1、必修二 專題六 羅斯福新政與當(dāng)代資本主義一 “自由放任”的美國【課標(biāo)要求】1.了解19291933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)的原因、特點(diǎn)和影響。2.認(rèn)識羅斯福新政的歷史背景。【資料卡片】1.社會化大生產(chǎn)：所謂社會化大生產(chǎn)，又稱生產(chǎn)的社會化，是指同小生產(chǎn)相對立的組織化、規(guī)模化生產(chǎn)。其表現(xiàn)為：大量的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力集中在少數(shù)資本家占有的企業(yè)中進(jìn)行有組織的規(guī)模化生產(chǎn)；由于專業(yè)化分工的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)品生產(chǎn)之間的協(xié)作成為勢在必行的措施，促成企業(yè)之間的相互聯(lián)系、相互依賴關(guān)系更加密切；通過產(chǎn)品的市場化和市場自動(dòng)調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)形成一個(gè)不可分割的整體。2.通貨緊縮：指物價(jià)總水平在較長時(shí)間內(nèi)持續(xù)下降的

2、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是社會總需求小于社會總供給。通貨緊縮表現(xiàn)為物價(jià)持續(xù)下降、市場疲軟、經(jīng)濟(jì)萎縮的現(xiàn)象。通貨緊縮、物價(jià)下降在一定程度上對人民生活有好處，但物價(jià)總水平長時(shí)間、大范圍下降，會影響企業(yè)生產(chǎn)和投資的積極性、導(dǎo)致市場銷售不振、影響消費(fèi)心理等，對經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人民長遠(yuǎn)利益不利。3.經(jīng)濟(jì)危機(jī)（Economic Crisis）:指的是一個(gè)或多個(gè)國民經(jīng)濟(jì)或整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)在一段比較長的時(shí)間內(nèi)不斷收縮（負(fù)的經(jīng)濟(jì)增長率）。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中周期爆發(fā)的生產(chǎn)相對過剩的危機(jī)，也是經(jīng)濟(jì)周期中的決定性階段。自1825年英國第一次爆發(fā)普遍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，資本主義經(jīng)濟(jì)從未擺脫過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本

3、主義體制的必然結(jié)果。由于資本主義的特性，其爆發(fā)也是存在一定的規(guī)律。資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因在于資本主義制度本身，在于資本主義的基本矛盾生產(chǎn)的社會性與資本主義私人占有形式之間的矛盾。世界近代史上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)：1825年發(fā)生于英國的世界歷史上第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1847年蔓延于歐洲的工商業(yè)危機(jī)。1857年發(fā)生于美國的第一次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的共同原因都是資本主義制度的基本矛盾所導(dǎo)致的。胡佛，（美國第31任總統(tǒng)）赫伯特克拉克胡佛生于愛荷華州，父親為鐵匠，在胡佛6歲時(shí)死去。母親赫爾達(dá)明索恩則在胡佛9歲時(shí)去世。1928年接受共和黨總統(tǒng)候選人的提名，獲勝。胡佛上臺后，正趕上世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美

4、國經(jīng)濟(jì)墜入深淵，這使他原來的希望依靠美國科學(xué)潛力來開辟一個(gè)“新時(shí)代”的愿望破滅。盡管他進(jìn)行了不少努力，但危機(jī)一天天加重，他苦無對策，弄得全國上下怨聲載道，局勢一發(fā)不可收拾，最后在競選連任中失敗。1932年大選中，他被民主黨的羅斯福擊敗。退休后，他著書立說，著作頗豐。 在1947年，杜魯門總統(tǒng)任命胡佛擔(dān)任委員會成員，選舉他為主席，改組執(zhí)行部門。他在1953年被任命為艾森豪威爾總統(tǒng)的委托主席。在1964年10月20日，胡佛逝世于紐約。自由資本主義（laisser-faire capitalism）是指以自由競爭為特征的資本主義。是資本主義發(fā)展過程中的第一階段，為壟斷資本主義的前身。亦稱“壟斷前資本

5、主義”。壟斷資本主義（formation of monopoly capitalism）即帝國主義，是資本主義發(fā)展的最高階段。它是在資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)和資本加速集中的過程中，于19世紀(jì)末20世紀(jì)初形成起來的。國家壟斷資本主義;資產(chǎn)階級國家同私人壟斷資本相結(jié)合而形成的一種壟斷資本主義。實(shí)質(zhì)是壟斷資本直接控制和利用國家政權(quán)，并通過國家政權(quán)該干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活，以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤及社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)資產(chǎn)階級國家直接參與了社會資本的再生產(chǎn)過程，它就成為經(jīng)濟(jì)上的總的壟斷資本家，或稱為“理想的總資本家”。壟斷資本主義和自由資本主義的區(qū)別壟斷資本

