1、關于調整溫州經濟技術開發區濱海園區地價優惠政策的通知各局、室、直屬企事業單位：為了進一步推動招商引資工作，加快濱海園區開發建設步伐，促進開發區經濟持續、快速、健康發展，經研究，決定對外商投資企業和高新技術企業給予地價政策優惠。一、外資企業：外資實際到位100萬美元以上（含100萬美元）的企業，地價下調10%;300萬美元以上（含300萬美元）的，地價下調15%;500萬美元以上（含500萬美元）的企業，地價下調20%;超過600萬美元的企業，其地價下調幅度視項目的具體情況，另行決定。二、高新技術企業：取得省級認可的高新技術企業或列入省級新產品試制計劃或火炬計劃，并通過產品鑒定其產值占企業全部產

2、值的50%以上的企業，生產、科研用地價格下調15%;高新企業或項目取得國家級認可或認定的，則地價下調20%。外資企業和高新技術企業工業用地符合上述條件享受優惠地價的，必須先按基準價支付土地款，在資金實際到位并投產后，退還優惠部分土地款。三、其它內資企業不再享受地價下浮政策。四、原頒發關于高新技術企業和外資投資企業實行優惠地價的決定（溫開【1999】28號）、關于對高新技術企業實行優惠地價的實施辦法（溫開【1999】46號）、溫小經濟技術開發區濱海園區用地優惠辦法（暫行）（溫州200058號）的三個規定，同時停止執行。溫州高新技術產業園區創業服務中心（孵化器）企業入駐基本條件及入駐程序一、辦理依

3、據：溫州高新技術產業園區創業服務中心孵化項目（企業）入駐審批辦法（暫行）溫開發20015號。二、基本條件：申請入駐的孵化企業的產品必須符合國家、省、市頒布的高新技術產品目錄、項目或產品技術水平在國內領先，并處于研發、中試、試生產或小批量生產階段。三、必備資料：申請入駐的孵化企業需向創業服務中心提交入駐申請書、主要工作人員簡歷、身份證明、學歷證書、職稱證書等、簡要可行性報告、項目技術證明材料（技術成果鑒定證書、專利證書、查新報告等）及項目孵化計劃書。四、辦理程序：創業服務中心受理孵化企業的入駐申請，會同開發區招商局、經濟發展局對孵化企業進行考察評審。經同意入駐的孵化企業與中心簽訂培育合同，并由開

4、發區招商局辦理立項審批手續。孵化企業持立項批文辦理工商、稅務等公司設立手續。五、受理地址：溫州高新技術產業園區創業園創業中心項目發展部六、聯系電話：關于溫州高新技術產業園區孵化企業優惠政策若干規定的實施意見溫州高新技術產業園區孵化企業優惠政策若干規定（溫高新20021號，以下簡稱規定），頒布實施以來，為溫州高新技術產業園區的孵化企業和留學生創業企業成長提供了極大的幫助，促進了溫州高新技術產業的發展。為進一步加強對孵化企業的支持，總結規定一年來實施的情況，特制定本意見。一、對優惠政策享有對象的確定規定第二條孵化企業指根據溫州高新技術產業園區創業服務中心孵化項目（企業）審批辦法與高新區創業服務中心

5、訂立孵化合同的企業（含留學生創業企業）。留學人員創業企業指留學人員在創辦企業中占有不低于25%股份或在企業中擔任專職高級技術或管理職務。留學人員身份按市委發【19991124號文件第二條認定。二、進一步完善孵化專項資金的設立和使用1、由開發區財政在科三經費中單列孵化專項資金。根據溫州經濟技術開發區孵化器專項資金管理辦法給予支持的項目，由專項資金支由。2、簡化前期審查程序，由創業服務中心對項目進行初審，經委托專家咨詢、評審后，由開發區管委會分管領導批準、公示后由高新辦、財政局聯合發文。3、強化項目實施過程管理。創業服務中心利用和孵化企業接觸緊密的工作特點負責對項目實施進行檢查、監督和協調服務工作

