1、市委野生動物疫病預防應急方案為了有效控制野生動物疫病傳播和流行， 最大限度地減輕疫病危害，確保野生動 物種群安全，保護人民群眾身體健康，維護公共衛生安全，維護生態平衡，根據中華人民共和國動物防疫法、國家林業局關于全國陸生野生動物疫源疫病監 測體系建設的有關精神和省重大野生動物疫病控制應急預案，結合市實際， 特制定本預案。一、適應范圍野生動物疫源疫病是指野生動物之間、野生動物與家禽家畜之間以及野生動物與 人之間傳播流行的重大疾病，包括口蹄疫、高致病性禽流感、非典型性肺炎等重 大疫病。二、工作原則（一） 統一領導。實行市政府統一領導和指揮，市林業局具體組織實施，野生動物疫源疫病監測站和基層林業部門

2、以及相關部門各自履行職責，通力協作，高效有序地工作。（二） 分級控制。依據野生動物疫病發生的毒型、發病動物數量、傳播速度、流 動范圍和趨勢，分級啟動應急反應。（三） 分區警戒。根據野生動物疫病流行特征、發生發展規律，分區（疫區、受 威脅區、安全區）警戒，實施相應的緊急控制措施。（四）綜合防控。重大野生動物疫病發生后，市林業局及相關部門要動員社會各 界力量，按照“早、快、嚴、小”的原則，運用法律、行政、經濟、技術等手段 實行綜合防治，并按照本預案規定，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅。三、組織管理（一） 重大野生動物疫病緊急疫情的控制工作納入市重大動物疫病控制工作體系，由市政府負總責，林業部門牽

3、頭組織協調，實行政府主要領導和有關部門主要負 責人負責制。市林業局設立市野生動物疫源疫病應急防控工作指揮部，林業局局長任指揮長，指揮部下設辦公室（設在市林業局，以下簡稱市防指辦，電話：）市防指辦按照指揮部決策，負責統一指揮疫情的控制和撲滅工作， 按規定上報疫 情，及時提出啟動應急預案的建議，傳達落實上級領導指示，組織調拔緊急防疫 物資，組織協調并監督有關部門落實本預案。（二） 部門職責。市應急辦：負責組織協調應急工作。市林業局：負責擬定全市野生動物疫源疫病控制方案， 組織實施野生動物疫病緊 急免疫接種（主要指人工馴養的野生動物）和消毒滅源；負責疫情監測，劃定疫 點疫區和受威脅區，提出封鎖建議；

4、組織供應防疫物資，成立疫情處理預備隊， 培訓防疫人員；負責市防控指揮部日常工作和綜合協調。市畜牧水產局：負責家禽家畜的監測防控，提供野生動物馴養繁殖場所的疫苗供應等工作，負責防治物資儲備和技術人員培訓。市財政局：根據野生動物疫病防控工作需要，及時申報、審批、安排野生動物防疫經費。市衛生局：防疫物資儲備，疫區人員疾病預防控制。市公安局：根據野生動物疫病控制和撲滅工作需要， 負責疫區安全保衛和社會治 安管理，維護疫區正常社會秩序；配合有關部門做好疫區封鎖，運輸監管，強制 撲殺和各類違反動物防疫法規案件查處工作。市交通運輸局：負責疫區的交通設卡封鎖工作，組織運輸車輛檢查、監督，控制 疫源傳播。市工商

5、局：負責市場內野生動物的無檢疫證明不準上市銷售工作。 市農辦：組織協調疫源疫病應急工作。四、疫情確認與報告（一）疫情確認。由市林業局野生動物疫源疫病監測站采集疫源樣品送省野生動 物疫源疫病監測中心站，進行檢測和診斷，確認疫情。（二）疫情報告。 發生或發現生病和死亡的野生動物以及其他異常情況時， 任何 單位和個人都必須立即向市防指辦報告， 市防指辦立即派員趕赴現場進行采樣送 檢。疫情確認后4 4 小時內，市防指辦應按上級業務部門關于野生動物疫情報告的 有關規定報告市人民政府，并迅速逐級上報， 報告的內容包括疫情發生時間、 地 點、野生動物種類、年齡、發病和死亡數量、臨床病變、確認結果及野生動物馴

6、 養場生產和免疫接種情況， 已采取的控制措施， 疫情報告單位和個人聯系方式等。五、疫情控制（一）疫情分級。 根據疫情發生范圍和發病動物數量， 將重大野生動物疫情劃分 為二級。具體如下：1 1、在全市行政區域內，有以下情況之一者，劃為一級疫情：33030 日內，有3 3 個以上鄉、鎮、街道發生口蹄疫疫情或患病野生動物10001000 頭以上；43030 日內，有 3 3 個以上鄉、鎮、街道發生高致病性禽流感，或患病野生禽類 1000010000羽以上 2 2、在鄉鎮街道行政區內，局部地區零星發生，發病野生動物數量較少，或在邊 遠，地廣人稀地區局部流行的口蹄疫或禽流感疫情，劃為二級疫情。（二）重大

