亂”后，節度使權力膨脹，形成藩鎮林立的局面。 危害：五代十國時期政權更替頻繁，

15、“文武將吏，擅自署置，貢賦不入于朝廷”，威脅中央集權和君權的集中。（3）宋初中央集權的強化：1）措施： 收精兵。解決“兵之籍”，設“三衙”統領禁軍，調兵權歸樞密院，實 現統兵權與調兵權的分離，有利于皇帝控制軍隊。 削實權。解決“地之守”，實行“更戍法”，解除地方節度使和武將的實權，派文臣到地方做知州，管理地方行政，設通判監督。 制錢谷。設三司管理財政；派轉運使到地方管理財政。消弱地方割據的物質基礎。2 ）評價： 進步性：宋初加強中央集權的措施，改變了唐末五代以來藩鎮割據的分裂局面，加強了中央集權，基本解決了中央與地方的矛盾。 局限性：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費”的局面，使北宋中期出現了財

16、政危機和社會危機。【對北宋強化中央集權的認識】 在歷史發展過程中，中國古代中央集權與地方分權的斗爭長期存在，中 央一直強化對地方的領導， 監督、制約，而地方則要求充分的獨立自主權， 中央與地方的矛盾一直存在，宋以后中央取得了絕對的上風。 地方權力逐漸被分割， 削弱并集中于中央， 中央對地方實行多層次管理， 在分權基礎上加強對官吏的任免、考核。有利于維護中央對地方的管理，強強了中央集權，也有利于封建國家經濟財政的收入穩定。2. 明清專制皇權的加強：（1）表現 廢除丞相制度 原因：明初，丞相位高權重，威脅皇權；明太祖汲取元朝權貴專權、內亂頻繁的教訓。 措施：明太祖下令裁撤中書省，廢除丞相，權分六部

17、，親自掌管。 影響：實行了 1600 多年的丞相制度被廢除，專制皇權發展到新的高度。 明設內閣 明太祖設殿閣大學士，備顧問，不參與決策，品秩較低。 明成祖改設內閣，閣臣地位逐漸上升，逐漸取得“票擬”權。 認識：內閣始終不是法定的行政或決策機構，是君主專制強化的產物；不能起到約束皇帝的作用。 清設軍機處時間：清雍正年間 原因：為處理西北軍務。職權地位：最初只參與處理軍務， 后來職權擴大，可以參與處理內政外交、 制定軍政大計、 審理重大案件等機要政務， 品級不高，受皇帝召見， 跪奏筆錄。特點：保密性強、辦事迅捷、跪奏筆錄 影響：簡化了處理政務的手續，行事快捷，提高了行政效率。標志著專制 主義中央集

18、權制度發展到頂峰。認識：皇權加強，不斷提高決策效率；最終成為社會發展的桎梏。 【專制集權不斷加強的三個“兩”】兩強：中央集權不斷加強；專制主義皇權不斷加強。 兩弱：地方權力不斷削弱；丞相權力不斷削弱并最終廢除。兩對矛盾：中央與地方的矛盾；皇權與相權的矛盾專制中央集權制度的作用】積極：有利于多民族國家的統一、鞏固，社會安定，封建經濟發展和文化 繁榮。消極：易形成暴政和腐敗現象，思想專制阻礙文化科技的發展，經濟上阻 礙商品經濟和資本主義萌芽的產生與發展。第二單元 古希臘和古羅馬的政治制度【考試概述】：本單元考試熱點有：雅典民主政治、羅馬法第 3 講 古希臘城邦制度與雅典民主政治【重點考向】1. 自

