1、中國地域廣闊，區域差異明顯；不同的區域，其農業發展方向與重點也有所不同。國外一些發達國家在農業產業帶中。有一些成熟和有益的做法和經驗是值得去學習和借鑒的。從對日、加兩國的農業產業帶布局發展進行分析，論述日、加農業產業帶發展的做法和措施；從而得到一些對中國農業產業帶發展的啟示。關鍵詞：農業產業帶；區域布局；日本；加拿大1日本1. 1日本農業概況日本農業屬典型的超小型農業結構，在分散、小規模農戶經營的基礎上，實現了農業現代化。小型機械化集約耕作是日本農業最大特征。日本耕地面積約500萬hm2,占國土總面積的13.5%。農業生產以稻谷為主，種植面積占耕地面積的一半，其次是小麥、馬鈴薯、豆類；經濟作物

2、主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。日本稻谷種植總面積170萬hm2左右，稻谷生產基本實現了全程機械化。由于農業資源特別是耕地緊缺，日本農業盡管現代化程度高，但除大米基本自給外，多數農產品供不應求，外貿依存度很高，是農產品進口大國，主要進口來源國是美國、中國、加拿大、澳大利亞等。日本是一個發達的工業國家，農業產值占國內生產總值的比率僅為2%,但國家財政農業預算約占預算總額的5%7%。日本的農業法律政策總體上建立在國家對農業的支持和保護基礎之上。1 .2日本農業產業帶現狀根據地理位置、氣候、土壤條件和生產特點，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關東和東山、東海、近畿、中國、四國、九州等9個農業區

3、。各農業區農業產業規模差異較大，但種植的主要農產品類別區別很小，均以水稻、小麥、大豆、蔬菜、水果、花卉等為主。相對而言，北海道在日本農業生產中的地位最為重要，稻谷、飼料作物、畜牧業等的生產規模均較大。水稻生產：日本享有悠久的稻米生產和消費歷史，稻谷生產在保持文化遺產方面具有特殊重要性。盡管該國的稻米生產目前處于停滯狀態，而且消費量正在下降，但仍是世界第九大稻米生產國。日本所有各縣幾乎都種植改良粳稻品種，種植范圍最廣的品種是因其味道而受歡迎的月光米。日本230萬農民中有大約85%的人每年種植稻谷。日本農民的人均稻田面積很小（大約0.8hm2），但是稻谷生產高度機械化。由于農場規模小，大部分農民將

4、稻谷生產作為副業。只有北海道地區經營規模相對較大。北海道地區戶均水稻經營規模在10hm2以下和10hm2以上各占總戶數的51%和49%,其它地區戶均3hm2以下和以上的分別占79%和21%。小麥生產：主要集中在北海道和都府縣，生產的小麥絕大多數是作為飼料。甜菜：主要集中在北海道地區。畜牧業：日本的畜產主要集中在北海道等牧草地較多的地方，近來隨著北海道地區飼料作物生產的農戶均實行集約化飼養。茶葉：主要集中在靜岡和鹿爾島，茶園面積分別占全國總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產規模較小，以生產玉露、末茶等高檔茶為主，鹿爾島茶葉生產規模較大，以生產普通煎茶為主。日本茶葉生產機械化水平較高，茶園管理

5、基本采用小型機械。2日本農業產業帶對中國的啟示2. 1注重比較優勢的充分發揮，促進資源自由和合理配置面對更加開放的農產品市場，除了較為適合糧食生產的主產區”以外（為國家食品安全計），應該大力推進勞動密集型的農產品，如蔬菜、水果、花卉和家禽等，同時促進農產品加工和流通體系的進一步完善；此外，應該拓寬對農業的理解，日本把農業發展和環境保護、居住環境的改善和傳統文化的繼承聯系起來，積極促進農業觀光旅游業的發展，值得學習。2. 2逐步放棄城鄉分割的政策對城鄉自由流通的意義，必須有充分的評價。它可以促進城市化的發展，促進房地產業、服務業和城市公共事業的發展，并通過人員的流動，帶動商品（包括農產品）的流動

