1、2013年行政倫理學期末考試復習資料一、單項選擇題1關于行政道德的本質和發展規律的科學是（B 行政倫理學/公共倫理學）。 2專門行使行政權力和制定公共政策的系統是（ C 行政系統）。 3行政人員在行政執行中的行為代表著（C國家與政府 ）。 4決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（C公共性質 ）。 5倫理目標的確立，為行政人員履行職責的行為提供了（A價值導向 ）6中國古代認為為官從政的基礎性道德是（B 廉政）。7中國古代行政倫理思想的中心內容和根本問題是（C如何對待“民”的問題）8在行政倫理的觀念體系中，最根本的是（D權利義務關系）。9認識階級社會中的倫理現象和倫理問題的最基本的方法是

2、（C階級分析法）。 10行政倫理的主要的和基本的功能體現為（B行政權力的自律機制）。11公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A行政效率觀）。 12我國古代社會的傳統是（C重德輕法）。 13公共行政的科學觀也被稱作為（C工具理性）。14行政倫理觀的價值目標是（C確立和完善行政人格）。 15中國古代正義思想的主流可以說是（B天道正義觀）。 16政治哲學討論的核心問題歷來都是（A正義）。 17把公平當作各種德行的總稱的古希臘思想家是（D亞里士多德）。 18市場經濟和商品交換關系是民主的（D客觀基礎）。 19在國家與社會公共事務管理的領域中，民主最為突出的功能體現在（A防止行政人員的腐化和惰性化

3、方面）。 20對于行政倫理關系來說，首要的原則是（B民主）。 21在社會主義國家，行政道德的基本要求是（B為人民服務）。 22在我國，行政人員把服務精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務價值的實現去實現個人價值的職業選擇和道德追求的總和是（C行政理想）。 23思想政治工作的“重中之重”是（C加強理想與信念教育）。 24理想與信念教育更多地屬于何種范疇？（C道德教育） 25行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向稱為（C行政態度）。 26行政作風是行政道德的構成要素和行政道德的（D外在顯現）。 27行政作風形成的基礎和根本途徑是行政人員的（A行政管理實踐）。 28下面關于行

4、政作風的論述中，正確的是（B行政作風即行政辦事作風）。 29優良行政作風的養成過程一般包括認知階段、認同階段和（C踐行階段）。 30在行政作風的養成過程中，道德修養能否成功達標的關鍵階段是（C踐行階段）。 31下面關于良心的說法中，錯誤的是（B良心是沒有階級性的）。 32下面關于行政良心的表述中，正確的是（D在社會主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統一的）。 33行政人員的德性是行政良心的（B外在形式）。 34行政人員行政行為的裁判者是（C行政良心）。 35下面關于行政良心和行政良知的關系的表述中，錯誤的是（A行政良知是發現行政良心的過程）。 36行政良知的全部內容是（A誠信和忠恕）。

5、 37下面關于個人良知與社會良知的關系的表述中，錯誤的是（B個人良知以社會良知為前提）。 38下面關于行政良知的表述中，錯誤的是（A行政良知與個人良知、社會良知在現實中是一致的）。 39行政人員運用行政道德的技能，在行政倫理學中稱為（B行政良能） 40行政道德是行政技能的（C人格特征）。 41行政責任的具體實現主要體現為（A道德責任）。 42嚴格意義上的行政責任體系出現在下列各社會治理模式選項的（C管理型）中。 43行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是（D為人民服務）。 44行政人員職業價值觀的基本內容是（C對行政之公共性的信仰）。 45培養行政人員的責任意識，首要的任務是（A促進行政人員公

6、共性信仰的生成）。 46行政人員對物欲和權欲的自我控制和調節，主要表現為哪一種責任意識（C節制意識）。 47我國行政責任制度中，具有精神內核意義的是（D公仆責任制）。 48普遍的行政責任意識的形成，關鍵在于（B行政責任制度的建設）。 49行政責任制度設計的出發點是（A為人民服務）。 50管理行政的人性假設是（A人性惡）。 51下列內容不屬于我國政府行政紀律六項基本內容之列的是（C政治中立紀律）。 52對行政紀律社會性的正確理解是（C行政紀律既要考慮社會影響，又要關注維護自身組織秩序中的作用）。 53法律規范和行政紀律規范的區別之一表現在（D二者的內容規定和約束力層級不同）。 54我國的黨紀處分

7、和政紀處分都包含的一種形式是（A警告）。 55行政倫理建設的基礎和核心是（C行政人員自律）。 56“他律”與“自律”的關系是（A“他律”是“自律”的必要條件）。 57國外把行政紀律的特征形象地表述為“燙爐法”主要是針對行政紀律的（C強制性）。 58行政紀律公共性的集中體現是（D使用于行政人員公務活動以內）。 59行政紀律社會性主要表現為（A行為所造成的社會影響）。 60下列特征中不為法律規范和紀律規范所共有的是（B罪責自負性）。 61行政榮譽是社會輿論對行政組織及其行政人員的行為做出的（B肯定性）的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種評價的自我意識。 62行政榮譽按照（A榮譽主體）來劃分，可

