1、專題五專題五 日益重要的國際組織日益重要的國際組織2007.6.3解析世界貿易組織被稱為解析世界貿易組織被稱為“經濟聯合國經濟聯合國”的緣由的緣由 知道世界貿易組織的基本原則和機構知道世界貿易組織的基本原則和機構 說明世界貿易組織的角色和作用說明世界貿易組織的角色和作用 正確認識中國加入世界貿易組織后的權利與義務正確認識中國加入世界貿易組織后的權利與義務知識目標：知識目標：能力目標：通過引用具體的事例，分析世界貿易組織的宗旨與基本原則，培通過引用具體的事例，分析世界貿易組織的宗旨與基本原則，培養學生理論與實際相結合的能力。養學生理論與實際相結合的能力。 通過分析中國與世界貿易組通過分析中國與世

2、界貿易組織的關系，認識到中國是當今世界舞臺上的一支重要力量，培養織的關系，認識到中國是當今世界舞臺上的一支重要力量，培養學生分析與綜合的能力。學生分析與綜合的能力。情感、態度、價值觀目標通過對世界貿易組織的介紹，培養學生的世界眼光。加入通過對世界貿易組織的介紹，培養學生的世界眼光。加入世界貿易組織，符合中國人民的根本利益，也符合世界人世界貿易組織，符合中國人民的根本利益，也符合世界人民的利益，認識到中國作為發展中國家在國際社會所應承民的利益，認識到中國作為發展中國家在國際社會所應承擔的責任。擔的責任。 什么是什么是WTOWTO WTO WTO是世界貿易組織（簡稱世貿組織）的英是世界貿易組織（簡

3、稱世貿組織）的英文縮寫，是目前世界上唯一處理各國之間貿易規文縮寫，是目前世界上唯一處理各國之間貿易規則的國際組織。這個組織是則的國際組織。這個組織是關貿總協定烏拉圭回關貿總協定烏拉圭回合合的成果之一。的成果之一。19901990年年1212月在關貿總協定烏拉圭月在關貿總協定烏拉圭回合的布魯塞爾部長會議上各國正式決定建立回合的布魯塞爾部長會議上各國正式決定建立WTOWTO，19941994年年4 4月正式簽訂月正式簽訂WTOWTO協議協議，19951995年年1 1月月1 1日日WTOWTO正式成立。成立之初有正式成立。成立之初有7575個成員，隨后不斷有新個成員，隨后不斷有新的成員加入，截止的

4、成員加入，截止20012001年年1010月，共有月，共有142142個成員。個成員。 WTO WTO所實行的貿易體制是通過多邊談判來制所實行的貿易體制是通過多邊談判來制定共同的貿易規則和關系，而不是單單處理兩個定共同的貿易規則和關系，而不是單單處理兩個國家之間的雙邊貿易關系。所以國家之間的雙邊貿易關系。所以WTOWTO的貿易體制被的貿易體制被稱為是一種多邊貿易體制稱為是一種多邊貿易體制 世界貿易組織的核心是世界貿易組織的核心是WTOWTO協議協議。這些協議是世界上大多數國家（地區）通這些協議是世界上大多數國家（地區）通過談判簽署的，為國際商業活動提供了基過談判簽署的，為國際商業活動提供了基本

5、的法律規則。本的法律規則。WTOWTO協議協議的官方正式文的官方正式文件是件是烏掛圭回合多邊貿易談判結果：法烏掛圭回合多邊貿易談判結果：法律文本律文本。該文本看起來比較復雜，它包。該文本看起來比較復雜，它包括約括約6060個協議、附件、決定和諒解。個協議、附件、決定和諒解。 WTO WTO的的基本領域基本領域是四個：貨物貿易、是四個：貨物貿易、服務貿易、服務貿易、知識產權貿易、貿易爭端解決知識產權貿易、貿易爭端解決。從。從縱向看，完整的領域縱向看，完整的領域協議協議框架是三部分：框架是三部分：基本原則、附加細節、市場準入承諾?；驹瓌t、附加細節、市場準入承諾。 年月日在摩洛哥的馬拉喀什市舉年月

