1、產業結構是指區域經濟中各類產業之間的內在聯系和比例關系1,它在某種程度上影響和反映了一個地區的經濟增長和發展狀況。有學者2指出，區域產業結構是區域進行資源配置，實現資源增值的載體，在經濟體制和企業效率一定的前提下，區域經濟增長的效率與發展的狀況在很大程度上取決于產業結構的合理性及變化。因此，從某一地區產業結構狀況中可以看出此地區的發展狀況，并能從某種程度上推斷出此地區以后的發展軌跡。區域經濟學家胡佛在其著作區域經濟增長研究中指出，一個地區的經濟發展大概經歷以下五個階段：（1）自給自足階段。此階段地區的經濟增長主要依靠農業拉動，區域經濟呈現出較大的封閉性。（2）鄉村工業崛起階段。隨著農業的發展，

2、農村剩余勞動力和農產品出現過剩，這為鄉村工業發展打下了基礎。在此階段仍然以農業為主，但工業生產已經逐步開始（此階段的產業結構大體為“一二三”模式）。（3）農業生產結構轉換階段。在此階段農業仍占主導地位，但工業已經開始迅猛發展（此階段的產業結構大體也為“一二三”模式）。（4）工業化階段。此階段工業占主導地位，農業所占GDP比例已經下降，但第三產業已出現了良好的發展勢頭（此階段的產業結構大體為“二一三”模式）。（5）服務業輸出階段。在這個時期服務業快速發展，服務的輸出逐漸成了推動區域經濟增長的主要動力（此階段的產業結構大體為“三二一”模式）。結合產業結構理論，可以發現隨著區域經濟的發展，區域內產業

3、結構逐漸從“一二三”轉變為“三二一”模式。多個研究者針對區域經濟發展和產業結構之間的關系有過許多經典論述，如國外著名的“配第一克拉克定理”、“霍夫曼定理”和“雁行形態說”都具體闡述了區域經濟發展和產業結構的關系。國內的著名產業經濟學者諸如蘇東水3等認為，產業結構與地區經濟發展及地區人均收入呈現出密切的關系：當一個國家或地區步入了高收入國家或地區的行列時，其產業結構往往呈現出“三二一”結構模式。本文擬通過對河南省許昌市產業結構進行分析，總結出其產業結構特征，然后提出優化其產業結構的對策，以期為許昌市及其類似地區的區域經濟發展提供參考。一、河南省許昌市產業結構概況（一）許昌市基本概況許昌市位于河南

4、省中部，總面積5260平方公里，市區面積63平方公里，市區人口59萬人，城鎮化率達到36%,市轄3縣（許昌縣、鄢陵縣、襄城縣）2市（禹州市、長葛市）1區（魏都區）。許昌市工業體系齊全，特別是在煙草種植、加工業方面歷史悠久。中原電氣谷是以電力裝備制造業為主體的省級重點產業集聚區，2008年許昌市經濟生產總值達到1062億元，位居全國第75位。2006年為更好地推進中原崛起，河南省委省政府出臺了中原城市群總體發展規劃綱要，中原城市群是一個以鄭州為中心，以洛陽為副中心，以鄭州、洛陽、開封、新鄉、焦作、平頂山、許昌、瀑河和濟源九個城市為核心區域的城市密集區。中原城市群總體發展規劃綱要中對許昌的定位為：

5、中原城市群高新技術產業、輕紡、食品、電力裝備制造業基地，農業科技示范基地和生態觀光區。這為許昌的社會經濟發展提供了新的發展機遇和發展空間。（二）許昌市產業結構狀況近年來，許昌市的社會經濟發展水平有了很大提高，國民生產總值呈現出較快的增長（如表1所示）。河南省許昌市產業結構特征分析摘要：分析河南省許昌市的產業結構現狀和特征，提出要深化改革，繼續推進工業化進程；發展主導產業，培育產業集群；大力發展第三產業，優化產業結構；發展優質農業，為二三產業發展提供支持等改善此區域產業結構的對策。關鍵詞：許昌市；產業結構；現狀對策表1許昌市2003-2008年的GDP（單位：億元人民幣）數據來源：2009年河南

6、省統計年鑒伴隨許昌市區域經濟的發展，其產業結構也有了部分改善，總體上呈現出“二三一”產業結構模式。同時，選擇河南省和許昌市轄縣市的產業結構模式作為對比樣本，以更好地展現許昌市的產業結構狀況（如表2所示）表2許昌市產業結構對比數據來源：2009年河南省統計年鑒從表2發現，許昌市的產業結構呈現出以下特征：第一，總體上呈現出“二三一”產業結構特征。新世紀以來，許昌市產業結構不斷優化，總體上呈現出較好的發展趨勢，三次產業比重維持在“二三一”水平。其中，工業所占產業比重由2003年的54%增加到2008年的66%;第一產業所占比重由2003年的20%下降到2008年的13%。數據表明：六年來許昌市第一產

