1、高新區中和片區怡馨家園(觀東小區)安置房工程-四標段起重傷害事故預案高新區中和片區怡馨家園(觀東小區)安置房工程施工四標段起重傷害事故應急預案 施工單位：四川省建筑機械化工程公司編制人： 鐘 波編制日期: 二零一三年四月十日 高新區中和片區怡馨家園（觀東小區）安置房工程-四標段起重傷害事故應急預案一、編制目的為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，使本項目建筑施工的現場管理更加規范化、科學化，提高安全生產、文明施工的水平，以期獲得最好的經濟效益，在對現場認真勘察的基礎上結合工程

2、情況，以科學的態度，編寫了本應急預案。二、編制依據1、中華人民共和國安全生產法；2、生產安全事故應急預案管理辦法；3、生產安全事故報告和調查處理條例；4、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）；5、建設工程安全生產管理條例；6、施工企業安全生產管理規范（GB50656-2011）；7、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）；8、建筑安裝工人安全技術操作規程；9、建筑機械使用安全技術規程；（JGJ33-2012）10、特種作業人員安全技術培訓考核管理規定（2010）11、建筑起重機械安全監督管理規定（2008）12、四川華西集團安全生產管理規定；13、其

3、他相應法律、法規及標準規范。三、編制原則1、以人為本，安全第一原則。以落實實踐科學發展觀為準繩，把保障人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少突發事件所造成的損失作為首要任務。2、統一領導，分級負責原則。在本單位領導統一組織下，發揮各職能部門作用，逐級落實安全生產責任，建立完善的突發事件應急管理機制。3、依靠科學，依法規范原則。科學技術是第一生產力，利用現代科學技術，發揮專業技術人員作用，依照行業安全生產法規，規范應急救援工作。4、預防為主，平戰結合原則。認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的基本方針，堅持突發事件應急與預防工作相結合，重點做好預防、預測、預警、預報和常態下風險評估、應急準備

4、、應急隊伍建設、應急演練等項工作。確保應急預案的科學性、權威性、規范性和可操作性。5、采集信息，科學決策原則。 依靠科技進步，采用先進技術，多元化獲取事故的各種信息、數據，科學決策，依法決策，提高應急救援的處置能力。四、工程概況成都市高新區中和片區怡馨家園（觀東小區）安置房工程四標段位于高新區南部園區，地處成都市高新區中和片區。一層地下室，地上18層住宅（20#、23#、30#、31#）、26層住宅（21#、22#）及相鄰配套集中3層商業樓（32#、33#）組成。本標段工程內容包括：對應本標段地下室范圍的總平附屬工程，地上20#、21#、22#、23#、30#、31#樓及相鄰的配套商業樓（32

5、#、33#），總建筑面積約102683平方米的房屋建筑、裝飾、安裝、紅線內小區道路、污水管網、雨水管網、場外臨時道路等（不含高低壓配電柜、綠化景觀鋪裝工程等），地下室頂板的土方回填（不含綠化種植土）。結構形式：商業為框架結構，主樓為剪力墻結構，抗震設防烈度均為7度。設計使用年限為50年，建筑類別及防火設計等級為一類高層/一級，建筑耐火等級為一級。本工程的地基基礎設計等級為乙級，屋面防水等級為級。地下室防水層采用4厚SBS改性瀝青防水卷材，屋面防水層采用3厚SBS改性瀝青防水卷材，廚房、衛生間防水層采用1.5厚JS聚合物防水涂料一道；外墻內側采用水泥基復合膨脹玻化微珠保溫層。五、危險源分析根據本

6、工程特點，可能發生的起重傷害事故有以下幾種：1、起重設備作業中突然發生安全限位裝置失控，撞擊護欄及相鄰塔吊相撞或墜物，或違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌造成塔吊底座折斷從而致使塔吊倒塌。3、起重設備操作失誤或失靈。4、自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等）對起重設備、設施的嚴重損壞5、塔吊、施工電梯、龍門吊等安裝和拆除過程中發生的人員傷亡事故。6、運行中的電氣設備故障或線路發生嚴重漏電。六、應急組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部，負責指揮及協調工作。總指揮： 楊永平 副總指揮：王 健成員：鐘 波 、蔣海洋、 戢澤良 、喬