6、日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的球性的世界貿易組織（簡稱世界貿易組織（簡稱“世貿組織世貿組織”，World World Trade Organization - WTOTrade Organization - WTO） ，以取代成立于，以取代成立于年的關貿總協定（年的關貿總協定（GATTGATT）。）。 瑞士瑞士日內日內瓦的瓦的世界世界貿易貿易組織組織總部總部 世貿組織是一個獨立于世貿組織是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。聯合國的永久性國際組織。年月日正式開年月日正式開始運作，負責管理世界經濟始運作，負

7、責管理世界經濟和貿易秩序，總部設在瑞士和貿易秩序，總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔?，F任總干日內瓦萊蒙湖畔?，F任總干事是歐盟前貿易委員事是歐盟前貿易委員帕斯卡帕斯卡爾爾拉米拉米，年月，年月任職，任期任職，任期4 4年。年。 一、世界貿易組織的宗旨一、世界貿易組織的宗旨1 1、世貿組織概述、世貿組織概述2 2、世貿組織的宗旨、世貿組織的宗旨是個什么樣的組織？是個什么樣的組織？性質性質地位地位它與世界銀行和國際貨幣基金組織并稱為當今世界它與世界銀行和國際貨幣基金組織并稱為當今世界經濟體系的三大支柱。經濟體系的三大支柱。3 3、世貿組織的主要職能、世貿組織的主要職能世貿組織是做什么世貿組織是做什么世界貿易

8、組織的職能主要是四點：（1）促進公平競爭和自由貿易；（2）促進貿易規則的透明度；（3）提供貿易談判的場所；（4）解決貿易爭端。考考你（要掌握）：考考你（要掌握）： 世貿組織被稱為世貿組織被稱為“經濟聯合國經濟聯合國”的緣由的緣由 世界貿易組織世界貿易組織(WTO(WTO簡稱世貿組織簡稱世貿組織) )，是多邊，是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各國貿易立法的監督者，是就貿易問管理者，是各國貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。它與世界銀行和題進行談判和解決爭端的場所。它與世界銀行和國際貨幣基金組織并駕齊驅，成為當

9、今世界經濟國際貨幣基金組織并駕齊驅，成為當今世界經濟體系的三大支柱之一。它是當代最重要的國際經體系的三大支柱之一。它是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，被稱為絕大多數，被稱為“經濟聯合國經濟聯合國”。 返返 回回二、世界貿易組織的基本原則和機構二、世界貿易組織的基本原則和機構1 1、世貿組織的基本原則、世貿組織的基本原則3 3、世貿組織的重要作用、世貿組織的重要作用積極作用積極作用局限性局限性2 2、世貿組織的主要機構、世貿組織的主要機構三、中國與世界貿易組織三、中國與世界貿易組織1 1、中國是關貿總協定的締約國之一

10、、中國是關貿總協定的締約國之一 2 2、中國加入世貿組織的意義、中國加入世貿組織的意義 3 3、中國入世承擔的主要義務、中國入世承擔的主要義務4 4、中國入世后行使各種權利、中國入世后行使各種權利 義義務務方方面面 對外方對外方面面 對內方對內方面面 權權利利方方面面 所享有所享有的權利的權利 參與的參與的活動活動 解決端解決端的手段的手段 進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等。明度等。 取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴

11、大對知識產權的保護范圍；是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍； 、享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇、享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇；和國民待遇；、享受發展中國家特有的權益。、享受發展中國家特有的權益。 參與世貿組織各機構的所有會議；參與新一輪參與世貿組織各機構的所有會議；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規則；多邊貿易談判，制定多邊貿易規則； 參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督；進行質詢和監督； 利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛；利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛； 部長級會議是WTO的最高權力機構，由所有成員

