1、市長(zhǎng)在2022年全市金融工作會(huì)議上的講話同志們：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展，一個(gè)非常重要的前提和基礎(chǔ)，就是要把金融工作抓實(shí)抓好。剛才，相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)代表的發(fā)言，談了很多前瞻性、實(shí)務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措，既有著眼當(dāng)前的思考，也有深謀遠(yuǎn)慮的打算，使我們推動(dòng)XX金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言，下面我講五個(gè)方面意見(jiàn)：第一，凝聚思想共識(shí)，強(qiáng)化金融助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)去一年，全市上下團(tuán)結(jié)一心、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)疫情沖擊，奮力迎戰(zhàn)自然災(zāi)害，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XXXX億元，增長(zhǎng)XX

2、X%，超額完成預(yù)期目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)XXX%、XXX%和XX%，分別排名全省第X、第X、第X位。全年新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目XXXX個(gè)，投產(chǎn)投用XXX個(gè)，西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽(yáng)水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快步推進(jìn)。市場(chǎng)主體總量突破XX萬(wàn)戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比XX%，連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)X%、XXXX%，城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國(guó)務(wù)院督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好，社會(huì)大局和諧有序，實(shí)現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開(kāi)局。在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)各

3、類金融服務(wù)及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真履責(zé)、主動(dòng)作為，立足職能抓落實(shí)、抓服務(wù)、抓創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了有力貢獻(xiàn)。一是信貸規(guī)模有提升。金融存貸比再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到XXXX%，持續(xù)位列陜南首位；金融業(yè)增加值占GDP比重連續(xù)兩年超過(guò)5%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱。二是鞏固銜接有作為。累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸XX萬(wàn)筆XXXX億元，存量XXXX萬(wàn)筆XXXX億元，累計(jì)投放額和存量余額均位居全省第一；政府救助險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，X個(gè)縣市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)創(chuàng)新推出防返貧致貧保險(xiǎn)。三是惠企紓困有成效。小微企業(yè)貸款余額XXXXX億元，同比增長(zhǎng)XXXX%；市縣兩級(jí)銀企對(duì)接實(shí)現(xiàn)簽約XXX億元；金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用貨幣政策工具投放低成本資金XXX

4、X億元，惠及市場(chǎng)主體XXX萬(wàn)戶。四是創(chuàng)新服務(wù)有特色。市財(cái)信融資累計(jì)為XXX余戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款XX億元，業(yè)務(wù)量連續(xù)十年位居全省前列；全市綠色貸款余額XXX余億元，增速XXXX%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為，金融工作卓有成效。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向各級(jí)各部門，尤其是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融單位表示衷心感謝！肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒看到，目前仍存在金融有效供給嚴(yán)重不足、多層次資本市場(chǎng)發(fā)展滯后、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，金融發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距。面對(duì)新時(shí)代追趕超越的艱巨任務(wù)，全市上下、各行業(yè)各領(lǐng)域，都要強(qiáng)化金融發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，把金融理念、金融

5、思維、金融意識(shí)，融會(huì)貫通到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，用金融血脈之“活”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)肌體之“力”；以實(shí)體經(jīng)濟(jì)之“強(qiáng)”，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)之“興”；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與金融發(fā)展的良性互動(dòng)。第二，聚焦發(fā)展主題，認(rèn)真落實(shí)金融服務(wù)政策高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的總要求，金融工作尤其要在高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)主力、做貢獻(xiàn)。一要靠前服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)。緊跟“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，緊盯XXX個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好資金安排，確保項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)接續(xù)、推進(jìn)有力；落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策要求，持續(xù)加大信貸支持力度，確?？偭糠€(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、成本穩(wěn)中有降，力爭(zhēng)一季度信貸資金投放高于去年同期，為全市經(jīng)濟(jì)一季度“開(kāi)門紅”提供堅(jiān)實(shí)支撐；力

6、爭(zhēng)各季度末存貸比高于去年同期，保持全年信貸有效供給。二要全力助推產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。市金融辦主動(dòng)作為，牽頭制定了金融支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干政策。各相關(guān)單位要對(duì)照政策，逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)，圍繞市級(jí)11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈XX家重點(diǎn)企業(yè)，大力推行1家銀行支持1-2條產(chǎn)業(yè)鏈的“主辦行”制度，及時(shí)響應(yīng)“鏈長(zhǎng)”調(diào)度，加快建立金融服務(wù)提前介入機(jī)制，配合做好“項(xiàng)目帶資招商”，將財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、信貸資金向產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈傾斜，實(shí)打?qū)嵃呀鹑诜?wù)保障到位。三要重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“一對(duì)一”金融顧問(wèn)制度，做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)、11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)金融顧問(wèn)全覆蓋；要發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)信貸主渠道作用，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，力爭(zhēng)全年普惠小微企

7、業(yè)貸款余額增長(zhǎng)25%以上；要持續(xù)增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比，暢通金融資源進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的通道，主動(dòng)降低實(shí)際貸款利率、降低擔(dān)保費(fèi)率、持續(xù)減少收費(fèi)，讓市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本下降。四要持續(xù)發(fā)力鄉(xiāng)村振興。加大涉農(nóng)貸款投放力度，積極保障重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)融資需求，推廣應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，確保涉農(nóng)信貸投放高于各類信貸平均增速，脫貧人口小貸規(guī)模和增速繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個(gè)性化產(chǎn)品，滿足不同客戶需求；要積極運(yùn)用保險(xiǎn)產(chǎn)品鞏固脫貧成果，擴(kuò)大小麥、玉米、油菜等政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)戶參保率，加快完善由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

