1、泓域咨詢/綿陽生物醫(yī)藥制品項目建議書綿陽生物醫(yī)藥制品項目建議書xx投資管理公司報告說明中國幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別較大，不同地域、不同層級的文化、經(jīng)濟、人文風俗都大相徑庭，醫(yī)藥市場環(huán)境差異顯著，導致用藥結(jié)構(gòu)和藥品銷售方式、渠道均不相同，醫(yī)藥政策法規(guī)的頒布和實施也會受到各種復雜因素影響。雖然中國醫(yī)藥監(jiān)管體系日趨規(guī)范，但是總體進程仍然是漫長而曲折的，這對醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)品管線建設(shè)、銷售模式選擇和銷售團隊的管理都帶來了巨大挑戰(zhàn)，容易陷入各種發(fā)展誤區(qū)，經(jīng)營發(fā)展受到影響。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37557.27萬元，其中：建設(shè)投資29357.02萬元，占項目總投資的78.17%；建設(shè)期利息858.8

2、5萬元，占項目總投資的2.29%；流動資金7341.40萬元，占項目總投資的19.55%。項目正常運營每年營業(yè)收入71100.00萬元，綜合總成本費用59278.68萬元，凈利潤8616.51萬元，財務內(nèi)部收益率16.19%，財務凈現(xiàn)值1543.57萬元，全部投資回收期6.55年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。

3、本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目建設(shè)單位說明9一、 公司基本信息9二、 公司簡介9三、 公司競爭優(yōu)勢10四、 公司主要財務數(shù)據(jù)12公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹13六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析16一、 產(chǎn)業(yè)政策16二、 面臨的挑戰(zhàn)19三、 行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長20四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系22五、 加快建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地23第三章 項目概況27一、 項目名稱及投資人27二、 編制原則27三、 編制依據(jù)28四、 編制范圍及內(nèi)容28五、 項目建設(shè)背景29六、 結(jié)論分析2

4、9主要經(jīng)濟指標一覽表31第四章 建筑技術(shù)方案說明34一、 項目工程設(shè)計總體要求34二、 建設(shè)方案34三、 建筑工程建設(shè)指標35建筑工程投資一覽表35第五章 項目選址37一、 項目選址原則37二、 建設(shè)區(qū)基本情況37三、 加快形成“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局40四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城41五、 項目選址綜合評價44第六章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案46一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容46二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)46產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表46第七章 運營模式分析48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權(quán)限49四、 財務會計制度52第八章 S

5、WOT分析58一、 優(yōu)勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）60三、 機會分析（O）60四、 威脅分析（T）62第九章 項目節(jié)能說明65一、 項目節(jié)能概述65二、 能源消費種類和數(shù)量分析66能耗分析一覽表66三、 項目節(jié)能措施67四、 節(jié)能綜合評價69第十章 組織機構(gòu)及人力資源配置70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓70第十一章 原輔材料分析72一、 項目建設(shè)期原輔材料供應情況72二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理72第十二章 進度計劃74一、 項目進度安排74項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十三章 投資計劃方案76一、 投資估算的編制說明76

6、二、 建設(shè)投資估算76建設(shè)投資估算表78三、 建設(shè)期利息78建設(shè)期利息估算表79四、 流動資金80流動資金估算表80五、 項目總投資81總投資及構(gòu)成一覽表81六、 資金籌措與投資計劃82項目投資計劃與資金籌措一覽表83第十四章 經(jīng)濟效益及財務分析85一、 經(jīng)濟評價財務測算85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表85綜合總成本費用估算表86固定資產(chǎn)折舊費估算表87無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表88利潤及利潤分配表90二、 項目盈利能力分析90項目投資現(xiàn)金流量表92三、 償債能力分析93借款還本付息計劃表94第十五章 項目風險分析96一、 項目風險分析96二、 項目風險對策98第十六章 項目綜合評價說

7、明100第十七章 附表附錄102建設(shè)投資估算表102建設(shè)期利息估算表102固定資產(chǎn)投資估算表103流動資金估算表104總投資及構(gòu)成一覽表105項目投資計劃與資金籌措一覽表106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表108固定資產(chǎn)折舊費估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配表110項目投資現(xiàn)金流量表111第一章 項目建設(shè)單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：郭xx3、注冊資本：800萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016-5-257、營業(yè)期限：201

8、6-5-25至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事生物醫(yī)藥制品相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)

