1、區委專題會匯報材料關于賞筲街道2016年“美麗廈門，共同締造”工作的匯報材料貧筲街道（2016年6月17日）為深化“美麗廈門共同締造”工作成效，總結提升優秀經驗做法，更有效地發動廣大人民群眾參與締造行動，貫筲街道認真貫徹市、區相關工作部署，以發動群眾共同參與為核心，將群眾的利益作為由發點，努力打造“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的治理模式，全面落實“1+9”文件要求，統籌“五位一體”科學發展戰略，不斷深化“五共”機制，增強居民群眾在共建共享中的獲得感，增進民生福祉，促進社會和諧，全面打造美麗幸福貫筲。一、加強黨建社區治理融合，形成“一核多元”工作機制街道黨工委充分發揮黨建引領作用，結合“兩學一

2、做”學習教育活動，從打造多元治理隊伍、構建多元治理載體、優化多元治理機制等三個方面入手創新社會治理。（一）打造多元治理隊伍針對轄內各個社區的不同特點配置社區工作者隊伍，成立社區監督委員會，同時根據居民需求成立多支黨員志愿者服務隊伍，切實服務轄內居民。如官任社區黨委首創聘用外籍助理，建立外籍志愿者服務隊開展國際慈善文化節、低碳環保宣傳等活動（二）構建多元治理載體轄內15個社區均設立“兩代表一委員”工作室，每周二定期開放，通過實地走訪、開門納諫，與居民面對面交流，幫助居民及時解決問題。同時根據各社區特點開辦如官任國際學堂、仙閣閩南語大講堂、育秀論道、西郭賢達人士俱樂部等學習載體，為轄區居民提供學習

3、交流平臺。（三）優化多元治理機制。街道黨工委因地制宜，積極探索創新構建多元主體共同治理。街道、社區牽頭建立議事會，發動上級黨組織代表、駐區單位代表、居民代表、商家代表多方對重大決策、重要項目建設等事項共同進行商討決定。牽頭成立以黨員為骨干的居民議事監督委員會等居民自治組織，共同做好社區房前屋后的大小事，討論制定由居規民約和文明公約。牽頭組織成立商圈聯盟自治組織，組建商圈聯盟黨總支，制定商家經營自律公約，整合轄區商家力量，不斷豐富文創商圈文化品質。二、深化平安和諧社區創建，推進基層治理法制建設近年來，街道按照市、區關于平安和諧社區創建活動部署，以“多元化、精細化、立體化、網格化”為主線，全力打造

4、“和諧、安全、平安、宜居”街道（一）夯基礎，廣普法，多元化打造和諧街道合力多元調解糾紛，推進矛盾糾紛解決多元化。聯合市中級法院打造全市首個街道、社區級“法官工作室”，開通法律服務熱線和綠色通道，全面推行“一居一法律顧問”。現已接受群眾法律咨詢256次，受眾110余人次，為社區重大經濟、民生和社會管理決策提供法律意見5條。深化警民聯調，貫筲片區警民聯調室成立以來，受理和調解成功各類糾紛107件。探索人民調解工作機制，在一里社區、官任社區成立“愛心媽媽”、“瑞蓮”調解工作室，發揮“愛心媽媽”志愿者親民、友愛的群眾優勢，整合“洋媽媽”等官任社區境外人士資源與專職社區機構資源，探索涉外民事糾紛的雙語調

5、解新模式。（二）強理念，同參與，精細化打造安全街道倡導“政府主導、資源整合、多元參與、聯合共建”創建工作機制，建設全省首家“社區安全教育館”，提升居民安全應急綜合素質。明確“安全社區人人參與，貧筲安全人人共享”的安全健康理念，組織有關方面的專家、人大代表、政協委員、社區工作者和居民群眾定期對創建工作的進展情況和整體績效進行征求意見、討論和評判，不斷強化創建工作“公眾參與、公眾受益”的原則。印發宣傳冊10萬份，舉辦廣場活動50余場，應急演練10場，講座100余期。使轄區內各社會單位及居民群眾變“要我參與”為“我要參與”，形成了全員參與的良好氛圍。（三）共締造，強整治，立體化打造平安街道打造“技防

