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文檔簡介
1、摘要隨著社會的進步和經濟的發展,導致收益差距的不斷擴大和分配不公等問題出現,這些嚴重影響了我國的社會和經濟的穩定發展,引起了全體社會人民的廣泛關注。國家也提出了一些調整的政策,強調在經濟發展的基礎上,更加注重社會公平,著力提高低收益者收益水平,逐步擴大中等收益者比重,有效調節過高收益,堅決取締非法收益,促進共同富裕。企業作為社會的一個重要組成部分,是整個社會經濟發展的重要推動力,所以企業收益分配的問題注定引起人們更多地關注。本文針對企業收益分配問題,從企業分配的現狀、意義入手,結合企業分配當前的實際情況,分析了當前企業分配中存在的問題,以及造成這些問題的原因,并根據問題設計了相應的解決措施,希
2、望通過對這一系列問題的研究,加深我們對企業收益分配問題的認識,不斷促進企業收益分配的完善和發展。關鍵詞:企業收益 分配問題 分配制度 收益差距AbstractAlong with the social progress and economic development, leading to problems such as the enlargement of income gap and unfair distribution, the serious influence the stability of China's social and economic developmen
3、t, thus caused wide attention of the entire society people. Countries also proposes some adjustment policy, emphasized on the basis of economic development, pay more attention to social justice, strive to improve the level of low benefit in revenue, gradually expand the proportion of secondary benef
4、iciaries, effectively regulate high income, firmly ban illegal income, promote the common prosperity. Enterprises as an important part of society, is an important driving force of the whole social and economic development, so enterprise income distribution problem is destined to cause people to pay
5、more attention to. Enterprise income distribution problems, the author of this paper, from the enterprise present situation, the significance of distribution, combined with the distribution of the current enterprise actual situation, analyzes the problems existing in the current enterprise distribut
6、ion, as well as the causes of these problems, and design the corresponding solving measures according to the problem, hope that through a series of problems about this research, deepen our understanding of enterprise income distribution problems, and constantly promote the perfection and development
