1、第九講第九講 社會組織會計、解散、清算制度社會組織會計、解散、清算制度 一、社會組織會計制度一、社會組織會計制度 （一）社會組織會計制度法律依據(jù)（一）社會組織會計制度法律依據(jù) 財政部發(fā)布財政部發(fā)布 于于2005 年年 1 月月 1 日施行的日施行的民間非營利組織會計民間非營利組織會計制度制度 民間非營利組織會計制度民間非營利組織會計制度的特點的特點1、民間非營利組織的會計目標，是滿足捐贈人、會員、服務對、民間非營利組織的會計目標，是滿足捐贈人、會員、服務對象、債權人、監(jiān)管部門等會計信息使用者的決策需要。象、債權人、監(jiān)管部門等會計信息使用者的決策需要。2、以權責發(fā)生制原則為會計核算基礎。、以權責

2、發(fā)生制原則為會計核算基礎。3、設置了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用五個會計要素。、設置了資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用五個會計要素。4、計量基礎包括歷史成本和公允價值。、計量基礎包括歷史成本和公允價值。5、凈資產(chǎn)分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類進行核算和、凈資產(chǎn)分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)兩類進行核算和列報。列報。6、按照交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入分別界定其確認、按照交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入分別界定其確認標準。標準。7、嚴格區(qū)分業(yè)務活動成本和期間費用。、嚴格區(qū)分業(yè)務活動成本和期間費用。 （1）社會團體的業(yè)務活動成本是指社會團體利用會費開展活動發(fā)生）社會團體

3、的業(yè)務活動成本是指社會團體利用會費開展活動發(fā)生的支出。的支出。 （2）基金會的業(yè)務活動成本主要是發(fā)生的資助項目支出。）基金會的業(yè)務活動成本主要是發(fā)生的資助項目支出。 （3）民辦非企業(yè)單位的業(yè)務活動成本是指其開展主要業(yè)務活動所發(fā)）民辦非企業(yè)單位的業(yè)務活動成本是指其開展主要業(yè)務活動所發(fā)生的支出。如民辦學校發(fā)生的教學支出（如支付教職工工資、福利生的支出。如民辦學校發(fā)生的教學支出（如支付教職工工資、福利費等）、民辦醫(yī)院的醫(yī)療支出等。費等）、民辦醫(yī)院的醫(yī)療支出等。 8、財務會計報告的內容根據(jù)民間非營利組織的業(yè)務特點及其會計信息、財務會計報告的內容根據(jù)民間非營利組織的業(yè)務特點及其會計信息使用者的需求設計。

4、使用者的需求設計。（二）基本會計要素（二）基本會計要素資產(chǎn)資產(chǎn) 負債負債 凈資產(chǎn)凈資產(chǎn) 收入收入 費用費用1、資產(chǎn)、資產(chǎn) 資產(chǎn)是指過去的交易或者事項形成并由社會組織擁有或者控制的資資產(chǎn)是指過去的交易或者事項形成并由社會組織擁有或者控制的資源，該資源預期會給社會組織帶來未來經(jīng)濟利益或者服務潛力。資源，該資源預期會給社會組織帶來未來經(jīng)濟利益或者服務潛力。資產(chǎn)應當按其流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)產(chǎn)應當按其流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和受托代理資產(chǎn)等。和受托代理資產(chǎn)等。 2 2、負債、負債 負債是指過去的交易或者事項形成的現(xiàn)時義務，履行該義務預期會負債是指過去的

5、交易或者事項形成的現(xiàn)時義務，履行該義務預期會導致含有經(jīng)濟利益或者服務潛力的資源流出社會組織。負債按照其導致含有經(jīng)濟利益或者服務潛力的資源流出社會組織。負債按照其流動性，分為流動負債、長期負債和受托代理負債等。流動性，分為流動負債、長期負債和受托代理負債等。 3 3、凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn) 凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的余額。凈資產(chǎn)按照其使用是否受到限凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的余額。凈資產(chǎn)按照其使用是否受到限制，可以分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)。制，可以分為限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)。限定性凈資產(chǎn)是指民間非營利組織資源提供者或者國家有關法律、行政法限定性凈資產(chǎn)是指民間非營利組織資源提供者或者國家有關法