6、。在經濟發展的一定階段，促進人口向城市集中，可以推動全國統一市場的形成，減少交易成本，提高經濟效率。對于農村來說，可以推進規模化經營和企業化的開發；再配合以基礎設施（水、電和道路）的開發，可以促進農業和農村經濟的穩定發展。2.3制定農業政策一定要綜合考慮合理性和可操作性日本農業資金支持政策并沒有強制地方執行，而是通過一定的貸款優惠、資金補貼等方式，引導地方政府和農民自愿參加。對比中國的農業政策，一是某些時候缺乏立法的嚴肅性；二是出臺往往比較倉促，開始時只有抽象的理念，缺乏可操作性，出了問題再慢慢調整，政策易變性強；三是對地方強制多，鼓勵引導少，造成不少的激勵扭曲。在缺乏資金保障和政績”因素的考

7、慮下，往往失敗。發達國家的發展歷程已經表明，在市場經濟推行過程中，國家對農業不進行干預，關鍵看干預的效果如何；同樣，政府和企業也應該是合作的關系，這正是促成日本經濟成功的基礎。這種合作，并不排斥產權清楚，而是政府利用自己的資金、信息和人才力量，協助民間經濟的發展和促成市場經濟的完善。2. 4重視農業、農村與農民協調發展日本政府把農業、農村和農民放置在同等重要的地位，既重視農業基礎設施建設，更重視農村公共設施和社區建設以及農民本身素質的發展。對農業基礎建設、農村公共設施建設和提高農民素質的扶持政策，不僅體現在農業決策和區域開發過程中，還體現在技術指導、物質和資金投入各個方面。例如在日本的主要農業

8、區北海道的旭川和帶廣，國家和地方政府在投入巨資用于農田基礎設施建設的同時，也十分重視農村規劃和建設以及農民技術培訓和農戶生活方式的改變。3加拿大3. 1加拿大農業的總體概況加拿大擁有豐富的耕地、草地資源，農牧業高度發達。其農業用地7400萬hm2,不足國土總面積（997萬km2）的8%。其中，耕地面積4600萬hm2，占農業用地的62.2%,主要種植小麥、油菜子、大麥、燕麥、大豆、玉米等大田作物，水果、蔬菜也有一定出產；永久性的放牧地約2800萬hm2,占農業用地的37.8%,以飼養肉牛、綿羊、奶牛為主，但豬禽養殖近年的發展也很迅速。加拿大是世界最大的糧食出口國之一，也是世界上僅次于美國的第二

9、大糧食援助提供國。小麥是加拿大最重要的大田作物和大宗農業出口商品。加拿大農業人口35萬人，占全國就業總人數的2%。農業以農場經營為主，現有農場28萬個，10%農場全部集中在南部。農場平均規模300hm2上下，其中，100hm2以下的小農場占農場總數的45%,500hm2以上的大型農場占總數的10%。農業生產的機械化、專業化、集約化程度及勞動生產率水平極高，先進的農業種植技術、肥料和飼料生產技術，設備和管理技術都，以及規模龐大、分布廣泛的農業科研推廣網在加拿大農業發展中發揮了重要作用。加拿大的小麥、牛肉、油菜籽、豬肉、奶制品等農產品的產出規模巨大、外貿依存度很高，其中，谷物和油菜籽出口比例約占其

10、產量的70%。加拿大國內僅消費該國所生產農產品的1/2,其余全部用于出口。目前，加拿大是世界第四大（前三位依次為歐盟、美國和巴西）農產品出口國和第五大農產品進口國（前四位依次為歐盟、美國、日本和中國）。出口的農產品主要有小麥、牛肉、油菜籽、豬肉等，是世界第一大糧食出口國，及僅次于歐盟的第二大豬肉出口國，占據國際市場16%的份額。加拿大主要出口市場依次是美國（比重超過60%）、日本、歐盟、墨西哥和中國；主要進口的農產品有葡萄酒、食品配料、餅干、啤酒、貓狗食品等，主要來源國依次是美國（接近60%）、歐盟、墨西哥、巴西和中國。3.2加拿大農業產業帶發展的特征加拿大的氣候、土壤條件及地理環境差異較大，