6、主義其實(shí)就是自由資本主義發(fā)展出來的更高一級的形式。自由資本主義是亞當(dāng)斯密在中提出的觀點(diǎn),也叫早期資本主義和殖民資本主義.中國教科書的解釋就是資本主義在發(fā)展初期進(jìn)行資本原始積累的過程,叫做自由資本主義時(shí)期。后來隨著第二次工業(yè)革命的進(jìn)行,生產(chǎn)力水平和能力急劇提高,主要資本主義國家完成了資本原始積累.主要資本主義國家的行業(yè)競爭進(jìn)入白熱化,經(jīng)過大范圍的殘酷競爭和淘汰,各個(gè)主要行業(yè)被一家或者幾家超級企業(yè)控制,進(jìn)入了壟斷資本主義時(shí)期.壟斷資本主義也被我們叫做帝國主義。【基礎(chǔ)知識梳理】一、世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)：1.時(shí)間：19291933年2.爆發(fā)標(biāo)志：1929年10月29日，美國紐約股市的崩潰，3.表現(xiàn)：（1）金

7、融業(yè)：股市崩潰、銀行倒閉；（2）工業(yè)：生產(chǎn)水平下降，工廠倒閉，失業(yè)人數(shù)急增；（3）外貿(mào)：世界貿(mào)易劇減；（4）農(nóng)業(yè)：遭受滅頂之災(zāi)，大量農(nóng)民破產(chǎn)，田地荒蕪。 4.特點(diǎn)：（1）來勢兇猛。（2）范圍廣：從美國開始，迅速波及整個(gè)資本主義世界。（為什么？）（3）破壞性大：資本主義國家的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融和對外貿(mào)易都受到沉重打擊，（4）持續(xù)時(shí)間長：是歷史上持續(xù)時(shí)間最長的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，5.原因：（1）根源：資本主義的基本矛盾。（生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾）（2）具體原因： 生產(chǎn)與銷售的矛盾。過度的股票投機(jī)活動(dòng)。分期付款和銀行信貸刺激市場的虛假繁榮。6.影響：（1）經(jīng)濟(jì)：破壞了社會生產(chǎn)力，浪費(fèi)了社

8、會資源，資本主義世界的經(jīng)濟(jì)秩序陷入混亂。（2）政治：激化了資本主義社會的階級矛盾，工人罷工運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不斷高漲，使資本主義制度面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)；（3）世界局勢緊張：激化了資本主義國家與殖民地、半殖民地國家之間的矛盾；資本主義國家之間的矛盾。二、杯水車薪胡佛政府反危機(jī)措施（收效甚微）1.危機(jī)前的經(jīng)濟(jì)狀況：繁榮與隱患并存（1）繁榮：20世紀(jì)20年代，美國依靠在一戰(zhàn)中膨脹起來的實(shí)力，擴(kuò)大生產(chǎn)，改進(jìn)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)一片繁榮。1928年，美國的生產(chǎn)總量已超過整個(gè)歐洲。（2）隱患：經(jīng)濟(jì)自由放任主義刺激了盲目的和無限制的生產(chǎn)，導(dǎo)致無序競爭，使社會生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)，生產(chǎn)日益相對過剩；過度的貧富懸殊，狂熱的股票投機(jī)

9、也在破壞經(jīng)濟(jì)的正常秩序。2.指導(dǎo)思想：奉行自由放任主義，反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)。3.反危機(jī)措施：（1）前期措施：要求工商界和勞工組織自愿聯(lián)合起來，共同維持生產(chǎn)和投資，穩(wěn)定工資和物價(jià)；削減個(gè)人和公司所得稅，以鼓勵(lì)企業(yè)投資；1930年大幅度提高關(guān)稅，導(dǎo)致其他國家高筑關(guān)稅壁壘，加劇了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)， （2）后期措施：成立復(fù)興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場提供貸款，并允許向各州發(fā)放貸款；簽署緊急救濟(jì)與工程建設(shè)法，擴(kuò)大公共工程項(xiàng)目。依然實(shí)行通貨緊縮政策，削減政府開支，反對聯(lián)邦政府進(jìn)行救濟(jì)。4.結(jié)果：（1）前期：使美國經(jīng)濟(jì)掉入了“溝底”，1932年經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步深化，失業(yè)人數(shù)日益增加 。（2）后期：對緩解危機(jī)

