1、學習貫徹關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見筑牢安全生產(chǎn)屏障心得體會確保信用監(jiān)管“自身硬”，還要讓社會監(jiān)督機制歸位且落實到位。應建立健全監(jiān)管執(zhí)法人員失職瀆職行為舉報獎勵制度，激發(fā)公眾監(jiān)督的積極性，形成全社會共同參與新型信用監(jiān)管的強大合力，倒逼監(jiān)管執(zhí)法人員如履薄冰、擔當作為、恪盡職守、規(guī)范履職。信用監(jiān)管精準性和有效性越高，生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營的意識越強烈，安全生產(chǎn)的屏障就能筑得越牢固。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見（簡稱意見）提出，創(chuàng)新信用監(jiān)管，加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。意見要求，全面建立企業(yè)信用

2、狀況綜合評價體系，以信用風險為導向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，在食品藥品、工程建設(shè)、招標投標、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、財政性資金使用等重點領(lǐng)域推進信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準性和有效性。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命，誠信是生產(chǎn)經(jīng)營單位生存發(fā)展的必備要素。現(xiàn)實的社會經(jīng)濟生活中，誠信總是與失信、無信共存。在重點領(lǐng)域推進信用分級分類監(jiān)管，用好用活“雙隨機、一公開”等措施，對誠信經(jīng)營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”，既能避免監(jiān)管陷入“地毯式”排查、“運動式”檢查和“人海戰(zhàn)術(shù)”的窠臼，又能把更多精力放到該管的事情上來，管嚴管實，彰顯公平正義，提高監(jiān)管公信力，以公信促誠信，為提升國民經(jīng)濟體系整體效能、促

3、進形成新發(fā)展格局提供支撐保障。以安全生產(chǎn)領(lǐng)域為例，近年來全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但造成群死群傷的重特大安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生，生產(chǎn)生活領(lǐng)域也多有常見事故發(fā)生。對于事故發(fā)生的原因，最高人民檢察院分析認為，近年來安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因主要包括“抓早抓小抓苗頭意識不強、措施不力”“一些監(jiān)管職責不清、責任不明”“一些企業(yè)片面追求利潤最大化，安全生產(chǎn)主體責任落實不力”等。針對當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的突出問題，最高人民檢察院近日向應急管理部制發(fā)檢察建議，提出“及時對發(fā)現(xiàn)的每一起企業(yè)非事故違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為依法給予應有的責任追究，增加企業(yè)違法成本”“建立全國性的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用體系，對失信企業(yè)實

4、施聯(lián)合懲戒”等等。對照實際來看，最高檢的檢察建議具有極強的針對性和指導性，為各地強化安全生產(chǎn)監(jiān)管提供了有力參考。事實表明，在國家層面進一步推進安全生產(chǎn)信用分級分類監(jiān)管非常重要，也十分必要。接下來，新型監(jiān)管機制的部署要求如何在現(xiàn)實中落地，如何才能取得理想效果，社會各界對此高度關(guān)切。首先，各地要壓緊壓實地方屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任（安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。要借鑒先進地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，進一步拓展思路，建立完善本地區(qū)、本部門的信用分級分類監(jiān)管辦法。其次，要堅持問題導向，對照最高檢監(jiān)察建議和既往發(fā)生的事故案例進行

5、“回頭看”，整理“錯題集”，舉一反三、反思不足、查缺補漏，不斷優(yōu)化新型監(jiān)管機制，充分發(fā)揮信用對防范化解安全風險的作用。再次，要堅持“打鐵必須自身硬”，努力提升信用監(jiān)管能力和水平。要加強崗位練兵和業(yè)務培訓，增強監(jiān)管執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，打造過硬執(zhí)法隊伍。同時加強紀律規(guī)矩建設(shè)，堅持抓早抓小，將守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，切實做到有權(quán)必有責，失責必追究。確保信用監(jiān)管“自身硬”，還要讓社會監(jiān)督機制歸位且落實到位。應建立健全監(jiān)管執(zhí)法人員失職瀆職行為舉報獎勵制度，激發(fā)公眾監(jiān)督的積極性，形成全社會共同參與新型信用監(jiān)管的強大合力，倒逼監(jiān)管執(zhí)法人員如履薄冰、擔當作為、恪盡職守、規(guī)范履職。“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”生命重于泰山，安全高于一切，信用監(jiān)管精準性和有效性越高，生產(chǎn)經(jīng)營