1、企業(yè)管理中職務(wù)設(shè)計(jì)的意義     在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國(guó)營(yíng)企業(yè)缺乏自主性與靈活性，故不可能有企業(yè)職務(wù)設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)，甚至根本不知道職務(wù)設(shè)計(jì)為何物。于是近親繁殖與頂職成為順理成章的事，職工以終生在一個(gè)企業(yè)、甚至在一個(gè)崗位勞作為榮耀，祖孫三代同在一個(gè)企業(yè)司空見慣，習(xí)慣稱之為以廠為家。對(duì)不安于在一個(gè)企業(yè)工作的員工，通常認(rèn)為對(duì)企業(yè)沒(méi)有感情，這山望著那山高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開放性沖破了職工工作崗位的封閉性，職工求職出現(xiàn)多樣化、多元化。一個(gè)家庭開始希望成員的工作分散化，不要把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里，以減少風(fēng)險(xiǎn)。職工個(gè)體選擇崗位要對(duì)工作進(jìn)行分析（挑剔工作），

2、看自己是否能勝任工作，看報(bào)酬、福利待遇是否滿意，看工作前景與發(fā)展空間是否具有誘惑力。員工個(gè)體需要職務(wù)設(shè)計(jì)，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)以市場(chǎng)價(jià)值為取向，以盈利、績(jī)效論成敗，須臾離不開職務(wù)設(shè)計(jì)。那么，企業(yè)主體的職務(wù)設(shè)計(jì)究竟有何功能？有何作用呢？ 一、職務(wù)設(shè)計(jì)的主動(dòng)性使組織的結(jié)構(gòu)合理 企業(yè)職務(wù)設(shè)計(jì)的主動(dòng)性是相對(duì)于被動(dòng)性而言的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不需要企業(yè)職務(wù)設(shè)計(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下職務(wù)設(shè)計(jì)對(duì)企業(yè)的作用不容置疑，但仍有部分企業(yè)忽視職務(wù)設(shè)計(jì)。進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)的企業(yè)有些處于被動(dòng)狀態(tài)，主要是招聘員工時(shí)寫個(gè)工作說(shuō)明書，提出對(duì)招聘人員諸如性別、年齡、身高、學(xué)歷、戶籍、工作經(jīng)驗(yàn)的一般要求，其他分析一概沒(méi)有了。這屬于應(yīng)付招聘的被動(dòng)性職

3、務(wù)設(shè)計(jì)。另外有種情況是人浮于事、工作重迭、勞動(dòng)重復(fù)等現(xiàn)象出現(xiàn)以后進(jìn)行職務(wù)設(shè)計(jì)，這屬于被迫性職務(wù)設(shè)計(jì)。被動(dòng)性職務(wù)設(shè)計(jì)很難達(dá)到組織結(jié)構(gòu)合理的目的，很難使職務(wù)設(shè)計(jì)發(fā)揮和諧性功能的作用。 企業(yè)分析一方面從組織結(jié)構(gòu)層面上規(guī)劃企業(yè)的結(jié)構(gòu)框架。職務(wù)設(shè)計(jì)正像建筑業(yè)的概算師（預(yù)算師），概算出一座建筑需要多少石、磚、水泥、沙、木，需要多少人工，以及它們之間的結(jié)構(gòu)比例及質(zhì)的規(guī)定等。企業(yè)職務(wù)設(shè)計(jì)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)及狀況主動(dòng)策劃企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)層次，分析企業(yè)是適應(yīng)金字塔式的多層次組織機(jī)構(gòu)，還是適合扁平式中層革命的組織機(jī)構(gòu)，每一層面主管及副職的結(jié)構(gòu)，即領(lǐng)導(dǎo)層的結(jié)構(gòu)，每一個(gè)層面的幅寬與管理范圍等，前者為職務(wù)名稱，后者為工作責(zé)任與