7、洪超、何天明、 康磊、 黃大平指揮部各成員職責如下：1、總指揮 楊永平職責：啟動和解除應急預案，負責全面應急救援工作；及時向上一級組織和國家相關部門報告事故情況；負責施工現場所有的組織、指揮與協調工作，控制緊急情況；保證現場人員和公眾應急響應行動的執行；做好與地方醫療、搶險救災等各公共救援部門的聯系。2、副總指揮王健 職責：協助組長做好聯系、協調工作，貫徹總指揮的決策，負責指揮、協調應急救援的具體行動。了解和掌握事故情況及現場救援動態，及時向項目部領導報告事故與救援情況；在第一時間趕赴現場，根據事故類別，影響范圍組織制定相應的搶險方案和防止事故擴大的處理措施，報總指揮審定并組織實施；負責與分公

8、司及政府部門聯系并報告事故情況；組織、參加事故調查處理工作。負責或協助應急搶險工程技術措施的制定；提供應急搶險工程技術支持；參加事故調查分析工作。負責應急值守和信息報告與傳遞；負責應急交通工具的配備及車、船、機票的購置；保持通訊渠道暢通。負責提供應急搶險人力資源、專家信息；負責或協助應急搶險人員調配。負責專項應急資金儲備；事故發生后及時足額提供所需應急資金。 負責提供物資設備儲備信息；負責或協助應急搶險物資設備的調配。3、成員職責：立即趕赴現場參加搶救工作，完成組長、副組長確定的任務。指揮部成員擔負各應急救援組的組長，具體分工如下：現場救護及治安維護組：組長：安全部部長何天明 。成員：由項目設

9、備物資部和項目部其他有關人員組成。職責：擔負現場搶救、傷員運送、現場治安，交通指揮，設立警戒，指揮員工疏散、現場保護等任務。設備搶險組：組長：設備物資部部長康磊。成員：設備物資部、技術質量部門和項目部其他有關人員，應包括搶修必需工種以及設備、電氣技術人員。職責：擔負因事故造成設備損壞的搶修任務。后勤保障組：組長：辦公室主任黃大平。成員：辦公室、財務部、設備物資部和項目部其他有關人員。職責：擔負搶險工作的后勤保障、信息報送、車輛調配和應急資金及物資保障。善后處理組：組長：施工部部長戢澤良。成員：施工部、技術質量部門、財務部和項目部其他有關人員組成。職責：負責事故的善后處理工作。信息發布組：組長：

10、技術部部長戢澤良。成員：技術部、施工部和項目部其他有關人員組成。職責：負責事故的信息發布工作。事故調查組：組長：項目經理楊永平、公司責任部門領導。成員：由項目質安部，公司相關部門，公司有關技術專家組成。 職責：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定是人為事故，提出對事故責任人的處理意見。七、預防與預警1、 危險源監控與預防根據國家、行業標準，結合項目部實際情況，對施工現場辦公生活區、作業區存在引起起重傷害事故的危險源進行詳細辯識，并評價出重大危險源。針對重大危險源，采取相應的措施、方案進行監督控制，并作出防范措施。（1）、建筑起重傷害事故預防措施、

11、建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執行，并辦理產權登記、安裝告知和使用登記等相關手續，各種防護措施應齊全、有效，并經檢測、驗收合格后再投入使用。 、項目部必須制訂起重機械操作規程和設備管理制度，并嚴格執行。 、建筑起重機械應配備持相應建筑特種作業上崗證的人員，并由專人負責操作。 、每班作業前，應檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動滑輪等，確認安全可靠后方準操作運行。 、作業時應嚴格遵守操作規范，嚴禁違規作業、嚴禁超載，操作時不準擅離崗位。工作中要聽從指揮信號，信號不明或可能引起事故時，應停止操作，待弄清情況后方可繼續作業。 、作業中突然停電，應立即拉閘刀，并將運送物送下。 、作業后應切斷

12、電源，鎖緊電源控制箱，防止無關人員隨意操作。 、起重機械應定期保養、定期檢查，確保機械完好、防護設施齊全有效，杜絕帶病運作。（2）、起重吊裝“十不吊”： 、超負荷不吊； 、指揮信號不明，光線不明，重量不明不吊； 、吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規定不吊； 、歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時不吊； 、安全裝置不靈不吊； 、靠近高壓線又無可靠安全措施不吊； 、物件上站人或物件上浮放有活動物品不吊； 、帶棱角、缺口物件未墊好不吊； 、易燃易爆物品不吊； 、六級以上強風無防護措施不吊 。（3）、其它安全措施 、千斤頂操作時前方不許站人，設備安裝要求端部平整對中；、油泵操作時需緩慢、均

