1、一法三卡”基本知識(shí)中鐵十四局集團(tuán)有限公司京滬咼速鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部七工區(qū)中鐵建一法三卡”基本知識(shí)中鐵十四局集團(tuán)有限公司京滬高速鐵路四標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部十工區(qū)一、“一法三卡”基本知識(shí)“一法三卡”最早是由江蘇省總安全長(zhǎng)面向機(jī)械、冶金、化工等行業(yè)推出的一種全員勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作方法。“一法三卡”是根據(jù)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論,參照國家現(xiàn)行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際情況，借鑒國外安全管理的經(jīng)驗(yàn)，編制而成的檢查提示手冊(cè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。實(shí)際上，它是一種從制度上和心里上預(yù)防安全事故和職業(yè)危害的安全預(yù)控機(jī)制，也就是將有關(guān)職業(yè)危害的內(nèi)容、安全防范重點(diǎn)告知從業(yè)人員，從而達(dá)到預(yù)防

2、各類事故發(fā)生的目的。1、“一法三卡”的概念“一法”即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法。“三卡”即指安全檢查提示卡、有毒有害物質(zhì)信息卡（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡）、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡。實(shí)際上，“一法三卡”的含義是監(jiān)控安全隱患之法，保障職工生命之卡。2、“一法三卡”的內(nèi)容（1）事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法它是通過排查、確認(rèn)、評(píng)估、建檔等一系列方法，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和崗位中可能發(fā)生的事故隱患和職業(yè)危害，按其危險(xiǎn)（危害）程度進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)施日常管理和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)事故隱患和職業(yè)危害的整改，是企業(yè)在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理的一種工作發(fā)法。（2）危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡它是把確認(rèn)的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)

3、有關(guān)問題制作成醒目的標(biāo)志牌，掛在相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所和崗位，告知員工應(yīng)注意的問題。警示卡的內(nèi)容有：作業(yè)名稱、危害等級(jí)、易發(fā)生事故的種類、防護(hù)措施、監(jiān)控要求、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等。有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡的內(nèi)容有：化學(xué)名稱、理化性質(zhì)、毒性、火災(zāi)與爆炸、長(zhǎng)期、短期接觸的影響、人身的防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)急救及處理、檢查周期等。（3）安全檢查提示卡（安全檢查表）它是將其一作業(yè)場(chǎng)所和崗位所要檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容制成表格，持表對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和崗位進(jìn)行安全檢查、安全評(píng)測(cè)。表格的內(nèi)容有：序號(hào)、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）提示、檢查結(jié)果、檢查人、檢查的意見和建議、被查單位名稱及被查單位負(fù)責(zé)人。3、“一法三卡”的內(nèi)涵以防為主，群防群

4、治，以人為本，防微杜漸。4、“一法三卡”的特征超前預(yù)防，源頭查堵，重點(diǎn)監(jiān)控，全員參與，具有針對(duì)性、實(shí)用性、可追溯性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。5、“一法三卡”的作業(yè)（1）變經(jīng)驗(yàn)型、粗放型檢查為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的事先預(yù)防性檢查，克服亡羊補(bǔ)牢式的監(jiān)督檢查；（2）變監(jiān)督檢查內(nèi)容的盲目性、隨意性為有針對(duì)性、有目的地提前制定出檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，克服監(jiān)督檢查手段、措施、內(nèi)容上的不足；（3）變單一、單調(diào)檢查為全方位、全員性的檢查，克服上熱下冷的現(xiàn)象。6、“一法三卡”的意義（1）“一法三卡”是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，群專結(jié)合，依法監(jiān)督”勞動(dòng)保護(hù)工作方針的具體體現(xiàn)；（2）“一法三卡”是工會(huì)直接參與企業(yè)安全管理的有效形式；（3

5、）“一法三卡”是推動(dòng)群眾性監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結(jié)合的新探索和新實(shí)踐。7、“一法三卡”的工作思路排查隱患，辨識(shí)確認(rèn)，分析評(píng)估，建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，督促整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。8、“一法三卡”的工作方法在推行過程中，嚴(yán)格遵循“四個(gè)原則”，把握“七個(gè)步驟”，抓好“一個(gè)落實(shí)”，念好“八個(gè)三字經(jīng)”9、四個(gè)原則與爭(zhēng)創(chuàng)“成都市標(biāo)準(zhǔn)化工地”相結(jié)合的原則；與各級(jí)行政安全管理部門協(xié)作的原則；加強(qiáng)對(duì)職工群眾宣傳教育的原則；聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新的原則。10、七個(gè)步驟成立組織機(jī)構(gòu)；宣傳教育動(dòng)員；危險(xiǎn)源點(diǎn)排查、辨識(shí)和分類：危險(xiǎn)源點(diǎn)等級(jí)評(píng)估與確認(rèn)：警示卡制作；安全檢查提示卡制作；制定檢查制度。11 、一個(gè)落實(shí)對(duì)檢查出的事故隱患限期整改