4、職責(zé)。另一方面是從人員結(jié)構(gòu)上規(guī)劃企業(yè)所需各級(jí)、各類人員的比重、數(shù)量、技能要求。亨利·福特一世不僅是一位家族老板，而且是企業(yè)職務(wù)設(shè)計(jì)的行家里手與始祖。他在自己的傳記我的生活和工作中詳細(xì)地?cái)⑹隽薚型轎車8000多道工序?qū)と说囊螅?949道工序需要強(qiáng)壯、靈活、身體各方面都非常好的成年男子； 3338道工序需要普通身體的男工； 剩下工序可由女工或年紀(jì)稍大的兒童承擔(dān)，其中： 50道工序由沒(méi)有腿的人來(lái)完成； 2637道工序由一條腿的人來(lái)完成； 2道工序由沒(méi)有手的人完成； 715道工序由一只手的人完成； 10道工序由失明的人完成。 這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明福特一世對(duì)企業(yè)的工作流程了如指掌，連用什么樣的

5、殘疾人可以勝任工作都分析出來(lái)了，這對(duì)降低成本、管理企業(yè)、避免人力資源浪費(fèi)無(wú)疑有巨大的意義與作用。 主動(dòng)的職務(wù)設(shè)計(jì)還有一個(gè)方面是規(guī)劃員工的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。不同企業(yè)其高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例并不相同，學(xué)歷結(jié)構(gòu)亦有區(qū)別。目前，國(guó)有企業(yè)仍有很大一部分不能自主確定上述結(jié)構(gòu)，企業(yè)只能根據(jù)上級(jí)行政主管部門圈定的職稱結(jié)構(gòu)的職數(shù)來(lái)考慮專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升與不同職稱層次人才的引進(jìn)，這屬于一種被動(dòng)性的職務(wù)設(shè)計(jì)，不可能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況使組織結(jié)構(gòu)合理。 二、職務(wù)設(shè)計(jì)的科學(xué)性使員工的才能發(fā)揮 職務(wù)設(shè)計(jì)可以使人盡其才，才盡其用，避免大材小用或人才高消費(fèi)，但這必須建立在職務(wù)設(shè)計(jì)的科學(xué)性上。職務(wù)設(shè)計(jì)的盲目性

6、與隨意性不可能使員工才能充分發(fā)揮。通過(guò)職務(wù)設(shè)計(jì)科學(xué)地規(guī)定各個(gè)崗位的具體工作內(nèi)容，并使量化指標(biāo)具有科學(xué)性，從而最大限度地發(fā)揮員工的才能與潛能。科學(xué)管理的先驅(qū)泰勒在伯利恒鋼鐵廠運(yùn)用工作描述設(shè)計(jì)流程與工作地點(diǎn)的布局，使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到很大提高。伯利恒鋼鐵廠的5座高爐由75名訓(xùn)練有素的生鐵裝卸工裝車，他們的平均裝車量為每人每天12.5噸，這在當(dāng)時(shí)相對(duì)任何地方來(lái)說(shuō)，都是速度最快和費(fèi)用最低廉的。通過(guò)職務(wù)設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)一流的生鐵裝卸工每人每天的裝卸量不是12.5噸，而應(yīng)該是它的近4倍，約為47噸或48噸。經(jīng)過(guò)實(shí)施一個(gè)裝卸工一天可以47.5噸的速度來(lái)裝生鐵，裝卸工的工資比周圍其他的工人多掙60%的工資。 科學(xué)的職務(wù)設(shè)

7、計(jì)就是要對(duì)某一工作在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就其工作內(nèi)容（What）、責(zé)任者（Who）、工作崗位（Where）、工作時(shí)間（When）、怎樣操作（How）以及為何這樣做（Why），即5W、1H進(jìn)行書面描述，并按此描述進(jìn)行操作，達(dá)到完成職務(wù)任務(wù)的目標(biāo)。 在職務(wù)設(shè)計(jì)中要學(xué)會(huì)科學(xué)地運(yùn)用小馬拉大車的翁格瑪利效應(yīng)。不管才大才小都給予略大于自身能力、才干的舞臺(tái)，即十分之才，委以十二分的重任。這對(duì)企業(yè)的職務(wù)設(shè)計(jì)提出了更高的要求，它不僅要對(duì)員工的才能量體裁衣，而且要尊重人委以重任。 三、職務(wù)設(shè)計(jì)的規(guī)范性使員工的權(quán)責(zé)明晰 職務(wù)設(shè)計(jì)是企業(yè)對(duì)某一特定的工作作出明確規(guī)定，并確定完成這一工作需要有什么樣的行為過(guò)程。職務(wù)設(shè)計(jì)要規(guī)