7、 of the enterprise income distribution.Key words:Enterprise income Allocation problem Distribution system Income gap 目錄緒論1一、大力關注企業收益分配問題的意義1(一)建立和完善企業收益分配是推動社會主義市場經濟發展的重要手段1(二)建立和完善企業收益分配是帶動消費,促進經濟持續健康發展的重要途徑1(三)建立和完善企業收益分配有利于調動職工積極性,促進企業更快發展1(四)建立和完善企業收益分配是構建社會主義和諧社會的迫切需要2二、當前企業收益分配的基本現狀2(一)我國企業工資分
8、配制度變革和企業職工收益變化情況21.我國企業工資分配制度的變革歷程22.我國企業職工收益變化情況2(二)我國上市公司的股利分配狀況3三、企業收益分配的主要問題4(一)企業的收益分配差距不斷擴大4(二)企業工資支付方面還不夠規范4(三)企業的普通職工工資收益增長速度緩慢4(四)企業的收益在分配上仍體現出明顯的平均主義4(五)企業的社會保險覆蓋率偏低5四、企業收益分配問題的原因5(一)企業的收益分配機制不夠完善5(二)企業的收益分配法規政策非常不健全6(三)企業收益分配問題也是有一些客觀條件引起的6(四)企業收益分配的在我國的思想認識方面還存在很多誤區6(五)對于企業收益分配的監督和調控能力比較
9、缺乏7五、解決企業收益分配問題的途徑探索7(一)建立健全企業收益分配的法規政策體系7(二)建立適應社會主義市場經濟要求的企業內部工資分配制度7(三)要積極探索按生產要素分配的具體舉措8(四)加強政府對企業收益分配的宏觀調控8(五)要搞好公平與效率的關系8結論9參考文獻:10致謝11緒論隨著社會經濟的不斷發展,企業的收益分配問題也不斷地受到人們的關注,企業是經濟發展的重要支撐,也是人們生活的主要收入來源,所以企業的收益份分配直接關系到人們生活水平的提高和社會經濟的穩步發展,鑒于企業收益分配如此重要的作用,我們有必要對其進行一下匯總研究,以更好的推動我們社會和經濟的發展進步。一、大力關注企業收益分
10、配問題的意義(一)建立和完善企業收益分配是推動社會主義市場經濟發展的重要手段分配是社會再生產的重要組成部分,而分配方式則是一定的所有制形式在分配領域的重要體現。穩定合理的分配關系能夠推動生產力的發展,不合理的則會阻礙生產力的進步和發展。建立和完善社會主義市場經濟體制是符合當代社會經濟發展規律和適應當前生產力發展需要的客觀要求。又由于分配制度是社會生產關系和社會經濟體制的重要的構成部分,所以分配問題不斷受到人們的重視。再就是企業,它是社會主義市場經濟運行的重要基礎,要發展社會主義市場經濟,就一定要將企業建成不僅具有高度自主權,也要擁有獨立地位的市場主體,從而充分激發企業的生機與活力。而企業的分配
11、制度和分配關系是否合理,將直接影響到企業主體地位作用的發揮,并進一步對企業的生存和發展產生影響。所以不斷完善企業收益分配制度對社會主義市場經濟體制有重要的推動作用。(二)建立和完善企業收益分配是帶動消費,促進經濟持續健康發展的重要途徑在“三駕馬車”中,消費對經濟增長的拉動有著重要的作用。一旦消費不足,便會引起產品積壓,影響再生產的進行,從而抑制經濟的穩定發展。為了能使消費充分發揮對經濟增長拉動功能,必須擴大人民的消費能力。建立公平合理的企業分配制度,能夠增加廣大職工的收益,進而提高廣大職工自身及其所屬家庭的整體消費能力,對刺激內需以及拉動經濟增長有重要的作用。另外在收益增長后,他們會加大享受資
12、料的投入,使自己或者家人的勞動技能和文化素質不斷得到提高,從而有助于企業勞動生產率提高和自主創新能力進步推動我國經濟持續穩定快速發展。(三)建立和完善企業收益分配有利于調動職工積極性,促進企業更快發展由于企業收益分配牽扯到每個職工的切身利益。所以分配是否公平,對職工的生產積極性有非常重要的影響。一旦職工感到收益分配不公,他的工作積極性一定會下降,自然創造性也會得不到很好的發揮,最終導致企業的生產和經營受到影響,不能做到持續快速發展。所以說建立和完善企業收益分配對于調動職工的工作積極性和促進企業健康發展具有重要作用。(四)建立和完善企業收益分配是構建社會主義和諧社會的迫切需要如今我國已經到了社會
13、主義現代化建設時期,推動經濟和社會穩定協調發展和構建社會主義和諧社會是我們新的追求。構建社會主義和諧社會我國現今社會發展的目標和方向,由于經濟基礎決定上層建筑,所以分配公正是社會公正最基本的體現,同時也是實現其他方面公正的重要基礎。構建社會主義和諧社會需要精神和物質的共同豐富,當然也離不開分配的公平和人民生活水平的提高。所以我們一定要高度重視社會分配問題,確保社會分配公正、公平,使廣大人民群眾能夠分享經濟社會發展的成果,保持整個社會的安定團結,促使經濟社會持續穩定健康地發展。而企業是推動經濟發展的重要推力,也是國民經濟的重要支柱,對我國社會和社會穩定、發展具有重要的影響。所以建立和完善企業收益