11、全國分為5個農業區域：大西洋、中部、大草原、太平洋及北部地區。其中，大草原區域和中部區域在農業生產中的地位較為重要，而北部地區農業生產規模有限。大西洋區域（新斯科舍省、新伯倫瑞克省、紐芬蘭省和愛德華王子島），該地區園藝產業、養牛業和飼料業較發達，各省主要出產飼料作物、馬鈴薯、蔬菜以及乳制品等，尤其蘋果、越橘以及馬鈴薯量大質優，其中冷凍馬鈴薯、鮮馬鈴薯、種用馬鈴薯、冷藏水果和鮮蘋果是該地區出口量最大的5項農產品。大西洋沿海的漁業有一定規模，主要以底棲類和甲殼類為主，比如龍蝦、扇貝、蝦等，但重要性不如太平洋漁區。中部區域包括安大略省和魁北克省，是僅次于大草原3省的重要農業區。該地區是主要的飼料作物

12、（主要是玉米，還有大豆、燕麥和大麥）、牲畜和園藝產品產區，尤其盛產小麥、紅肉類和乳制品。其中，安大略省西南部的五大湖地區，靠近美國的玉米帶，是世界玉米的優勢產區和加拿大玉米主產區；安大略省南部地區，氣候溫暖，陽光和降水充足，是葡萄、櫻桃、桃等水果的優勢產區，甜菜、煙葉和葡萄也有一定產出規模。得益于高效的管理制度、廉價的飼料、新的冷藏技術、嚴格的檢驗制度和優良的種畜，該區域的紅肉生產在國際市場上也具有相當強的競爭力。此外，該地區還以出產楓樹糖漿、蜂蜜著名于世。該區域五大湖地區的淡水漁業比較發達，出產大馬哈魚、紅鱷魚、牡蠣、貽貝，主要出口美國、歐洲和日本。因為，本地擁有眾多的人口，發達的工業基礎和

13、通往國際市場的優良航道，主要食品加工廠都位于加拿大的中部區域。大草原區域包括阿爾伯塔省、薩斯卡徹溫省和曼尼托巴省等，是加拿大最重要的農業區。該地區擁有世界上最富饒的良田，耕地面積占了全國的80%,主要作物包括小麥，燕麥，大麥，油菜和麻籽。大草原各省是加拿大的糧倉，也是世界優質小麥的主產地，該區域各省小麥產量占全國的95%,大麥占全國的90%,加拿大的出口小麥和大麥幾乎全部產自這幾個草原省。該區域所產的大麥、燕麥和玉米還用作畜禽的飼料，加之平原地區還有牧場和草場來飼養牲畜，所以該區域豬和牛、羊的產量也非常可觀。太平洋區域只有一個省，即不列顛哥倫比亞省，該地區的水果、蔬菜和花卉等產品生產比較重要，

14、是全國最大的蘋果生產基地，此外，此外還零星有一些牧業活動。太平洋海域還盛產大馬哈魚和鮮魚，是加拿大最重要的漁業區域。該區域擁有加拿大最主要的進出入港口，接近30%的外運載貨量是農產品，主要包括草原糧食和農業食品。3.3加拿大農業產業帶生產的經驗做法3.3.1農業生產高度專業化，主要農產品的產地非常集中加拿大谷物生產主要在草原3省，其中僅薩斯喀徹溫1個省的小麥就幾乎占了全國總產量的3/5,而阿爾伯塔的大麥又差不多占全國產量的1/2。加拿大以生產優質小麥在國際市場享有盛譽，在總體生產布局集中的情況下,根據各自優勢，形成幾個類型，在西部主要生產優質的硬質紅粒春小麥，出口50多個國家；南部生長期長且氣