10、只是杯水車薪，人民生活水平急劇下降，總統(tǒng)名聲掃地，最終被人民拋棄。三、病入膏肓的經(jīng)濟(jì)1.金融危機(jī)：股票價(jià)值損失，破產(chǎn)的銀行2.工業(yè)危機(jī)：工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降，工廠倒閉。3.農(nóng)業(yè)危機(jī)：農(nóng)業(yè)更是遭到毀滅性的打擊，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)場破產(chǎn)，農(nóng)民流離失所。4.商業(yè)危機(jī)：對外貿(mào)易減少三分之二。5.政治危機(jī)：失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，貧富懸殊差距拉大；階級矛盾激化，全國范圍內(nèi)的罷工、抗議示威、騷亂暴動(dòng)此起彼伏，整個(gè)社會一片混亂。6.信任危機(jī)：人們對資本主義制度喪失了信心，將美國資本主義制度推到崩潰的邊緣。【課堂討論】世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)的原因、表現(xiàn)、特點(diǎn)和影響二 羅斯福新政【課標(biāo)要求】1.列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，2.認(rèn)

11、識羅斯福新政的特點(diǎn)，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用【資料卡片】1.富蘭克林羅斯福(19331945)出身于紐約一小鎮(zhèn)百萬富翁家庭，就讀哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)，1921年因患脊髓灰質(zhì)炎致殘，1933年就任美國第32屆總統(tǒng)，推行新政，效果顯著，1936年、1940年、1944年大選連任，是美國歷史上惟一連任4屆總統(tǒng)的人，任職長達(dá)12年，曾贏得美國民眾長達(dá)7周的高支持率，創(chuàng)下歷史記錄2.凱恩斯主義：凱恩斯于年發(fā)表了就業(yè)、 利息和貨幣通 論一書，他提出了一整套政策，這些政策的核心，就是國家干預(yù)經(jīng) 濟(jì)生活，借此刺激有效需求，即刺激消費(fèi)和投資。在財(cái)政政策方面， 在總需求總供給時(shí)，主張減稅、增加財(cái)

12、政支出，以擴(kuò)大投資和消費(fèi)；在總需求大于總供給時(shí)， 主張?jiān)龆悺p少財(cái)政支出，以減少投資和消費(fèi)。在貨幣政策方面，在蕭條時(shí)期主張?jiān)黾迂泿殴?yīng)量，降低利息率以刺激投資；在高漲時(shí)期主張減少貨幣供應(yīng)量 ，提高利息率以限制投資。A 3.出超：即貿(mào)易順差，在對外貿(mào)易中，商品出口總額高于商品進(jìn)口總額。B 4.入超：即所謂貿(mào)易逆差是指一國在一定時(shí)期內(nèi)（(如一年、半年、一季、一月)）進(jìn)口貿(mào)易總值大于出口總值，俗稱 “ 入超 ”，即“貿(mào)易逆差”，或叫“貿(mào)易赤字”；表明一國的外匯儲備減少，該國商品國際競爭力弱，該國當(dāng)年在對外貿(mào)易中處于不利地位。同樣，一國政府當(dāng)局應(yīng)當(dāng)設(shè)法避免長期出現(xiàn)貿(mào)易逆差，因?yàn)榇罅磕娌顚⒅率箛鴥?nèi)資源外

13、流，對外債務(wù)增加，這種狀況同樣會影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。【基礎(chǔ)知識梳理】一、 實(shí)干家羅斯福1“新政”提出的背景（1）國內(nèi)：19291933年美國遭受了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沉重打擊，胡佛自由放任的政策加劇了危機(jī)。人民生活水平低下，各種矛盾尖銳，社會動(dòng)蕩不安。（2）國際：為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)，資本主義世界經(jīng)濟(jì)秩序限于混亂，資本主義制度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。2. “新政”的提出（1）在1932年的總統(tǒng)選舉中，民主黨候選人羅斯福以“新政”為口號當(dāng)選為總統(tǒng)（2）羅斯福上任后，果斷放棄自由放任主義政策，推行新政。3. “新政”的準(zhǔn)備（1）羅斯福起用一批專家和教授組成“智囊團(tuán)”，為他打造新政的政綱，（

