1、 復習提問復習提問1、公民如何參與民主決策？、公民如何參與民主決策？2、公民參與民主決策有何意義？、公民參與民主決策有何意義？ 一、最廣泛的民主實踐一、最廣泛的民主實踐1、基層民主的重要形式、基層民主的重要形式村民自治和城市居民自治村民自治和城市居民自治2、基層民主的組織機構、基層民主的組織機構村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會3 3、發展基層民主的必要性發展基層民主的必要性（1 1）發展基層民主，）發展基層民主，保障人民享有更多保障人民享有更多更切實的更切實的 民主權利民主權利，是我國，是我國發展社會發展社會主義民主政治主義民主政治的重要內容。的重要內容。（2 2）實行村民自治和城市居

2、民自治，以）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾保證人民群眾依法直接行使民主權利依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業管理基層公共事務和公益事業，是，是人民人民當家作主當家作主最有效的途徑。最有效的途徑。4、村民委員會、村民委員會探究探究1：農村村民委員會是一個什么農村村民委員會是一個什么樣的機構？農民基層群眾是怎樣行使樣的機構？農民基層群眾是怎樣行使民主權利實行村民自治的？民主權利實行村民自治的？村民委員會是村民村民委員會是村民自我管理、自我教自我管理、自我教育、自我服務的育、自我服務的基基層群眾性自治組織。層群眾性自治組織。（1）含義及性質：）含義及性質：村民委員會是不是政

3、府機關？村民委員會是不是政府機關？村民委員會設立的目的是什么？村民委員會設立的目的是什么？村民委員會干部是不是村民委員會干部是不是“公務員公務員”？實行村民自治依據的是哪一部法律？實行村民自治依據的是哪一部法律？在我國的現有政治體制中，農村村民委員在我國的現有政治體制中，農村村民委員會是我國的（會是我國的（ ）A、基層政權組織、基層政權組織 B、基層自治組織、基層自治組織 C、黨的基層組織、黨的基層組織 D、村級政府機關、村級政府機關請你回答：請你回答：B村委會是村委會是村民的自治組織村民的自治組織，不是國家機關不是國家機關，不不是基層政權組織是基層政權組織，不是一級政府不是一級政府，也不是政

4、府的也不是政府的派出機關派出機關。村委會干部不是國家公務員村委會干部不是國家公務員，不拿國，不拿國家工資，他們的補貼是村民給的。凡依法屬于村家工資，他們的補貼是村民給的。凡依法屬于村委會自治范圍內的事項，都由村民自己討論決定，委會自治范圍內的事項，都由村民自己討論決定，鄉鎮政府不得干預。鄉鎮政府不得干預。鄉鎮政府對村委會不是領導關系而是指導關系，鄉鎮政府對村委會不是領導關系而是指導關系，村委會不是鄉鎮政府的下級（沒有行政隸屬關村委會不是鄉鎮政府的下級（沒有行政隸屬關系）。系）。鄉鎮政府對村委會的工作給予指導、支持、鄉鎮政府對村委會的工作給予指導、支持、幫助；村委會有義務接受鄉鎮政府的指導、支持

5、幫助；村委會有義務接受鄉鎮政府的指導、支持和幫助，協助鄉鎮政府開展工作。和幫助，協助鄉鎮政府開展工作。 村委會設立的村委會設立的目的是讓村民自我管理目的是讓村民自我管理本村日常事務本村日常事務。 村委會成員由村委會成員由村民直選村民直選產生，其產生，其最高最高代表代表是村委會主任是村委會主任 中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國村民委員會組織法為村民自治提供了法律、制度保障。為村民自治提供了法律、制度保障。（1 1）村民委員會和居民委員會是我國基層的政權組織。）村民委員會和居民委員會是我國基層的政權組織。（2 2）在我國，村委會主任和居委會主任由鄉鎮政府任命。）在我國，村委會主任和居委

