1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上環(huán)境規(guī)劃與管理考試復習提綱1/2/3/4/8章（LL部分）1 環(huán)境管理的里程碑事件a) 1962年，美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜（Rachel Carson）發(fā)表寂靜的春天，該書通過對污染物遷移、變化特別是濫用殺蟲劑DDT后果的描寫，向人們闡述了海洋、天空、河流、土壤、動物、植物和人類之間的密切關(guān)系。b) 1972年，羅馬俱樂部公布增長的極限研究報告，分析了世界人口、工業(yè)發(fā)展、污染、糧食生產(chǎn)和資源消耗五種因素之間的互動關(guān)系，認為以當時的人口與工業(yè)增長發(fā)展下去，世界將面臨“崩潰”，解決問題的方法是限制增長即“零增長”。c) 1972年6月，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾

2、摩召開人類環(huán)境會議，這是第一個關(guān)于環(huán)境問題的世界性會議。該會議通過了聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言文件，宣言將會議形成的共同看法和制定的共同原則加以總結(jié)，提出了7個共同觀點和26項共同原則，初步構(gòu)筑起環(huán)境規(guī)劃與管理思想和理論的總體框架。d) 1974年，在墨西哥，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議聯(lián)合召開的資源利用、環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略方針專題討論會上形成了三點共識：全人類的一切基本需要應(yīng)得到滿足；要發(fā)展以滿足需要，但又不能超出生物圈的容許極限；協(xié)調(diào)這兩個目標的方法即環(huán)境管理。e) 1983年第38屆聯(lián)大通過決議，成立聯(lián)合國 “世界環(huán)境與發(fā)展委員會”(Word Commission on Enviro

3、nment and Development簡稱 WCED)。次年，挪威首相布倫特蘭夫人(Gro Harlem Brundtland)出任該委員會主席，并以“持續(xù)發(fā)展”為綱領(lǐng)，制定“全球的變革日程”。f) 1987年，第42屆聯(lián)合國大會通過我們共同的未來(Our Common Future)報告，提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，并給出了如下定義，“人類有能力使發(fā)展持續(xù)下去，也能保證使之滿足當前的需要，而不危及下一代滿足其需要的能力”。g) 1992年6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開“環(huán)境和發(fā)展大會”，把環(huán)境問題與經(jīng)濟、社會發(fā)展結(jié)合起來，樹立環(huán)境與發(fā)展相互協(xié)調(diào)的觀點與解決途徑，倡導“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。會

4、議通過了里約環(huán)境與發(fā)展宣言和21世紀議程兩個綱領(lǐng)文件，簽署了聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約等國際協(xié)議。h) 2002年，在約翰內(nèi)斯堡召開了聯(lián)合國歷史上最大規(guī)模的一次會議：聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(WSSD) World Summit on Sustainable Development，并通過了可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行計劃，約翰內(nèi)斯堡政治宣言等文件。提出可持續(xù)發(fā)展不可或缺的三大支柱是經(jīng)濟、社會和環(huán)境，并確定了可持續(xù)發(fā)展的五大優(yōu)先領(lǐng)域：水、能源、健康、農(nóng)業(yè)和生物多樣性。2 環(huán)境的基本特征：（1）整體性與區(qū)域性；（2）變動性與穩(wěn)定性；（3）資源性與價值型；（4）公共性與稀缺性。3 環(huán)境管理的概念：對人的

5、行為的管理、主要是要解決次生環(huán)境問題，管理目的是在于協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。4 環(huán)境管理的對象是人類社會經(jīng)濟活動的主體，包括作為消費者的個人、作為生產(chǎn)者的企業(yè)和作為公共管理者的政府。環(huán)境管理的基本任務(wù)包括：（1）轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣幕居^念；（2）調(diào)整人類社會的行為。5 可持續(xù)發(fā)展（概念）是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展需要處理好兩個基本關(guān)系，一是人與自然的關(guān)系；二是人與人的關(guān)系，包括代內(nèi)和代際的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展有三個原則：（1）公平性原則，即代內(nèi)平等和代際平等；（2）持續(xù)性原則，即人類的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不能超越自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力；（3）共