8、范企業(yè)中各項(xiàng)工作的性質(zhì)、內(nèi)容、任務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，以及所需員工的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等條件。職務(wù)設(shè)計(jì)不是因人設(shè)崗，因人設(shè)崗是員工權(quán)責(zé)不明的根源，是工作中出現(xiàn)推拖、不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象的源頭。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人員的去留、進(jìn)出不是以職務(wù)設(shè)計(jì)為前提，而是根據(jù)人事安排來(lái)確定。有的人把這個(gè)企業(yè)搞垮了，他可以被上級(jí)調(diào)到另一個(gè)企業(yè)去當(dāng)家，或者進(jìn)機(jī)關(guān)當(dāng)政府官員。因?yàn)樨?zé)權(quán)不清，企業(yè)垮了他也可以不負(fù)任何責(zé)任。職務(wù)設(shè)計(jì)首先要規(guī)范工作職責(zé)，規(guī)范與職位對(duì)等的責(zé)任與權(quán)利，在什么崗位承擔(dān)什么責(zé)任，享受多少權(quán)利一目了然，少了扯皮與踢皮球，甚至可以將它延伸到責(zé)任追究制。 職務(wù)設(shè)計(jì)離不開職務(wù)規(guī)范。職務(wù)規(guī)范通過(guò)職務(wù)說(shuō)明書明確職務(wù)（工作）的責(zé)任范圍、工

9、作范圍及資格條件，使每一崗位（職務(wù)）的員工都明確自己的職責(zé)所在，既不敢有所怠慢，也不敢妄自非為。如果沒(méi)有規(guī)范化的職務(wù)設(shè)計(jì)，隨意性使員工既無(wú)享受主權(quán)的感覺，又無(wú)個(gè)人責(zé)任感。發(fā)揮職務(wù)設(shè)計(jì)的作用與功能，不可忽視職務(wù)設(shè)計(jì)的規(guī)范。 四、職務(wù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性使考評(píng)的依據(jù)公平 職務(wù)設(shè)計(jì)是事前分析，具有高透明度，體現(xiàn)公開、公正、公平的三公原則。職務(wù)設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)性分析，對(duì)職務(wù)、工作任務(wù)、工作范圍、工作職責(zé)進(jìn)行客觀描述，對(duì)適應(yīng)工作崗位的員工提出一般要求、生理要求、心理要求，并對(duì)聘用（任用）條件包括工作時(shí)數(shù)、工資結(jié)構(gòu)、支付工資的方法、福利待遇、該工作在組織中的地位、晉升機(jī)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等都作了明確要求，既便于員工按圖索驥，

10、又便于企業(yè)對(duì)員工的業(yè)績(jī)、績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。以職務(wù)設(shè)計(jì)這一基礎(chǔ)性工作建立起來(lái)的規(guī)范對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)就比較合理、比較公平、比較客觀。建立在職務(wù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)多為可預(yù)見性的評(píng)價(jià)，而且員工與企業(yè)均可以按職務(wù)設(shè)計(jì)對(duì)號(hào)入座。一些單位的年終評(píng)比因?yàn)闆](méi)有建立在職務(wù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，故使評(píng)比失去了量的依據(jù)。要么出現(xiàn)你好我好大家都好的局面，只有輪流得獎(jiǎng)；要么出現(xiàn)摸獎(jiǎng)的情況，甚至出現(xiàn)爭(zhēng)獎(jiǎng)、搶獎(jiǎng)的情況，在榮譽(yù)面前互不相讓。 職務(wù)設(shè)計(jì)既是企業(yè)招聘員工的前提，也是企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是員工自我評(píng)價(jià)、自我選擇的依據(jù)，企業(yè)組織也可以在職務(wù)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上了解員工工作的各種信息，以便從開發(fā)、培訓(xùn)、工資、獎(jiǎng)金、福利等全方位地有效激勵(lì)員工，使員工的積極性得以發(fā)揮，使組