1、2013年三元里街石榴橋社區創建幸福社區具體實施方案為貫徹落實區委、區政府關于推進白云新型城市化發展決策部署，實現“富民強區，文明幸福新白云”奮斗目標打下基礎，根據市、區和三元里街創建幸福社區實施方案的精神和要求，石榴橋社區為三元里街創建市級幸福社區單位，在學習試點社區創建經驗基礎上，社區黨總支、社區居委會決定在全社區范圍內開展創建幸福社區工作，打造配套完善、生活便捷、服務功能健全的綜合型社區，尤其以青少年服務為重點工作開展創建工程。為確保創建工作順利進行，結合我社區實際，深入開展調查研究，匯集民智定目標，根據“一居一策”原則，特制定如下實施方案。一、社區概況石榴橋社區成立于1997年，地處三

2、元里中部，在經濟飛速發展的帶動下，社區由到處的農田和山崗地發展成為兩個國字號品牌的展覽基地，以及有一定規模幾個住宅小區。石榴橋轄區面積達0.25平方公里，有居民樓共121棟，居民戶數為2401戶，戶籍人口1248人，外來流動人口4762人，外來人員占社區人口68.87%，其中潮汕籍居民占常住人口的50%。常住轄區內6-12歲青少年600人，占常住人口總數的10%。另外，社區內60歲以上戶籍長者數量182人（含獨居長者4人）、殘疾人8人、單親家庭13戶。石榴橋轄區內有1所小學、1所技校、2個幼兒園、3個物業管理公司、1個社區公園、1個社區文體活動中心、1間社區衛生服務中心及1間家庭綜合服務中心。

3、社區資源比較豐富，各單位參與社區建設的意愿及積極性較高。此外，石榴橋社區內有1個公交車站場、興發廣場、廣東音像城、怡發廣場等購物和文化旅游點，3間銀行，商貿活動發達，在流動人員管理及社區安全方面為社區的管理帶來一定的壓力。二、需求評估石榴橋社區堅持以居民需求為本，參照幸福社區創建評估指標體系的標準，以社區走訪、居民訪談、座談會等方式開展了創建幸福社區需求調研，從中總結出石榴橋社區居民有下列需求：（一）社區硬件層面的需求1.社區公共配套設施的需求（1）生活設施配套有居民反映，希望改善公交站場候車設施和環境配套設施，在候車期間能夠遮風擋雨，創造一個舒適的候車環境。轄區內三大居民小區中華興小區也配備

4、供居民體育鍛煉的運動設施，其余兩個小區百事佳A區和B區的居民均希望能在小區內增設健身器材的戶外健身活動點。（2）治安防范設施由于轄內商鋪、流動人員數量均比較多，存在治安隱患，需要增設治安視頻監控設備以實現全方位社區治安情況監控，如在轄內石榴橋路61-75號、興云路68-84號街面、石榴橋路東段、松柏東街公交車場裝設多個攝像頭，在利源大廈、金隆基、農委宿舍、街村宿舍樓安裝門禁系統。2.社區公共環境衛生的需求（1）保持環境衛生整潔松柏東街沿路有不少臨街飲食店鋪，有不少居民反映在百事佳A區外，金鐘橫路附近飲食店鋪的人行道和路面經常有各種垃圾，這些店鋪在夜晚更將桌椅放置在人行道上，不僅影響環境衛生質量

5、，而且影響居民的正常出行。（2）加大“除四害”力度由于社區周邊有不少飲食店鋪，加之在興發廣場等地工作的人環境衛生意識較薄弱，食物殘渣、廚余垃圾等較多，導致社區內部分區域“四害”情況較為突顯，社區居民希望社區能通過提高放置老鼠谷、噴灑藥物等頻率以加大“除四害”的力度。（3）增設垃圾分類回收點為保持社區內大小干道、居民活動區域內衛生干凈整潔，在征求大部分居民同意后建立垃圾分類回收點，及時處理社區內商業、生活等垃圾。（二）社區軟件層面的需求 1.青少年服務的需求。轄區內潮汕籍居民占常住人口的50%，他們一般在興發廣場、怡發廣場和廣東音像城做生意，疏于對子女的照料。社區走訪時經常可以看到他們的孩子放學

6、后在父母檔口門前和社區公園內玩耍，或在車流行經的窄道里追逐打鬧而無大人在旁看管。由于大部分時間和精力都放在了生意上，這部分父母對孩子的學習和成長情況給予足夠的重視。居委會工作人員根據平時的觀察，以及從轄區單位代表座談會中了解到，孩子在放學后的安全與教育問題，一直令石榴橋轄區的商戶們十分頭疼，希望社區可以跟景泰街一樣設置課后托管班，為父母提供一個子女托管、為子女提供一個學習的場地。 2.豐富文娛康樂生活的需求。據了解，石榴橋社區現有社區居民自發組織的志愿服務社團4個，包括歌唱隊、舞蹈隊、太極扇、宣傳巡查等，而面對居民日益增長的文化生活需求，社區居民反應迫切需要社區提供活動場地設施、到位的組織管理