8、以分為團體榮譽和個人榮譽。 63行政榮譽按照（B內容和產生的原因）來劃分，可以分為職業榮譽、道德榮譽和行為榮譽。 64行政榮譽是維護和促進（D公共利益）的結果。 65在上級的命令、法律的規定和公共利益發生矛盾的時候，以（C道德判斷）作為行政行為選擇的原則。 66行政榮譽是行政人員的（C行政責任、法律責任轉化為道德責任）的有效途徑。 67行政管理實踐選擇了（B有限責任制），這樣可以調動行政管理組織及其工作人員的積極性與創造性，使其在享有權力的同時有承擔相當的責任。 68行政榮譽的實質是責任，意味著同類職務同類工作同等任務條件下（C更多）的道德期望。 69行政人員為了個人私利而損害公共利益的行為（

9、D無論在何種時代都是不道德的行為）。 70（A國家機關）是授予行政榮譽的最重要、最權威主體。 71從行政人格的現實表現來看，它是（A個體人格）。 72在行政人格的構成要素中居主導地位，對行政人員的行為起支配作用的是（D行政信念）。 73行政人格的最后完成，表現為（C行政習慣）。 74工具人格體現的社會關系是（B人對物的依賴關系）。 75在服務行政模式中，行政管理活動以哪種治理方式為主（B德治）。 76公共領域的性質決定了哪種人格模式是現階段的理想行政人格（D獨立人格）。 77在社會治理體系中，具有統攝意義的價值理念是（C服務價值）。 78行政人員獨立人格生成的關鍵因素是（D行政人員個體）。 7

10、9行政人員自覺遵守黨紀、政紀、國法的規范和約束，是其哪一方面的修養的表現（C政治修養 ）。 80行政人員在塑造理想人格的學習過程中，最重要的是（D在實踐中學習）。 81在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現為（B倫理規范）。 82一般倫理規范以哪種模式為主（A應為模式）。 83下面哪一項是行政倫理規范獨有的特征（C政治性）。 84明朝開國皇帝朱元璋親自制定哪部法令以懲治貪污行為（C大誥）。 851997年5月25日，中共中央和國務院頒布了（D 關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定）。 86探尋行政倫理規范的制定依據，實際上是對行政人員（A道德）本質的追尋。 87現階段，我國

11、行政人員最基本的行政倫理要求是：（B廉潔奉公） 88在關于奉公的行政倫理規范中，（C始終代表最廣大人民群眾的根本利益）是“三個代表”重要思想的落腳點，也是我們一切工作的出發點。 89現階段的行政倫理規范中，（A求真務實）是解放思想、實事求是思想路線的具體體現。 90求真務實最后的落腳點是：（C真抓實干） 91政府信任關系是指C行政相對人）對政府及其行政人員管理活動的合理期待。 92政府信任關系中最基本、最主要的方面是（A社會或公眾對政府的信任狀況）。 93考察政府信任關系的一個重要指標是（B政治信任感）。 94良好的政府信任關系對于政府存在而言，（C是政治合法性的來源）。 95對于社會信用體系

12、而言，良好的政府信任關系具有（D示范和推動）作用。 96利益一致原則是建立和維護政府信任關系的（D基礎和前提）。97建構政府信任關系的客觀求實原則要求政府在行政活動中（B表現出腳踏實地真抓實干的工作作風）。 98建構政府信任關系的公開性原則要求政府在行政活動中（C增加政府透明度，在可能條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況）。 99建構政府信任關系的整體性原則要求政府在行政活動中（D各級政府政府各部門在權力運行中彼此配合協調）。 100公共政策要體現政府信用，最為根本的是其（D科學性和穩定性）。 101行政道德評價的標準的基本特性是（B客觀性）。 102以下各組范疇屬于“自律”與“他律”關系的是（

13、C內心信念和社會輿論）。 103上下級之間以工作報告、工作指導與工作督促方式所進行的行政倫理監督通常屬于（A自我監督）。 104分析我國目前行政道德失范現象存在的原因，主要是由于（B社會轉型期價值觀念的多元化和制度監管存在真空地帶）。 105行政道德評價標準理想性與現實性統一表現為（B兼顧道德標準要求“應然”向“實然”的轉化趨勢）。106行政倫理監督的最終目的就是（C保證行政管理目標準確、及時地實現）。 107在我國，人民代表大會行使權力監督的主要形式是（A行使工作計劃審查權）。108我國行政倫理監察的一部重要規章中華人民共和國行政監察條例于哪年通過（D1990年）。109行政倫理評價最重要的

14、方式是（C社會輿論）。 110中華人民共和國監察部于哪一年正式成立（C1987年）。111、 作為研究道德現象的科學概念，倫理學這個概念的提出者是（ D亞里士多德）。112中國古代認為為官從政的基礎性道德是（ D廉政）。113行政機關行使行政職權的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟.順序.時間.方式和制度等的總稱是（D行政程序）。114 倫理學的最基本概念和人類道德最基本的構成因素是（D正義）。115 第一次明確把理想區分為最高理想和共同理想的是（D鄧小平）。116行政人員運用行政道德的技能，在行政倫理學中稱為（B行政良能）。117在下列各選項中的（B.布萊克維爾政治學百科全書）書中，責任被區

