1、清潔生產評價與審核清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟清潔生產評價根據清潔生產原理，企業為達到清潔生產的目的，可提出多個清潔生產技術方案，在決策前，須對各個方案進行科學、客觀的評價，篩選出既有明顯經濟效益，又有顯著環境效益的可行性方案，這個過程稱為清潔生產評價。清潔生產評價是通過對企業的生產從原材料的選取、生產過程到產品服務的全過程進行綜合評價，判斷出企業清潔生產總體水平以及主要環節的清潔生產水平，并針對清潔生產水平較低的環節提出相應的清潔生產對策和措施。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟清潔生產審核是對企業現在的和計劃進行的工業生產實行預防污染的分析和評估。其目的有兩個： 判定企業中不符合

2、清潔生產的地方和做法； 提出方案解決這些問題，從而實現清潔生產。通過清潔生產審核，對企業生產全過程的重點（或優先）環通過清潔生產審核，對企業生產全過程的重點（或優先）環節產生的污染進行定量檢測，找出高物耗、高能耗、高污染節產生的污染進行定量檢測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢第提出對策、制定方案，減少和防止的原因，然后有的放矢第提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產生。污染物的產生。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.1 3.1 清潔生產的評價內容與評價體系清潔生產的評價內容與評價體系3.2 3.2 清潔生產的評價方法清潔生產的評價方法3.3 3.3 清潔生產審核清潔生產

3、審核清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.13.23.3評價評價內容與體系內容與體系評價評價方法與應用方法與應用清潔生產審核清潔生產審核清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.1 清潔生產的評價內容與評價體系清潔生產的評價內容與評價體系3.1.13.1.2清潔生產評價清潔生產評價內容內容清潔生產評價清潔生產評價指標體系指標體系清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟1.清潔原材料評價2.清潔工藝評價3.設備配置評價4.清潔產品評價3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容5.二次污染和積累污染評價6.清潔生產管理評價7.推行清潔生產效益和效果評價清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟

4、1.1.清潔原材料評價清潔原材料評價3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容(1)評價原材料的毒性及有害性。(2)評價原材料在包裝、儲運、進料和處理過程中是否安全可靠,有無潛在的浪費、暴露、揮發、流失等污染風險問題。(3)對大眾化原料,進一步分析原料純度、成分與減污的關系。(4)對毒害性大、潛在污染嚴重的原材料提出更清潔的替代方案或清潔生產措施。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟2.2.清潔工藝評價清潔工藝評價3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容(1)指明擬選生產工藝與國家產業發展有關政策的關系。(2)指明擬選生產工藝的特殊性,如是否簡捷、連續、穩定、高效

5、,設備是否易于配套,自動化管理程度高低等。(3)篩選可比工藝方案,通過對物耗、能耗、水耗、收率、產污比等指標的分析,評價擬定工藝的先進性和合理性。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟2.2.清潔工藝評價清潔工藝評價3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容(4)通過評價,對工藝中尚存的問題提出改進意見,對主要評價單元(如車間、工段、工序)的生產過程進行剖析,采用化學方程式的流程圖評價包括廢物在內的物流狀況和特征,找出清潔生產機會,以及進行閉路循環或回收利用技術措施的可行性,提出資源綜合利用措施或途徑及廢物在生產過程中減量化的方案。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.3.設備配

6、置評價設備配置評價3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容(1)評價主要生產設備的來源、質量和匹配性能、密閉性能、自動化管理性能(2)分析擬定配置方案的彈性和原料轉化的關系。(3)從節能、節水、環保等角度,評價設備的空間布置合理性。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟4.4.清潔產品評價清潔產品評價3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容通過對產品性能、形態和穩定性的分析,評價產品在包裝、運輸、儲藏以及使用過程中是否安全可靠,評述產品在其生命周期中潛在的污染行為。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容5.5.