8、，降低因?yàn)?zāi)返貧幾率。五要提升便民惠民水平。持續(xù)增強(qiáng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域金融服務(wù)精準(zhǔn)度和覆蓋面，關(guān)注低收入群體、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，豐富首貸、續(xù)貸、信用貸等金融產(chǎn)品供給；要不斷改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化ATM、POS機(jī)布局，推廣自助銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道，拓展延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要優(yōu)化外匯服務(wù)，便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)，助力外資外貿(mào)發(fā)展。第三，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力金融業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè)，也是一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，絕不能帶著舊觀念、守著小市場(chǎng)，要勇于破除我執(zhí)，在改革創(chuàng)新中激發(fā)潛力、壯大實(shí)力。一要在體系完善方面抓提升。持續(xù)優(yōu)化金融空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈

9、，加強(qiáng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、電商、物流、政務(wù)等載體功能融合；要深化金融招商，持續(xù)推進(jìn)XX高新金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，加大銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、金融后臺(tái)服務(wù)及中介機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)金融資源引進(jìn)力度，全鏈條增加金融供給，不斷豐富XX金融業(yè)態(tài)，打造更加靈活多元的金融服務(wù)體系。二要在企業(yè)上市方面求突破。緊盯14家市級(jí)后備企業(yè)，特別是8家進(jìn)入省級(jí)盤子的上市后備企業(yè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓和專班推進(jìn)，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)主板上市零的突破；要加強(qiáng)直接融資輔導(dǎo)咨詢和增信服務(wù)，支持條件成熟企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板、北交所以及其他區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌上市，積極應(yīng)用短期融資券、銀行中期票據(jù)等解決融資難題，切實(shí)發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)

10、作用。三要在綠色金融方面謀創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全省“十四五”金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，搶抓支持XX探索綠色金融試驗(yàn)機(jī)遇，立足生態(tài)資源稟賦，加快建立綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，完善綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色股權(quán)等綠色金融體系；要積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，積極爭(zhēng)取碳匯交易試點(diǎn)，加快生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四要在數(shù)字賦能方面促轉(zhuǎn)型。加快XX金融綜合服務(wù)平臺(tái)和地方金融監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源配置精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)時(shí)化、決策支持智能化；支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用線上化、數(shù)字化金融服務(wù)，推進(jìn)更多金融領(lǐng)域事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。第四，嚴(yán)守安全底線，著力防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

11、推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。一要有序化解政府隱性債務(wù)。要全面落實(shí)政府投資條例，加強(qiáng)政府債務(wù)“借、用、還”全過(guò)程監(jiān)管，完善政府投資項(xiàng)目審批論證機(jī)制，從源頭上做好債務(wù)規(guī)模管控；要壓緊壓實(shí)各級(jí)各相關(guān)部門舉債主體責(zé)任和屬地屬事責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立多元化隱性債務(wù)化解機(jī)制，保持債務(wù)規(guī)模與償還能力有效平衡。二要嚴(yán)厲打擊金融違法行為。要深入貫徹防范和處置非法集資條例，進(jìn)一步夯實(shí)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)“投資者教育”責(zé)任，加強(qiáng)全民宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)投資者理性投資，建立群眾自發(fā)、廣泛參與監(jiān)測(cè)

12、預(yù)警機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)積案處置；要深入治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪行為，重拳打擊跨境賭博“資金鏈”，強(qiáng)力處置農(nóng)村地區(qū)非法金融活動(dòng)；加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)，加大反假幣、反洗錢工作力度。三要持續(xù)加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管。要不斷完善金融機(jī)構(gòu)公司治理，注重風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè)；要強(qiáng)化金融管理部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易、數(shù)據(jù)真實(shí)性等方面的監(jiān)管，落實(shí)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置；要進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界，糾正不當(dāng)干預(yù)行為，持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置，有效防范化解聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定和市場(chǎng)信

13、心。第五，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效凝聚金融工作合力金融工作是金融機(jī)構(gòu)的主業(yè)，也是推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。各?jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體良性互動(dòng)、深度融合。一要提升三個(gè)能力。要提升管理能力，分類組織專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流、外出考察等，針對(duì)性提高領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)干部、監(jiān)管部門干部、基層一線干部金融知識(shí)儲(chǔ)備，做到能統(tǒng)籌、善管理、會(huì)使用；要提升業(yè)務(wù)能力，依托行業(yè)自律組織，不斷提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，充分發(fā)揮人的核心作用；要提升承接能力，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范法人治理，完善國(guó)有融資平臺(tái)合規(guī)管理和財(cái)務(wù)管理制度，穩(wěn)步提升金融市場(chǎng)資質(zhì)，確保金融業(yè)務(wù)能參與、金融資金接得住、金融效益用得好。二要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化主動(dòng)作為，反對(duì)“等客上門”，健全“政金企”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，廣泛搭建對(duì)接合作平臺(tái)，促進(jìn)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合；要加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，增加對(duì)融資性擔(dān)保公司的資本金注入，做大資本實(shí)力，放大擔(dān)保規(guī)模；要優(yōu)化財(cái)政支持普惠金融發(fā)展方式，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用和財(cái)政資金杠桿作用，促進(jìn)財(cái)政性資金存放動(dòng)態(tài)分配調(diào)節(jié)、財(cái)政補(bǔ)貼和銀行信貸服務(wù)功能聯(lián)動(dòng)。三要共享信用信息。要加快征信平臺(tái)建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)征信數(shù)據(jù)在金融、政府和企業(yè)間的共享應(yīng)用，聯(lián)合開(kāi)展征信修復(fù)問(wèn)題集中整治；要健全涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶信用征集和評(píng)價(jià)體