7、業的比重在下降，第二產業的比重在上升，其區域發展水平逐年提高、工業化進程逐年加快，許昌市正由一個工業大市向工業強市轉變。第二，部分縣市第二產業高度發達。從表2看出，許昌市所轄的兩個縣級市禹州和長葛的產業結構較為突出：兩個縣級市的產業結構雖然也呈現出“二三一”模式，但其第二產業所占比重之高及第一產業所占比重之低的特征較為突出。2004年長葛的第二產業所占比重已達到67%,禹州的也已達到63%,高出同期許昌市10個百分點左右；2008年長葛第二產業所占比重已提升到71%,禹州為70%,高出許昌市5個百分點左右。兩地的產業結構表明兩地工業化進程較為迅速，正處于工業化中后期階段。第三，一二產業結構優于

8、河南省。表2所示，2003年河南省三次產業結構為18:48:34,許昌市三次產業結構為20:54:26o其中，第一產業比河南省低2個百分點，第二產業高于河南省6個百分點；2008年河南省產業結構為14:57:29,許昌市產業結構為13:66:21,第一二產業明顯優于河南省整體水平。這種產業結構表明：許昌市有良好的發展基礎和發展勢頭，如果能繼續優化產業結構必將會使區域發展邁上一個新的臺階。第四，第三產業比重較低。表2顯示，歷年來許昌市的第三產業比重明顯低于河南省的第三產業比重7個百分點左右。河南省的第三產業發展水平低于全國的平均水平，而許昌市的第三產業比重又低于河南省，說明許昌市的第三產業發展較

9、為滯后，沒有跟上其工業化發展進度。第五，縣級之間產業結構差異較大。所轄五縣市中，長葛、禹州的第二產業較為發達，2008年第二產業所占比重在70%左右，工業較為發達；而鄢陵縣第二產業所占比重僅為49%,農業所占比重為29%,為典型的農業縣。產業結構的巨大差異從某種程度上顯示了許昌市地區發展程度極不平衡，縣市之間差距較大。二、許昌市優化產業結構的對策在今后的發展過程中，應對許昌市產業結構進行優化整合，努力提高產業競爭力，具體為：升級第二產業、加快發展第三產業、穩定第一產業。第一，深化改革，繼續推進工業化進程。許昌市第二產業在河南境內較為發達，但許昌市的工業發展主要集中在卷煙、電氣設備、機械制造等勞

10、動、資源密集型行業，活力不足、工業競爭力較弱，因此應繼續深化改革，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。在提升工業競爭力上應采取以下措施：（1）注重創新，壯大國有企業。創新是指在市場上引入更新的產品和服務、發展新的生產銷售和服務方式以及采用新的管理組織方式等4,綜合起來創新主要包括技術創新和組織創新。許昌市雖然工業發展基礎較好，但大多數國有企業的工業裝備較差、工藝水平較低、工作人員文化水平不高、產品科技含量低等，導致其工業競爭力不強，因此應大力發展和引進高科技設備和人才，提升其工業競爭力水平；同時，許昌市國有企業較多，企業體制較為僵硬，

11、因此應大刀闊斧進行企業改革，提升國企活力。（2）利用優勢，大力發展私營企業。私營企業具有經營靈活、管理效率高、吸收勞動力多等優勢，其在工業化進程中扮演著重要的角色，許昌市有眾多私營企業且發展勢頭較好，因此，應更新觀念對私營企業在融資、稅收、產品銷售、原料來源等方面進行重點扶持，使私營企業在許昌新型工業化進程中扮演重要角色。第二，發展主導產業，培育產業集群。所謂主導產業是指在區域經濟增長中起組織和帶動作用的產業。通常主導產業通過與其他產業之間的較為廣泛和密切的聯系，形成產業集群或集聚，以此帶動區域內其他產業的發展，并進一步帶動整個區域的發展。按照許昌市的發展基礎和區位優勢，在促進其主導產業發56