6、同性原則，指可持續(xù)發(fā)展是全球發(fā)展的總體目標，需要全球共同的聯(lián)合行動。6 生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)平衡的系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)的失衡有三個階段，即：組分失衡、平衡破壞、系統(tǒng)崩潰。7 環(huán)境承載力的概念：指某一時期，某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域環(huán)境對人類社會經(jīng)濟活動的支持能力的閾值。8 系統(tǒng)的功能體現(xiàn)為一個系統(tǒng)與其環(huán)境之間的物質(zhì)、能量、信息的輸入與輸出的變換關(guān)系。9 按照評價的層次和性質(zhì)分類，環(huán)境影響評價可分為戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、區(qū)域環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)的環(huán)境影響評價和生命周期評價。10 環(huán)境管理的手段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、科學技術(shù)手段、宣傳教育手段。11 簡述環(huán)境管理中經(jīng)

7、濟手段的優(yōu)勢。一是技術(shù)和管理上的靈活性，對政府、對污染者二是持續(xù)的刺激作用，。12 環(huán)境教育的形式包括專業(yè)環(huán)境教育、基礎(chǔ)環(huán)境教育、公眾環(huán)境教育和成人環(huán)境教育。環(huán)境教育具有三個特征：后效性、廣泛性和非程序化。13 統(tǒng)計工作的過程包括三個步驟：統(tǒng)計調(diào)查（收集資料過程）、統(tǒng)計整理（加工資料過程）和統(tǒng)計分析（分析資料過程）。14 1983年第二次全國環(huán)境保護會議中確立的環(huán)境保護基本政策包括：預防為主，防治結(jié)合；誰污染誰治理；強化環(huán)境管理。15 我國根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度不同，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。對有重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，要求編制 環(huán)境影響評價報告書；對輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目，

8、要求編制環(huán)境影響報告表；對環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，要求填報環(huán)境影響評價登記表。16 我國在1979年頒布的環(huán)境保護法（試行）中明確了老三項環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度和排污收費制度；17 我國在1989年的第三次全國環(huán)境保護會議上形成了新五項環(huán)境管理制度，包括排污許可證制度、污染集中控制制度、 環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度和污染限期治理制度。18 我國現(xiàn)行的環(huán)境與資源保護法律法規(guī)體系包括八個部分，即憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護的規(guī)定、環(huán)境保護基本法、各環(huán)境保護單行法、環(huán)境保護部門規(guī)章、環(huán)境標準、環(huán)保行政法規(guī)、地方性法規(guī)和我國加入的國際公約和簽訂的國際條約。1

9、9 從評價對象的角度，環(huán)境影響評價包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價。20 什么是建設(shè)項目環(huán)境影響評價的后評價和跟蹤評價制度？環(huán)境影響評價法中，后評價：第二十七條在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。跟蹤評價：第二十八條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當查清原因、查明責任。（注意后評價和跟蹤評價

10、的前提條件、評價主體的異同。）21 排污收費標準包括什么？有兩類標準：一是污染物排放標準，通常包括國家排放標準、行業(yè)排放標準和地方排放標準；二是排污費的征收標準，排污費征收標準管理辦法詳細規(guī)定了排污費征收標準和計算方法。22 污染當量是什么？污染當量是根據(jù)各種污染物或污染排放活動對環(huán)境的有害程度、對生物體的毒性以及處理技術(shù)經(jīng)濟性，規(guī)定的有關(guān)污染物或污染排放活動的一種相對數(shù)量關(guān)系。污染當量是有害當量、毒性當量、費用當量的一種綜合關(guān)系的體現(xiàn)。某污染物當量數(shù)=該污染物的排放量（千克）/該污染物的污染當量值（千克）23 任何單位欲向環(huán)境中排放污染物，應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門申報所排放污染物的種類、性質(zhì)