19、然環境對雅典民主制的影響。2. 城邦制度與城邦公民。3. 雅典民主政治的發展歷程及評價。【知識梳理】 一古希臘城邦制度 1城邦：是古代希臘的一種國家形態，它一般以一個城市為中心，包括周邊的村社構成。2興起時間： BC8-BC63 地理條件：多山、少地、靠海，利于海外擴張、殖民貿易和文化交流4 特點：小國寡民，長期獨立自治。5 政體類型：貴族制和民主制最為流行， 還存在君主制、寡頭制、僭主制6 城邦公民：具有公民身份、有權參加公民大會的男性公民。7. 影響：古希臘城邦實行的公民政治， 使城邦公民享有較充分的政治權利。 尤其是雅典的民主制，為后世提供了寶貴的借鑒經驗。二雅典城邦民主制1確立(1)

20、BC8-BC7世紀，希臘貴族制取代君主制，為向民主制的演化創造了條件。(2) BC594年，梭倫改革為希臘民主政治奠基。內容：廢除債務奴隸制； 設立新的司法機關-民眾法庭； 確立新的選舉法； 按財產的多少劃分公民等級。影響：鞏固了以貴族為主的奴隸主特權；打擊了氏族勢力；為雅典民 主政治奠定了基礎。(3) BC509年，克里斯提尼實行改革，最終在雅典確立了民主制度。內容：改革公民大會確立“陶片放逐法”影響：地域組織取代血緣組織，打破了血緣關系，削弱了貴族勢力， 確立了奴隸制民主制。2. 特點與體現(1) 基本特點：人民主權與輪番而治(2) 主要表現：公民大會、五百人議事會、民眾法庭是雅典民主政治

21、特征的充分體現。 公民大會是最高權力機關，負責審議并決定一切國家大事。 五百人議事會是公民大會的附屬機構， 負責為大會準備提案并主持 大會。在兩次公民大會的休會期間，議事會是大會最高權力的代表， 負責監督行政官員落實大會決議。 民眾法庭是日常司法機關， 高級公職人員的任職資格也由民眾法庭 終審。并最大限度地保持公正，避免徇私舞弊。 機構內部實行集體領導和少數服從多數的原則。3. 評價：（ 1） 積極意義： 為人類提供了一種集體管理的新形式； 創造出法治基礎上的差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等民主運作方式； 調動了公民參政熱情，促進了政治、經濟、文化的發展。（ 2） 局限： 僅是本邦男性

22、公民的民主，外邦移民、婦女、奴隸沒有民主權利； 過于泛濫的直接民主，成為政治腐敗和社會動亂的禍患。 容易導致極端民主化、無政府主義。 限制了一部分成員自身發展的能力， 使德才兼備的人不能執掌政權。 是偉大文明的催化劑，也是暴力不公的機器。【數字化解讀歷史】 一個本質：為奴隸貴族服務 兩個特征：人民主權、輪番而治三個階段：梭倫改革一一民主制的奠基； 克底斯提尼改革民主制的確立； 伯里克利民主制發展的黃金時期。三個民主表現形式：公民大會、五百人議事會、民眾法庭三大局限：是少數奴隸主貴族的民主； 是男性公民的民主； 容易導致極端個人主義和無政府主義。 四種運作方式和創新政治成就：抽簽選舉、比例代表制

23、、議會制、任期制 五大意義：為人類提供了一種集體管理的新形式； 有利于正確決策； 有利于修正錯誤； 有利于監督政府為公民服務； 有利于文化的繁榮。第 4 講 古羅馬的政制與法律【重點考向】1. 十二銅表法的內容及影響；2. 羅馬公民法和萬民法；3. 羅馬法的影響。【知識梳理】一古羅馬政體的演變1. 歷程：君主制貴族共和制元首制帝制2. 主要機構：執政官、元老院、公民大會、保民官 二羅馬法的開端十二銅表法1. 原因：平民與貴族的長期斗爭與強烈要求2. 內容：包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是對過去未成文的習慣法的匯編， 明確保護私有財產和貴族既得利益。二羅馬法1. 內涵：是以十二銅表法為開端、民法大全為總結的古羅馬的一系列 法律、法規。2. 開端：十二銅表法 原因：平民與貴族的長期斗爭與強烈要求。內容：包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是對過去未成文的習慣法的匯編 明確維護私有財產