13、速加壓和卸壓，嚴禁超壓和快速加壓；、施工支架平臺上設安全防護欄和安全網，嚴防墜物；、嚴禁非起重設備作業人員擅自操作起重設備；、高空作業時不得向地面拋擲物品；、起重機械作業時起重臂下嚴禁站人；、塔吊作業必須有專人指揮，塔吊司機必須遵守塔吊的有關操作規程。、施工現場作業人員必須接受安全教育，不斷提高安全自我防范意識，不準進入與己無關的危險作業區，更不準在工地逗留嬉戲。、嚴禁在照明不好的夜間從事施工作業，必須作業時應增加現場照明。、施工現場應設置警示標志圈定危險作業區域，設置警戒線。、塔吊作業時，塔臂的高度應距建筑外架子頂5米以上，塔機司機應隨時觀測鋼絲繩套和吊物距架子的安全距離。、施工防護外架不準

14、與井字架、外用電梯、塔吊塔身連接。、采購或使用舊的架桿、扣件，必須對其安全的可靠性進行評估，不符合安全標準的不得使用。、起重設備安、拆作業前，有關人員要對施工班組及個人進行書面安全技術交底，交底人和被交底人要簽字認可。起重設備的安裝、頂升、拆卸等大修作業人員施工中須嚴格遵守有關施工規范和安全技術操作規程，按順序施工、不準任意簡化施工程序，違章作業。、安全檢查人員應組織起重作業人員每月對起重設備進行一次全面檢查，發現問題及時處理。、起重機的塔身不得懸掛標語牌，避免增加風載荷。、風力達到4級以上時，不得進行塔吊的頂升、安裝、拆卸作業，風力達到6級以上或濃霧等惡劣氣候時塔吊停止使用，移動式塔吊應停在

15、軌道中間，塔臂應放松回轉制動，轉到順風方向，吊鉤提升到臂桿頂端2-3米處。、塔吊安裝高度（起吊重物距建筑物）應大于建筑物5米以上。現場的多臺塔吊作業、塔機之間任何接近部位（塔身、水塔、高聳物體與另一臺塔吊、吊臂、起吊物品）水平距離不小于2米，高位塔機和低位塔機上下間距（包括吊裝重物）垂直距離不小于2米。、加強對操作人員安全規程、勞動紀律、安全常識的培訓教育，不斷提高職工的安全意識，有禁忌癥的職工不準上崗作業。2、 預警（1）、起重傷害事故預警的條件建筑起重機械未辦理產權登記、安裝告知和使用登記等相關手續，未經檢測、驗收就投入使用；建筑起重機械操作人員未持有相應建筑特種作業上崗證且非專人負責操作

16、未經過安全培訓教育上崗作業； 塔吊大臂、吊鉤、吊物距腳手架小于安全距離； 多臺塔機作業安全距離不夠；6級以上大風、濃霧天氣進行吊裝作業；風力達到4級以上時，進行起重機械的頂升、安裝、拆卸作業；違反“十不吊”的規定，違章作業、違章指揮；起重機械未定期保養、定期檢查，帶病作業； 在起重機械進行頂升、安裝、拆卸作業時作業現場未設置警示標志圈定危險作業區域，設置警戒線。（2）安全預警級別與處置部門一級預警（紅色預警）安全工作處于失控、混亂狀態，同時達到三項以上預警條件時，公司安委會下達停工指令進行專項治理。由公司主管安全領導任組長，組成工作組深入生產單位研究部署解決方案。二級預警(橙色預警）生產安全工

17、作處于失控狀態，當生產單位達到三項預警條件時，公司安委會進行重點關注。安全監察處上報公司安委會，并根據具體問題情況，責成項目部成立治理小組，必要時聯系專家協助單位治理，并派專人監督單位進行專項治理。三級預警（黃色預警）安全生產工作由不正常狀態向失控狀態過度，當生產單位同時達到兩項預警內容時，安全監察處列為重點關注項目，并提出嚴重警告。由生產單位確定一名領導牽頭制定措施，并組織進行治理，安全監察處根據出現問題的分類參與進行專項治理。四級預警（藍色預警）安全生產工作由正常狀態向不正常狀態過度，符合1項預警條件時，生產單位列為重點關注項目。生產單位安全領導應主持制定專項措施并落實整改，安全監察處監督

18、落實效果。（3）預警處置程序各級應急救援指揮機構接到可能導致事故災難的信息后，應按照分級響應的原則，及時研究確定實施有效措施預防事故發生。當本級應急救援指揮機構認為事故規模可能超過本級處置能力時，應向上級報告，上級應急救援指揮機構應及時研究對策，采取預警行動。八、應急處置（一）應急處置原則1、服從指揮，分工負責；各就各位，共同處理；2、先救人，后救物；3、把災情、險情控制在最小的范圍內，防止事故擴大；4、邊處理、邊報告，保證通信聯絡的及時準確；5、切斷與災、險情有關的工藝流程；6、注意保護現場；7、創造條件，恢復生產。（二）應急處置程序1、分級響應級、級、級事故響應行動啟動公司級預案；級事故響