12、O（四）人員素質方面一方面要加強農村低碳技術人員的培訓，發展低碳農業是個全新的理念和發展模式，需要加強低碳領域人才培養和機構建設，特別要提高決策者的低碳意識和理念。另一方面，要動用資源吸引相當部分低碳技術和管理人才轉向農業和農村，培養和建立一支高水平的低碳農業研究隊伍，使之成為低碳農業經濟技術研究和推廣骨干，以點帶面，形成發展低碳農業的良好氛圍。總之，發展低碳農業涉及到經濟、社會、人口、資源、環境等各個領域，是一項復雜的系統工程，既是長期戰略任務，又是現實的緊迫要求。需要建立相應的政策機制、市場機制、創新機制、激勵機制、人才機制等，形成良好的低碳經濟發展環境。因此，決策者必須明確目標做好規劃，

13、既要對低碳農業技術加強投入，又要做好宣傳、培訓和推廣。同時，還要因地制宜地運用市場引導的手段克服障礙，穩步推進我國的低碳農業發展戰略。參考文獻：1周玉新低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式探析J.農業經濟，2010（4）.2王啊.低碳農業經濟略論J.中國農業信息，2008（8）.3莊貴陽.中國發展低碳經濟的困難與障礙分析J.江西社會科學，2009（7）.4黃國勤.中國農業發展研究現狀與問題J.安徽農業科學，2008（23）.5宋雅杰.我國發展低碳經濟的途徑、模式與政策選擇J.特區經濟，2010（4）.（上接第90頁）展、培育產業集群上應采取以下措施：（1）促進電氣和機械裝備產業發展。許昌有許繼集團

14、、奔馬機械制造廠等一批國家級、省級制造業名牌，在此基礎上許昌各級政府部門應創造條件搞好許繼電氣行業園區和奔馬機械制造業園區建設，帶動多個區域的發展。（2）加快花卉產業集群建設。許昌市下屬鄢陵縣是我國有名的花卉產地，其每年的花卉產值占GDP很大比重。花卉產業具有附加值高、吸收勞動力多、市場銷售好等優勢，因此，政府部門應該在品種引進、技術輔導、產品銷售、營銷團隊建設等方面對花卉產業進行扶持，加快花卉產業集群建設。（3）促進發制品行業發展。許昌是我國有名的假發制品地，其中瑞貝卡是這個行業的佼佼者。假發行業對當地的勞動力吸收、財政收入具有很大的影響，同時可以帶動行業上下游產業的發展，因此，許昌市政府應

15、該采取多種政策大力打造以瑞貝卡為中心的假發制造業產業集群。第三，大力發展第三產業，優化產業結構。已有的研究成果表明，一個地區越發達其第三產業也越發達，但許昌市卻出現了反常的現象：許昌市總體發展水平在河南處于前列，但其第三產業較為落后，第三產業發展水平和地區總體發展水平不符。在現階段，第三產業不僅是一個地區經濟發展水平的體現，更是反映了一個地區的經濟發展吸引力和潛力，良好的服務業水平對地方招商引資、財政收入、人才引進等具有重要影響。為了更好地改進產業結構、促進區域發展，許昌市應采取措施改變這種反常現象：（1）各級政府從思想上重視第三產業的發展，改變過去那種只抓工業不抓服務業的錯誤思想。（2）積極

16、吸收外資和國外先進管理經驗發展本地服務業，提升服務業服務質量。（3）提高市民素質增強城市文化品位，為第三產業的發展創造良好的發展軟環境。第四，發展優質農業，為二三產業發展提供支持。農業是國民經濟的基礎，它為工業和服務業的發展提供了重要的原材料和勞動力，因此，在大力發展工業和服務業的同時也要重視農業的發展，當然，這里所提到的農業不是傳統農業而是新型農業即以科技為支撐的高產、優質農業。具體做到：（1）提高農業種植的科技含量，為工業和服務業發展提供優質的原材料和食品供應。（2）發展高效農業提高農民收入，為工業和服務業發展提供廣闊的市場和勞動力供應。此外，在產業結構調整過程中要注重科技和教育投入，增強

17、政府官員的服務意識，為許昌產業結構調整和整體發展提供良好的制度環境和制度保障o(四)人員素質方面一方面要加強農村低碳技術人員的培訓，發展低碳農業是個全新的理念和發展模式，需要加強低碳領域人才培養和機構建設，特別要提高決策者的低碳意識和理念。另一方面，要動用資源吸引相當部分低碳技術和管理人才轉向農業和農村，培養和建立一支高水平的低碳農業研究隊伍，使之成為低碳農業經濟技術研究和推廣骨干，以點帶面，形成發展低碳農業的良好氛圍。總之，發展低碳農業涉及到經濟、社會、人口、資源、環境等各個領域，是一項復雜的系統工程，既是長期戰略任務，又是現實的緊迫要求。需要建立相應的政策機制、市場機制、創新機制、激勵機制、人才機制等，形成良好的低碳經濟發展環