6、會主任由鄉鎮政府任命。我國的政權組織是鄉鎮一級我國的政權組織是鄉鎮一級直接選舉產生直接選舉產生（3 3）村民委員會和居民委員會是我國基層的國家機關，）村民委員會和居民委員會是我國基層的國家機關，履行相關職能履行相關職能。不是國家機關，而是基層自我管理組織，不履行國家職不是國家機關，而是基層自我管理組織，不履行國家職能。能。（4 4）村委會的最高代表是村黨支部書記。）村委會的最高代表是村黨支部書記。村委會的最高代表是村委會主任。村委會的最高代表是村委會主任。（5 5）村委會設立的目的是為了搞好綜合治理。）村委會設立的目的是為了搞好綜合治理。村委會設立的目的是讓村民自我管理本村日常事務。村委會設立

7、的目的是讓村民自我管理本村日常事務。（2）村民自治的內容）村民自治的內容 自治形式自治形式自治內容自治內容 意義意義直選村干部直選村干部選舉選舉自治的基礎、主自治的基礎、主要途徑要途徑村民會議村民會議決策決策重要途徑重要途徑自治章程、村規民約自治章程、村規民約管理管理有效途徑有效途徑村務公開、民主評村務公開、民主評議村干部、村委會議村干部、村委會定期報告工作等定期報告工作等監督監督使自治規范使自治規范化、制度化化、制度化5、居民委員會、居民委員會探究探究5：城市居民委員會是一個什么樣的城市居民委員會是一個什么樣的機構？它有哪些作用？城市居民是怎樣機構？它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權利實

8、行城市居民自治的？行使民主權利實行城市居民自治的？（1）含義及性質：）含義及性質：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基基層群眾性層群眾性自治組織自治組織。（2）居民委員會居民委員會的作用的作用居委會干部深入社區慰問貧困居民居委會干部深入社區慰問貧困居民 維護居民合法權益維護居民合法權益辦理社區公共事務辦理社區公共事務調解居民糾紛調解居民糾紛維護社區治安維護社區治安反映居民意見反映居民意見（3 3）城市居民自治的內容及意義）城市居民自治的內容及意義自治形式自治內容 意 義居委會干部居民選居委會干部居民選選舉選舉社區大事居民定社區大事居民定決策決策日常事務

9、居民管日常事務居民管管理管理各項工作居民監督各項工作居民監督監督監督 調動了居民參調動了居民參與社區建設的與社區建設的積極性積極性 提高了居民參提高了居民參與政治生活的與政治生活的能力能力村民委員會村民委員會居民委員會居民委員會不同點不同點相相同同點點農村基層自治組農村基層自治組織治織治城市基層自治組織城市基層自治組織是社會主義民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐（作用）最為廣泛而深刻的實踐（作用）作為作為民主政治建設的基礎性工程民主政治建設的基礎性工程重點推進重點推進基層群眾性基層群眾性自治組織，自治組織，不是不是國家機關（性質國家機關（性質)機構的領導由選民機構的領導由選民直接選舉直接選

10、舉產生（產生）產生（產生）比較村民委員會與居民委員會的異同比較村民委員會與居民委員會的異同注：注：基層民主的外延主要界定在基層民主的外延主要界定在農村的農村的村民自治、城市的居民自治和以職村民自治、城市的居民自治和以職工代表大會工代表大會為表現形式的企事業民為表現形式的企事業民主這三大民主上。主這三大民主上。二、共建祥和文明社區二、共建祥和文明社區1 1、怎樣認識和評價、怎樣認識和評價“農村村民自治和城市居民農村村民自治和城市居民自治自治”？（為什么實行村民自治或城市居民自治）（為什么實行村民自治或城市居民自治）（1 1）發展基層民主，保障人民享有更多更切實）發展基層民主，保障人民享有更多更切

11、實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容重要內容。（2 2）實行村民自治和居民自治，以保證人民群）實行村民自治和居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家做主和公益事業，是人民當家做主最有效的途徑最有效的途徑。（3 3）實行村民自治和城市居民自治，以擴大基）實行村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實最為廣泛而深刻的實踐踐。（4 4）是發展社會主義民主政治的）是發展社會主義民主政治的基礎性工程基礎性工程。2 2

