1、河北中煙工業公司集團化管理模式轉換的必要性分析外部壞境.首先變分析懈戰行業的國際壞境.為前加入WTO和服行CM早控制框架公約牡増響全球煙草行業的兩個重燙閔素*加入WTO后地方保護和市場封鎖將逐步消失.一方而IRJRWTO關最惠國待遇和SKft遇的規龍.我國產品在135個綺妁方享受委邊的、無條件的、聽定的、檢期的最惠國和非歧視性侍遇，將D善我國槪草矍易的FI際壞境為我國煙草制品參與岡際市場競卡提做更蘇、更廣泛的機會，煙車廳業能夠以較強的成本優畀勢與國際帀場競爭.刃方血外煙的價格競爭優勢增強.鮭期以來，我國的卷煙產品一宜采取高關稅政第，蒞熬我國加入WTO的承諾，外煙的進入限制將逐步取消，并給外煙以

2、”囤民待遇S外煙對閨內市場的沖擊越來越明昭同時，進口煙尊制品的關稅到2004下已F降到25%.根據P前的關稅訃算，價格在毎合10冗左右的外煙.技關稅減少因素，直市場可降低2-3元，這無簸會増強其價格上的競爭優崢，擴兀亦場的份額，對國產煙的銷售帶來彫響.閔此*何內卷煙書場的國際化不可逆轉"煙草控制框架公的的屜行.給全球畑草企業提岀了円拎量和減害"的課題.一方閒蔓滿是消費者的需求，邢附細分產品，滿足不同層次的需求，卷煙品牌的競爭將轉移到零裁終端；另一方面娶從世城出壩卷煙產昂向低危害發展"這種形勢F.給煙茸行業雌鬲速粒健握出了新的挑戰下一步的笈展依界規模優崢和恿宦提升已

3、辦本沒有空萌而只能超立在產品結構的優化Z上。在這種形勢下.煙草企業在勞動力成木、國內營銷渠道和經驗、低檔煙價晤、文化壞境、區域優勢、換期內消費丹伯好等方而具有校強的優如在物質資本、品牌及創新、原料等方聞同外田煙草企業相近，但充信息、國際背銷渠道和經驗、規遇14險意識和方法、人力資:*、技術開發創新、管理能力、談判技巧、跨園經營能力和經驗、垠模翌背能力，多元化經住能力和體制優勢方面卻處于堯爭的劣勢炯單衍業在生產、經薦與管理的迫切任務是迅速耳國際煙學經濟發展接軌煙草企壯的鏡營戰路、發展戰轄龍將有所闊敘.成本傾先村幷異化的嫌顧.專門化戰略勢必形成這就H接旨致職能戰略的轉變“曲于中1±1如甲

4、上業企業在市場營帶能力、技術創新能力、經營槪理能力等方廊，待別是在這些能力的組會與配賈，即管卿模式上*rJ外國煙草金業比較存在極大狂護，管理瑾式作為企業宏觀戰咯的重廩銀成齟分.巫新調整和規劃的任務迫金般睫.煙草行業改革發展對集團化管理模式的要求近年來，煙草行業改革取得了重大突破，有力地促進了行業發儀，F1前行業改革正處在攻堅階段，在“統領導、垂貞管理、專賣專營”體制前提下，以“做精做強主業、保持平穩發展”為基本方針，理順產權，轉變職能，適應市場，滿足消費，整合資源，提高效率成為當前行業發展的主要特征.市場競爭對集團化管理模式的影響目前中國煙草市場，由于市場已處于產大于銷的狀態，容量相對穩定，卷