7、以及更多元化的文娛康樂活動。 3.義工服務及義工組織培育的需求。石榴橋社區現有社區黨員38人、樓組長50人，登記在冊的義工25人，這部分居民骨干和義工代表都有較為強烈的參與社區公共事務的意愿，希望能為社區的建設提供了寶貴的意見及支持。三、創建目標（一）總體目標根據石榴橋社區的人口組成結構的特點，以“社區安全又舒適，鄰里友善互關心，社區事務齊參與，社區幸福共分享”為創建總目標，將石榴橋社區打造為“家長放心，居民舒心”的幸福社區。（二）具體目標1.將百事佳A區和B區各建設成擁有10件健身器材的戶外健身活動點；做好社區垃圾分類回收工作，修繕社區內興云路4-52號路段的凹凸、坑洼路面，優化松柏東街公交

8、車站場公共環境，將社區環境在數量和質量上都進一步提升。2.立足居民及轄內各單位的服務需求，整合街道各職能部門的服務資源和街家庭綜合服務中心專業社工資源，攜手轄內熱心企業，根據“突出重點，點面兼顧”的原則，著力推動和深化社區青少年服務，為其他居民群體提供普惠型服務，同時加強居民自治能力，以質量高、效果好的服務提升居民的幸福感。四、具體任務（一）社區環境衛生項目。整頓百事佳A區外的臨街飲食店鋪，勒令其落實好門前“三包”工作，并由居委城管人員每月進行兩次突擊檢查；與街環衛所溝通協調，提高“除四害”工作頻率，由目前的每月一次增加至每月二次；與城管、環衛等部門協調，在轄區內選址增設一個垃圾分類回收點，規

9、范居民生活垃圾回收。（二）健全社區公共安全體系完善“四個一”安全體系，分別在松柏東街公交站場、石榴橋路、興云路和興泰路等路段增設11套視頻監控設施，在石榴橋路61-75號，興云路68-84號宿舍樓增設9套門禁系統；建立綜合志愿者隊伍，每月對轄內重點消防安全單位進行巡查。廣泛開展消防安全宣傳活動，提高社區居民預知、預警、預防、應急處置能力；減少社區罪案發生數量，保證社區不發生大規模上訪和非正常上訪及特大治安案件。（三）完善社區居民自治機制1.充分發揮社區黨組織的領導核心作用，以黨建帶社建開展社區自治活動。每月召開街坊議事會，搭建社區居民、共建單位代表參與社區公共事務、共同為社區發展出謀劃策的平臺

10、。2.加強社區居民自治隊伍建設。建立一支以樓（組）長、退休黨員、在職黨員為骨干的熱心事務、具有一定管理協調能力的社區居民自治服務隊伍，通過隊伍帶動群眾參與社區各項活動。 （四）拓展社區服務專業內涵1.開拓青少年課后托管班。根據社區情況和居民需求開拓青少年課后托管班，借鑒家庭綜合服務中心330課后支援服務的實施經驗，進一步提升服務質量。設定科學的準入和退出機制，以“小班輔導”形式確保托管服務質量。本次開拓的青少年課后托管班將對學員數進行限制，約收50名學員，并根據學員就讀年級，將一至三年級學生劃分至低年班，四至六年級學生劃分至高年班，便于有針對性地提供輔導服務；聘請托管輔導老師，建立“輔導老師+

11、專業社工”聯動機制，為每一位學員建立成長檔案。托管班將聘請專門的輔導老師負責學員的學業輔導服務，以保障輔導的質量，同時引入專業社工觀察學員綜合成長情況，讓學員在托管班中不只是得到學習能力的提高，亦能鍛煉綜合素質能力。 2.社工快樂下社區。開展“共建幸福三元里，社工攜手伴同行”項目，鏈接三元里街家庭綜合服務中心，攜手專業社會工作者，以專業服務青少年，構筑促進青少年健康成長的“家校社”三維網絡。面向學校，以社工進校形式開展抗逆力提升、團隊建設等服務；面向家庭開展家庭教育、親子關系調適等服務；面向社區開展關愛青少年、關注青少年健康成長的社區宣傳和倡導工作。3.恒常活動多樣化。整合街文化站和街家庭綜合

12、服務中心資源，為社區居民提供休閑娛樂、學習活動的場地，開展包括為社區內各類文娛康樂團隊提供場地借用、團隊孵化與培育、義務表演平臺等服務，同時結合具有傳統文化意義和重要意義的節日開展節慶活動，營造傳統文化氣息濃厚的社區氛圍。（五）營造社區公益服務氛圍1.開展“黨員志愿崗”、“在職黨員進社區”活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，讓黨員走近群眾深入群眾，通過助困、助學、助老、助殘、志愿巡邏等志愿服務，傳遞黨組織的溫暖，幫扶弱勢，有效調動社區居民參與社區公益活動的積極性。2.建立社工、志愿者聯動服務機制，推動社區居民參與公益活動。建立社工、志愿者名冊，根據志愿者特長分配服務崗位，培育社區各類志愿服務人才，