15、分為基于義務的責任（義務責任）和基于角色的責任（角色責任）。118行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是（B. 為人民服務）。119行政紀律的目的是（B政府為維護公共利益的需要而制定并專門用于約束和限制行政人員的行政行為的規范 ）。120行政紀律運行機制最終揭示反映的是（B各種社會權力之間的相互關系和作用）。121行政榮譽按照（A.榮譽主體）來劃分，可以分為團體榮譽和個人榮譽。122. 行政人員對概念、判斷、推理等思維形式和思維活動的能力，是指下列選項中的（A. 認知理性）。123在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現為（A. 倫理規范）。124政府信任關系是指（A行政相對人）對政府

16、及其行政人員管理活動的合理期待。125. 上下級之間以工作報告、工作指導與工作督促方式所進行的行政倫理監督通常屬于（A.自我監督）。126專門行使行政權力和制定公共政策的系統是(C行政系統)。127在國家與社會公共事務管理的領域中，民主最為突出的功能體現在(A。防止行政人員的腐化和惰性化方面)。128官僚主義的要害是(D脫離群眾)。129對行政紀律社會性的正確理解是(C行政紀律既要考慮社會影響，又要關注維護自身組織秩序中的作用)。130法律規范和行政紀律規范的區別之一是(D內容規定和約束力層次不同)。131我國的黨紀處分和政紀處分都包含的一種形式是(B警告)。132授予行政榮譽的最重要、最權威

17、主體是(A國家機關)。133在社會主義社會治理體系中，具有統攝意義的價值理念是(C服務價值)。134行政倫理規范的性質是由(B經濟結構)的性質直接決定的。135建構政府信任關系的客觀求實原則要求政府在行政活動中(B表現出腳踏實地、真抓實干的工作作風)。136認識階級社會中的倫理現象和倫理問題的最基本的方法是(C階級分析法 )。137市場經濟和商品交換關系是民主的(D客觀基礎)。138在社會主義國家，行政道德的基本要求是(B為人民服務 )。 139下面關于行政良知的表述中，錯誤的是(A行政良知與個人良知、社會良知在現實中是一致的 )。140管理行政的人性假設是(A人性惡 )a141下列內容不屬于

18、我國政府行政紀律六項基本內容之列的是(C政治中立紀律)。142在上級的命令、法律的規定和公共利益發生矛盾的時候，以(C道德判斷)作為行政行為選擇的原則。143行政人員在塑造理想人格的學習過程中，最重要的是(D在實踐中學習)。144在關于奉公的行政倫理規范中，(C始終代表最廣大人民群眾的根本利益)是“三個代表”重要思想的落腳點，也是我們一切工作的出發點。145政府信任關系中最基本、最主要的方面是(A社會或公眾對政府的信任狀況)。146在行政倫理的觀念體系中，最根本的是（ D權利義務關系）。147公共行政的科學觀也被稱作為（ D工具理性）。148 市場經濟和商品交換關系是民主的（D客觀基礎）。14

19、9在社會主義國家，行政道德的基本要求是（D為人民服務 ）。150行政人員在行政管理活動中對某些事物或工作的評價和行為傾向稱為（D行政態度 ）。151下面關于良心的說法中，錯誤的是（A良心是沒有階級性的）。152下面關于行政良心和行政良知的關系的表述中，錯誤的是（A. 行政良知是發現行政良心的過程）。153行政責任的具體實現主要體現為（A. 道德責任）。154我國行政責任制度中，具有精神內核意義的是（A. 公仆責任制）。155法律規范和行政紀律規范的區別表現在（A. 二者的內容規定和約束力層級不同）。156國外把行政紀律的特征形象地表述為“燙爐法”主要是針對行政紀律的（C.強制性）。157. 行

20、政榮譽是維護和促進（C. 公共利益 ）的結果。158在行政人格的構成要素中居主導地位，對行政人員的行為起支配作用的是（、 C. 行政信念）。159探尋行政倫理規范的制定依據，實際上是對行政人員（C、道德）本質的追尋。160.行政倫理監督的最終目的就是（C保證行政管理目標準確、及時地實現）。161作為研究道德現象的科學概念，倫理學這個概念的提出者是(C亞里士多德)。162行政倫理的主要的和基本的功能體現為(B行政權力的自律機制)。163行政倫理觀的價值目標是(C確立和完善行政人格)。164中國古代正義思想的主流可以說是(B天道正義觀 )。165行政作風是行政道德的構成要素和行政道德的(D外在顯現

21、 )。166行政作風形成的基礎和根本途徑是行政人員的(A行政管理實踐)。167行政人員行政行為的裁判者是(D行政良心。168下面關于行政良心和行政良知的關系的表述中，錯誤的是(A行政良知是發現行政良心的過程 )a169行政人員對物欲和權欲的自我控制和調節的責任意識主要表現為(C節制意識)。170我國行政責任制度中，具有精神內核意義的是(D公仆責任制 )。171行政紀律強制性的集中體現是(B直接來源于最高法律的授權，根源于行政權力自身的強制性)。172對行政紀律社會性的正確理解是(C行政紀律既要考慮社會影響，又要關注維護自身組織秩序中的作用173行政榮譽是行政人員的(C行政責任、法律責任轉化為道