5、煙品牌之間的競爭趨于白熱化，已經進入品牌競爭時代。以浪產名優卷煙、湘產名優并煙、滬產名優卷煙Z間的競爭尤為激烈與萬寶路等國際名牌相比，我國名優煙的品牌集中度及市場占有率依然很低，卷煙品牌存在著相當強的區域特征。同時，消費者健康盤識的不斷增強和煙草稅率逐步提高，以及全球性控煙運動的逐漸離漲，吸煙行為受到越來越多的限制，需求拉動力址在不斷減弱。在行業生產調控計劃色彩相當濃耳的今天，行業化產指標的剛性分配，限制了優勢品牌的進一步擴張，同時也提高了做大殆牌的門檻.如何抓住當前全國建立統一大市場的機遇，抓緊時何，提高自有品牌的知名度、集中度，進一步擴大市場占冇率，滿是品牌差異化的需求更顯礦要品牌差異化戰

6、略需要企業具有較強的甘銷能力和妍發能力，以保證品牌滿足不同細分市場的需耍，體現在髙質最、高效率的生產工藝過程控制，廚品質、高附加值和靈活的技術投入。打造品牌競爭優勢，必須強高18家中煙整合后的管理效率，這些最終還是要依賴集團化整體對內部人、財、物的統-調控，即管理模式必須是充滿效聿和活力的.具體來講，就是強調!?'乍創新和管理彈性，連立適合18家煙草工業系統的，充分發揮各煙草工業系統整合后合力的機制，實現開發、生產、銷售、采購、綜臺管理等職能的無縫對接。3.2內部環境對集團化管理模式的影響機構改革對集團化俊理模式的影響從2006年開始，國家煙隼總公司決定逐步取消孑煙廠的法人資格，建立工

7、業公司為主體的大型企業集團化，這就意味著工業公司的機關性質將逐步轉變為企業的性質，直接負責進行生產經営，工業公可與卜為煙廠的關系將更為緊密，省級工業公司與所屬企業合并重組后，原來生產廠的法人地位取消，多個法人變為一個法人，生產廠變為生產點（制造部），省級工業公司規模迅速擴張，錢理幅度明顯增大.尤其是營銷、技術、采購、生產阿個中心職能t劃后，原有的管理模式已經徹底不再適用。核心競爭力的提升對集團化管理模式的需求工業公司四個中心的建立，使18家中煙公司能夠對整個系統內的人財物以及品牌使用生產等進行統一調配，某種意義來講提升了各個中煙公司的核心競爭力。但是如何實現集團化內部各項資嫌的高效配買，最大幅

8、度的提高冬個中煙公司的核心競爭力是一個較為難以解決的問題。323對于集團化管理模式的要求各個中煙公司急需一個能夠實現各省工業公司本部與下屬企業切實實現一體化，公司本部起到統等管理作用，各下屬企業能夠實現以按計劃（訂單）組織生產，保證品質均質化的集團化管理模式。3.318家中煙工業公司管理模式存在的問題管理層級過多，信息流通不暢現在業務管理流用從公司職能部門到生產企業執行層中間管理層次過多達5一7層（見圖農1）,要是總廠下再設分廠管理，如嚴格按照管理流程匯報最多可經過9個壞節。而且近些年為滿足企業內控管理的需求，瞠各個部門和各個環節相互銜接、制約.企業設宜許多監管環節，這些管理人員對經營過程進行

9、協調、控制、監皙、審侄，在目前的管理休系下顯得機構臃腫、監管有余而效率不足。工業公司總經理工業公司副總經理業公司職能部門亶屬企業總經理（副總經理）直屬企業職能部門直城企業生產車何直屬企業生產乍間班組圖表1:省級中煙業務流程示總圖Chart1:Intheprovincialtobaccobusinessprocessdiagram職能管理不統一，職能部門各自為政中煙公司與下屬企業職能管理不統一，職能部門各自為政。冬生產企業有各自的企業文化與管理風格，職能設計務有下秋。工業公司同一職能管理對不同生產金業有著不同的業務O.難以高效執行.而且各部門按職能劃分，員工只對自己的上級主管負貢.部門所追求的是