7、二次污染和積累污染評價二次污染和積累污染評價(1)分析廢物在處理處置過程中的形態變化和二次污染影響問題。(2)明確廢物的最終轉化形態和毒害性。(3)分析廢物的最終處置方式對環境的積累污染影響。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產評價內容6.6.清潔生產管理評價清潔生產管理評價(1)對生產操作規范化、設各維護、物料和水量計量辦法進行評述。(2)對原料和產品泄漏、溢出、次品處理、設各檢修等造成的無組織排放提出監控措施。(3)對建立企業崗位環保責任制和審核制度提出要求。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.1.1 3.1.1 清潔生產評價內容清潔生產

8、評價內容7.7.推行清潔生產效益和效果評價推行清潔生產效益和效果評價(1)通過對比分析,說明清潔生產在節水、節能、降耗、減污、增效方面可能產生的效益和效果,特別分析清潔生產對預防污染、減輕末端治理壓力的可能貢獻。(2)通過類比分析,提出擬建工程清潔生產應達到的基本目標。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.1.1 3.1.1 清潔生產評價指標體系清潔生產評價指標體系清潔生產的評價至今還處于不斷的探討和完善過程中,并沒有公認的、法定的方法清潔生產評價的標準是若干項綜合的原則。這些原則帶有鮮明的政策指導性,同時也是若干個定量指標。國家環保總局從2001年開始,在全國范圍內組織編制各行業清潔生產審

9、核技術指南和各行業清潔生產技術要求,為開展清潔生產做好方法和評價的技術準備。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟3.1.1 3.1.1 清潔生產評價指標體系清潔生產評價指標體系123清潔生產清潔生產評價基本評價基本原則原則清潔生產指清潔生產指標選取原則標選取原則清潔生產評清潔生產評價指標價指標清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 1.1.清潔生產評價基本原則清潔生產評價基本原則(1)系統整合原則(2)生產過程廢物最小化原則(3)強化對污染物的源頭和中間控制的原則(4)相對性、階段性原則清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 1.1.清潔生產評價基本原則清潔生產評價基本原則評價必須具各系統的觀念,

10、必須強調生產全過程整合和目標的統一。(1)系統整合原則系統分析是正確評價生產和管理結構是否合理、設施的功能是否有效、污染控制目標和措施是否協調的基礎。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 1.1.清潔生產評價基本原則清潔生產評價基本原則生產過程每一個相對集中的具有物質和能量轉化功能的生產單元,都可以看作一個清潔生產評價對象。(2)生產過程廢物最小化原則每個單元以產出廢物最小化為原則,對生產過程中的操作行為、工藝先進性、設備有效性、技術合理性進行評價,提出清潔生產方案。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 1.1.清潔生產評價基本原則清潔生產評價基本原則評價過程中,通過分析,調整原材料利用方式或

11、尋求廢物可分離、可回收的技術方案。力爭從源頭或生產過程中減少污染物的產出,以減少末端治理難度。(3)強化對污染物的源頭和中間控制的原則清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟1.1.清潔生產評價基本原則清潔生產評價基本原則由于受生產規模、工程復雜性、科技水平、經濟基礎、生產者素質等各種因素的制約,清潔生產具有相對意義。清潔生產評價中樹立的目標和參照的標準應把握一定的適用范圍和條件;評價中提出的清潔生產措施應本著因地制宜,適時、適度、低費高效的原則推薦實施。(4)相對性、階段性原則對不確定方面或暫時不宜實行的方案應按照目標化管理的要求,提出分階段實施的持續清潔生產對策和建議。清潔生產與循環經濟清潔生

12、產與循環經濟1.1.清潔生產評價基本原則清潔生產評價基本原則由于受生產規模、工程復雜性、科技水平、經濟基礎、生產者素質等各種因素的制約,清潔生產具有相對意義。清潔生產評價中樹立的目標和參照的標準應把握一定的適用范圍和條件;評價中提出的清潔生產措施應本著因地制宜,適時、適度、低費高效的原則推薦實施。(4)相對性、階段性原則對不確定方面或暫時不宜實行的方案應按照目標化管理的要求,提出分階段實施的持續清潔生產對策和建議。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 2. 2. 清潔生產指標選取原則清潔生產指標選取原則(1)從產品生命周期全過程考慮(2)體現污染預防思想(3)量化原則(4)滿足政策法規要求,并