9、秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝

10、技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供

11、熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障

12、。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15446.6512357.3211584.99負債總額9182.847346.276887.13股東權(quán)益合計6263.815011.054697.86公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入30498.2624398.6122873.69營業(yè)利潤7603.186082.545702.39利潤總額6255.455004.364691.59凈利潤4691.593659.443377.94歸屬于母公司所有者的凈利潤4691.593659.443377.94五、

13、 核心人員介紹1、郭xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、徐xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、陸xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有

14、限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、鄭xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科

15、學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、邱xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、

16、財務總監(jiān)。六、 經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉

17、持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見對提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

18、升級提出了主要目標和主要任務。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應保障能力顯著增強，90%以上重大專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應緊張狀況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，體制機制逐步完善，市場環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，主營業(yè)務收入年均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見鼓勵醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大對醫(yī)藥研發(fā)的投入，鼓勵開展基礎(chǔ)性研究和開發(fā)共性、關(guān)鍵性以及前沿性重大醫(yī)藥研發(fā)課題。支持企業(yè)加強技術(shù)中心建設(shè)，通過產(chǎn)學研整合技術(shù)資源，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。3、醫(yī)藥工

19、業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南重點發(fā)展化學新藥，緊跟國際醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展趨勢，開展重大疾病新藥的研發(fā)，重點發(fā)展針對惡性腫瘤的創(chuàng)新藥物，特別是采用新靶點、新作用機制的新藥。4、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要提出要推進健康中國建設(shè)，包括全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系、加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務、加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務、完善醫(yī)療服務體系、促進中醫(yī)藥傳承與發(fā)展、廣泛開展全民健身運動、保障食品藥品安全等。5、“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃建立規(guī)范有序的藥品供應保障制度。實施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，調(diào)整利益驅(qū)動機制，破除以藥補醫(yī)，推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，

20、建設(shè)符合國情的國家藥物政策體系，理順藥品價格，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保障藥品安全有效、價格合理、供應充分。6、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃國家科技重大專項包括重大新藥創(chuàng)制，圍繞惡性腫瘤等10類（種）重大疾病，加強重大疫苗、抗體研制，重點支持創(chuàng)新性強、療效好、滿足重要需求、具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的藥物開發(fā)，基本建成具有世界先進水平的國家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水平進入國際先進行列，加速推進中國由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變。7、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強化科學高效監(jiān)管和政策支持，推動產(chǎn)業(yè)國際

21、化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強國。8、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見建立以市場為主導的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制，建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫(yī)用耗材價格虛高。完善醫(yī)療服務項目準入制度，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目，建立價格科學確定、動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu)。建立醫(yī)藥價格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)監(jiān)測與披露機制，建立藥品價格和招采信用評價制度，完善價格函詢、約談制度。9、“健康中國2030”規(guī)劃綱要鞏固完善國家基本藥物制度，推進特殊人群基本藥物保障。按照政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價格形成機制。強化價格、醫(yī)保、采購等政策的銜接，堅持分類管理，加強對市場競爭不充分藥

22、品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管，建立藥品價格信息監(jiān)測和信息公開制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標準政策。二、 面臨的挑戰(zhàn)1、經(jīng)營環(huán)境復雜多變中國幅員遼闊，城鄉(xiāng)差別較大，不同地域、不同層級的文化、經(jīng)濟、人文風俗都大相徑庭，醫(yī)藥市場環(huán)境差異顯著，導致用藥結(jié)構(gòu)和藥品銷售方式、渠道均不相同，醫(yī)藥政策法規(guī)的頒布和實施也會受到各種復雜因素影響。雖然中國醫(yī)藥監(jiān)管體系日趨規(guī)范，但是總體進程仍然是漫長而曲折的，這對醫(yī)藥企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)品管線建設(shè)、銷售模式選擇和銷售團隊的管理都帶來了巨大挑戰(zhàn)，容易陷入各種發(fā)展誤區(qū)，經(jīng)營發(fā)展受到影響。2、同質(zhì)化競爭嚴重由于新藥研發(fā)的投入大、時間長、風險高，中國醫(yī)藥企業(yè)與發(fā)達國家的醫(yī)藥企業(yè)相

23、比，普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足的情況；目前，中國市場上絕大部分是仿制藥，同質(zhì)化競爭較為嚴重，制約了中國醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競爭力的提升。3、藥品價格受宏觀調(diào)控呈下降趨勢為規(guī)范市場價格秩序、降低藥品“虛高”價格，國家發(fā)改委多次降低政府定價藥品的零售價格。近年，隨著關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知等一系列藥品價格調(diào)控政策的出臺，藥品市場整體價格水平呈下降趨勢；2019年1月1日，國務院辦公廳印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點方案（國辦發(fā)20192號），選擇北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個城市，從通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試

