1、Sydney Harbour Bridge項目概述項目概述 針對悉尼港灣大橋車流量逐年增多并己超過大橋設計能力的現狀，澳大利針對悉尼港灣大橋車流量逐年增多并己超過大橋設計能力的現狀，澳大利亞新南維爾州政府在亞新南維爾州政府在1979年就向社會公開發出邀請，就解決悉尼港灣的交通問年就向社會公開發出邀請，就解決悉尼港灣的交通問題請私人企業提出建議，最初提出的建議題請私人企業提出建議，最初提出的建議(主要是修建悉尼港灣第二大橋主要是修建悉尼港灣第二大橋)由于由于種種原因均未被政府所接受。種種原因均未被政府所接受。1986年，澳大利亞最大的私人建設公司年，澳大利亞最大的私人建設公司Gransfield

2、和日本的大型建設公司之一和日本的大型建設公司之一Kumagai Gumi Co Ltd(熊谷組熊谷組)聯合向聯合向州政府提出了建設海底隧道作為悉尼港灣第二通道的建議。州政府在經全面研州政府提出了建設海底隧道作為悉尼港灣第二通道的建議。州政府在經全面研究后，認為這個建議是可以接受的，于是授權這兩個公司用自有資金對該項目究后，認為這個建議是可以接受的，于是授權這兩個公司用自有資金對該項目的籌資方式，建設和經營隧道進行全面的可行性研究。的籌資方式，建設和經營隧道進行全面的可行性研究。 在對未來悉尼港灣交通量進行預測分析的基礎上，提出了在對未來悉尼港灣交通量進行預測分析的基礎上，提出了8條可能的走向，

3、條可能的走向，然后根據地質條件、隧道的結構、隧道與現有快速車道的連接方式、隧道通風然后根據地質條件、隧道的結構、隧道與現有快速車道的連接方式、隧道通風方式、對通航航道及行船的影響等多方面比選，選擇了最佳的線路走向。方式、對通航航道及行船的影響等多方面比選，選擇了最佳的線路走向。技術可行性研究技術可行性研究 澳大利亞對環境保護的要澳大利亞對環境保護的要求很多，為此特別提交了一個求很多，為此特別提交了一個環境影響報告，從對建設海底環境影響報告，從對建設海底隧道項目對環境及公眾的各種隧道項目對環境及公眾的各種影響，主要包括大氣質量、噪影響，主要包括大氣質量、噪音、歷史性重大建筑、城市規音、歷史性重大

4、建筑、城市規劃、公共設施、過往船只、水劃、公共設施、過往船只、水質和海洋生物、當地居民的生質和海洋生物、當地居民的生活等方面，做出全面的評估論活等方面，做出全面的評估論證，同時也提出了避免和減少證，同時也提出了避免和減少對環境和公眾影響的措施。對環境和公眾影響的措施。 在環境影響報告完成后，州政府向社會廣大眾民予以公布，并邀請相關在環境影響報告完成后，州政府向社會廣大眾民予以公布，并邀請相關人士和單位對環境影響報告提出意見。根據公眾意見，除對原設計進行了小人士和單位對環境影響報告提出意見。根據公眾意見，除對原設計進行了小的優化修改以外，最大變化是將隧道預制件澆注施工場地由原來的波特尼灣的優化修

5、改以外，最大變化是將隧道預制件澆注施工場地由原來的波特尼灣移到肯布拉港，以避免對波特尼港灣附近的化工廠產生不利影響。移到肯布拉港，以避免對波特尼港灣附近的化工廠產生不利影響。 環境影響研究環境影響研究 最后確認的項目達到了政府以下的目標：最后確認的項目達到了政府以下的目標：項目在經濟上是可行的，但政府的財政預算內項目在經濟上是可行的，但政府的財政預算內 不承擔提供資金的義務不承擔提供資金的義務隧道收費要保持在最低水平上隧道收費要保持在最低水平上政府承受的風險限制在最低限度上政府承受的風險限制在最低限度上政府能影響項目的設計，建設和經營，以保證政府能影響項目的設計，建設和經營，以保證 項目的財政

6、能力項目的財政能力長期性地解決悉尼港大橋的交通問題長期性地解決悉尼港大橋的交通問題政府僅承擔項目實際收入與設計收入之間的差政府僅承擔項目實際收入與設計收入之間的差額額 風險，保證項目有足夠的收入歸還貨款風險，保證項目有足夠的收入歸還貨款 資金籌措方案聘請了澳大利亞資金籌措方案聘請了澳大利亞WESTPAL銀行為財務咨詢單位銀行為財務咨詢單位 ，對籌資方式進行了咨詢，對籌資方式進行了咨詢并協助提出了初步方案。該項目可行性研究報并協助提出了初步方案。該項目可行性研究報告歷時告歷時18個月，共投入個月，共投入400萬澳元，并在萬澳元，并在1987年被州政府批準，兩家私人公司為保證該項目年被州政府批準，