6、律、行政法規(guī)對資產(chǎn)或資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益的使用所設置的時間限制或（和）用途規(guī)對資產(chǎn)或資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益的使用所設置的時間限制或（和）用途限制。時間限制要求資源只能在特定時間內或規(guī)定的日期之后使用，用途限制。時間限制要求資源只能在特定時間內或規(guī)定的日期之后使用，用途限制要求資源用于特定目的。限制要求資源用于特定目的。非限定性凈資產(chǎn)是民間非營利組織報告期內凈資產(chǎn)總額，減去該期內限定非限定性凈資產(chǎn)是民間非營利組織報告期內凈資產(chǎn)總額，減去該期內限定性凈資產(chǎn)后的余額。性凈資產(chǎn)后的余額。 4 4、收入、收入 收入是指社會組織開展業(yè)務活動取得的、導致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)收入是指社會組織開展業(yè)務活動取得的、導

7、致本期凈資產(chǎn)增加的經(jīng)濟利益或者服務潛力的流入。包括捐贈收入、會費收入、提供服務濟利益或者服務潛力的流入。包括捐贈收入、會費收入、提供服務收入、政府補助收入、投資收益、商品銷售收入和其他收入等。收入、政府補助收入、投資收益、商品銷售收入和其他收入等。 5 5、費用、費用 費用是指社會組織為開展業(yè)務活動所發(fā)生的、導致本期凈資產(chǎn)減少費用是指社會組織為開展業(yè)務活動所發(fā)生的、導致本期凈資產(chǎn)減少的經(jīng)濟利益或者服務潛力的流出。它包括業(yè)務活動成本、管理費用、的經(jīng)濟利益或者服務潛力的流出。它包括業(yè)務活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用等?；I資費用和其他費用等。 （三）財務會計報告 1、財務會計報告的組成、財務

8、會計報告的組成 資產(chǎn)負債表反映財務狀況資產(chǎn)負債表反映財務狀況按照流動性強弱列報資產(chǎn)按照流動性強弱列報資產(chǎn)按照償付緊迫程度列報負債按照償付緊迫程度列報負債凈資產(chǎn)區(qū)分是否受到限制進行列報凈資產(chǎn)區(qū)分是否受到限制進行列報 業(yè)務活動表反映業(yè)務活動和工作業(yè)績業(yè)務活動表反映業(yè)務活動和工作業(yè)績收入費用凈資產(chǎn)變動額收入費用凈資產(chǎn)變動額披露限制和非限制信息披露限制和非限制信息反映凈資產(chǎn)的變動情況反映凈資產(chǎn)的變動情況 現(xiàn)金流量表現(xiàn)金流量表區(qū)分業(yè)務活動現(xiàn)金流量、投資活動現(xiàn)金流量和籌資活區(qū)分業(yè)務活動現(xiàn)金流量、投資活動現(xiàn)金流量和籌資活動現(xiàn)金流量動現(xiàn)金流量 會計報表附注會計報表附注 重要會計政策及其變更情況的說明；重要會計

9、政策及其變更情況的說明； 董事會（或者理事會或者類似權利機構）成員和員工的數(shù)量、董事會（或者理事會或者類似權利機構）成員和員工的數(shù)量、變動情況及其獲得的薪金等報酬情況的說明變動情況及其獲得的薪金等報酬情況的說明 會計報表重要項目及其增減變動情況的說明；會計報表重要項目及其增減變動情況的說明； 資產(chǎn)提供者設置了時間或者用途限制的相關資產(chǎn)情況的說明；資產(chǎn)提供者設置了時間或者用途限制的相關資產(chǎn)情況的說明； 受托代理業(yè)務情況的說明，包括受托代理資產(chǎn)的構成、計價受托代理業(yè)務情況的說明，包括受托代理資產(chǎn)的構成、計價基礎和依據(jù)、用途等；基礎和依據(jù)、用途等； 重大資產(chǎn)減值情況的說明；重大資產(chǎn)減值情況的說明；