10、部門的最優，各個於門都盡可能地占有企業資源以求獲得按大利益，很恭達到整個經營過程的舉體最優。但企業的生存取決干對顧客提供的產品和服務，顧客并不關注企業中某個部門的業績，是整個企業的經營行為生產企業分工過細，管理協調不順生產企業還沿襲過去的職能分工，分工過細導致管理協調不順。分工過細導致一個經營過程由很多部門去完成，運作的時間長、成本高，信息在各部門流通時，需要花費相關人員大量的時間和精力進行交流、溝通。各個部門對需要處理的專件有不同的順序，都把自己認為最重要的事件優先處理，因此很難保證一個生產經營過程按照的顧客所希里的時間完成.公司本部的職能運作還帶有明顯的機關工作特點雖然“四統一”建立后，公

11、司已經開始涉及許多貝體經營業務工作，但部門間的溝通配合還停留在機關管理白主交流的層面，缺乏企業部門間制度性流程化的分工配合，部門間的相互制約與考核機制尚未完善，相應于企業層面的實體化運作流程、管理制度有待加強，目標管理需要設立，績效考核需要建立。各企業的企業文化缺乏有效的融合公司在實體化運作中尚需構造統一的企業文化，各企業優良的企業文化缺乏冇效的融合。企業文化則是企業在生產經營實踐中，逐步成的，為全體員工所認岡并遵守的、帶冇本組織轉點的使命'尿景、宗旨、持神、價值觀利經營理念,以及這些理念在生產經營實踐、管理制度、員工行為方式與企業對外形彖的體現的總和°企業文化是建立在共同信

12、任與道徳規范的基礎上，為實現企業發展H標而具有狀聚力的全體員工認同的共同的價值觀.務自企業在長期的發展過程中都形成了獨具轉色的企業文化.如何在構建各中煙工業公司企業文化的過程中做到對原冇企業文化的有效融合，便各企業優良的企業文化得到傳承.將是在制定*一步企業背理工作計劃時需買考慮的一個方面。3.4轉換河北中煙工業公司集團化管理模式的必要性河北中煙基本惜況河北中煙工業公司成立于2003年6月12日，由河北省煙草專實局（公司）分立組建，當時，下轄張家口卷煙廠、石家莊卷煙廠和保定卷煙廠三個卷煙生產空業。2004年9月.保定卷煙廠與石家莊卷煙廠合并，2005年6月，合并后的石家圧卷煙廠又與湖南省的長沙

13、卷煙廠以各占50%股份的形式，組成了河北白沙煙有限審任公司。結合河北卷煙工業“兩廠三地”的客觀現狀，根據國家局母子公司改造模式，2006年12月將張家口卷煙廠成功改制為張家口卷煙廠有限資任公司，進而建立起河北卷煙工業“一母兩子”的現代公司法人治理結構。342河北中煙原有管理模式間北中煙原有的管理模式依然是機關管理企業的管理模式，公司總部共有40多人，而下屈三家企業各冇幾千人.工業公司沒有人員和能力直接對企業的生產經營進行管理，岡此依然遵循行政管理的方式.343河北中煙進行管理模式轉換的必要性河北屮煙根據國家局對河北卷煙工業組織機構設百的批復，以“四中心”建段為中心，優化組織資源，先后上劃組建了

14、營銷中心、技術中心、物資采購中心和生產中心，按照上劃和借調相結合的辦法充實崗位，優化流程，本占“邊建設、力工作、邊完善”的思埒，推進河北煙草工業“四個中心”的建設，截至到07年6月份，河北中煙的“四中心”建設已初具規饑目前公司本部員工400多人，下屈企業員工8000人。本部機關下設辦公宅、綜合計劃部、生產管理部、安全保衛鄒、法律與改革部、財務部、審計部、人力資源部、政治思想工作部、監察部、市場営銷中心、原料供應部、物資供應部、技術中心、信息中心、后勤臉務中心、北方煙機配件冇限公司零16個部門（見圖發丨），下轄河北白沙煙草有限責任公司（含保定分廠）、張家口卷煙廠有限責任公司兩個獨立法人的生產企業。2007年完戒卷煙產駁137力箱.河北中煙工業公可的整體企業管理水平比以往有了提高，但是同其他兄弟企