6、，加強項目經費使用的日常管理。4、針對高技術領域技術成果以專利、著作權、和技術秘密等多種形式存在的情況，在孵化資金資助項目完成時可由創業服務中心根據具體情況采用不同的驗收方式。三、關于企業上繳稅收產生的區財政留用資金的安排使用。1、規定第七條中“留成部分”指與創業服務中心簽訂孵化合同當月至合同終止當月孵化企業繳納稅收（包括國稅和地稅）的開發區財政留成部分及創業服務中心繳納稅收的開發區財政留成部分。2、留學生創業企業創造的地方財政留成部分全額用于支持其技術創新，其他孵化企業創造的地方財政留成部分一半用于支持其技術創新，其余一半則用于孵化器和留學生創業園建設。溫州經濟技術開發區“質量立區，名牌興業

7、”獎勵資金管理辦法第一條為了落實“質量立區，名牌興業”的發展戰略，提高企業市場競爭力，強化企業產品質量管理，加大名牌產品發展力度，依照“扶優扶強”的原則，特制定本辦法。第二條凡工商、稅務在溫州經濟技術開發區（以下簡稱開發區）登記注冊，具有獨立法人資格的企業，均適用本辦法。第三條開發區財政每年安排專項資金作為獎勵資金，獎勵創優企業。第四條凡取得IS認證，符合程序、運行正常的企業，經現場考核合格后，獎勵5萬元。凡當年在星級企業評比中IS已作評比條件之一，并獲得開發區信用星級企業稱號的單位，原則上不再享受專項獎勵，如星級企業獎勵不是5萬元，補足為5萬元。第五條獲中國名牌產品稱號的企業，獎勵20萬元；

8、獲?。ú浚┘壝飘a品的企業，獎勵2萬元。第六條獲中國馳名商標稱號的企業，獎勵20萬元；獲浙江省著名商標稱號的企業，獎勵2萬元。第七條本辦法實施前己被評為中國名牌、?。ú浚┟飘a品或已獲得中國馳名商標、著名商標的，在下一輪重新評定通過時，給予同等獎勵。第八條本辦法自公布之日起實施，原溫州經濟技術開發區“質量立區，名牌興業”獎勵資金管理辦法同時廢止。溫州經濟技術開發區科技計劃與項目管理辦法（試行）第一章總則第一條為了加強我區科技計劃與項目的管理，建立和完善科技計劃與項目管理體制和運行機制，根據溫州市科技計劃與項目管理辦法的精神和我區的實際情況，制定本辦法。第二條開發區科技計劃（以下簡稱計劃）是指根

9、據開發區科技和經濟發展需要，由區科技經費支持或科技政策調控、引導，由區經濟發展局制訂并組織實施的科學技術研究開發及相關的科技進步活動。區科技計劃項目（以下簡稱項目）是指列入區科技計劃，由區內企業承擔，并在一定時期內實施的科學技術研究開發及相關的活動。第三條項目立項實行專家評估與行政決策相結合的審批制度。第四條項目管理實行合同制。所有項目都應當簽訂科技計劃項目合同，明確各方的責任、權利和義務，并按合同要求組織實施。第五條計劃與項目管理實行公開行政制度，擬定的項目經費支持情況向社會公示。第六條項目經費實行零基預算制度。項目立項與經費資助分離，根據項目具體情況，立項的計劃項目，可不給經費資助。第七條

10、計劃與項目管理實行回避制度。項目行政管理人員、咨詢專家、受托從事科技中介事務的機構與項目實施有直接利害關系的應當回避。第八條科技計劃應突生重點、綜合集成。優先支持高新技術特別是具有自主知識產權的項目，區域性支柱產業的重大、關鍵、共性技術研究開發及區域科技創新體系建設項目等。第二章項目立項第九條根據項目的重要性和科技經費資助的額度，科技計劃項目分為一般項目、重點項目和重大項目。一般項目是指項目投資額在100萬元以下，有一定的技術創新難度，項目完成后對所在行業（企業）產生一定的經濟、社會效益。區科技經費資助在10萬元以下（含10萬元）的項目；重點項目是指項目投資額在100-300萬元之間，有較大的