12、、青年學生參與這種最廣泛的基層民主、青年學生參與這種最廣泛的基層民主實踐有什么意義？實踐有什么意義？（1 1）我們能夠獲得很多的機會，采用不同）我們能夠獲得很多的機會，采用不同的方式，的方式，嘗試嘗試參與民主管理活動。參與民主管理活動。（2 2）我們可以）我們可以學習學習民主管理的知識和技能，民主管理的知識和技能，體驗體驗民主管理的意義和價值，從而在民主民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步實踐中逐步增強增強和提高自己政治參與的責和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。任意識和實際本領。總的要求總的要求:共建祥和文明社區共建祥和文明社區嘗試嘗試學習學習體驗體驗增強增強具具體體要要求求小結：

13、小結：民主管理民主管理 基層民主自基層民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委員會村民委員會自治機構自治機構自治內容自治內容村民選舉村民選舉村民決策村民決策村民管理村民管理村民監督村民監督-居民委員會居民委員會性質性質作用作用自治機構自治機構自治內容自治內容居民選舉居民選舉居民決策居民決策居民管理居民管理居民監督居民監督實行基層民主實行基層民主自治的意義自治的意義意義（為什么）意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？青少年怎么參與基層民主自治？ 2015年年11月月4日是日是中華人民共和國村民委員會中華人民共和國村民委員會組織法頒布實施組織法頒布實施17周年紀念日。周年

14、紀念日。17年來，一年來，一大批懂經營、會管理、威信高、群眾擁護、政治大批懂經營、會管理、威信高、群眾擁護、政治文化素質比較高的人被推選上了村級領導崗位。文化素質比較高的人被推選上了村級領導崗位。村民選舉當家人村民選舉當家人( ) 是村民直接參與管理國家事務的體現是村民直接參與管理國家事務的體現 是村民自治的基礎是村民自治的基礎 是村民參與民主管理的主要途徑是村民參與民主管理的主要途徑 是公民參與管理國家的基礎和標志是公民參與管理國家的基礎和標志 A B C D 2014年，我國部分省市進行了新一輪村民委員年，我國部分省市進行了新一輪村民委員會換屆選舉，村民按照村委會組織法規定，直會換屆選舉，

15、村民按照村委會組織法規定，直接、差額選舉產生了村委會成員。村委會換屆接、差額選舉產生了村委會成員。村委會換屆選舉是我國基層民主政治的重要內容。這表明選舉是我國基層民主政治的重要內容。這表明 ( ) A村委會是村民自我管理的基層政權組織村委會是村民自我管理的基層政權組織 B社會主義民主的本質是人民當家作主社會主義民主的本質是人民當家作主 C選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利 D村民可以直接行使管理國家和社會的權力村民可以直接行使管理國家和社會的權力 目前，山東省委、省政府強調，各級黨委、政府目前，山東省委、省政府強調，各級黨委、政府要明確形勢任務，進一步提高

16、做好村務公開工作要明確形勢任務，進一步提高做好村務公開工作的自覺性、主動性，將村務公開工作與推動基層的自覺性、主動性，將村務公開工作與推動基層治理法治化、深化基層農村各項改革、打牢農村治理法治化、深化基層農村各項改革、打牢農村黨風廉政建設基礎相結合。做好這項工作有利于黨風廉政建設基礎相結合。做好這項工作有利于( ) 維護廣大村民管理國家事務的權益維護廣大村民管理國家事務的權益 完善村民自治，發展社會主義民主完善村民自治，發展社會主義民主 加強對村民委員會的監督加強對村民委員會的監督 促進農村全面建成小康社會促進農村全面建成小康社會 A BC D 一事一議，重要議題全由一事一議，重要議題全由69