12、主管外經貿的部長、副部長級官員或其全權代表組成。部長級會議每二年至少召開一次，應一個成員方的要求，可以就任何多邊貿易協議所涉及的所有問題做出決定。 部長會議具有立法權、解釋權、裁決爭議的準司法權，它還能豁免某個成員的特定義務，以及批準非世貿成員國取得觀察員資格的請示。 歷次世貿部長級會議歷次世貿部長級會議 世貿組織部長級會議是該組織的最高決策權力機構，世貿組織部長級會議是該組織的最高決策權力機構，一般每兩年舉行一次。一般每兩年舉行一次。 第一次部長級會議年月日至日在第一次部長級會議年月日至日在新加坡召開。新加坡召開。第二次部長級會議年月日至日在第二次部長級會議年月日至日在瑞士日內瓦舉行。瑞士日

13、內瓦舉行。第三次部長級會議年月日至月第三次部長級會議年月日至月日在美國西雅圖市召開。日在美國西雅圖市召開。第四次部長級會議年月日至日在第四次部長級會議年月日至日在卡塔爾首都多哈舉行?？ㄋ柺锥级喙e行。第五次部長級會議年月日至日在第五次部長級會議年月日至日在墨西哥坎昆舉行。墨西哥坎昆舉行。第六次部長級會議于第六次部長級會議于20052005年年1212月月1313日在香港開幕。日在香港開幕。 在部長會議休會期間，由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能。它有三種形式或說有三個名稱：總理事會、爭端解決機構和貿易政策審議結構。在處理不同的事務時使用不同的牌子?？偫硎聲梢暻闆r需要隨時開會，自行

14、擬訂議事規則及議程，隨時召開會議以履行其解決貿易爭端和審議各成員貿易政策的職責。向部長級會議報告 理事會是總理事會的下設機構?？偫硎聲略O3個理事會，貨物貿易理事會負責1994年關貿總協定及其他貨物貿易協議有關事宜；服務貿易理事會負責監督執行服務貿易總協定及分部門有關事宜；知識產權理事會監督執行與貿易有關的知識產權協定。這些理事會可視情況自行擬訂議事規則，經總理事會批準后執行，所有成員均可參加各理事會。理事會仍由全體WTO成員組成，并設有下屬機構，向總理事會報告。 部長會議還設立了許多專門委員會。秘書處為世貿組織的日常辦事機構，它由部長會議任命的總干事領導?？偢墒碌臋嗔?、職責、服務條件和任期由

15、部長會議通過規則確定，總干事擔當世貿組織的監護人、引導人、調停人、主持人以及“經理”等角色。 秘書處設在日內瓦，擁有500多名工作人員。 什么是非歧視原則 所謂非歧視原則即WTO所有成員之間要公平對待、一視同仁。具體說來，非歧視原則主要包含二層意思：最惠國待遇和國民待遇。 最惠國待遇就是平等地對待各成員。各國不能在成員貿易伙伴之間造成歧視或不平等。如果一國給予WTO成員的某一國最惠國待遇，則其他WTO成員就自動享受最惠國待遇。 最惠國待遇也有一些例外，比如WTO允許自由貿易區、關稅同盟等區域性組織的成員之間享有特殊的待遇。又如，發展中國家的特殊待遇和差別待遇不能視為最惠國待遇來大家共享。發展中

16、國家特殊待遇原則發展中國家特殊待遇原則對發展中國家的保護程度大于發達國家對發展中國家的保護程度大于發達國家-發展中國家發展中國家關稅可較發達國家高；可從世貿組織得到特殊援助。關稅可較發達國家高；可從世貿組織得到特殊援助。 國民待遇原則要求WTO成員在國內市場上要平等對待外國產品和本國產品，即在國內市場上國外產品享受與國內產品同等的待遇，這種待遇被稱為國民待遇。該原則也同樣適用于外國和本國的服務以及商標、版權、專利等等。 國民待遇原則只有在產品、服務、知識產權進入國境后才適用。所以對進口產品征收關稅并不違反國民待遇原則。什么是公平競爭原則 WTO建立了一套促進公平競爭的規則，從而來確定哪些貿易做