22、德責任)的有效途徑。 174行政管理實踐選擇了(B有限責任制)，這樣可以調動行政管理組織及其工作人員的積極性與創造性，使其在享有權力的同時承擔相當的責任。175行政人員自覺遵守黨紀、政紀、國法的規范和約束，是其(C政治修養)的表現。176行政人格是行政人員的本質實現，是其現實社會關系的主觀形式，實質上是(D倫理(道德)關系)對行政人員的塑造過程。177在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現為(B倫理規范)。178行政倫理規范獨有的特征是(C政治性)。179對于社會信用體系而言，良好的政府信任關系具有(D示范和推動)作用。 180分析我國目前行政道德失范現象存在的原因，主要是由于(B社

23、會轉型期價值觀念的多元化和制度監管存在真空地帶)。181對行政紀律社會性的正確理解是(C行政紀律既要考慮社會影響，又要關注維護自身組織秩序中的作用182法律規范和行政紀律規范的區別之一表現在(D二者的內容規定和約束力層級不同)。183行政榮譽按照(A榮譽主體)來劃分，可以分為團體榮譽和個人榮譽。184行政榮譽按照(B內容和產生的原因)來劃分，可以分為職業榮譽、道德榮譽和行為榮譽。185在行政人格的構成要素中居主導地位，對行政人員的行為起支配作用的是(D行政信念)。186行政人格的最后完成，表現為(C行政習慣)。187在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現為(B倫理規范)。188行政倫

24、理規范獨有的特征是(C政治性 )。189考察政府信任關系的一個重要指標是(B政治信任感)。180下列各組范疇中，屬于“自律”與“他律”關系的是(C內心信念和社會輿論)。181專門行使行政權力和制定公共政策的系統是(C行政系統 )。182行政人員在行政執行中的行為代表著(D國家與政府 )。183我國古代社會的傳統是(A重德輕法)。184公共行政的科學觀也被稱作為(B工具理性 )。185.在我國，行政人員把服務精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務價值的實現去實現個人價值的職業選擇和道德追求的總和是(C行政理想)。186思想政治工作的“重中之重”是(B提高道德水平)。187下列關于行政良心的

25、表述中，正確的是(D在社會主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統一的)。188行政人員的德性是行政良心的(B外在形式)。189嚴格意義上的行政責任體系出現在(C管理型)社會治理模式確立之后。190在我國，行政人員在行政管理活動中的最基本宗旨是(D為人民服務)。191“他律”與“自律”的關系是(A“他律”是“自律”的必要條件)。192國外把行政紀律的特征形象地表述為“燙爐法”主要是針對行政紀律的(C強制性)。193行政榮譽是行政人員的(C行政責任、法律責任轉化為道德責任)的有效途徑。194行政管理實踐選擇了(B有限責任制)，這樣可以調動行政管理組織及其工作人員的積極性與創造性，使其在享有權

26、力的同時也承擔相當的責任。195公共領域的性質決定了(D獨立人格)模式是現階段的理想行政人格。196在社會治理體系中，具有統攝意義的價值理念是(C服務價值)。197探尋行政倫理規范的制定依據，實際上是對行政人員(A道德 )本質的追尋。198現階段，我國行政人員最基本的行政倫理要求是(B廉潔奉公 )。199建構政府信任關系的客觀求實原則要求政府在行政活動中(B表現出腳踏實地、真抓實干的工作作風)。的情況200.政倫理監督的最終目的就是(C保證行政管理目標準確、及時地實現 )。二、 填空1行政倫理學作為一門新興的邊緣性學科，是關于（行政道德的本質）和（發展規律）的科學。 2行政道德是一種權力道德，

27、它既表現為社會對國家行政機關及行政人員在權力運用過程中提出的（道德）要求，又體現著行政機關及行政人員在權力行使過程中應追求的（價值目標）。 3行政倫理學與倫理學也有著直接的內在聯系。在某種意義上講，行政倫理學是倫理學的（一個分支學科），屬于（應用倫理學）范疇。 4從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即（行政人員個體層次）和（行政組織層次）。 5行政倫理屬于一種行政權力的（自律）機制，是行政權力（內在的）一種約束機制。 6行政效率是（公共行政）追求的目標之一，探索提高行政效率的途徑向來是（行政學）的宗旨。 7我國古代社會的傳統是（重德輕法），因此從總體上講古代的中國屬于（人治）的國家。 8在行政

28、權力所確立的人與人之間的關系中，掌握行政權力的一方是（權力主體），總是處于主動的和支配的地位，受權力作用的一方是權力客體，總是處于（被動的和服從）的地位。 9確立和完善（行政人格）是行政倫理觀的（價值目標）。 10行政倫理學的正義觀對政府及其行政人員提出的基本要求是：（要在行政管理）活動中公正地對待（一切社會成員）。 11 社會主義國家的行政倫理學需要在行政管理這一特殊職業的意義上來探討（道德理想）的問題。這是社會主義條件下的行政倫理學的（特點）。 12在社會主義國家，行政人員應當把承擔和履行（服務人民）的社會義務置于其職業追求的首位，并在此前提下把實現（個人價值與實現社會價值即為人民作貢獻）

