1、1主講人：主講人：田庭峰 律師2課程安排課程安排 課程安排：課程安排： 一、工傷保險條例新舊對比一、工傷保險條例新舊對比 二、企業預防與處理工傷之實務二、企業預防與處理工傷之實務 3概述概述 新新工傷保險條例工傷保險條例2010年年12月月6日由國務日由國務院通過，院通過，2011年年1月月1日起正式實施。相對舊的日起正式實施。相對舊的條例條例，除去對條文的個別文字的修改和對條，除去對條文的個別文字的修改和對條文順序得調整，有實質性修改的涉及文順序得調整，有實質性修改的涉及24條，其中條，其中新增加了新增加了3條，占整個條，占整個條例條例的的36%。4 擴大了適用范圍擴大了適用范圍5 增加工傷

2、保險費繳費基數的方式增加工傷保險費繳費基數的方式6行業差別費率變更主體作出了變更行業差別費率變更主體作出了變更7 擴大了工傷保險統籌范圍擴大了工傷保險統籌范圍8 擴大了工傷保險基金的用途范圍擴大了工傷保險基金的用途范圍9 對工傷和視同工傷的認定范圍作出對工傷和視同工傷的認定范圍作出了變動了變動10案例：陳某系某公交車隊的售票員，平時下班很晚。案例：陳某系某公交車隊的售票員，平時下班很晚。2008年年10月的一天，陳某從車隊下班準備坐公交車回家。車站就在車隊月的一天，陳某從車隊下班準備坐公交車回家。車站就在車隊停車場外，陳某當時站在馬路邊上等車，而沒有站在候車線內。停車場外，陳某當時站在馬路邊上

3、等車，而沒有站在候車線內。就在陳某等車的時候，突然側面駛來一輛電瓶車將其撞倒在地，就在陳某等車的時候，突然側面駛來一輛電瓶車將其撞倒在地，身體多處受傷。后經交通部門認定，電瓶車駕駛人員張某當時身體多處受傷。后經交通部門認定，電瓶車駕駛人員張某當時喝醉了酒，故認定張某對本次事故負全部責任。由于張某沒有喝醉了酒，故認定張某對本次事故負全部責任。由于張某沒有賠償能力，陳某遂欲通過工傷程序獲得賠償，而當陳某向勞動賠償能力，陳某遂欲通過工傷程序獲得賠償，而當陳某向勞動部門申請工傷認定時，勞動部門以電瓶車屬非機動車為由，認部門申請工傷認定時，勞動部門以電瓶車屬非機動車為由，認為陳某所受的傷害為非機動車事故

4、，故不認定為工傷。為陳某所受的傷害為非機動車事故，故不認定為工傷。點評：新修改的條例將非本人主要責任的非機動車事故傷害，點評：新修改的條例將非本人主要責任的非機動車事故傷害，以及城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害納入工傷認定的以及城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害納入工傷認定的范圍。今后，類似于本案中陳某遭遇的工傷患者，既可以主張范圍。今后，類似于本案中陳某遭遇的工傷患者，既可以主張人身侵權損害賠償，又可以尋求工傷保險保障。新條例最大限人身侵權損害賠償，又可以尋求工傷保險保障。新條例最大限度地保護了勞動者的合法權益。度地保護了勞動者的合法權益。11 變更了職工住院治療工傷的伙食補助變更了職

5、工住院治療工傷的伙食補助費、費、 到統籌地區以外就醫所需的交通、到統籌地區以外就醫所需的交通、 食宿費的支付主體食宿費的支付主體12 行政復議、行政訴訟行政復議、行政訴訟期間的期間的 醫療費用不停止支付醫療費用不停止支付13 提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準14提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準15提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準16提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準提高了一至十級傷殘一次性傷殘補助金標準傷殘等級傷殘等級計算基數計算基數一次性傷殘補金助金標準（個

6、月）一次性傷殘補金助金標準（個月）支付支付主體主體舊條例舊條例新條例新條例增加數增加數一級一級本人工資（本人工資，本人工資（本人工資，是指工傷職工因工作遭受事是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業病前故傷害或者患職業病前12個個月平均月繳費工資。本人工月平均月繳費工資。本人工資高于統籌地區職工平均工資高于統籌地區職工平均工資資300%的，按照統籌地區職的，按照統籌地區職工平均工資的工平均工資的300%計算；本計算；本人工資低于統籌地區職工平人工資低于統籌地區職工平均工資均工資60%的，按照統籌地的，按照統籌地區職工平均工資的區職工平均工資的60%計計算。）算。）24個月個月27個月個月3個月