7、野生動物疫情的應急反應1 1、二級疫情的應急反應1發生二級重大野生動物疫情時， 市面上防指辦立即組織專業技術人員趕赴現場， 劃定疫點、疫區、受威脅區、安全區，提出啟動二級疫情控制應急預案建議，報 市人民政府。2市人民政府組織召開市長辦公會或防指部成員會議， 組織和布署控制撲滅疫情 的有關事項的對策，落實緊急防疫經費，決定啟動應急預案。3市人民政府立即發布封鎖令，設立封鎖哨卡，安排2424 小時值班，限制或停止疫區內易感動物及其產品，動物遺傳物質移動。4迅速組織動物防疫人員按從外到內， 從受威脅區到疫區順序對受威脅區人工養 殖的易感動物，疫區內未感染動物實施緊急免疫接種，建立免疫安全帶。5緊急調

8、集野生動物疫情處理預備隊， 對發病動物及同群動物徹底撲殺， 對撲殺 的動物及排泄物、 污染物采取深埋和銷毀等無害化處理措施。 對國家重點保護的 野生動物的捕殺要請示國家林業局并經專家論證。 對捕殺不到的野生動物要實行 嚴密的監控。6選用有效的消毒劑，對污染的環境、器具等物品進行全面徹底消毒。7對受威脅區易感動物加強檢疫、監督及疫情監測，密切關注疫情動態。8對安全區實施戒備、監測疫情、開展免疫注射，加強檢疫監督，禁止從疫區、受威脅區調入易感動物及產品、動物遺傳物質9做好疫區內生產生活安排，保證疫情控制工作順利進行 2 2、一級疫情的應急反應。1發生一級重大野生動物疫情時， 市防指辦迅速報市和省防

9、指辦， 請求派員趕赴 現場了解疫情發生的時間、地點、發病情況，劃定疫點、疫區、受威脅區和安全 區，提出啟動一級疫情控制預案建議，并報人民政府。2市人民政府迅速召開市長辦公會議或防指部領導成員會議，通報情況， 研究對策，決定啟動預案，并報市人民政府。3市人民政府成立工作組， 進駐疫情嚴重地區， 現場組織指揮， 督促疫情控制和 撲滅工作。4市人民政府立即發布封鎖令，設立封鎖消毒哨卡，安排專人 2424 小時值班，限制或停止疫區內易感動物及產品、動物遺傳物質移動。5對人工養殖的動物開展免疫注射， 按從外到內， 從受威脅區到疫區順序， 對受 威脅區易感動物，疫區內未染疫動物緊急免疫注射，建立免疫帶。6

10、對發病動物及同群動物徹底撲殺， 對撲殺的動物及排泄物、 污染物采取深埋和 銷毀等無害化處理措施。 對國家重點保護的野生動物的捕殺要請示國家林業局并 經專家論證，對捕殺不到野生動物要實行嚴密的監控。7選用有效的消毒劑，對污染的環境、器具等進行全面徹底消毒。8對受威脅區易感動物加強檢疫、監督及疫情監測，密切注視疫情動態。9對安全區實施戒備、通報和監測疫情，開展免疫注射，加強檢疫監督，禁止從疫區、受威脅區調入易感動物及其產品和動物遺傳物質。10市防指成員單位根據工作職責分工，配合做好疫情控制工作。疫情解除 疫區按照要求完成疫情撲滅工作后， 通過省防指部檢查認可后，由市人民政府發 布解除封鎖令。六、保

11、障措施（一） 物資保障。市林業局、畜牧局、疾控中心均應建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、消毒劑、器械和防護用品。（二） 資金保障。緊急防疫物質儲備、撲殺動物補貼所需資金及疫情處理、疫情 監測所需工作經費由財政局及時撥付。（三） 人員技術保障。建立野生動物疫源疫病監測站，完善儀器設備裝置，組建 市野生動物疫病控制和撲滅預備隊，培訓野生動物疫病控制人員。（四） 交通保障。市防指辦抽調安排專用車輛，保證第一時間趕赴現場進行疫情 監測和處置工作。七、責任追究執行本預案時，凡有下列情形之一的，按照中華人民共和國動物防疫法、 省 實施中華人民共和國動物防疫法辦法及有關法律法規和規定，追究當地政 府、相關部門和相關人員責任，情節嚴重具有犯罪行為的，依法移交司法機關追 究刑