13、攜手社區工作者發動社區居民參與社區公益活動，營造濃厚的社區志愿服務氛圍。3.發動轄內企業成為創建幸福社區愛心共建單位，依據社區的實際需要，鼓勵熱心企業家以資金、人力等資源形勢支持社區建設，開展包括結對幫扶、支持社區公共設施建設等公益志愿服務項目。五、實施步驟（一）宣傳發動階段（全過程）1.社會宣傳：按照“多方位、全覆蓋、立體化、效果好”的工作思路，在社區內人流密集區和居民區懸掛創建宣傳標語、橫幅，以創建宣傳欄、電子顯示屏等形式，提高社區居民群眾對創建工作的知曉度。2.媒體宣傳：主要通過區內白云時事、白云信息網等新聞媒體宣傳創建工作過程的典型案例，創建成效以及經驗性創建措施。3.資料宣傳：以圖文

14、并茂的形式，將創建的意義和成效編寫成宣傳單張、小冊子等，派發給社區內的居民，使居民全面準確地了解創建成效，提升居民創建主體意識。4.專題宣傳：運用創建成效和典型案例，石榴橋社區定期開展專題宣傳活動。本階段工作安排如下表：月份主要工作活動地點5月召開創建幸福社區動員會（邀請轄內企事業單位代表、居民代表、義工代表等出席）社區居委會6月制作創建幸福社區宣傳單并張貼在社區宣傳欄，制作宣傳橫幅并懸掛在社區人流集中點轄區宣傳欄、各主干道7月入戶宣傳，派發宣傳單轄內各居民區8月創建幸福社區主題宣傳三泰公園9月創建幸福社區主題宣傳華興苑小區10月創建幸福社區主題宣傳百事佳A區11月創建幸福社區主題宣傳百事佳B

15、區12月創建幸福社區成果展社區居委會（二）創建實施階段（2013年5月-12月）1.自查問題。圍繞目標任務以及幸福社區測評體系內容，石榴橋社區開展全面自查，將存在問題以書面形式及時向街道相關職能部門反映。2.制定方案。石榴橋社區按照“一居一策”原則制定此方案。方案制定后在社區公示，充分征求社區居民的意見，使創建工作方案既有民意基礎，又切實可行。3.組織實施。圍繞幸福社區工作目標，全面開展落實創建目標中的五項具體任務，廣泛動員組織社區居民、社會組織、轄內單位積極投身幸福社區創建活動，為創建活動建言獻策、出力踐行，營造“我的社區我做主、幸福社區我來創”的濃厚氛圍。在硬件建設上重點是盤活、用好現有場

16、地設施，優化功能布局，對確有必要且場地許可的，可作適當拓展、改造和提升。在軟件建設上，以居民服務需求為導向，提高社區居民創建主體意識和社區自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力，增強居民對社區的歸屬感與幸福感。（三）總結評估階段（2014年2月底前）實施階段結束后，石榴橋社區及時總結推動幸福社區創建工作的主要經驗做法，并接受由政府聘請的第三方組織對社區創建情況所進行的客觀評估。六、保障機制（一）組織保障。為確保創建工作取得實效，現成立石榴橋社區幸福社區工作領導小組。組 長：蕭達英（石榴橋社區黨支部書記、主任）副 組 長：李映敏（石榴橋社區居委會副主任） 曹偉亮（石榴橋社區專區民警、支部副書

17、記） 陳 俊（廣東音像城副總經理） 顏子灝（興發廣場副總經理） 黃育新（百事佳B區業委會主任） 梁朝邦（百事佳A區業委會副主任） 梁少祥（華興苑小區業委會副主任） 徐順華（順三元公司負責人） 葉國成（企業負責人）成 員：鐘志偉（石榴橋社區居委專干） 肖潤梅（石榴橋社區居委會專干） 楊素敏（石榴橋社區居委會專干） 胡婕瑤（石榴橋社區居委會專干） 周麗娥（三元里街家庭綜合服務中心社工） 肖健暉（三元里街家庭綜合服務中心社工） 招 妹（三元里街家庭綜合服務中心社工） 曾楚雙（三元里街家庭綜合服務中心助理） 呂廣祥（石榴橋社區出租屋協管員） 胡志權（華興苑小區服務處負責人）共建單位：興發廣場 怡發廣場 廣東音像城 百事佳小學 廣州市交通運輸學校廣源校區（二）制度保障。1.建立巡查反饋機制，石榴橋創建幸福社區工作領導小組下設巡查小隊，按照幸福社區綜合測評體系和本實施方案進行社區日常巡查，將巡查結果向街幸福社區工作領導小組及相關職能部門匯報，并及時在社區內進行公示。2.建立激勵機制，于創建后期召開幸福社區創建工作總結暨表彰會，對支持創建工作的個人、團體、單位等給予表彰。（三）宣傳保障。搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍，確保創建活動深入