14、分配是建立公平合理的社會分配制度的重要基礎,對于從根本上解決社會分配不公問題能起到重要的指導作用。二、當前企業收益分配的基本現狀(一)我國企業工資分配制度變革和企業職工收益變化情況1.我國企業工資分配制度的變革歷程我國企業工資分配制度的變革歷程大概經歷了四變遷。一是建國初期實行“工資分”制度。實時規避了當時物價波動的影響,保證了企業職工的實際工資收益。二是19561978階段,實行高度集權的工資等級制度。三是改革開放后,大約19781994期間,實行有部分自主權限的工資等級制度。四是1994年以來,我國開始由崗位技能工資制向崗位工資制進行轉變。隨著我國現代企業制度目標的確立,企業工資分配制度改
15、革也逐漸進入了目標明確、全方位推進的新階段。這些變革也展現了我國我國分配的不斷完善。2.我國企業職工收益變化情況自從改革開放以來,我國經濟獲得了快速的發展,企業的職工收益也有了顯著增加,1978年時我國職工年平均工資只有615元,1990年為2140元,但是到2005年已經達到了18364元,實現了巨大的跨越。也從側面展現我國收益分配制度的不斷完善。(二)我國上市公司的股利分配狀況上市企業由于其特殊的地位,所以它的收益分配也有一定特殊性,對于上市公司來說,股利分配占據了其收益分配的重要部分。所以我們有必要對其股利分配狀況進行一下了解。上市企業從九十年代開始逐步發展,關于股利分配,我們將其分為進
16、行股利分配和未進行股利分配兩種形式。截止到2010 年4月30日,滬深兩市1 718家上市公司發布了 2009 年年報,其中有687家還未進行股利分配,占到40%。有一些公司已經明確表示,不進行股利分配是為了滿足將來的資金需求,保障公司長遠發展而未進行股利分配。但是大趨勢還是進行股利分配,這樣更有利于維護職工的基本權益,對于完善企業的收益分配更是有極大的推動作用。再就是由于股利政策的連續性和穩定性差由于容易忽視投資者的利益,我國的大部分上市公司的股利分配政策的連續性和穩定性不強,也導致了收益分配的不均衡局面,有的年份很高,有的年份則不進行分配,從側面反映了我國與發達國家的成熟的上市公司之間存在
17、的差距。但是通過對近幾年數據的分析可以看出,我國整體的上市公司數量是上升的,而且進行股利分配的公司的數量也是不斷增加的,這就說明我國企業的收益分配調節是不斷完善的,并且是一步步走向完美與更符合我國的現狀。(我國上市公司股利分配狀況a)時間未分配已分配1992423199315331994266419956010519961423301997333492199843855819995196112000352406200142148020025465892003613665200460267720053396212006282698200767079720085557622009687742(上市
18、公司股利分配折線圖b)三、企業收益分配的主要問題(一)企業的收益分配差距不斷擴大近期來我國企業職工收益不均現象變得越來越嚴重,不同區域、行業、和相關企業職工的收益差距明顯有拉大趨勢。從地域分布來看,東部沿海經濟發達地區與中西部欠發達地區職工年人均收益的差距日趨明顯,另外電力電信以及金融保險等行業職工的平均工資比其他行業職工平均工資一般高出2-3倍,再考慮工資外收益和職工福利待遇上的差別,則實際的收益差距還會進一步擴大。而且在不同職工群體之間,非勞動性收益的存在導致差距更大,所以由于各階層收益增長速度的差異,導致我國收益差距問題越來越明顯。(二)企業工資支付方面還不夠規范首先是工資標準的確定隨意
19、性很大,因為企業能夠自主決定工資標準,職工屬于被動接受的地位,所以很多企業實行計件工資制,他們單方面制定對自己有利的勞動定額標準,但是卻壓低工資,致使差距加大。再就是企業的工資結構不合理,如果企業的效益不好,那么職工拿到的工資就比較低。最后是有一部分企業沒有切實執行最低工資制再加上企業拖欠工資的現象比較嚴重,所以說工資支付還是很不規范的。(三)企業的普通職工工資收益增長速度緩慢現今情況下,除了極為少數的技術工種和部分壟斷行業職工工資收益水平較高而且增長速度較快以外,大部分的普通企業職工工資收益水平偏低以及增長速度比較緩慢。綜合考慮我國企業的工資收益還是比較的低,增長速度也有待提高。(四)企業的