13、符合行業發展趨勢清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟生命周期分析方法是清潔生產指標選取的一個最重要原則,評價指標應包括原材料、生產過程和產品的各個主要環節,尤其對生產過程,既要考慮對資源的使用,又要考慮污染物的產生,全面反映產品生命周期對環境的影響。2. 2. 清潔生產指標選取原則清潔生產指標選取原則(1)從產品生命周期全過程考慮清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟清潔生產指標的范圍不需要覆蓋環境、社會、經濟的各個方面,而主要反映出建設項目實施過程中所使用的資源量及產生的廢物量,包括使用能源、水或其他資源的情況,通過對這些指標的評價,應能夠反映出建設項目通過節約和更有效的資源利用來達到保護自然

14、資源的目的。2. 2. 清潔生產指標選取原則清潔生產指標選取原則(2)體現污染預防思想清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟清潔生產指標是反映建設項目實施后對環境的影響,在設計時要充分考慮可操作性。2. 2. 清潔生產指標選取原則清潔生產指標選取原則(3)量化原則指標數據要易獲取,具有較好的可定量性,其計算和測量方法簡便;指標數據還應相互獨立,不應存在相互包含和交叉關系及大同小異現象,以便評價結果更加客觀和直觀,實現理論科學性和現實可行性的合理統一。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟2. 2. 清潔生產指標選取原則清潔生產指標選取原則(4)滿足政策法規要求,并符合行業發展趨勢清潔生產指標應符合

15、產業政策和行業發展趨勢要求,并應根據行業特點,考慮各種產品和生產過程來選取指標。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標我國的清潔生產指標體系是在原有的環境質量和污染削減指標體系基礎上建立的。根據清潔生產過程控制的要求分類分類橫向技術經濟環境領域管理領域縱向源頭控制生產過程控制產品控制指標清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標清潔生產評價指標體系應把握好3個環節的要求：生產過程：要求節約能源和原材料,淘汰有毒有害的原材料,減少和降低所有廢物的數量和毒性;產品:要求降低產品全生命周期(包括從原材料開采到壽命終結和處置)

16、對環境的有害影響;服務:要求將預防戰略結合到環境設計和所提供的服務中。因此,清潔生產分析和評價主要應從工藝路線選擇、節能降耗、減少污染物產生和排放等方面進行評述,同時還要兼顧環境、經濟效益的評價。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標依據生命周期分析的原則,清潔生產評價指標具體可分為：環境管理要求生產工藝與裝備要求資源能源利用指標產品指標污染物產生指標廢物回收利用指標6類指標既有定性指標也有定量指標：清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟生產工藝與裝備要求u在清潔生產評價中,首先要對工藝技術來源和技術特點進行分析,說明其在同類技術中所占的地位以及選用設備的

17、先進性。 3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟 資源、能源利用指標u從清潔生產的角度看,資源、能源利用指標的高低也反映一個建設項目的生產過程在宏觀上對生態系統的影響程度,因為在同等條件下,資源、能源消耗量越高,則對環境的影響也越大。3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標u資源、能源利用指標包括物耗指標、能耗指標、新用水量指標三類。單位產品的能耗：指生產單位產品消耗的電、煤、石油、天然氣和蒸汽等能源的量。為方便比較,通常用單位產品綜合能耗指標。 單位產品的物耗:生產單位產品消耗的主要原料和輔料的量,即原、輔材料消耗定額,也可以用產品收率、轉化率等公益指標

18、反映物耗水平。新用水量指標:單位產品新用水量、單位產品循環用水量、工業用水重復利用率、間接冷卻水循環率、工藝水回用率、萬元產值取水量。 (4)原、輔材料的選取:反映了在資源選取的過程中和構成其產品的材料報廢后對環境和人類的影響。因而可以從毒性、生態影響、可再生性、能源強度以及可回收利用這5方面建立定性分析指標。 清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟產品指標u對產品的要求是清潔生產的一項重要內容，因為產品的清潔性、銷售、使用過程以及報廢后的處理處置均會對環境產生影響，有些影響是長期的，甚至是難以恢復的。此外,對產品的壽命優化問題也應加以考慮,因為這也影響到產品的利用效率。3.3.清潔生產評價指標