14、2）并把一大批有志于改革的人士安置在政府各個(gè)部門中，進(jìn)行新政的試驗(yàn)。（3）國會也授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)和調(diào)節(jié)，支持他改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。（4）羅斯福還用“爐邊談話”的形式向人民解釋新政，爭取人民的支持。4. “新政”的直接目的：通過國家干預(yù)來結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂狀態(tài)，擺脫危機(jī)。二、施行新政1.新政的實(shí)施階段（1）第一階段從1933年3月到1935年初，主要是采取應(yīng)急措施，結(jié)束混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心。（2）第二階段從1935年到1939年，主要是鞏固和發(fā)展已取得的成就。2.主要內(nèi)容行業(yè)立法成立機(jī)構(gòu)具體措施作用整頓銀行業(yè)克服金融危機(jī)緊急銀行法案聯(lián)邦儲蓄保險(xiǎn)公司該法宣布禁止兌換黃金和出口黃金，授權(quán)聯(lián)邦銀行增發(fā)

15、鈔票一解決貨幣饑荒，并成立聯(lián)邦儲備銀行以加強(qiáng)國家對銀行的管理和控制。這一措施的實(shí)施使銀行與金融秩序恢復(fù)了正常，人們恢復(fù)了對銀行的信心。恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)調(diào)整法農(nóng)業(yè)調(diào)整署規(guī)定國家向減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，以提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。政府用行政手段調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少農(nóng)產(chǎn)品過剩，保證農(nóng)民的利益，對農(nóng)業(yè)復(fù)蘇起到積極作用。恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)工業(yè)復(fù)興法全國工業(yè)復(fù)興署該法建立公平競爭和關(guān)于產(chǎn)量、價(jià)格、銷售等規(guī)則，給工人集體談判的權(quán)利，規(guī)定了最高工時(shí)和最低工資。減少了盲目生產(chǎn)；調(diào)節(jié)了企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系，為企業(yè)復(fù)興創(chuàng)造良好的條件。舉辦救濟(jì)和公共工程聯(lián)邦緊急救濟(jì)法聯(lián)邦緊急救濟(jì)署進(jìn)行直接救濟(jì)或以工代賑，同時(shí)，政府大力舉辦公共工程以解

16、決就業(yè)問題。眾多龐大的公共工程建設(shè)對緩解失業(yè)起到重要作用。保護(hù)勞工權(quán)利全國勞工關(guān)系法公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法勞工關(guān)系委員會規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判。規(guī)定了最低工資和最高工時(shí)，禁止雇用16歲以下的童工。這既是美國工人運(yùn)動(dòng)贏得的一個(gè)空前勝利，也是羅斯福為緩和勞資矛盾而取得的一項(xiàng)改革成果。建立社會保障體系社會保障法規(guī)定政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟(jì)它有助于社會穩(wěn)定，有助于早日擺脫危機(jī)。3.特點(diǎn)：新政實(shí)際上是國家對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。4.實(shí)質(zhì)：對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整5.作用：新政作為通過國家干預(yù)來擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段

17、，對戰(zhàn)后美國政府的社會經(jīng)濟(jì)改革以及西方資本主義國家的社會改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三、渡過難關(guān)1.經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇（1）原因：新政對美國渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)起到重大作用。（2）表現(xiàn)：股價(jià)上漲，金融恐慌基本結(jié)束。農(nóng)民收入增加，工業(yè)產(chǎn)量翻番。國民生產(chǎn)總值和國民收入也有大幅度提高。失業(yè)人數(shù)減少。2.波折（1）原因：19351937年，證券價(jià)格出現(xiàn)上漲高潮。由于擔(dān)心再次出現(xiàn)證券價(jià)格暴跌、通貨膨脹過度的局面，羅斯福政府與1937年初實(shí)行財(cái)政緊縮政策，削減公共工程開支和農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，開征社會保險(xiǎn)稅，結(jié)果導(dǎo)致1937-1938年的經(jīng)濟(jì)衰退。（2）措施：羅斯福果斷恢復(fù)赤字開支，增加公共工程撥款，擴(kuò)大公共工程規(guī)模，推出新的農(nóng)業(yè)調(diào)整法。（