11、技術創新難度，項目完成后對所在行業（企業）產生較好的經濟、社會效益，區科技經費資助在10-20萬元（不含10萬元）的項目；重大項目是指項目投資額在300萬元以上，技術創新難度較大，項目完成后能提升所在產業技術水平，為企業帶來良好的經濟、社會效益，在區域科技和經濟社會發展中起重大作用的關鍵、共性技術和創新技術研究及重大產業化項目，區科技經費資助在20萬元（不含20萬元）以上的項目。第十條項目申請者（承擔單位）應當具備以下條件：1、工商、財政關系隸屬開發區并依法誠信納稅的企業；2、具有項目實施的工作基礎和條件，有健全的科研、財務、資產管理制度和良好的信譽度；3、項目負責人在相關專業和技術領域具有一

12、定的研究開發能力，具有完成該項目所需要的組織管理和協調能力，項目小組成員結構合理。第十一條申請的項目應當符合我區科技和經濟發展戰略及產業政策和科技政策。第十二條申請項目應當提供以下材料：1、填寫溫州經濟技術開發區科技計劃項目申請書2、項目可行性研究報告；3、上季度末單位財務報表；4、其他需要提供的材料。第十三條立項程序1、申請受理。項目申請者向經濟發展局提由申請，由經濟發展局科技處統一受理。2、項目初審。由經濟發展局科技處對申請項目進行初審。初審的主要內容是：形式審查、查新、項目實施的必要性、申請單位及課題組的承擔能力、經費預算的合理性。3、專家評估。由經濟發展局組織專家對項目的創新性和技術方

13、案的可行性進行評估，提由評估意見。4、立項。由經濟發展局根據項目初審和專家評估意見,下達科技項目計劃。5、經費安排與審定。由經濟發展局根據經費申請、科三預算及項目進展情況提由立項經費安排建議計劃，由分管主任召集經濟發展局、財政局共同審定。6、公示。對審定項目經費安排情況向社會公示，接受社會監督。87、經費下達。對經公示后無異議或異議得到排除的項目，由經濟發展局與區財政局聯合下達科技項目經費計劃。8、簽定合同。由經濟發展局、項目承擔單位簽定項目實施合同書。第十四條建立科技計劃與項目數據庫，加強對計劃與項目的管理。第十五條建立健全專家的管理制度，建立專家庫。對在科技項目評估與驗收等過程中需要專家參

14、與的工作，實行專家隨機抽調的制度。對專家每年進行必要的考核，實行動態管理。第三章實施與驗收第十六條科技項目按合同進行管理。經濟發展局為甲方，項目承擔單位為乙方，雙方的權利、義務、責任在合同中予以明確。第十七條重大項目實施期限一般不超過二年，重點和一般項目不超過一年半。由于不可抗力或其他特殊原因，不能執行合同或者需要變更合同的項目，經甲乙雙方協商，做由中止、撤銷或變更的決定。第十八條項目在完成計劃合同任務后應當組織驗收。項目驗收的組織工作由經濟發展局承擔。第十九條申請項目驗收應提交以下材料：1、項目驗收申請書；2、項目實施總結材料（如：試制工作總結報告、技術經濟分析報告等）；3、涉及技術經濟指標

15、的有關證明材料（如：鑒定證書、檢測報告、查新報告等）；4、項目經費決算表。第二十條項目驗收以項目合同規定的內容和確定的考核指標為依據，采取書面驗收與現場驗收相結合的方式。第二十一條驗收程序1、申請。項目承擔單位向經濟發展局提由驗收申請，填寫溫州經濟技術開發區科技計劃項目驗收申請書2、批復。經濟發展局對項目驗收申請進行批復。對有下列情況之一的項目，不予組織驗收：（一）、提供的驗收文件資料不齊全；（二）、擅自修改合同考核指標內容；（三）、超過原定計劃合同一年以上未完成任務，且事先未作延期申請的。3、驗收。由經濟發展局牽頭，會同財政局，組織行業專家組成驗收小組，對項目實施情況進行驗收。4、結論。組織