17、名村民代表投票表名村民代表投票表決，建立村務微信平臺，向全村直播會議過程決，建立村務微信平臺，向全村直播會議過程；通過的決議，由村支部委員會和村民委員會；通過的決議，由村支部委員會和村民委員會負責組織落實，全體村民配合執行。負責組織落實，全體村民配合執行。“一事一一事一議議”議事制度使廣東增城下圍村發生了蝶變，議事制度使廣東增城下圍村發生了蝶變， 引起了社會輿論的高度關注。下圍村的做法引起了社會輿論的高度關注。下圍村的做法 ( ) A首創了我國農村基層群眾民主自治制度首創了我國農村基層群眾民主自治制度 B正確處理了村級黨政機關與群眾的關系正確處理了村級黨政機關與群眾的關系 C創新和發展了我國農

18、村的村民自治制度創新和發展了我國農村的村民自治制度 D說明了直接民主是最為有效的民主形式說明了直接民主是最為有效的民主形式 某區通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉某區通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產生新一屆居委會。這反映了，產生新一屆居委會。這反映了( ) 居民通過選舉基層政府，參與民主管理居民通過選舉基層政府，參與民主管理 居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式要方式 居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分 本居住地區全體居民通過直接或間接的方式選本居住地區全體居民通過直接或間接的方式選舉居委

19、會舉居委會 A B C D 伴隨社會主義民主制度的完善與發展，村務伴隨社會主義民主制度的完善與發展，村務公開已經成為一項不可動搖的制度，在農村公開已經成為一項不可動搖的制度，在農村生根發芽。村務公開有利于生根發芽。村務公開有利于( ) 促使基層政權建設走向制度化和規范化促使基層政權建設走向制度化和規范化 提高黨的民主執政和依法執政水平提高黨的民主執政和依法執政水平 調動廣大村民參加民主管理的積極性，提調動廣大村民參加民主管理的積極性，提高村民參與政治生活的能力高村民參與政治生活的能力 防止村務管理中的腐敗現象發生防止村務管理中的腐敗現象發生 A B C D 近年來，某地按照近年來，某地按照“意

20、見收集、公開聽證、民主意見收集、公開聽證、民主決策、執行督辦、群眾評議決策、執行督辦、群眾評議”的原則創新社區民的原則創新社區民主管理辦法，讓社區居民對社區事務進行全方位主管理辦法，讓社區居民對社區事務進行全方位、全過程的參與、監督。社區居民提出合理化建、全過程的參與、監督。社區居民提出合理化建議議5 200余條，近千名居民代表直接參與了社區余條，近千名居民代表直接參與了社區重大民生事項的決策。該社區民主管理辦法重大民生事項的決策。該社區民主管理辦法( ) 擴大了社區居民對社區事務的決策參與范圍擴大了社區居民對社區事務的決策參與范圍創新了社區居民自治組織的組織體系突顯創新了社區居民自治組織的組

21、織體系突顯了社區居民在自我管理中的主體地位消除了了社區居民在自我管理中的主體地位消除了社區居民消極參與社區管理的現象社區居民消極參與社區管理的現象 A B C D 義烏市第二中學高一學生就義烏市第二中學高一學生就“五水共治五水共治”問題問題開展研究性學習，通過實地調查，形成了一開展研究性學習，通過實地調查，形成了一項改進本社區污水管理的建議。在這一過程項改進本社區污水管理的建議。在這一過程中，該校學生可以中，該校學生可以( ) 學習社區民主管理的知識和技能學習社區民主管理的知識和技能獲得獲得社區行政管理的知識和經驗體驗社區民社區行政管理的知識和經驗體驗社區民主管理的意義和價值提高政治參與的意主管理的意義和價值提高政治參與的意識和本領識和本領 A B C D 近年來，山東省民政廳提出了引入公證制度，近年來，山東省民政廳提出了引入公證制度，對選舉日選舉活動和選舉結果進行公證。這一對選舉日選舉活動和選舉結果進行公證。這一舉措舉措( ) 有利于鞏固我國基層政權有利于鞏固我國基層政權 有利于保證選舉結果集中民意，體現民愿有利于保證選舉結果集中民意，體現民愿 有利于保障公民的基本政治權利有利于保障公民的基本政治權利 有利于調動村民建設社會主義新農村的積極有利于調動村民建設社會主義新農村的積極性性 A B C D 村民自治實踐村民自治實踐 山東省某村由村民民主選舉產生了新一屆村委