18、3）影響：美國經(jīng)濟(jì)重新回升。1939年，經(jīng)濟(jì)形勢完全扭轉(zhuǎn)。到二戰(zhàn)爆發(fā)前，美國國人收入基本恢復(fù)到危機(jī)爆發(fā)前的水平。3.徹底擺脫（1）原因：第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，美國經(jīng)濟(jì)被納入政府的全面管制之中，國家壟斷資本主義迅速發(fā)展。在戰(zhàn)爭需求的刺激下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)繁榮。（2）表現(xiàn)：美國的國民生產(chǎn)總值激增。1943年，失業(yè)現(xiàn)象基本消失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲一倍多。1940-1945年，農(nóng)業(yè)純現(xiàn)金收入增長4倍多。（3）結(jié)果：二戰(zhàn)結(jié)束后，全世界大部分的生產(chǎn)能力和財(cái)富都集中到美國，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的繁榮發(fā)展階段。【課堂討論】羅斯福新政實(shí)施的背景、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和影響。三 當(dāng)代美國資本主義的新變化【課標(biāo)

19、要求】以第二次世界大戰(zhàn)后美國為例，分析當(dāng)代資本主義的新變化。【資料卡片】1.“滯脹”：是“停滯膨脹”的簡稱。通常出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，是由生產(chǎn)過剩而引發(fā)的，它導(dǎo)致價(jià)格下跌，企業(yè)破產(chǎn)倒閉，資金周轉(zhuǎn)不暢，信貸萎縮。但滯脹時(shí)期卻出現(xiàn)物價(jià)持續(xù)上漲，信貸不斷擴(kuò)張的新特點(diǎn)。“滯脹”成為困擾資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑癥。1973年1975年美國發(fā)生了戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)“滯脹”現(xiàn)象，這種情況直到80年代初里根上臺后，才稍有改變。2.“新經(jīng)濟(jì)”：含義：即以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟(jì)增長模式。作用：推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。（持續(xù)107個(gè)月）局限：仍然受到經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)等規(guī)律及其其他影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的制約。

20、【基礎(chǔ)知識梳理】一、發(fā)達(dá)的國家壟斷資本主義1.美國國家壟斷資本主義的鞏固和發(fā)展的原因二戰(zhàn)期間，聯(lián)邦政府建立起龐大的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)統(tǒng)管經(jīng)濟(jì)，并興建了大批企業(yè)，其調(diào)節(jié)和管理職能深入到主要經(jīng)濟(jì)部門，既保證了戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速增長，也促進(jìn)了國家壟斷資本主義的鞏固和發(fā)展。2.美國發(fā)達(dá)的國家壟斷資本主義的表現(xiàn)（1）政府運(yùn)用財(cái)政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費(fèi)，干預(yù)資本主義的再生產(chǎn)；（2）政府慷慨補(bǔ)貼出口產(chǎn)品，維持高出口水平；（3）政府大力投資科研和教育，推行福利主義政策。3.特點(diǎn)：（1）美國的私人壟斷資本實(shí)力雄厚，建立現(xiàn)代企業(yè)所需的巨額投資與私人資本積累的矛盾不想西歐國家那么尖銳。（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)不是實(shí)行工業(yè)國有化，

21、而是采取一些措施提高有效需求，刺激生產(chǎn)。4.實(shí)質(zhì)：美國的經(jīng)濟(jì)體制仍然是典型的資本主義私有制。5.作用：二 不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策1二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代末理論依據(jù)和主要目標(biāo)理論：凱恩斯主義 目標(biāo)：充分就業(yè)。政府政策：杜魯門、艾森豪威爾：注重以解決就業(yè)問題來促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)，并保持財(cái)政預(yù)算平衡。肯尼迪和約翰遜政府：施政綱領(lǐng)：“新邊疆”和“偉大社會”：措施：把大規(guī)模赤字財(cái)政作為經(jīng)常性政策，以降低失業(yè)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和減少貧困。狀況：美國經(jīng)濟(jì)高度繁榮，但經(jīng)歷了五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。效果： 減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞程度，避免了企業(yè)的大量倒閉，控制了失業(yè)率，穩(wěn)定了社會秩序；問題：造成巨大的財(cái)政赤字、高額國債和嚴(yán)重的通