16、驗收的部門應作由通過驗收和未通過驗收的結論。全面完成或基本完成合同任務的項目應當作由通過驗收的結論。對合同規定的主要任務沒有完成，數據不真實的不得通過驗收。有弄虛作假騙取科研經費行為的，經濟發展局有權收回補助資金，并追究相應責任。第二十二條沒有通過驗收的項目，項目承擔單位和項目負責人在以后二年內原則上不得再申請區級新的項目。第二十三條對項目承擔單位要建立信用檔案。對無正當理由不驗收或在項目實施過程中不按合同規定要求上報項10目執行情況的項目負責人，自該合同規定應完成之日起兩年內不再安排新的區級項目和不再推薦申報市級、省級、國家級項目。第二十四條驗收結論和承擔單位信用情況在項目數據庫中記錄，作為

17、以后項目立項審查的重要依據。第四章附則第二十五條本辦法由開發區經濟發展局、開發區財政局負責解釋。第二十六條本辦法自公布之日起執行。溫州經濟技術開發區技改貼息資金管理辦法為了充分發揮技改財政貼息資金（以下簡稱貼息資金）的宏觀導向和激勵作用，加快技術改造步伐，促進我區企業做大做強，根據溫州市技術改造項目貼息資金管理暫行辦法和溫州市技術改造貼息資金申報、審核若干規定，結合開發區實際情況，制定本辦法。第一條貼息原則1、以國家、地方產業政策和行業發展規劃為指導方向，促進工業經濟結構的調整和產業優化升級。2、發揮貼息資金的引導和帶動作用，激發和調動企業加大技術改造投入的積極性。3、擇優扶強，突由重點，統籌

18、兼顧，注重實效。4、支持企業開展提高質量、增加品種、擴大由口、提升效益以及節能降耗、綜合利用、防治污染的技術改造。5、立足高新技術的開發，推動技術創新和技術進步，支持高新技術產業化。6、堅持公平、公正、公開原則。第二條資金來源與用途1、貼息資金由開發區財政每年安排500萬元并根據財政狀況逐年增加。2、貼息資金用于財政隸屬開發區（包括濱海園區、龍灣園區、高新園區）的企業。第三條申報條件1、技改項目必須符合國家、地方的產業政策和行業發展規劃，并在開發區總區域范圍內實施，一般技術改造項目12總投資在300萬元以上，技術引進項目投資在30萬美元以上。2、項目企業必須是財政關系隸屬于開發區，并照章納稅的

19、企業。3、項目必須按技術改造管理分級權限審批或履行規定的手續。4、項目建設和財務管理工作規范，項目投資、建設工期、工程質量符合項目批準要求。5、貼息的項目在實施期間沒有重大安全事故。第四條貼息標準為豉勵企業多渠道籌集資金進行技術改造，按項目實際投資金額計算貼息額。項目實際投資金額由開發區經濟發展局和財政局聯合核定。貼息率原則上掌握2-6個百分點實行最高限額控制。具體如下：1、國家、省、市級重點技改項目和開發區級重點技改項目，貼息率為3-6%o對實施技改項目后社會、經濟效益顯著的企業，可再安排1-2年，貼息率為3-5%的貼息資金。2、一般性技改項目，原則上安排1年。貼息率為2%,3、技術引進項目

20、的貼息率為3%,期限為一年。4、已取得國家、省、市安排貼息資金的市級以上技改項目貼息率低于本辦法規定的最高貼息率的，可予以補足，并可酌情給予再貼息。單個項目開發區重點骨干企業貼息額不超過50萬元，一般企業貼息不超過30萬元。第五條貼息申請技術改造項目實施企業，在接到開發區經濟發展局、財政局年度聯合申報通知后，向開發區經濟發展局提由貼息中13請。申請材料包括填寫溫州經濟技術開發區技改項目貼息資金申請表，項目可行性研究報告及批文復印件、各類借款憑證及利息清單復印件、設備購置及安裝等發票復印件、企業營業執照復印件、企業年度會計報表等。以上資料一式二份。第六條審批程序1、開發區經濟發展局受理企業貼息申