29、結合起來。 13行政人員所要追求的理想人格就是他的（行政道德素質），即行政道德品質或行政道德操守，表現為（誠信、廉潔、創新、寬容）等優秀品質。 14行政態度障礙主要指行政人員形成了不正確的態度或消極態度。常見的行政態度障礙是：（主觀武斷的偏執己見）；（輕視而塞責）；敵視而不滿。 15行政態度的轉變方法包括：（輸送新知識）和（傳遞新信息）。 16在社會主義國家，行政人員（按政策）辦事和（憑良心）辦事是統一的。 17行政良知是形成（行政良心）的途徑；（行政良心）是行政良知的根據。 18行政良知有著兩種存在形式，一方面，它是（行政人員個人）的良知；另一方面，它又是（行政管理這一特殊職業從業者全體）的

30、良知。 19行政人員在行政管理活動中需要（行政道德）的支持，需要通過開展行政管理活動展示自己的（道德）能力。 20行政道德是行政技能的（人格特征），行政技能是行政道德的（現實表現）。 21現代公共行政在直接表現上是以責任體系的形式出現的，行政體系的運行過程是（公共權力）的運行過程，同時也是（行政責任）體系產生的過程。 22公共權力的行使首先是服務于（國家的政治）目標的，在特定的歷史階段中還是從屬于（國家的政治統治）的目的的。 23公共行政主體的行政管理活動，是建立在（行政責任）的基礎上的，這是確保整個社會有效約束（公共權力）、確保社會進入良性運行狀態的可靠工具。 24（效率）與（公正）構成了行

31、政體系存在的最基本的價值。 25實現（個體行政責任意識）向（行政責任制度）的轉化，并最終形成群體的行政責任意識，是優化行政管理所要追求的目標。 26行政紀律的作用和目的是行政組織為了維護（公共利益）和（組織整體利益）。 27行政紀律的不斷完善是（現代行政管理）發展的必然要求，更是實現（行政倫理道德）制度化的保障。 28狹義的行政紀律主要是指（政府中的紀律），廣義的行政紀律則包括一切組織中由行政機構所制定并要求其成員遵守的（服務于行政管理需要的紀律）。 29從調整對象看，行政紀律規范調整的范圍僅局限于行政人員的（公務行為）及（與公務活動有關的其他行為）。 30行政紀律生成和運行機制的功能就是解決

32、以（行政條例、規章）等形式出現的（倫理道德禁令）如何監督、規范行政人員行為的問題。 31行政榮譽是（社會輿論）對行政組織及其行政人員的行為做出的肯定性的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種肯定評價的（自我意識）。 32行政榮譽按照內容和產生的原因來分，可以分為（職業榮譽）、道德榮譽和（行為榮譽）。 33行政榮譽對行政人員個體的作用主要表現為：道德評價作用；（道德）激勵和（利益）激勵作用；內外監督作用。 34行政榮譽對社會的作用主要表現在：第一，（導向與示范）；第二，（惠及社會）。 35授予榮譽的主體可以是（國家機關、社會公眾和行政人員自身）。其中，（國家機關）是授予行政榮譽的最重要、最權威的

33、主體。 36行政人格在行政行為中生成，其本質就是行政人員持續的（自我塑造）和（自我完善）過程。 37行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化，它在行政人格中居（主導）地位，對行政人員的行為起（支配）作用。 38現實生活中，行政人格的作用表現為一種人格的力量，對于社會有一種（示范和教育）作用，對行政人員自身則有一種人生的（導向和激勵）作用。 39對于行政人員來講，人生修養應著重從三方面進行：第一，（政治修養）；第二，道德修養；第三，（作風修養）。 40行政人格最根本的特征是（行政價值）與（自我價值）的統一。 41行政倫理規范的特征包括：（政治性）、強制性、示范性、（程序性）。 42行政

34、倫理規范在本質上是（整個社會）對行政人員基于公共秩序所提出的（道德愿望和要求）。 43（廉潔奉公）是行政人員必備的最基本的行政道德，是行政人員行為的（道德底線）。 44要做到勤政為民，必須要樹立三種意識：一要樹立（責任）意識；二要樹立學習意識；三要樹立（宗旨）意識。 45要真抓實干，必須做到：實事求是，尊重客觀規律；以（效率）為本，建設（高效、務實）的責任政府；以創新為動力。 46政府信任關系的特性是：（內隱性）和（穩定性）。 47要從根本上克服信任危機現象并建立起普遍的信任關系，一方面需要社會成員個體（道德素質的提高），另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的（制度性安排與制度性承諾）

35、。 48公眾對政府的合法性認同及其信任投入，主要基于三個來源：一是對產生政府管理的國家主權的信念；二是對政府（管理效能）的相信；三是對政府所能（提供服務）的預期。 49就我國而言，政府對公民合理預期的回應包括兩方面的內容：第一，做到（以德用權）；第二，政府需要建立起全新的能夠充分體現對公民期待的理解、尊重的（行政文化）。 50在現實的行政過程中，公共政策方面存在的一些問題影響公共政策的效力，嚴重破壞了政府的公信力。主要問題是：（朝令夕改）和（執行不力）。 51行政道德評價的目的是使行政人員（自覺地調整行為），對整個社會的（道德風尚）產生積極的影響。 52從評價的手段和途徑區別，行政道德評價可以