22、貨膨脹。2.20世紀(jì)70年代狀況：受石油危機(jī)等方面的影響，美國經(jīng)濟(jì)陷入生產(chǎn)停滯和通貨膨脹并存的“滯脹”困境。理論：仍然是凱恩斯主義。政策：尼克松、福特和卡特政府交替使用緊縮財(cái)政政策和赤字財(cái)政政策。效果：只能一時(shí)見效。凱恩斯主義失靈。320世紀(jì)80年代理論和目標(biāo)理論：貨幣學(xué)派和供給學(xué)派理論。 目標(biāo)：抑制“滯脹”。里根政府的政策：用大規(guī)模削減政府開支和緊縮貨幣來抑制通貨膨脹；用大規(guī)模減稅和加大國防開支來醫(yī)治生產(chǎn)停滯。效果：終于見效。1982年底，美國經(jīng)濟(jì)開始回升，并持續(xù)增長，通貨膨脹和失業(yè)得到緩解。問題：政府大幅度增加國防開支，造成高赤字、高國債、高利率和高貿(mào)易逆差并存的局面。420世紀(jì)90年代政

23、策：克林頓政府實(shí)施“宏觀調(diào)控、微觀自主”的經(jīng)濟(jì)政策。宗旨：是既反對完全的自由放任，又反對過度干預(yù)。目標(biāo)：平衡預(yù)算、消滅赤字、償還國債作為干預(yù)的重要目標(biāo)。措施：縮減政府開支、裁減政府雇員、適當(dāng)增稅、鼓勵(lì)消費(fèi)等。 加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)、教育、健康保險(xiǎn)和環(huán)境保護(hù)的投資，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。效果：解決了長期困擾美國經(jīng)濟(jì)的赤字問題；很好地解決了失業(yè)問題。三 美國的“新經(jīng)濟(jì)”1.“新經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)克林頓執(zhí)政期間，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長； 通貨膨脹問題也被化解；巨額財(cái)政赤字消失，財(cái)政盈余； 失業(yè)率下降；企業(yè)利潤大幅增加； 個(gè)人消費(fèi)市場繁榮，出口增加迅猛；股指扶搖直上。2.特點(diǎn)美國經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，進(jìn)入一個(gè)新一輪的

24、擴(kuò)張時(shí)代。通貨膨脹和失業(yè)率逐年走低，基本實(shí)現(xiàn)了零通貨膨脹下的充分就業(yè)。高新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。3.問題美國資本主義生產(chǎn)關(guān)系沒有改變。壟斷資本占據(jù)支配地位，左右著國家政策。美國社會依然是一個(gè)富裕與貧困、競爭與壟斷并存的兩極社會。四、英國的混合市場經(jīng)濟(jì)1.二戰(zhàn)后的英國經(jīng)濟(jì)：（1）政策：英國政府信奉凱恩斯主義的國家干預(yù)政策，主張國家不采用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的方式，而采用經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)控。（2）特點(diǎn)：英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯示出私人企業(yè)與國有化相結(jié)合、國家計(jì)劃與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、國家干預(yù)與自由競爭相結(jié)合的特征，形成一種混合市場經(jīng)濟(jì)。2. 20世紀(jì)70年代的英國經(jīng)濟(jì)：1979年，以撒切爾夫人為首的保守黨執(zhí)政（1）政策：放棄凱

25、恩斯主義，改行貨幣主義政策，推出一系列經(jīng)濟(jì)改革政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。（2）原因：20世紀(jì)70年代，受石油危機(jī)的影響，英國經(jīng)濟(jì)陷入停滯。3.20世紀(jì)90年代的英國經(jīng)濟(jì)：（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變：英國由二戰(zhàn)后的國家過多干預(yù)向經(jīng)濟(jì)自由主義轉(zhuǎn)變：國家資本比重下降，私人資本得到加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)計(jì)劃程度下降，自由市場作用增大；國家干預(yù)減弱，自由競爭加強(qiáng)。（2）轉(zhuǎn)變趨勢：“多市場、少政府”的轉(zhuǎn)變已成為英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。五、法國的計(jì)劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)1.二戰(zhàn)后的法國經(jīng)濟(jì)：（1）目標(biāo)：加大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力度，以實(shí)現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。（2）方針：1946年，法國三黨聯(lián)合政府確定了大規(guī)模實(shí)施企業(yè)國有化、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化和建設(shè)福利國家的發(fā)展方針。（3）特征：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，法國逐漸形成計(jì)劃與市場相結(jié)合、國有企業(yè)與私人企業(yè)共存的計(jì)劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式。（4）內(nèi)容：政府通過提高國有企業(yè)比重和制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，并且利用財(cái)政、稅收、價(jià)格等手段，使計(jì)劃達(dá)到預(yù)期目的。（5）效果：經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展。2.20世紀(jì)80年代中期以后：受新經(jīng)濟(jì)自由主義影響，法國開始了私有化浪潮。六、聯(lián)