11、、數(shù)量、排放地點和排放方式等，經(jīng)審查同意，發(fā)給許可證后方可排放。排污許可證包括五個方面內(nèi)容，即排污量、排放方式、排污去向、排污口位置和排污時間。24 我國現(xiàn)行的環(huán)境標準體系包括三級標準：國家標準（GB）、國家行業(yè)標準、地方標準。國家標準又包括五大類，即環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、基礎(chǔ)標準、方法標準和標準樣品標準。25 “三同時”指建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建和技改項目）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。26 污染限期治理的四個要素包括限定時間、治理內(nèi)容、限期對象、治理效果。限期治理的三種形式包括區(qū)域性限期治理、行業(yè)性限期治理和點源限期治理。27 綠

12、色壁壘綠色壁壘：廣義是指一個國家以可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設(shè)置的貿(mào)易障礙；狹義是指一個國家以生態(tài)環(huán)境保護為借口，以限制進口、保護貿(mào)易為目的，對外國商品進口所專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保本無必要的貿(mào)易障礙。28 簡要介紹綠色壁壘的特點。綠色壁壘實質(zhì)上是一種標準。特點包括：（1）相對性，指同樣的一種對進口產(chǎn)品的環(huán)境標準或環(huán)保要求，在某些國家之間不形成壁壘，而在另一些國家之間則形成壁壘。（2）時效性，指綠色壁壘只能在某一段時間內(nèi)有效。（3）隱蔽性，實施綠色壁壘主要出于兩個目的，一是保護生態(tài)環(huán)境和人類及動植物的安全，二是保護本國的市場，避免進口商品或其他貿(mào)易方式的沖

13、擊。因此綠色壁壘具有隱蔽性。（4）拉動性，綠色壁壘可以促使出口方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動其經(jīng)濟發(fā)展。29 簡要介紹綠色壁壘體系。綠色壁壘體系主要由五個部分構(gòu)成：（1）國際環(huán)保公約；（2）技術(shù)規(guī)章和規(guī)范，包括環(huán)境技術(shù)規(guī)章與標準（即各國環(huán)境法律、法規(guī)和要求等）和合格評定程序（即ISO14000標準、環(huán)境標志制度等）；（3）包裝和標簽要求；（4）商品檢疫和檢驗規(guī)定；（5）內(nèi)在化要求，例如：生產(chǎn)工藝和方法（PPM, Process and Production Method，限制或禁止不利于環(huán)境的PPM的產(chǎn)品的貿(mào)易）和環(huán)境成本內(nèi)在化要求（即要求污染者應(yīng)徹底治理污染并將所有治理成本計入成本）。30 可能性空

14、間（名詞解釋）可能性空間是指事物在發(fā)展變化中面臨的所有可能情況的全體，即各種可能狀態(tài)的集合。31 實施控制必備的條件是什么？要對某一事物實施控制必須具備下列三個條件：（1）被控對象須存在多種變化發(fā)展的可能性。事物變化發(fā)展的可能性空間不能是單元素集合，否則，事物不可變，就談不上控制；（2）目標狀態(tài)必須存在于事物變化發(fā)展的可能性空間內(nèi)，并且是可以選擇的；（3）具備一定的控制能力，要使事物向預定的目標改變，達到控制的目的，就必須創(chuàng)造一定的條件?？刂颇芰褪莿?chuàng)造條件改變事物在可能性空間內(nèi)的狀態(tài)的能力。如果不具備這種能力，即使事物有向目標狀態(tài)轉(zhuǎn)化的可能，由于缺乏必要的轉(zhuǎn)化條件，也不可能把可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性