36、分為（社會輿論）、行政行為習慣和（行政人員的內心信念）三種。 53輿論是行政道德評價中最重要的方式之一，它由（口頭議論）和（大眾傳播）兩方面構成。 54行政倫理監督的基本原則是行政倫理監督所應當遵循的準則和指導思想，它對行政倫理監督的實施工作起著（指導）和（規范）作用。 55西方行政倫理監督除了注重制定廉潔從政的法律制度，強調監督機制建設，不斷加強行政人員職業倫理教育之外，值得注意的還有兩點：一是（在野黨）的監督作用日益明顯；二是由利益集團和（大眾傳媒）共同構筑的社會輿論監督比較有效。三、 簡答題1中國當代行政倫理有哪些規定？ 答：在當代中國，行政倫理中占主導地位的是社會主義行政倫理規定，屬于

37、以中國共產黨為代表的無產階級和社會主義行政倫理，主要包括兩個方面：第一，堅持人民的利益高于一切；第二，強調對權力的制約和監督。 2行政倫理學與倫理學都要研究社會生活中的倫理道德問題，但二者之間還有什么不同？（P7）答：倫理學是從整個社會出發，著眼于社會的倫理關系和個人的道德發生機制和一般性的倫理道德規范，屬于一般意義上的道德現象及其發展規律的科學。行政倫理學則是研究公共行政領域道德現象及其發展規律的科學，所要揭示的是道德在行政管理系統和過程中的特殊表現。3行政倫理對行政權力的影響表現在哪些方面？ 答：行政倫理對行政權力的影響即行政倫理的主要的和基本的功能，主要表現在：第一，作為一種約束機制，行

38、政倫理有助于加強對行政權力的制約；第二，作為一種觀念力量，行政倫理可以提高行政權力的合法性，亦即行政倫理在很大程度上影響到公眾對于行政權力的認同感和支持程度；第三，行政倫理對于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關重要的作用。良好的行政倫理可以在公眾心目中樹立政府的良好形象，獲取較高的社會支持與服從。 4如果公共行政單純受到效率觀的支配，會導致什么弊端？ 答：第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實質性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數字

39、虛假現象。 5什么是公共行政的高效率？ 答：行政管理應首先確定行政目標，然后盡量少地消耗人、財、物，講時效、高質量地完成行政目標，實現低成本、高產出的行政管理就是高效率。如果一個行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進的設備，那只是擁有了發展的基本條件，只有當這些條件被用于高效的行政管理，推動該地區的迅速發展，才是行政高效率。 6為什么說現代行政權力是一種公共權力？現代行政權力是一種公共權力，其公共性主要體現在三個方面：第一，行政權力是公共利益得以實現的工具。屬于一個國家中的全社會的權力，是一種公共權力；第二，行政權力具有超然性。致力于實現以國家利益形式表現的公共利益，是凌駕于社會之上的權力；

40、第三，行政權力具有全局性。應著眼于社會中全局性的事務，或關系到整個社會秩序的基本問題。 7簡述行政良知的內容。答：“誠信”和“忠恕”都是良知的完整體現，因而也是行政良知的全部內容。因為，在“誠信”和“忠恕”的要求中包含了行政人員對國家、對人民、對權力、對事業等一切與行政管理相關的人和事的忠誠可信、公正無私與客觀理性。 8簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標或結果。 社會主義的公共行政首先應當是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進公共利益作為行政管理的唯一

41、追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。 9行政態度對行政人員的影響力主要表現在哪些方面？行政態度對行政人員工作、生活等各方面起積極或消極作用，具有的影響力主要表現在兩個方面：第一，態度一旦形成便成為個人帶有習慣性的反應，使人具有某種不變的固定看法，甚至會影響到個人的知覺、感情與判斷；第二，行政態度對于行政人員的成長發生重大影響。 10行政作風與行政道德的關系怎樣？ 行政作風與行政道德有著密切聯系，是行政道德的構成要素和行政道德的外在顯現，是行政人員對待行政義務、

42、行政良心和行政榮譽的態度，也是行政義務、行政良心和行政榮譽在行政行為的中表現，是行政人員見之于行動的行政道德，最集中、最突出地表現在行政人員與其服務對象即人民群眾的關系方面。行政人員的行政作風反映了行政道德的狀況，是行政道德的一個重要組成部分。 11行政人員的行政良心包括哪些內容？ 一般說來，行政人員的行政良心包括三方面的內容： （1）行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時就會感到一種犯罪感，自覺接受所應受到的懲罰，及時矯正這種行為，自覺履行法定責任；（2）行政人員不能有效準確地貫徹執行憲法、法律和組織章程所賦予的職責時應自覺對其后果負責；（3）行政人員不僅僅應自覺遵守法律，依