19、清潔生產評價指標首先，產品應是我國產業政策鼓勵發展的產品；其次，從清潔生產要求還要考慮產品的包裝和使用。如避免過分包裝，選擇好無害的包裝材料，運輸和銷售過程不對環境產生影響，產品使用安全，報廢后不對環境產生影響等。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟污染物產生指標u除資源（消耗）指標外，另一類能反映生產過程狀況的指標便是污染物產生指標，污染物產生指標較高，說明工藝相應地比較落后或管理水平較低。u通常情況下，污染物產生指標分三類：即廢水產生指標、廢氣產生指標和固體廢物產生指標。 3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標 可細分為兩類，即單位產品廢水產生量指標和單位產品廢水中主要污染物產生量指標。

20、 可細分為單位產品廢氣產生量指標和單位產品廢氣產生量中主要污染物的含量指標。 可簡單地分為單位產品主要固體廢物產生量和單位固體廢棄物綜合利用量。 廢水產生指標廢氣產生指標固體廢物產生指標清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟廢物回收利用指標u廢物回收利用是清潔生產的重要組成部分。在現階段,生產過程不可能完全避免產生廢水、廢料、廢渣、廢氣(廢汽)和廢熱,然而這些“廢物”只是相對的概念。u在某一條件下是造成環境污染的廢物，在另一條件下就可能轉化為寶貴的資源。對于生產企業應盡可能地回收和利用廢物，而且應該是高等級的利用，逐級降級使用，然后再考慮末端治理。 3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標清潔生

21、產與循環經濟清潔生產與循環經濟環境管理要求u環境法律、法規標準：環境法律、法規標準：要求生產企業符合國家和地方有關要求生產企業符合國家和地方有關環境法律、法規環境法律、法規,污染物排放達到國家和地方排放標準及污染物排放達到國家和地方排放標準及總量控制總量控制要求。要求。 3.3.清潔生產評價指標清潔生產評價指標u廢物處理處置：廢物處理處置：要求對建設項目的一般廢物進行妥善處理要求對建設項目的一般廢物進行妥善處理處置處置,對危險廢物進行無害化處理對危險廢物進行無害化處理,這一要求與環境影響評價工作這一要求與環境影響評價工作內容一致。內容一致。u生產過程環境管理：生產過程環境管理：對建設項目投產后

22、可能在生產過程中產生廢物的環節提出要求。例如,要求企業建立原材料質檢制度和制定原材料消耗定額,對能耗、水耗及產品合格率有考核，防止跑、冒、滴、漏等。u相關方環境管理：相關方環境管理：為了環境保護的目的.對建設項目施工期間和投產使用后,對于相關方(如原料供應方、生產協作方、相關服務方等)的行為提出環境要求。環境管理從以下幾個方面提出要求:環境法律、法規標準,廢物處理處置.生產產過程環境管理,相關方環境管理等。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟u指標體系的選取涉及企業的方方面面.影響因素比較多,各項指標值在整個指標體系中所占的比重一定程度上反映該指標在產品生產、銷售、使用的全生命周期中對環境影響

23、的重要性。清潔生產評價指標體系總結清潔生產評價指標體系總結u所以,在對清潔生產進行評價時,要保證評價過程的客觀性、科學性和可操作性。從清潔生產的戰略思想和內涵看,指標體系的設定應把握好原材料、生產過程、產品及環境4個環節的要求。清潔生產評價體系各大類指標中包含若干分指標,共由15個單項指標構成。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟指標指標序序號號單項指標名稱單項指標名稱含義與計算含義與計算說說 明明 資資源源指指標標1物耗系數物耗系數主要原輔料年用量之和（主要原輔料年用量之和（t）/ MM產產品年產品年產量（規量（規模）模） 2能耗系數能耗系數能源年消耗量（能源年消耗量（KJ）/ M3清潔水耗

24、系數清潔水耗系數清潔水年用量（清潔水年用量（t）/ M4物料損耗系數物料損耗系數物料年損耗量物料年損耗量（t）/ M5資源有毒有害系數資源有毒有害系數有毒有害原材料和能源年用量之有毒有害原材料和能源年用量之和（和（t）/ M污染污染物產物產生指生指標標6廢水產生系數廢水產生系數廢水年產生量（廢水年產生量（t）/ M7廢氣產生系數廢氣產生系數廢氣年產生量（廢氣年產生量（t）/ M8固體廢物生產系數固體廢物生產系數固體廢物年產生量（固體廢物年產生量（t）/ M9產污增長系數產污增長系數三廢中污染物年產生總量增長率三廢中污染物年產生總量增長率 / 年產值增長率年產值增長率10產污有毒系數產污有毒系數