24、點品種，國家組織藥品集中采購和使用試點，明確帶量采購，以量換價，進一步強化了藥品價格下降的壓力。三、 行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)增長1、健康中國戰(zhàn)略為行業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的綱要從維護全民健康和實現(xiàn)長遠發(fā)展出發(fā)，提出“推進健康中國建設(shè)”的新目標，將“健康中國”上升到國家戰(zhàn)略層面，成為“十三五”時期引領(lǐng)中國衛(wèi)生計生改革與發(fā)展的戰(zhàn)略性目標。具體包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全全民醫(yī)療保障體系、加強重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務、加強婦幼衛(wèi)生保健及生育服務等內(nèi)容。2016年8月26日，中共中央政治局會議審議通過“健康中國2030”規(guī)劃綱要?！敖】抵袊鄙仙秊閲覒?zhàn)略后，國家

25、將繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對醫(yī)藥行業(yè)的投入，醫(yī)藥行業(yè)將進入蓬勃發(fā)展期。2、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深化構(gòu)成行業(yè)長期利好2009年，中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動，本次醫(yī)改以提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務為長遠目標。國家高度重視醫(yī)改資金保障工作，不斷加大醫(yī)改資金投入力度，落實各項衛(wèi)生投入政策。根據(jù)財政決算數(shù)據(jù)，20092018年全國各級財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出達到96,115.85億元，年均增幅達到16.36%，比同期全國財政支出增幅高3.8個百分點，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重從醫(yī)改前2008年的5.1%提高到2018年的7.07%。隨著中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進一步深化，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域支出

26、將保持較大幅度增長。可以預計，在“十三五”規(guī)劃實施期間，中國的醫(yī)療衛(wèi)生支出將保持平穩(wěn)較快增長，有力促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需求。3、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整將持續(xù)拉動醫(yī)藥市場需求目前，中國已逐步邁入人口老齡化階段，這將對社會、經(jīng)濟等各方面產(chǎn)生深遠影響。特別是對醫(yī)藥行業(yè)而言，人口老齡化將直接刺激醫(yī)藥消費的快速增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年末，中國65歲以上人口數(shù)量達到1.7億人，占總?cè)丝诘?1.9%，預計到2023年老年人總數(shù)將超過2億。隨著老齡化社會的到來，心腦血管等慢性病的發(fā)病率日趨增加，必將持續(xù)拉動醫(yī)藥市場發(fā)展。4、居民人均可支配收入提高為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)隨著經(jīng)濟的增長，中國城鄉(xiāng)居民收入增長迅

27、速。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2013年的26,467元增長至2018年的39,251元，年均復合增長率8.20%；全國農(nóng)村居民人均可支配收入從2013年的9,430元增長至2018年的14,617元，年均復合增長率9.2%。醫(yī)療服務具有一定的剛性特征，收入的增加和人民生活水平的提高，直接引致居民健康意識提升，醫(yī)療服務需求上升，從而拉動藥品需求，支持醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系按照科學規(guī)劃、合理布局原則，加快補齊交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板，布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面賦能和強力支撐高

28、質(zhì)量發(fā)展。打造區(qū)域綜合交通樞紐。對接西部陸海新通道建設(shè)，深入推進交通建設(shè)攻堅，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、通江達海的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快建設(shè)交通強市。拓展對外開放通道，建成成蘭鐵路(綿陽段)，開工建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路、成都至三臺至巴中鐵路，規(guī)劃建設(shè)重慶至遂寧至綿陽高鐵。建成投運南郊機場T2航站樓，推進綿陽機場遷建，加快建設(shè)通用機場。建成九綿、廣平、中遂、G5成綿廣擴容、綿蒼等高速公路，推進三大、南鹽、茂鹽等高速公路前期工作。暢通內(nèi)部交通網(wǎng)絡，加快國省干線提檔升級，推進縣域間骨干路網(wǎng)建設(shè)，推進中心城區(qū)到縣(市)快速通道擴容改造或第二快速通道建設(shè)。推動鐵路、公路、航空等實現(xiàn)貨運多式聯(lián)運和“無縫銜接”。強化能源保