15、。32 什么是系統(tǒng)？并簡述系統(tǒng)必備的三個條件。系統(tǒng)（system）是具有特定功能的、相互間具有有機聯(lián)系的許多要素（element）所構(gòu)成的一個整體。要構(gòu)成一個系統(tǒng)，必須具備如下三個條件：（1）要有兩個或兩個以上的要素；（2）要素之間要相互聯(lián)系；（3）要素之間的聯(lián)系必須是相干性聯(lián)系，即能產(chǎn)生整體功能。33 什么是三種生產(chǎn)？三種生產(chǎn)之間的關(guān)系如何？如何協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)？（并用圖說明）三種生產(chǎn)包括（1）物質(zhì)生產(chǎn)：指人類利用技術(shù)手段從環(huán)境中索取自然資源并接受人的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的消費再生物，并將其轉(zhuǎn)化為生活資料的總過程。（2）人口生產(chǎn)：指人類生存和繁衍的總過程，既包括人口的再生產(chǎn)(繁衍、生育)，也包括人口在

16、其生存過程中對物質(zhì)資料的消費。（3）環(huán)境生產(chǎn)：指自然力和人力共同作用下環(huán)境對其自然結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的維持與改善，包括消納污染（加工廢棄物、消費廢棄物）和產(chǎn)生資源（生活資源、生產(chǎn)資源）。三者之間的關(guān)系如下圖所示：如何協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)？協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)的途徑、如何反映三種生產(chǎn)的協(xié)調(diào)度（自己思考）34 什么是環(huán)境外交？環(huán)境外交的主要內(nèi)容。環(huán)境外交指以主權(quán)國家為主體，通過正式代表國家的機構(gòu)和人員的官方行為，運用談判、交涉等外交方式，處理和調(diào)整環(huán)境領(lǐng)域國際關(guān)系的一切活動。環(huán)境外交的主要內(nèi)容包括（1）尋求加強國際環(huán)境合作的方式；（2）國際環(huán)境立法談判；（3）國際環(huán)境條約的履行；（4）處理國際環(huán)境糾紛和沖突。另一層含義：

17、利用環(huán)境保護問題實現(xiàn)特定的政治目的或其它戰(zhàn)略意圖。35 什么是全球氣候變化？并請闡述全球氣候變化的成因和影響及人類的應(yīng)對措施。（1）氣候變化是一個最典型的全球尺度的環(huán)境問題。根據(jù)聯(lián)合國氣候變化框架公約，氣候變化指“經(jīng)過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導致的氣候改變”。目前國際社會所討論的氣候變化問題，主要是指溫室氣體增加產(chǎn)生的氣候變暖問題。全球變暖是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷暖冷暖兩次波動，總的看為上升趨勢。進入八十年代后，全球氣溫明顯上升。（2）地球表面的溫度及氣候由太陽輻射決定，地球從太陽吸收的能量必須與地球和大氣層向

18、外釋放的輻射能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)。為了維持這種平衡，地球上外釋能量的一部份由輻射性的大氣層氣體（即溫室氣體）吸收并再反射回地球，進而減少向外層空間的能量凈排放，這就是溫室效應(yīng)。自然界中主要的溫室氣體是二氧化碳、水蒸汽、甲烷、一氧化氮和臭氧。人類活動一方面大量排放二氧化碳，特別是自工業(yè)革命以來，礦物燃料使用量不斷大幅度增加，另一方面，又大量地毀壞森林、草原，使地球正在不斷地失去二氧化碳儲備庫，大氣中溫室氣體的濃度在迅速增加，至使地球與向外釋放能量減緩，造成不正常的溫室效應(yīng)。（3）氣候變化的影響包括海平面上升，影響農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)系統(tǒng)，加劇洪澇、干旱和其他氣象災(zāi)害，影響人類健康等方面的影響。（4）為了控制溫室氣體排放和氣候變化危害，1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過氣候變化框架公約，該公約在1994年3月生效。該公約的最終目標是將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上，這一水平應(yīng)當在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟發(fā)展能夠可持續(xù)地進行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)。該公約締約方自1995年起每年召開締約方會議（Conferences of the Parties, COP）以評估應(yīng)對氣候變化的進展。1997年締約方會議中通過了京都議定書，規(guī)定了在第一承諾期2008年-2012年里六種受控溫室氣