25、年產生年產生“三廢三廢”中有毒有害污染中有毒有害污染物的量物的量(t)/M 清潔生產評價指標體系清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟指標指標序序號號單項指標名稱單項指標名稱含義與計算含義與計算說說 明明環境環境經濟經濟效益效益11環保投資償還期環保投資償還期初始環保投資額（元）初始環保投資額（元）/ BCB環環保投資保投資年總效年總效益益C年年環保運環保運轉費用轉費用 12環保成本環保成本年環境代價年環境代價 / M13環境系數環境系數年環境代價年環境代價 / 年產值年產值產品產品清潔清潔14清潔產品系數清潔產品系數產品有毒有害成分的量產品有毒有害成分的量 / 產品總量產品總量15產品技術壽命

26、產品技術壽命產品功能保持良好的時間產品功能保持良好的時間清潔生產評價指標體系清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟清潔生產評價指標的用途用途用途清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟對環境影響評價項目進行清潔生產分析,必須針對清潔生產指標確定出既能反映主體情況.又簡便易行的評價方法。考慮到清潔生產指標涉及面較廣、完全量化難度大等特點,針對不同的評價指標,確定不同的評價等級,對于易量化的指標評價等級可分細一些,不易量化的指標評價等級則分粗一些,最后通過權重法將所有指標綜合起來,從而判定建設項目的清潔生產程度。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟依據清潔生產理論和行

27、業特點，將清潔生產評價分為：定性評價和定量評價清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟n定性評價：原材料指標和產品指標量化難度大， 屬于定性評價,可分為3個等級。高高中中低低表示所使用的原材料和產品對環境的有害影響比較小表示所使用的原材料和產品對環境的影響中等表示所使用的原材料和產品對環境的有害影響比較大定性指標的等級評分標準定性指標的等級評分標準等級分值范圍低中高等級分值0，1.00，0.300.30,0.70)0.70,1.0清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟n定量評價：資源指標、污染物產生指標和環境經濟效益指標，易于量化，屬于定量評價,可分為5個等級。有關指標達到本行業國際先進水平有關指標

28、達到本行業國內先進水平有關指標達到本行業國內平均水平有關指標達到本行業國內中下水平有關指標達到本行業國內較差水平清潔清潔較清潔較清潔一般一般較差較差很差很差定量指標的等級評分標準定量指標的等級評分標準等級分值范圍很差較差一般教清潔清潔等級分值0，1.00,0.200.20,0.40 0.40,0.60 0.60,0.800.80,1.0清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟目前,國內外的清潔生產指標體系日趨完善,但是在清潔生產評價方法上并不明確。在實踐中主要采用生命周期分析(LCA）來反映評價對象對環境的影響程度。目前,國內常選用的清潔生產分析方法主要有 指標對比法和分值評定法清潔生產與循環經濟

29、清潔生產與循環經濟單項評價指數法(1)指標對比法類別評價指數法綜合評價指數法（1）指標對比法：用我國已頒布的清潔生產標準或選用國內外同類裝置清潔生產指標,對比分析評價項目的清潔生產水平。清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟以類比項目相應的單項指標參照值作為評價標準計算得出，計算公式為：式中,Qi 為單項評價指數;di為目標項目某單項指數對象值(設計值);ai為類比項目某項目指標參照值。單項評價指數法iiidQa清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟是根據所屬各單項指數的算術平均計算而得,計算公式為：式中, i=1,2,3, n; j=1,2,3,m; Cj為類別評價指數;n為該類別指標下設的單項個數。類別評價指數法iiQCn清潔生產與循環經濟清潔生產與循環經濟為了綜合描述企業清潔生產的整體狀況和水平,克服個別評價指標對評價結果準確性的掩蓋,避免確定加權系數的主觀影響：式中,Iq為清潔生產綜合評價指數,Cj,a為類別評價指數的平均值，Qi,M各項評價指數的最大值:。綜合評價指數法22,2i Mj aqQCI清潔生產與