20、收益在分配上仍體現出明顯的平均主義自從改革開放以來,我國的國有企業的分配體制改革不斷進行并取得了一定的成果,提倡實行了以崗位技能來確定工資的工資制度,改善了職工收益,一定程度上調動了職工的工作積極性,對企業收益分配的改善起到了一定的促進作用。可是在企業內部的平均主義仍未全部消除,首先是在許多國有、集體和改制企業中,收益的分配差距并沒有真正的拉開,個人收益水平一般與個人的工作年限聯系在一起,這一定程度上影響了職工的工作積極性。其次是當前實行的崗位技能工資制還不是非常完善。很多企業實行職工的技能等級與技能工資等級銜接,對于技能和工資的晉級來說仍然是按職工的工作年限、勞動成果、出勤率等因素來進行考核
21、,不能充分和準確地反映一個職工的真實技術水平。另外,還有一些企業強調崗位工資向生產一線傾斜,從而輕視了技術和管理崗位的待遇問題。還有就是在國有企業職工的工資收益構成中貨幣工資在收益中所占比重還是比較低,而福利待遇占得比重卻較大,著一些都不利于充分調動職工的積極性。(五)企業的社會保險覆蓋率偏低因為參加社會保險能夠使企業職工享受“二次分配”,同時也是體現社會公正的重要基礎。但有很多企業,尤其是非公有制企業,他們只是給中層以上管理人員和技術業務骨干辦理保險業務,對于普通職工的保險關注不大。所以導致企業的內部矛盾也是比較的尖銳,由于保險覆蓋率的偏低,也導致部分普通企業職工的工作積極性很低,一定程度上
22、影響了工作效率,也加重了收益分配的差異。四、企業收益分配問題的原因(一)企業的收益分配機制不夠完善當前企業收益分配比較突出的問題,首先是沒有真正建立起各種生產要素按貢獻參與分配的機制。在我國,目前資本可以按份額直接參與剩余收益分配,技術成果可以作價入股,從事管理工作的企業家和從事科技勞動的核心技術人員可以按照人才市場形成的價格作為人力資本折為股份參與企業剩余收益的分配,但是這些分配方式還是處于起步階段,并沒有完全進行推廣。但是按勞動要素參與分配還沒有進行推行,又由于按照勞動要素按貢獻參與分配的機制,是從根本上提高企業職工的收益水平、保障職工共享經濟社會發展成果的重要手段,所以按勞動要素分配顯得
23、比較重要。其次是部分的壟斷企業超范圍的分配國有資產。我們知道有些企業憑借其壟斷地位在經濟社會中來獲得更多的機會和超額的利潤。這些超額收益本來應該由國家統一調配使用,但是如今一些企業打擦邊球,費盡心機的運用這種收益,使得某些行業的職工工資收人高于其他企業非常多,由于這種比較懸殊的差異存在,雖然一定程度上和不同行業、不同企業的效率有一定關系,但主要還是由于壟斷利潤帶來的,與企業自身和職工的自身素質和能力關系不大,因此非常不合理。最后是工資集體協商機制沒有完全建立起來,企業職工的地位還是比較的低。使工資集體協商的效果并不是盡如人意,與職工的合理期望值還有較大的差距。(二)企業的收益分配法規政策非常不
24、健全一是調節收益分配的許多重要法規還沒有正式出臺。勞動法作為一部基本法,只是在調整我國勞動關系的基本方面作出一些原則性規定,不可能對各個方面都作出很具體的規定,再就是他們大多是以政府文件的形式下發并且執行,立法層次和法律作用都比較低,執行的難度也是比較的大也缺乏比較強有力的法律依據。再就是是勞動定額標準還是不夠完善。其實政府以及某些行業協會對企業勞動定額的管理實際上是不太干預的,再就是對于新興行業沒有制定勞動定額標準,而一些傳統行業的勞動定額標準也沒有跟上技術的進步,慢慢不能適應目前發展的需要,這也是引起眾多企業大肆壓低產品的計件單價、不斷提高勞動定額標準的重要因素。(三)企業收益分配問題也是
25、有一些客觀條件引起的畢竟我國當前仍處于社會主義初級階段,經濟的發展水平從整體來看還是比較低,這很大程度上制約了我國勞動者總體收益水平的提高。當前我國經濟發展的資金短缺和低技能勞動力供大于求的情況,顯示了資本的所處的強勢地位和勞動者的弱勢地位,這就造成就業競爭局面比較激烈。另外在社會主義市場經濟條件下,因為企業的職工工資水平主要是由勞動力市場的供求關系決定的,但是在我國勞動力市場長期供大于求的情況,導致我國勞動力的水平層次較低。當今在經濟全球化的大背景之下,使我國很多的企業只能通過壓低勞動力成本在國際市場獲得競爭優勢,所以為了企業的生存和發展不得不降低勞動力成本,從而導致企業收益分配問題頻發。另
26、外由于我國政府財政能力的限制導致我國社會保障體系的健全完善以及勞動者社會保障水平的提高在較短時期內很難完成,所以很多客觀原因造成企業收益分配的問題頻發。(四)企業收益分配的在我國的思想認識方面還存在很多誤區我國是建設由中國特色的社會主義市場經濟,也是經歷了一個比較曲折的發展過程。首先是在促進經濟發展的方面,我國開始主要是注重經濟的發展,對于整體的協調以及人民群眾生活水平的整體提高重視是遠遠不夠的,所以對于經濟發展的認識有待改進。其次在推進改革的方面,我們一直強調推進企業改革,但是我們對于企業改革的復雜性和重要性的認識卻比較少,不只是政策的制定不夠完善,也使企業改制不夠規范,最終還是傷害企業職工