29、障能力建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用新能源和可再生能源。優(yōu)化輸變電設(shè)施布局，促進主網(wǎng)架提檔升級，著力補強配網(wǎng)短板。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和服務水平。加快天然氣儲氣設(shè)施及能力建設(shè)，構(gòu)建多層次天然氣儲備體系。加強水利設(shè)施建設(shè)。推進重點水利工程建設(shè)，建成開茂水庫、沉水水庫、引通濟安工程，實施武引灌區(qū)、人民渠等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。加強飲用水水源地和備用水源建設(shè)，推進城鄉(xiāng)供水工程一體化規(guī)?；?。實施涪江干支流和中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治工程。加強涪江干支流控制性水利樞紐和河堤建設(shè)，提高防洪標準。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)

30、互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快布局融合基礎(chǔ)設(shè)施，應用人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)城市智能交通體系，推進北斗衛(wèi)星導航在安全、交通、旅游等領(lǐng)域深度應用。五、 加快建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地堅定不移推動更深層次改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，以深化改革增強發(fā)展動力活力。堅定不移實行更高水平開放，加快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，以全面開放拓展發(fā)展空間。激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。健全管

31、資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加快全市國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國資國企。推動商業(yè)類競爭性國有企業(yè)向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，增強商業(yè)類功能性國有企業(yè)籌融資能力、加快市場化轉(zhuǎn)型，提高公益類國有企業(yè)公共服務可及性、公平性。有序推進國有企業(yè)混合所有制改革。健全市場化經(jīng)營機制，加快推進職業(yè)經(jīng)理人制度，健全市場化薪酬分配機制，完善激勵約束機制。依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，支持引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展。落實減稅降費政策，健全支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展政策措施。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚企業(yè)家精神。推進要素市場化配置改革。盤活存量建設(shè)用地，支持建設(shè)

32、用地資源向重點區(qū)域傾斜。引導勞動力要素有序流動，推動基本公共服務與常住人口掛鉤。深化地方法人金融機構(gòu)改革，提升金融科技水平，加快普惠金融體系建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)上市，切實優(yōu)化金融信貸環(huán)境，提升直接融資比重。加速在綿各類技術(shù)市場擴容提質(zhì)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務能力。加快培育數(shù)據(jù)要素市場。堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序和誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)職責明確、依法行政的政府治理體系，著力打造國內(nèi)一流、四川領(lǐng)先的市場化法治化國際化營商環(huán)境。深化“放管服”“最多跑一次”改革，持續(xù)推行重點招商項目和重點企業(yè)“服務綠卡”制度。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，深化企業(yè)集

33、群注冊登記和證照分離改革。在項目投資審批等領(lǐng)域推行承諾制。加快社會信用體系建設(shè)。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機一公開”。嚴厲打擊假冒偽劣和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。落實重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定渠道。加快建設(shè)數(shù)字政府，深化政務公開，推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。深化在綿行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。建立健全規(guī)范化常態(tài)化政商溝通機制，構(gòu)建親清政商關(guān)系。實行更高水平開放。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。深化與成都平原經(jīng)濟區(qū)城市一體化發(fā)展。爭取中國(綿陽)科技城納入中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)范圍，推進綜合保稅區(qū)提檔升級、跨境

34、電商綜合試驗區(qū)提質(zhì)增效。促進全市各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，開展“畝均論英雄”綜合評價。進一步提升中國(綿陽)科技城國際科技博覽會專業(yè)化、市場化水平。培育外貿(mào)綜合服務平臺。突出招大引強、招新引優(yōu)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈開展精準專業(yè)化招商，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進技術(shù)、裝備和服務等加快“走出去”。依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。第三章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱綿陽生物醫(yī)藥制品項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地

35、方的有關(guān)規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-20

36、20年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測

37、算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。五、 項目建設(shè)背景綜上所述，從全球范圍來看，綜合性醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)模式已悄然改變，越來越多地采用對外并購、許可授權(quán)、合作研發(fā)等開放式研發(fā)模式來填充自己的研發(fā)管線，而小型生物技術(shù)公司需要綜合性醫(yī)藥企業(yè)的商業(yè)化能力來實現(xiàn)最佳資產(chǎn)變現(xiàn)能力，因此，開放式研發(fā)模式日益成為藥品研發(fā)的主流模式。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約78.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸生物醫(yī)藥制品的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建

38、設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37557.27萬元，其中：建設(shè)投資29357.02萬元，占項目總投資的78.17%；建設(shè)期利息858.85萬元，占項目總投資的2.29%；流動資金7341.40萬元，占項目總投資的19.55%。（五）資金籌措項目總投資37557.27萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）20029.73萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17527.54萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：71100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：59278.68萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：8616.