43、法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價值，即為公共利益服務。 12行政人員的德性和行政良心是什么關系？ 行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務過程中所形成的對自己所應承擔的行政責任的道德感和自我評價能力以及這種道德感和自我評價能力轉化為自覺履行行政責任行為的道德內涵。德性與良心是一體的、重合的，德性的實質是良心，而良心的外在顯現就是德性。 13為什么說行政責任既是制度的又是倫理的? 首先，行政責任是制度化的責任，不僅法律責任會以制度化的形式存在，而且道德責任也會受到職業道德規范等制度化的道德因素來規范。其次，行政責任的倫理性特征突出表現在行政組織和行政人員對公共性的遵從，

44、對社會公眾的服務要求。在某種意義上，在行政管理活動中，行政組織特別是行政人員所承擔的一切責任，都是通過轉化為道德責任的形式才會使行政責任成為一種具有現實意義的責任，才會使行政責任得到有效的實現。對行政人員來說，這無疑既是制度上的規范，又是道德上的要求。 14行政責任與行政權力之間是什么關系？從總體上講，行政權力與行政責任之間存在既相互生成又相互制約的關系。一方面，行政權力引起行政責任，行政責任的設置，就是為了規范行政權力的運行，使其有序化。因而，行政責任對行政權力具有制約作用；另一方面，行政責任的實現與發揮作用，離不開行政權力的因素。行政權力是確保行政責任最終得以實現的保障之一。15行政人員的

45、公正意識的意義表現在哪些方面？第一，行政人員的公正意識是行政人員在行政管理活動中做出公正的行政行為選擇的前提；第二，行政人員的公正意識要求行政人員必須辦事公道，不徇私情，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。 16確立嚴格的行政紀律有什么意義？ 行政紀律通過成文規范的形式，明確行政人員應當遵守的行為準則，并采取強制手段保障這些準則的施行，這對于維護行政組織的工作秩序和效率，提高行政人員自覺守法的意識具有十分重要的意義。具體表現在：第一，行政紀律有利于形成一支優化、廉潔、穩定、高效的國家公務人員隊伍；第二，行政紀律有利于實現行政人員管理的規范化；第三，行政紀律是精神文明建設的重

46、要組成部分，有利于促進和推動社會主義精神文明建設的不斷深化。 17為什么說行政人員嚴格遵守行政紀律的同時也就嚴格遵守了法律，但違背行政紀律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規定的違法行為底線？行政紀律是行政組織基于法律的授權而制定的，是法律對行政人員的行為規范的具體化。行政組織根據自身利益需要，所制定的行政紀律往往比法律規范更為嚴格、具體和細致，因而，是一種更高標準的行為規范。從這個意義上講，行政人員嚴格遵守行政紀律的同時也就嚴格遵守了法律，而反之，行政人員違背行政紀律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規定的違法行為底線。 18簡要說明行政紀律責任與法律責任的區別。行政紀律責任是指行政人員對在執行公務

47、過程中犯有的尚未構成違法或雖已構成違法但情節較為輕微而不追究法律責任的違紀行為制裁，是依照職務從屬關系而承擔的責任，由國家行政機關按照行政程序而給予行政處分。法律責任則是指行政人員因普通犯罪行為及職務犯罪行為構成違法的內容所應承擔的責任，由人民法院依照法律規定而加以追究的責任。二者的區別主要表現在：產生方式與調整對象不同；內容和層次不同；責任后果不同。19如何理解行政榮譽具有道德激勵與工作評價相統一的特點？（1）行政榮譽的給付是建立在對行政管理組織和行政人員行為及行為結果的評價基礎之上的。在程序上，它往往是在工作評估階段之后出現的。在根據行政人員所在職位的要求而對其素質及其工作做出全面的評價之

48、后，給出優秀、稱職、不稱職的考核結果。（2）行政榮譽也是對行政組織和行政人員的一種道德激勵手段。榮譽給人鼓舞和激勵，榮譽的獲得，是對其工作業績與成就的肯定與鼓勵，也是對其他后來者的一種示范。行政榮譽的獲得，能滿足行為人員的精神需求，能激勵行政人員在以后的工作中不斷的重復和強化被激勵的行為。 20為什么說行政榮譽機制能彌補現實責任機制的缺陷? （1）責任制共有三種類型，無限責任制、有限責任制、無責任制。這三種責任制各自有其利弊之處。行政管理實踐選擇了有限責任制權大于責的責任制。在現實中，常常衍生出了不負責任的情況，有限責任制實際上演變成了無責任，需要同時尋找有效路徑彌補有限責任制的缺陷。（2）由

49、于行政榮譽是能為行為主體帶來綜合利益的東西，而且這種利益是遠期的和難以準確預測的，對行政行為主體就會有著重要的影響作用。使行政組織及其行政人員在承擔有限責任的同時，輔之以行政榮譽獲得或喪失，就能夠使有限責任由于行政榮譽的得失而帶有了無限責任的色彩。雖然權責不符，但通過行政榮譽機制，在權力和責任之間尋找到了新的平衡點。 21如何理解行政榮譽與責任的關系？ （1）責任一般說來是依法而定或習慣約定的應當作為或不作為以及由此而產生的后果，違反了法定或約定的義務，就應該承擔相應的后果。行政榮譽可以被放棄、被忽視和受到輕視，而責任則是行政人員必須承擔的。責任是底線，榮譽是更高的境界。（2）行政榮譽是行政人