6、工程、亮燈工程”，新裝、修繕照明路燈1000多盞，在官任、仙岳“城中村”新安裝監控52個，推動仙岳里、檳榔和四里等44家無物業小區安裝、升級185梯技防門、35家“二代證智能訪客系統”，構筑起治安防控安全屏障。倒逼物業履行責任，每季度在轄內開展“平安溫馨小區”評比，對治安環境不佳的物業小區加桂“不安全小區”警示牌，提升小區管理水平，增強群眾安全感。開展中小學幼兒園“護校安園”行動，設立“愛心斑馬線”，在檳榔中學、松柏小學創建“法制學校”，深化“平安校園”創建。（四）抓試點，微自治，網格化打造宜居街道探索網格自治新模式，在轄區各樓道公示“網格化管理服務公示牌”，方便群眾溝通聯系。以社區黨組織為核

7、心，充分發動“老民警服務隊”、“城市義工”、境外人士等群眾參與平安網格化建設，引導“無物業樓棟自治小組”、“商圈聯盟”、“白鷺洲安全理事會”等群眾組織，參與社區建設“微自治”。三、持續提升改造老舊小區，改善環境培育共同精神街道根據市、區相關部署要求，積極推進工作開展，成立街道老舊小區改造提升工作領導小組，研究探索老舊小區改造后的長效管理機制，定期召開老舊小區工作推進會，明確社區工作任務，部署工作計劃，提由工作要求，不斷探索創新機制。（一）積極宣傳發動，優化參與模式組織各社區開展老舊小區改造工作，定期召集全體工作人員傳達工作精神，下達每個社區今年的老舊小區的任務。組織社區工作小組人員在學習深化，

8、吃透理解政策流程。做好前期宣傳工作和初步排查，在條件成熟的小區發放征求意見書800多份，制作10余版宣傳欄噴繪對改造流程、政策理論、資金比例等進行宣傳，張貼老舊小區改造提升工作實施方案，挨家挨戶宣傳老舊小區改造政策，并引導積極的群眾參與到工作中來，發動成立居民自治小組，街道、社區針對性解決居民提由問題，優化群眾共同參與模式。（二）強化多方協作，推進項目建設積極對接建設、代建、設計、監理和供電、供氣、燃氣、水務、縱橫集團等管線單位，定期召開工程項目情況的交底會，對改造工作提由具體任務要求，并分析調整待啟動項目改造方案。協助業委會和居民自治小組對轄內改造試點項目方案優化和預算增減工作，協同設計參加

9、試點項目居民協調會做好改造方案及相關政策的解釋及說明工作，提高居民參與度，強化多方協作，加快推進項目進度。（三）培育共同精神，完善共管機制在已改造完成的老舊小區中探索優秀的經驗做法，諸如：貫筲西小區黨員樓組長、岳陽小區黨員先鋒隊和監督小組等，將突生亮點成效推廣至擬改造的老舊小區中，積極培育共同精神，讓居民行為貫穿改造前后。挖掘改造中的居民帶頭人，發揮居民主體優勢，創新共管新模式，培育包括一里愛心媽媽、官任外籍助理、孝善服務機構等各類社區組織，讓居民自行組織、自我管理、自我服務，完善共治共管機制。四、齊心協力打造典范社區，共治共管構建和美家園（一）美化空間環境，打造宜居家園一是房前屋后美化環境。

10、針對育秀社區港龍花園小區、金同花園居民樓前綠化衛生垃圾問題，召開多場座談會，發動居民參與獻計獻策。原有的綠化帶空置的衛生死角重新改造種植上各種綠植，閑置的空地砌上了部分石椅。二是多方共建社區公園。通過岳陽老舊小區的改造，改建三個公園，吸引居民群眾參與其中，成立了黨員先鋒隊和監督小組，積極參與改造施工中。以核心價值觀為主題在育秀廣場周邊設置內容豐富的學習墻系列，全面改造提升廣場大環境，讓在廣場活動的居民置身于學習氛圍濃烈的環境中，寓學于樂。（二）整合社區資源，營造文化氛圍一是整合資源搭平臺。建立起包含太極拳隊、舞蹈隊、柔力球隊等11支文體隊伍，充分發揮轄內市老體協、轄內藝術幼兒園、藝術館、科技館