19、應行動啟動分公司或項目部應急預案。2、響應分級標準級響應：特大事故，即：（1）死亡30人以上；（2）造成100人以上中毒、重傷；（3）直接經濟損失1億元以上。級響應：重大事故，即：（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成5099人中毒、重傷；（3）直接經濟損失5000萬-1億元。級響應：較大事故，即：（1）死亡39人；（2）造成1049人中毒、重傷；（3）直接經濟損失1000萬5000萬元。級響應：一般事故，即：（1）死亡12人；（2）造成19人中毒、重傷；（3）直接經濟損失100萬元1000萬元。3、響應程序 （1）應急領導小組接到事故報警后，初步判斷險情和響應等級，確定是否啟動應急預案。

20、 （2）立即向分公司報告。 （3）通知應急領導小組成員單位做好應急準備。 （4）事故現場負責人利用現場資源組織搶險救援行動，并請求當地政府、業主、醫療救護等應急支援。 （5）項目部領導及相關人員在第一時間趕赴現場，調動項目部內部資源，組織、指揮、協調搶險救援方案和行動。 （6）配合各級政府采取的警戒、治安、救援、消防、環保、交通管制、人員疏散等應急措施。 （7）隨時向分報告事態發展情況。 （8）做好相關人員的思想工作，保持隊伍穩定。 （9）做好應急恢復工作。（10）當需要擴大應急時，由項目部應急指揮組總指揮決定，向分公司或地方政府部門請求支援。4、處置措施（1）當施工現場發生起重傷害事故時，急

21、救人員應盡快趕往出事地點，并呼叫周圍人員及時通知醫療部門，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，盡可能不要移動患者，盡量當場施救。如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行搬運。（2）遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。（3）出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防

22、舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫院治療。（三）信息發布1、向新聞媒體發布事故信息的部門：在項目部應急總指揮的授權下，通信組負責對外通報事故信息。2、事故信息發布的原則：客觀、真實、準確。（四）后期處理急預案實施終止后，項目部妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。項目部還須對應急救援行動進行詳細總結分析，對本項目部的救援力量進行評估，對本項目部應急預案進行評審、修訂，

23、并書面報告上級主管部門。九、 應急保障措施1、通信與信息保障項目部所屬各應急小組必須保證應急救援所需的通信設備、工具完好暢通。應急通信組和當地醫院、救援機構、有關政府部門的通信聯系方式和方法應予以公布。2、應急救援隊伍保障（1）對應急救援人員進行培訓和組織演練；（2）各應急小組根據人員在位情況適時增減人員，保證組織機構的健全。（3）救援裝備的保障的維護、補充、更換，保持良好狀態。3、應急物資裝備保障項目部各應急救援小組應配備應急報警系統、急救設備、應急照明及動力、逃生工具、器材、通訊及運輸設備，建立應急救援設施清單，明確貯存地點，確定專人保管，并保持狀態完好。序號物資名稱數量單位備注1車 輛2

24、輛2安全帽20頂3安全帶10條4手電筒10個5救護服10套6防雨靴10雙7擔 架2付8氧氣袋1個9藥品箱1個（包括緊急搶救藥品、器具）10照相機1架11其他4 、經費保障項目部應急救援組織應建立有效機制，保證應急救援專項經費來源，經費只能用于應急物資裝備保障、人員培訓保障和應急預案演練保障。5 、其它保障項目部應根據自身生產經營場所地理位置、周邊環境和危險源的情況，確定交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設備、資金等。十、培訓與演練1、培訓（1）、項目部制定培訓計劃，并按計劃組織實施。（2）、項目部在開工前和以后每半年中，要開展一次培訓，主要培訓以下內容：

25、施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、腳手架搭設安全知識、。 危險源辨識，事故報警。 緊急情況下各類人員的防范措施。 現場搶救的基本知識。2 、演練 （1）、項目部根據重大危險源情況，每年組織不少于一次應急演練。（2）、項目開工后，針對自身工程的特點演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練。施工作業人員變動較大時，增加演練次數。（3）、各類應急救援預案演練進行前均應制定計劃，結束后，應對演練情況進行總結評價，做好記錄，對存在問題進行修訂。十一、 獎懲1、一旦發生重大事故，項目部應急救援總指揮決定啟動應急救援預案以后，各應急救援人員應迅速到位履行職責，不得借故延誤。2、項目部應急救援各組要樹立全局觀念，搶險救援過程中，應急救援總指