7、兩家私人公司為保證該項目的實施，的實施， 正式成立了悉尼港隧道有限公司，并正式成立了悉尼港隧道有限公司，并與州政府進行談判，簽訂了特許權合同。與州政府進行談判，簽訂了特許權合同。1987年年5月，州議會通過立法形式批準了月，州議會通過立法形式批準了悉尼港隧悉尼港隧道法道法，該法對政府的職責、悉尼港隧道公司，該法對政府的職責、悉尼港隧道公司職責以及相應的部分的職責等都做了十分明確職責以及相應的部分的職責等都做了十分明確的規定。的規定。資金籌措方案資金籌措方案Key Facts about the Sydney Harbour TunnelKey Facts about the Sydney Ha

8、rbour Tunnel項目支持者項目支持者NSW Department of Main RoadsNSW Department of Main Roads新南威爾州主要道路部門新南威爾州主要道路部門項目合作伙伴項目合作伙伴Gransfield and Kumagai GumiGransfield and Kumagai Gumi立法立法The Harbour Tunnel Act, 1987The Harbour Tunnel Act, 1987開始建設開始建設19881988年年1 1月月建成通車建成通車19921992年年9 9月月計劃總投資計劃總投資AU$533.8millionAU$

9、533.8million實際總投資實際總投資AU$746millionAU$746million19861986年暫定通行費年暫定通行費AU$1AU$119921992年實際通行費年實際通行費AU$2AU$2隧道全長隧道全長2.3km2.3km車道數目車道數目4 4隧道車道規模隧道車道規模10.5 m wide x 9 m high10.5 m wide x 9 m high歸還政府年份歸還政府年份20222022年年主要參與者主要參與者政府：政府：New South Walse 澳大利亞新南維爾州政府，為該項目提供澳大利亞新南維爾州政府，為該項目提供 無償貸款無償貸款AU$223 milli

10、on。 項目發起人：澳大利亞最大的私人建設公司項目發起人：澳大利亞最大的私人建設公司GRANSFIELD ； 日本的大型建設公司之一日本的大型建設公司之一KUMAGAL(熊谷組熊谷組)。 這兩個聯合企業給該項目貸款這兩個聯合企業給該項目貸款AU$40 million，各投入，各投入 AU$3.5 million的資本金。的資本金。 項目公司：項目公司：Sydney Harbour Tunnel company 悉尼港區隧道有限公司悉尼港區隧道有限公司 (后面簡稱后面簡稱SHTC)項目的貸款者：項目的貸款者：WESPAL（西太平洋銀行）是澳大利亞的第一家銀（西太平洋銀行）是澳大利亞的第一家銀 行

11、和第一家公司，是澳大利亞最大的銀行之一。行和第一家公司，是澳大利亞最大的銀行之一。 Deutsche Bank德意志銀行股份公司是一家私人擁德意志銀行股份公司是一家私人擁 有的股份有限公司，是德國最大的銀行和世界上最主有的股份有限公司，是德國最大的銀行和世界上最主 要的金融機構之一要的金融機構之一 。 兩家銀行共認購了兩家銀行共認購了AU$486 million的的30年固定利率年固定利率 債券，其中債券，其中AU$220 million 由由Cheung Kong Infrastructure (50 percent), DB Capital Partners (30 percent) an

12、d Bilfinger Berger (20 percent) 三家企業三家企業 分別購買。分別購買。融資比例圖融資比例圖一般參與者一般參與者承建商：組成悉尼港隧道有限公司的兩個私人公司只能承承建商：組成悉尼港隧道有限公司的兩個私人公司只能承 擔該工程擔該工程30%的施工任務，其余的施工任務，其余70%通過招標選通過招標選 擇其他施工企業承擔擇其他施工企業承擔供應商：相關設備供應商、能源供應商、原材料供應商暫供應商：相關設備供應商、能源供應商、原材料供應商暫 時還未查到詳細的公司名稱時還未查到詳細的公司名稱項目產品使用者：所有通過該隧道的車輛項目產品使用者：所有通過該隧道的車輛保險公司：保險公

13、司：CROWN融資顧問：融資顧問：Cameron McNamara（卡梅隆（卡梅隆麥克納馬拉）麥克納馬拉） WESPAL（西太平洋銀行）（西太平洋銀行）政府機構：政府機構：NSW Department of Main Roads 新南威爾州主要道路部門新南威爾州主要道路部門GransfieldKumagai Gumi項目發起人項目發起人組成組成組成組成項目公司項目公司SHTC股息股息股本金股本金投標協議投標協議聯合經營者：聯合經營者：Gransfield and Kumagai Gumi建設合同建設合同項目收益項目收益New South Walse Government commissioner操作風險管理協議操作風險管理協議貸款協議貸