11、、圖書館、體育中心等資源優勢，依托多方力量，引進各類文藝、體育等優秀師資人才進社區，由轄內文體愛好者自治管理。二是文化活動促常態。利用社區多功能廳、電子閱覽室等文體活動陣地，緊緊圍繞“美麗廈門，共同締造”和“培育和踐行社會主義核心價值觀”主題，經常性地組織社區居民，廣泛開展形式多樣、有教育意義的群眾性活動，不斷豐富活動內容,內涵，促進文體活動常態化，營造了濃厚文化氛圍。（三）創新品牌特色，提升文化素養培育獨具風格的品牌特色，如育秀論道、亮眼睛俱樂部、溫馨廣場大家唱。積極拓寬的活動形式，為居民群眾融入社區大家提供了更為廣闊的平臺，利用新改造提升的核心價值觀主題廣場，將“育秀論道”融入其中，讓育秀

12、論道走由課堂，走入居民中，成為居民提升文化素養的不可或缺的平臺。五、推進開辦家綜服務中心，搭建社工機構服務平臺在現有街道老人服務中心和樂齡服務中心等服務平臺基礎上，整合轄內資源，開辦大型家庭綜合服務中心，采取政府購買服務的方式，引進專業社工管理，專門為轄區內的個人、家庭、社區提供綜合性的社會公共服務平臺，以居民多元化、個性化的需求為基礎，搭建社區互動、共融的公共空間。一是中心選址完善設想。擬選取西郭新建成社區綜合服務中心大樓作為家庭綜合服務中心，總建筑面積2054nt將于2016年8月正式籌備運營。現已基本完成封頂，正在進行內外裝修。主要分為七層，當前初步規劃為建設整體設計風格與布置融合閩南特

13、色建筑，包括紅磚建筑以及嘉庚式建筑的風格。通過政府購買服務的方式引進社工服務來運營，將家庭綜合服務中心建設成：集醫養護結合的居家養老、科教、活動、文化交流為一體的全方位、全覆蓋的居民服務中心。通過兒童青少年、老年、婦女、弱勢群體、家庭等多領域的服務滿足幫扶濟困、居民互助、社區融合、鄰里交流、文化提升等多樣化、個性化的服務需求，提升居民生活質量，提升社區公共服務水平。二是交流經驗制定方案。不定期組織社區干部到經驗成熟的家庭綜合服務中心學習先進經驗，了解社工服務機制，對比社工機構優點和不足，針對實際情況加以改進，制定一套因地制宜的服務方案。初步規劃為一樓接待室；二樓為具有醫養護結合特色的社區醫院，

14、配套設施設備建設，著力提高老年醫療服務質量；三樓融合“愛拼才會贏”精神為主的“海洋文化”，建設居民健康活動中心，倡導全民運動；四樓場地建設融合漆線雕、紙質畫、提線木偶、陶瓷、石雕、花燈、制茶工藝為載體的非物質文化遺產展示，打造閩南文化交流學習基地、居民互動共融空間；五樓為居民學習提升平臺，建筑以閩南名山名寺及景點大河山川為主題，學習歷史名人，弘揚優秀文化；六樓為社工工作室，打造以廈門文化、賞筲特色、家綜發展等為篇章的文化記憶走廊；七樓鄰里互助中心，融合閩南生產、生活特色，讓居民群眾在服務過程中體驗閩南文化。三是特色探索提升服務。以現有的街道老人服務中心和樂齡服務中心為基礎，探索服務范圍更全面、居民覆蓋面更廣泛、服務內容更有特色的