39、51萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：16.19%。5、全部投資回收期（Pt）：6.55年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：31905.79萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境

40、產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52000.00約78.00畝1.1總建筑面積101477.361.2基底面積31720.001.3投資強度萬元/畝374.722總投資萬元37557.272.1建設(shè)投資萬元29357.022.1.1工程費用萬元25945.112.1.2其他費用萬元2836.452.1.3預備費萬元575.462.2建設(shè)期利息萬元858.852.3流動資金萬元7341.403資金籌措萬元37557.273.1自籌資金萬元20029.733.2銀行貸款萬元17527.544營業(yè)收入萬元7110

41、0.00正常運營年份5總成本費用萬元59278.68""6利潤總額萬元11488.68""7凈利潤萬元8616.51""8所得稅萬元2872.17""9增值稅萬元2771.98""10稅金及附加萬元332.64""11納稅總額萬元5976.79""12工業(yè)增加值萬元21136.48""13盈虧平衡點萬元31905.79產(chǎn)值14回收期年6.5515內(nèi)部收益率16.19%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1543.57所得稅后第四章 建筑技術(shù)方案說

42、明一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建

43、筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積101477.36，其中：生產(chǎn)工程68388.32，倉儲工程18765.55，行政辦公及生活服務設(shè)施8709.05，公共工程5614.4

44、4。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程17446.0068388.329190.091.11#生產(chǎn)車間5233.8020516.502757.031.22#生產(chǎn)車間4361.5017097.082297.521.33#生產(chǎn)車間4187.0416413.202205.621.44#生產(chǎn)車間3663.6614361.551929.922倉儲工程9198.8018765.551792.952.11#倉庫2759.645629.66537.882.22#倉庫2299.704691.39448.242.33#倉庫2207.714503.73430.312.4

45、4#倉庫1931.753940.77376.523辦公生活配套1979.338709.051343.023.1行政辦公樓1286.565660.88872.963.2宿舍及食堂692.773048.17470.064公共工程3172.005614.44582.47輔助用房等5綠化工程7404.80138.64綠化率14.24%6其他工程12875.2063.107合計52000.00101477.3613110.27第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效

46、益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況綿陽，四川省地級市，位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。東鄰廣元市的青川縣、劍閣縣和南充市的南部縣、西充縣；南接遂寧市的射洪市；西接德陽市的羅江區(qū)、中江縣、綿竹市；西北與阿壩藏族羌族自治州和甘肅省的文縣接壤。介于北緯30°4233°03、東經(jīng)103°45105°43之間，總面積2.02萬平方公里。截止2020年末，綿陽中心城區(qū)建成區(qū)面積達167.58平方公里。截至2020年末，綿陽市下轄3區(qū)、1縣級市、5縣，代管四川省人民政府科學城辦事處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，綿陽

47、市常住人口為4868243人。自漢高祖二年（前201年），西漢設(shè)置涪縣以來，綿陽市已有2200多年建城史，歷來為州郡治所，后因城址位于綿山之南而得名“綿陽”。邊堆山遺址出土有4500年前新石器時代的石器和陶器；是詩仙李白以及“唐宋八大家”之一歐陽修的出生地，黃帝元妃絲綢之母嫘祖的故鄉(xiāng)，夏王朝的締造者大禹的誕生地。綿陽是批準建設(shè)的中國唯一的科技城，是四川第二大經(jīng)濟體和成渝城市群區(qū)域中心城市，重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地。素有“富樂之鄉(xiāng)、西部硅谷”美譽，享有全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、全國

48、創(chuàng)業(yè)先進城市等殊榮。經(jīng)濟實力再上臺階。經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長，保持年均增速高于全國全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升，發(fā)展質(zhì)效明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興取得新突破，西部經(jīng)濟強市建設(shè)取得重大突破。創(chuàng)新能力大幅躍升。創(chuàng)新體制機制更加完善，服務保障國防建設(shè)能力明顯提升，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻進一步增強，中國科技城綜合實力、核心競爭力、國際影響力顯著提升，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)基本建成。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時世界進入動蕩變