15、侯溫暖適宜生產硬粒麥；在中部地區生產草原春小麥，以滿足市場上對中等品質小麥的需求。玉米的生產更加集中，安大略省的產量大致占全國總產的3/4;另外，也只有安大略省生產大豆。生產的集中化、專業化，可使良種選育、病蟲害防治、檢疫檢驗、營銷管理等活動更有針對性，進而能夠使加拿大各區域農業生產的規模效應凸顯，成為其在國際市場上取得競爭優勢的原因之"o3. 3.2農業生產受天氣影響很大，作物單產低而不穩加拿大主要農區氣候寒冷，一些重要的谷類作物的產地又特別集中，一旦氣候有些不正常，產量所受的影響就很大。加拿大谷物單產的波動系數在大國中屬于比較高之列，大致是中國的3倍。另外，加拿大的大田作物的耕作

16、比較粗放，灌溉面積只占2%,每公頃耕地的施肥量大致在50kg上下（合每畝地3kg多一點），大大低于其他發達國家。其中的主要原因之一是谷物市場需求不足，減少農業投入不但降低了成本，而且還減少了農產品過剩帶來的麻煩。3. 3.3重視農業科學研究，加強對農業科研的投入加拿大的農業科研有互相密切配合的網絡，它包括聯邦農業部、各省農業廳、農業大專院校和工業企業。農業部下發的科研局是部里最大和最重要的機構。它有6個直屬研究所，在全國有52個研究機構，在各地還有研究站。聯邦一級的科研機構側重于基礎理論方面，省級和大專院校、企業的科研則偏重于應用研究。在農業科研的投入方面，加拿大在發達國家中處于較領先的位置，

17、農業科研強度（ARI,即用于農業科研的費用占農業生產總值之比）一直大于2%。在加拿大聯邦一級的自然科學工作者中，農業科技人員占總人數的第1位,約占28%,在聯邦政府對自然科學的總支出中，農業科研的比重約占12%。3.3.4以大型家庭農場和高度發達的機械化相結合為特色目前，加拿大的農場總數約為25.4萬個，絕大多數是家庭農場，平均規模在300hm2上下。盡管農場數量以及單個農場的規模與澳大利亞、美國等相比，并不具備優勢，但是，加拿大農場經營的機械化程度高，其中大功率的農業機械占很大比重。各種大型和高功率的農機具互相配套，許多田間作業可以一次完成，以節省人力、降低成本。就全國平均來看，目前大致是每

18、個農業勞動力配備有兩臺拖拉機，負擔120hm2耕地。高度發達的機械化與家庭農場經營的完美結合，使得加拿大農業生產能夠形成高質量、低成本優勢的主要原因。4國外農業產業帶發展對中國農業產業帶發展的啟示4. 1以產業帶建設為核心.推進農業生產的專業化和集中化發達國家農業生產的主要特征是生產的產業化和專業化。農業專業化包括農業企業專業化、農藝過程專業化和農業地區專業化3個方面。所謂農業企業專業化是指農業企業之間實行明顯的社會分工，各企業逐步擺脫小而全”的生產結構，生產項目由多到少，由分散到集中，由自給自足轉變到專門為市場生產某種農產品，其它生產項目或者降為次要的地位，或者成為從屬的、輔助的生產部門，甚

19、至完全消失。農藝過程專業化又叫農業作業過程專業化，即把生產某一種農產品的全部作業過程分解為若干個階段，分別由不同的專業化的企業來完成。如美國畜牧業生產，從育雛、飼養、蛋奶生產等工作都由專門的企業來完成。農業地區專業化又稱農業生產區域化，是指農業生產在較大的地區之間實行日益明顯的分工，各地區逐步由千篇一律”、萬物僅全”、自給自足”的生產結構轉變為比較集中地為市場生產某些農產品的專業化地區。如美國因地制宜地進行某種作物的生產，形成了10個各具特色的農業帶。生產集中化一般是指伴隨農場數目的減少而出現的農場經營規模不斷擴大的趨勢。如美國農場總數由1974年的231.4萬下降到1992年的190多萬，小規模的家庭農場逐漸減少，代之而起的是大規模經營的農場。雖然大農場在1992年只占全國農場總數不到18%,但是他們擁有的土地占農業用地的54%,產量占農業總產量的83%。4. 2以產業帶建設為核心，推進農工商、產供銷的聯合發達國家農業企業集團內部、農業企業之間以及農業企業與非農業企業之間，往往通過某種經濟約束或協議，把農業的生產過程各個環節納入同一個經營