50、員的行政責任、法律責任轉化為道德責任的有效途徑。（3）行政榮譽機制能彌補現實責任機制的缺陷。從行政榮譽的形成過程看，榮譽與責任有著密切的關系。（4）行政組織和行政人員責任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽。 22行政人格的特征表現在哪幾個方面？ 行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有倫理的內涵，是行政倫理觀和行政價值觀在公共行政主體中的體現；（2）行政人格是行政人員個體性的體現；（3）行政人格是行政人員的價值實現與自我價值評價的統一；（4）行政人格為行政人員所特有，并由此區別于其他社會成員之人格；（5）行政人格也是行政人員自我評價和社會評價的標準之一。 23在人類歷史發展中分別存在哪幾種類型

51、的行政人格？ 行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現，存在著不同的行政人格模式。首先，在農業社會形成的行政人格是一種依附人格。其次，在近代社會，官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。最后，隨著后工業社會的到來，在服務行政條件下，形成了一種獨立人格。 24為什么說行政習慣是行政人格的最后完成？ 行政習慣，是指行政人員經過一段較長時間逐漸養成、不容易改變的一種行為傾向。特定的行政習慣，是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念與特定的行政人員肉體的融合，它是在行政情感的推動下、接受行政理性的指導，經由行政意志的強化所形成的，最后通過自然生命的物質基礎表現為一種現實的經

52、常性的行為。因此，行政習慣是行政人格的最后完成。 25簡述社會經濟關系對行政倫理規范的決定作用。 社會經濟關系對行政倫理的決定作用表現在以下幾個方面：首先，社會經濟結構的性質直接決定行政倫理規范的性質；其次，社會經濟關系所表現出來的利益直接決定著行政倫理的基本原則和主要規范；再次，社會經濟關系的變化必然引發行政倫理規范的變革。 26要做到勤政為民，必須樹立哪幾種意識？ 要做到勤政為民，必須要樹立三種意識：一要樹立責任意識，就是要有強烈的事業心和責任感；二要樹立學習意識，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待；三要樹立宗旨意識，只有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識

53、，始終代表最廣大人民的根本利益，才能真正做好行政管理工作。 27行政倫理規范中“勤政”的基本要求是什么？ 勤政就是指行政人員應勤于政務，忠于職守，其具體要求表現在：第一，勤于學習和思考，這是做好行政工作的基礎；第二，勤于工作，這是保證行政系統正常運轉、提供高質量服務的需要，同時也只有勤于工作，行政價值才能從理念走向現實，行政倫理才能真正由規范走向現實，理想行政人格才能真正形成。 28政府信任關系中，在權力道德方面政府應如何作為？ 應該做到以德用權。所謂以德用權，就是要求行政人員在行使公共權力時，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把

54、政府的關懷送給人民群眾，當好信任的橋梁。由此，以德用權必須強化權力道德意識。包括:（1）強化個體權力道德意識；（2）強化群體權力道德意識；（3）強化整體權力道德意識。 29簡述政府信任關系與政治合法性的關系。 政治合法性就是社會成員對于政治統治的承認，就是社會成員對于政治統治正當性的認可。就行政管理而言，合法性包含兩個層面：一是形式的合法律性，一是管理的價值觀能得到公民的認同。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動，包括國家政權為強化自己的統治地位而運用意識形態的法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證，另一方面是國家政權在大眾當中贏得了廣泛信任和忠誠，人們自覺地把對政府的服從當作自己的義

55、務。合法性可以提升可預測性，擁有合法性，政府官員可以計算出哪些事情被期望他們去做；對公民來說，它們也可以預測到他們會怎樣被官員們對待。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關系在內。 30簡述政府信任關系的建構原則的意義及內容。 政府信任關系建構的原則是指導整個社會信任關系建構的思想基礎和行為準則，根據正確的原則去建構政府信任關系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎上相互信任合作的良性循環，有著至關重要的意義。同其他社會組織一樣，行政組織的生存和發展也取決于自身的組織目標的實現，取決于其目標系統能否以社會公眾公認的進步的道德為準繩，并能夠有效調節和平衡與公眾之間

56、的利益關系。因此，政府信任關系的建構需要遵循利益一致性原則客觀求實原則公開性原則和整體性原則。 四：論述題1. 試述行政倫理學的研究對象。（1）行政倫理學的研究對象。行政倫理學的研究對象是公共行政領域才行政管理過程中的倫理問題。從本質上講，行政倫理體現為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現是公共權力產生與發展的必然結果。（2）行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權利義務關系是最根本的。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應該是關于整個政府管理的價值觀念體系，包括如下層次：即行政人員的個人道德、行政管理的職業道德、行政機構的組織倫理及行政過程中的政策倫理等方面。（3）行政倫理屬于一種行政權力的自律機制，是行政權力內在的一種約束機制。這種機制體現了行政倫理的主要的和基本的功能。（4）行政倫理也是關于行政管理職業規范的范疇體系，如行政倫理觀，行政理想、態度和作風，行政良心，行政責任，行政紀律，行政榮譽，行政人格等。2結合我國現實，試論研究行政倫理學的必要性。（1）研究行政倫理學的必要性。從整體看，研究行政倫理學有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設都起著至關重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用