27、的合法權益,也嚴重影響了改制企業職工的積極性。最后是在收益的調節方面,在我國有些企業在初次分配上主要強調效率優先,首先追求滿足資方的利益要求,最終導致經營者收益增速和增幅都比較大,可是勞動者工資增速卻是很慢,致使收益差距不斷拉大。另外社會保障體系建設的資金和制度建設都比較滯后,不只是制度不完善,而且保險覆蓋面也比較低。所以說思想認識問題也是企業收益分配不斷出現問題的重要原因。(五)對于企業收益分配的監督和調控能力比較缺乏隨著我國社會主義市場經濟的的發展,企業職工工資總額的決定方式開始慢慢由政府調控轉向市場調控,政府對企業貼別是非公有制企業的收益分配缺乏調控。再加上政府執法監督部門自身的力量比較
28、弱,執法力度也不是很強,導致對相關法律法規的貫徹執行不到位。監督部門的監督范圍和監督力度不足,監督監管工作很難做到位。此外在我國法律的建設上,對勞動者的合法權益的維護也不是很重視。五、解決企業收益分配問題的途徑探索(一)建立健全企業收益分配的法規政策體系政府首先應該針對我國企業分配制度上存在的問題,采取有效的措施,以使企業發展更好的適應社會主義市場經濟需要,也為企業分配制度的建立提供合理有利的外部環境。首先要制定明確統一的工資政策。合理平衡企事業單位工資收益,適當縮小企事業單位收益差距,調動全體企業職工的工作積極性。其次是加快工資立法。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐漸發展與完善,適應新體制要
29、求的企業收益分配機制也在慢慢形成,所以制定符合職工利益的工資法迫在眉睫。最后還要完善稅收制度。不僅要統一企業所得稅,以稅收中性為原則進一步完善增值稅改革,消除不同所有制企業稅負失衡的狀況,還要完善個人所得稅制,逐漸加大對個人收益的調節力度,也要開征社會保障稅以調節個人收益分配差距促進社會公平的最快實現。(二)建立適應社會主義市場經濟要求的企業內部工資分配制度關于這個問題,最重要的是建立完善多種形式的企業工資分配制度。再就是建立經營者和科技人員的收益分配激勵和約束機制。對于企業的生存和發展,關鍵的問題是經營管理者對企業長期發展戰略的把握和核心技術的開發應用,但這都需要企業的創新能力。再次是要建立
30、企業職工工資共決機制。要建立“市場機制調節、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導”的企業工資分配新機制和與現代企業制度相適應的收益分配制度,它有利于保障勞動關系雙方的合法權益,促進勞動關系的和諧穩定也利于廣大職工民主參與企業工資分配,建立企業工資分配的正常增長與制約機制有利于建立規范合理的工資決定機制、正常的增長機制和合理的支付保障機制,保證企業職工工資隨著企業效益的提高和國家社會經濟的發展一起穩定增長。(三)要積極探索按生產要素分配的具體舉措針對我國當前的實際情況,實行生產要素分配,首先要建立職工持股制度。在完善相關法律法規的基礎上,更好地調動企業職工的積極性,促進企業發展,也使企業職工
31、獲得相應收益。另外在實行職工普遍持股的同時,支持和鼓勵企業經營者以及技術、業務骨干,憑借他們的特殊才能和人力資本進行參股。第三是對企業經營者和核心技術人員,實行年薪制或股票期權制的分配辦法。第四是在具備的企業,積極推行按技術要素參股,最后還要探索建立把企業勞動者收益與企業剩余收益分配進行銜接,形成企業職工收益與所創超額利潤相聯系的有效的約束和激勵機制。(四)加強政府對企業收益分配的宏觀調控建立完善政府對企業收益分配的宏觀調控機制,并加大執法和勞動監察力度來維護市場的合理秩序,同時要加強對壟斷性行業的政策調控,對于非自然壟斷行業中由于行政壟斷造成的企業間不合理的收益差距,要通過轉變政府職能實行市場化競爭來進行調控。也要加快健全完善社會保障體系,必須做好社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫和社會互助工作,逐步建立城鄉統一的勞動力市場、平等競爭的就業制度、公平的收益分配制度等,不斷對收益分配進行完善。(五)要搞好公平與效率的關系處理好公平與效率的關系,是建立公平合理的分配制度的重要基礎。我們要科學地認識公平與效率的關系,要制定有效地
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