6、落實(shí)。12 、八個(gè)三字經(jīng)一是遵循三個(gè)程序（先項(xiàng)目部后工區(qū)，先領(lǐng)導(dǎo)后群眾，先試點(diǎn)后推行）：二是強(qiáng)化三個(gè)教育（典型事例教育，反面事例教育，親情事例教育）：三是樹立三個(gè)理念（管多嚴(yán)不算嚴(yán)，管多遠(yuǎn)不算遠(yuǎn)，管多寬不算寬）；四是落實(shí)三個(gè)制度（檢查制度，整改制度，落實(shí)制度）：五是實(shí)行三個(gè)負(fù)責(zé)（領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專管負(fù)責(zé)，崗位負(fù)責(zé)）;六是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合（與專業(yè)管理結(jié)合，與施工生產(chǎn)結(jié)合，與日常安全管理結(jié)合）；七是增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)（責(zé)任意識(shí)，問題意識(shí)，落實(shí)意識(shí)）；八是把握三個(gè)控制（自我控制，相互控制，聯(lián)合控制）。13 、“一法三卡”在勞動(dòng)保護(hù)工作中的作用（1）警示作用通過對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和崗位懸掛警示卡和信息卡，對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)提示，

7、使每個(gè)職工都知道自己的崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危害程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護(hù)自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失降到最小。（2）監(jiān)控作用通過對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的掛牌，明確了該監(jiān)控點(diǎn)的主要危害以及危害程度、主要控制措施、監(jiān)控責(zé)任人和檢查周期等內(nèi)容，便于做好日常管理和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)事故隱患和職業(yè)危害實(shí)施有效的監(jiān)督和控制，防止事故發(fā)生。（3）完善和提高了企業(yè)的安全管理水平通過推行“監(jiān)控法”可以有效地促進(jìn)隱患的整改，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，真正實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。總之，“一法三卡”追求的是

8、日常防范有方向、安全檢查有目標(biāo)、責(zé)任追究有依據(jù)。在操作過程中，通過采取群眾監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結(jié)合的手段，利用方便靈活、簡(jiǎn)單實(shí)用的手法，體現(xiàn)通俗化、人性化的定位，抓基層、抓規(guī)范、抓全員、抓全程，改變因“老生常談”導(dǎo)致廣大員工產(chǎn)生厭煩情緒和逆反心理的弊端，提高全員參與的積極性和責(zé)任感，促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)從源頭上消滅事故隱患、維護(hù)員工生命健康安全的最終目的。二、“一法三卡”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一法三卡”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立了“一法三卡”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組詳見中鐵十四局集團(tuán)有限公司京滬高鐵宿州東站項(xiàng)目經(jīng)理部“一法三卡”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

9、圖。中鐵十四局集團(tuán)有限公司京滬高鐵宿州東站項(xiàng)目經(jīng)理部“一法三卡”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖三、檢查制度、日常安全檢查制度（1）工區(qū)專職安全員與勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員全天在施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查施工作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；（2）每天，危險(xiǎn)源點(diǎn)責(zé)任人對(duì)崗位安全防護(hù)措施運(yùn)行做出記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄和糾正，本人難以糾正的及時(shí)報(bào)告；（3）班組兼職安全員根據(jù)當(dāng)天的作業(yè)情況，檢查勞動(dòng)保護(hù)、安全措施、員工著裝是否齊全、安全有效，并對(duì)工人進(jìn)行班前教育或提醒；（4）工區(qū)經(jīng)理對(duì)各班組當(dāng)天的作業(yè)情況監(jiān)督，督促員工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程；（5）工區(qū)電工作業(yè)人員對(duì)本工區(qū)施工用電和照明用電進(jìn)行檢查，對(duì)違章操作和亂拉亂接及各

10、種違反規(guī)定的現(xiàn)象作出記錄，并向項(xiàng)目部電工報(bào)告，督促整改；（6）根據(jù)季節(jié)變化，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)做好防洪、防暑、防凍、防火、防煤氣中毒工作；（7）安全長(zhǎng)及項(xiàng)目部電工每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工區(qū)安全員、工班兼職安全員及工區(qū)電工的工作，檢查現(xiàn)場(chǎng)的違章指揮及違章作業(yè)；（8）嚴(yán)格危險(xiǎn)物品的領(lǐng)發(fā)交接手續(xù)。1 、周期檢查制度（1）每周三由安全長(zhǎng)帶領(lǐng)工區(qū)安全員及勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工情祝進(jìn)行安全檢查；（2）每月5日與20日安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工情況進(jìn)行安全檢查；（3）查思想檢查工班負(fù)責(zé)人和廣大員工對(duì)安全意識(shí)的重視程度，是否樹立。“安全第一，預(yù)防為主”的思想，當(dāng)施工進(jìn)度和安全發(fā)生矛盾時(shí)，是

11、否嚴(yán)格“安全第一”的主導(dǎo)思想；（4）查管理、查制度檢查各工班在施工生產(chǎn)中是否做到“五同時(shí)”（5）查隱患深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境有哪些不安全因素，有無違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生；（6）查內(nèi)業(yè)資料檢查各工班安全教育記錄，對(duì)自查的隱患進(jìn)行整改和落實(shí)情況；（7）查事故處理事故處理是否按照“四不放過”的原則，有無虛報(bào)、隱瞞不報(bào)和故意延遲報(bào)告情況。2 、事故隱患整改制度（1）對(duì)事故隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記造冊(cè)；2）加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，員工不違章作業(yè)，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；（3）按照“四不放過”和“三定”的原則，安全質(zhì)量部主持制定整改計(jì)劃，限期整改，并驗(yàn)收落實(shí)情況；（4）發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭應(yīng)立即整改。對(duì)重大隱患由項(xiàng)目部安全質(zhì)最部下發(fā)