7、個月工工傷傷保保 險險基基金金二級二級22個月個月25個月個月3個月個月三級三級20個月個月23個月個月3個月個月四級四級18個月個月21個月個月3個月個月五級五級16個月個月18個月個月2個月個月六級六級14個月個月16個月個月2個月個月七級七級12個月個月13個月個月1個月個月八級八級10個月個月11個月個月1個月個月九級九級8個月個月9個月個月1個月個月十級十級6個月個月7個月個月1個月個月17工亡補助金標準提高工亡補助金標準提高18思考： 全國范圍內全國范圍內“同命同價同命同價”是否合理？是否合理？11929.78 20 = 238595.6 20 = 57676017175 20 =

8、 34350019 企業破產時工傷保險待遇企業破產時工傷保險待遇 費用不享受優先受償地位費用不享受優先受償地位20 加重了對違法行為的處罰力度（騙保）加重了對違法行為的處罰力度（騙保）21加重了對違法行為的處罰力度加重了對違法行為的處罰力度（應參而未參加）（應參而未參加）22 刪除了對刪除了對“職工職工”的定義的定義23案例：孫某系某廣告公司員工，案例：孫某系某廣告公司員工，2007年年6月月25日在下班途中遭遇機動日在下班途中遭遇機動車事故傷害。事故發生后，孫某積極尋求與單位協商，但未果。車事故傷害。事故發生后，孫某積極尋求與單位協商，但未果。2008年年4月，孫某向勞動部門申請工傷認定，因

9、用人單位否認勞動關月，孫某向勞動部門申請工傷認定，因用人單位否認勞動關系，孫某遂申請勞動爭議仲裁，要求確定與單位的勞動關系。經過一系，孫某遂申請勞動爭議仲裁，要求確定與單位的勞動關系。經過一裁兩審（勞動關系仲裁、勞動關系民事訴訟一審、二審），于裁兩審（勞動關系仲裁、勞動關系民事訴訟一審、二審），于2009年年4月經終審判決確認勞動關系。勞動部門依法認定工傷后，用人單月經終審判決確認勞動關系。勞動部門依法認定工傷后，用人單位對認定結論不服，提起行政復議，在經過了行政復議和兩審行政訴位對認定結論不服，提起行政復議，在經過了行政復議和兩審行政訴訟后，于訟后，于2010年年3月確定了工傷，此時距離事故

10、發生已近月確定了工傷，此時距離事故發生已近3年時間。年時間。在這在這3年里，由于缺乏足額的醫療費用，孫某的傷情不斷惡化，經勞年里，由于缺乏足額的醫療費用，孫某的傷情不斷惡化，經勞動能力鑒定委員會鑒定，已達到動能力鑒定委員會鑒定，已達到3級傷殘。級傷殘。一般而言，工傷待遇申請案件要經過一般而言，工傷待遇申請案件要經過3個環節：申請工傷認定、勞動個環節：申請工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇給付。如果走完整套程序，最多共需經歷能力鑒定和工傷待遇給付。如果走完整套程序，最多共需經歷13個步個步驟，耗時可達驟，耗時可達6年以上，最終可能導致輕傷拖成重傷、重傷拖至死亡。年以上，最終可能導致輕傷拖成重傷、重

11、傷拖至死亡。本次新修改的條例在一定程度上糾正了這種不合理現象，如取消了行本次新修改的條例在一定程度上糾正了這種不合理現象，如取消了行政復議前置程序，增加了關于行政訴訟期間不停止具體行政行為執行政復議前置程序，增加了關于行政訴訟期間不停止具體行政行為執行的規定等，為工傷職工盡快獲得工傷待遇贏得了寶貴時間。的規定等，為工傷職工盡快獲得工傷待遇贏得了寶貴時間。2425262728傷害事故發生或鑒定為職業病傷害事故發生或鑒定為職業病發生事故的用人單位提出發生事故的用人單位提出職工、親屬、工會代表提出職工、親屬、工會代表提出勞動保障行政部門勞動保障行政部門不受理不受理受受 理理認認 定定書面通知申請方書面通知申請方行政復議行政復議或行政訴或行政訴訟訟3030日內日內1 1年內年內1010日內日內6060日內日內10