17、法是公平的、哪些貿易做法是不公平的，以及政府對不公平競爭應該如何做出反應。如發達國家為了銷售其農產品，往往采用補貼出口的方式來提高其農產品的國際競爭力，而發展中國際缺乏經濟實力來補貼本國農產品出口，這樣就使發展中國家在國際貿易競爭中處于不利地位。為此，WTO努力限制成員采用傾銷或補貼等不公平的貿易手段來擾亂正常的貿易行為。一旦出現違反WTO條約的不公平貿易手段，WTO允許受害國根據WTO條約采取相應的反傾銷或反補貼措施進行補救，以保證國際貿易在盡可能公平的基礎上進行。 什么是市場開放原則 許多國家都希望把自己的產品和服務出口到他國市場，而不希望其他國家的產品和服務進入自己的市場。也就是說，希望

18、其他國家開放市場，而不希望自己的市場對外開放。為了達到這一結果，許多國家采用高關稅或非關稅措施來阻礙其他國家的產品和服務進入本國市場。WTO認為，世界性的市場能夠帶來許多好處，所以WTO一直致力于促使成員相互開放市場，逐步走向貿易自由化。這一相互開放市場的基本精神被稱為市場開放原則。什么是透明度原則 WTO非常強調透明度原則，所謂的透明度原則就是各國要向其他成員及時公開與貿易相關的政策、體制和規則。 透明度原則具體表現在四個方面：（1）要求全部的貿易規則是公開的，是人人都可以得到的；（2）要求這些貿易規則是相當明確無誤的，不是含糊的或模棱兩可的；（3）這些貿易規則被要求具有一定的穩定性，而不是

19、時刻在變動的，否則人們就無法依照貿易規則來行事；（4）如果貿易規則需要發生變化時，就必須事先通告各國，使各國有所準備。根據透明度原則，WTO的貿易政策審議機制還要對各國的貿易政策進行定期的監督。 1）、世貿組織的宗旨2）、世界貿易組織的基本原則3）、世貿組織的作用世界貿易組織在經濟全球化趨勢中的角色和作用世界貿易組織在經濟全球化趨勢中的角色和作用（要掌握）（要掌握） 它是政府或同業公會對某種出口商品它是政府或同業公會對某種出口商品給予出口商以現金補貼或財政上的優惠，給予出口商以現金補貼或財政上的優惠，以便降低成本和價格，加強其在國際上以便降低成本和價格，加強其在國際上的競爭力。的競爭力。 本框

20、題小結本框題小結4 4個基本原則：即世界貿易組織的個基本原則：即世界貿易組織的4 4個基個基本原則本原則3 3個個1 1：即世界貿易組織的地位、宗旨和：即世界貿易組織的地位、宗旨和作用作用個方面：即世界貿易組織作用的個個方面：即世界貿易組織作用的個方面，既有積極作用又有其自身極限性方面，既有積極作用又有其自身極限性個日期：即我國正式加入世界貿易組個日期：即我國正式加入世界貿易組織的時間織的時間1、世界貿易組織的最高決策機構是、世界貿易組織的最高決策機構是A、總理事會、總理事會 B、部長級會議、部長級會議 C、秘書處、秘書處 D、貨物貿易理事會、貨物貿易理事會B2、當今世界最重要的經濟組織是、當今世界最重要的經濟組織是A、世界貿易組織、世界貿易組織 B、歐盟、歐盟 C、國際貨幣基金組織、國際貨幣基金組織 D、亞太經濟合作組織、亞太經濟合作組織 A 中國入世大大加快了中國經濟融入世界經濟的步伐，中國入世大大加快了中國經濟融入世界經濟的步伐，外界對中國經濟的信心明顯增強。外界對中國經濟的信心明顯增強。2002年，入世的積年，入世的積極效應得到初步釋放。這一趨勢在極效應得到初步釋放。這一趨勢在 2003年表現得更為年表現得更為明顯。結合相關知識，回答明顯。結合相