49、革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。今后五年，是綿陽搶抓國省系列重大戰(zhàn)略機遇、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化綿陽的關(guān)鍵時期。綿陽發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會議明確了新階段綿陽科技城發(fā)展目標定位，省委省政府全力支持高水平建設(shè)綿陽科技城，綿陽科技城建設(shè)得到空前重視、空前支持，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略支撐將更加有力;“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略深入實施，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略動能將更加強勁;構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進

50、的新發(fā)展格局，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推進新一輪深層次改革和高水平開放，全省加快形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，綿陽發(fā)展的戰(zhàn)略位勢將更加凸顯。同時，發(fā)展不平衡不充分仍然是綿陽的最大市情，經(jīng)濟總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是綿陽的最大問題，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域還存在短板弱項。(上接第1版)面向未來，全市上下必須胸懷兩個大局，深刻把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 加快形成“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，增強中心城區(qū)發(fā)展

51、能級，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展能力，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟版塊。增強區(qū)域發(fā)展支撐能力。強化“一核”輻射帶動和極核引領(lǐng)，促進人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動周邊協(xié)同發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟核心增長極。壯大“兩翼”骨干支撐力量，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量效益和綜合競爭力，打造縣域發(fā)展新引擎，構(gòu)筑綿陽北向西出和南向東出的戰(zhàn)略支點。統(tǒng)籌“三區(qū)”錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、土地高效利用，拓展集約高效的生產(chǎn)空間，框定山清水秀的生態(tài)空間，打造宜居適度的生活空間。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，健全完善合作互助、利益共享等區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機制。提升中心城區(qū)發(fā)展能級

52、。堅持新區(qū)有機生長、組團協(xié)調(diào)發(fā)展、舊城雙修更新同步推進，不斷拓展城市空間、優(yōu)化城市布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，增強經(jīng)濟和人口承載能力。按照“300平方公里、300萬人口”規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)，加快建設(shè)型大城市，推動雙中心、組團式發(fā)展，實現(xiàn)組團內(nèi)部產(chǎn)城融合、組團之間均衡發(fā)展。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，強化歷史文化保護、城市風貌塑造，加強老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。有序推進城市地下空間開發(fā)利用，系統(tǒng)推進排澇除險、蓄水空間、消防安全等設(shè)施建設(shè)，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化產(chǎn)業(yè)培育提速、城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅、改革開放突破、民營經(jīng)濟提振、生態(tài)

53、環(huán)境優(yōu)化、社會民生促進“六大行動”，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“宜居縣城建設(shè)行動”，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進縣城功能完善、品質(zhì)提升、特色塑造，爭創(chuàng)一批國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城。堅持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推行公租房貨幣化和實物保障，有效增加保障性住房供給。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，高水平建設(shè)中國(綿陽)科技城堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”，著力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。壯大國家戰(zhàn)略科技力

54、量。全力服務保障在綿科研院所、企業(yè)、高等院校建設(shè)發(fā)展，支持重大工程和重大項目建設(shè)。完善重大科技項目協(xié)作配套體系。加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，深化多學科交叉融合創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略性、前沿性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，推動在核科學技術(shù)、空氣動力技術(shù)、航空動力技術(shù)等領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢。爭取國家在綿布局建設(shè)國家實驗室和一批重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大平臺，以及重點科研機構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持在綿科研生產(chǎn)單位實施一批重大科技項目。與成都、重慶共建中國西部科學城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。推進軍民融合深度發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，持續(xù)完善組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。整合

55、資源要素，圍繞技術(shù)、資本、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等領(lǐng)域，推進共通共用、共建共享的示范平臺建設(shè)，支持科研院所、高等院校和企業(yè)在綿建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。提升國家軍民兩用技術(shù)交易中心、四川大型科學儀器共享平臺等市場化運營水平。促進科技協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展先進適用技術(shù)，推動工業(yè)領(lǐng)域標準通用化，推進前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵支持在綿科研院所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，聚焦核技術(shù)應用、北斗衛(wèi)星應用、空管、新型功能材料、激光等優(yōu)勢領(lǐng)域，加大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化力度，培育具有核心競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。建強科技創(chuàng)新主體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量規(guī)?！半p提升”行動和科技型中小企業(yè)培育“涌泉計劃”，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。圍繞北斗衛(wèi)星導航、信息安全、智能裝備制造等重點領(lǐng)域建設(shè)高水平新型研發(fā)機構(gòu)。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企業(yè)在綿設(shè)立分支機構(gòu)。加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。營造良好創(chuàng)新生態(tài)。開展新一輪全面