21、請后，將企業中報資料轉送財政局一份，由財政局對企業財政隸屬關系進行審核后，根據企業技改項目實施情況，由開發區經發局、財政局組成聯合驗收小組對企業上報的資料進行現場調查、審核，確定實際投資額。2、開發區經發局、財政局根據本辦法初步確定貼息項目貼息金額。報管委會批準后，經媒體公示，下達年度技改貼息資金計劃。3、項目企業憑下達的文件，到開發區財政局辦理技改貼息資金劃撥手續。第七條貼息資金的使用和管理企業收到貼息資金后，應作沖減企業財務費用處理。任何單位不得弄虛作假，偽造憑證，騙取貼息資金。對違反規定的，除將騙取的貼息資金全額收繳財政外，還要追究責任人員的責任，并取消其今后3個年度的技改貼息資格。第八

22、條本辦法由開發區經發局和開發區財政局負責解釋。第九條本辦法自2003年9月1日起實施，原溫州經濟技術開發區技術改造貼息資金管理辦法同時廢止。14溫州經濟技術開發區企業技術研發中心組建與認定管理辦法第一條為了貫徹落實省政府關于大力推進高新技術產業化的決定，提高開發區高新技術企業的技術創新能力，規范溫州經濟技術開發區企業技術研發中心（以下簡稱“研發中心”）的組建、驗收和管理，制定本辦法。第二條“研發中心”主要建在高新技術企業，是企業中具有相對獨立地位的開發實體或組織。第三條“研發中心”的主要任務：1、為企業開發適銷對路的高新技術產品；應用高新技術對企業的傳統工藝技術進行改造；對企業引進的高新技術成

23、果進行消化、吸收和二次創新。2、開展人才交流和合作，培養高素質的工程技術人才和工程管理人才。第四條研發中心申請組建條件：1、工商、稅務關系注冊在開發區，并依法經營、誠信納稅的企業；2、申請組建研發中心的單位為市（區）級以上高新技術企業；3、企業具有較強的人才、技術、資源綜合優勢；4、建設方向明確，目標可行。第五條研發中心申請驗收條件：1、有固定的場所，辦公面積在300m2以上；2、擁有能承擔研發中心任務的研發人員，研發人員比例占企業職工總人數10%以上（或直接從事研發人員8名15以上），高工職稱2名以上；3、有必要的檢測、測試和分析設備；4、有充足的經費來源，研發投入占企業年銷售收入3%以上（

24、或企業年直接投入企業研發中心的研發經費超過80萬元），財務單獨列帳；5、有合適的高新技術項目；6、有一定的研發成果，每年至少研發1-2種新產品或新項目；7、有合理的組織機構和健全的規章制度。第六條批準組建和驗收程序1、申請單位填寫溫州經濟技術開發區企業技術研發中心組建申請書一式六份及相關附件，報開發區經濟發展局。2、開發區經濟發展局會同有關部門組織專家對申報組建的研發中心進行必要論證和篩選后，經批準同意組建的研發中心（籌），由開發區經濟發展局發文公布。3、研發中心組建完成并經一段時間的運行后，開發區經濟發展局負責組織有關專家對申請驗收的中心進行驗收和考核。第七條經驗收合格后的研發中心，由溫州經

25、濟技術開發區管委會發文公布并授予“溫州經濟技術開發區企業技術研發中心”稱號。開發區科技三項費用予以資金資助。第八條對中心開發的科研項目優先推薦申報各類科技計劃，開發區科技三項費用予以重點支持。第九條撥付給企業研發中心的科技經費補助資金，必須16專款專用。主要用于購置研究開發所必需的儀器、設備、原材料及引進必要的技術軟件。第十條研發中心在每年12月底前向開發區經濟發展局報送年度工作總結。開發區經濟發展局每兩年對研發中心的工作進行考核，對成績突生的給予表揚，對名不符實或確實不能適應任務要求的提由整改意見，限期整改。對整改后仍不符合要求的，予以撤消“溫州經濟技術開發區企業技術研發中心”稱號。第十一條本辦法自公布