10、公允價值無法可靠取得的受贈資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、公允價值無法可靠取得的受贈資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源和用途等情況的說明；來源和用途等情況的說明； 對外承諾和或有事項情況的說明；對外承諾和或有事項情況的說明； 接受勞務捐贈情況的說明；接受勞務捐贈情況的說明； 資產(chǎn)負債表日后非調整事項的說明；資產(chǎn)負債表日后非調整事項的說明； 有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。二、社會組織解散 社會組織解散是指基于一定的合法事由而使社社會組織解散是指基于一定的合法事由而使社會組織消失的法律行為。社會組織解散依據(jù)法會組織消失的法律行為。社會組織解散依據(jù)

11、法定程序進行。定程序進行。 （一）社會團體解散（一）社會團體解散 社會團體有下列情形下之一的可以解散社會團體有下列情形下之一的可以解散 1、完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；、完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的； 2、自行解散的；、自行解散的； 3、分立、合并的；、分立、合并的； 4、由于其他原因解散的、由于其他原因解散的 （二）民辦非企業(yè)單位解散情形（二）民辦非企業(yè)單位解散情形 1、完成章程規(guī)定的宗旨的；、完成章程規(guī)定的宗旨的； 2、民辦非企業(yè)單位自行解散的；、民辦非企業(yè)單位自行解散的； 3、民辦非企業(yè)單位分立、合并的；、民辦非企業(yè)單位分立、合并的； 4、由于其他原因解散的。、由于其他原因解散的。 （

12、三）基金會解散情形（三）基金會解散情形 1、按照章程規(guī)定終止的；、按照章程規(guī)定終止的； 2、無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益、無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；活動的； 3、由于其他原因終止的。、由于其他原因終止的。 三、社會組織清算注銷三、社會組織清算注銷 根據(jù)法律的規(guī)定，任何社會組織解散后都應當進行清算，清根據(jù)法律的規(guī)定，任何社會組織解散后都應當進行清算，清算后予以注銷。算后予以注銷。 1、社會團體的清算注銷、社會團體的清算注銷 社會團體清算是指清算組織依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和社會社會團體清算是指清算組織依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和社會團體章程，了結社會團體尚未結束的事務，對社會團體

13、的財團體章程，了結社會團體尚未結束的事務，對社會團體的財產(chǎn)進行清理，明確社會團體的債權債務等法律關系，依法主產(chǎn)進行清理，明確社會團體的債權債務等法律關系，依法主張其債權，清償其債務，組織必要的財產(chǎn)交接，從而使社會張其債權，清償其債務，組織必要的財產(chǎn)交接，從而使社會團體歸于消失的程序。團體歸于消失的程序。 （1）成立清算組）成立清算組 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位及其他有社會團體在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。 社會團體在登記管理機關及其他有關機關的指導下，由社會社會團體在登記管理

14、機關及其他有關機關的指導下，由社會團體的法定代表人，會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長等主要團體的法定代表人，會長、副會長、監(jiān)事長、秘書長等主要負責人，監(jiān)事，財務人員以及社會團體的會員代表，會計師負責人，監(jiān)事，財務人員以及社會團體的會員代表，會計師事務所組成清算組織。事務所組成清算組織。 （2）清算組職權）清算組職權清理社會團體的財產(chǎn)；清理社會團體的財產(chǎn)；編制有關清算的會計報表和財產(chǎn)清單；編制有關清算的會計報表和財產(chǎn)清單；通知或公告?zhèn)鶛嗳?；通知或公告?zhèn)鶛嗳?；處理與清算有關的社會團體未結業(yè)務；處理與清算有關的社會團體未結業(yè)務；清理社會團體的債權與債務；清理社會團體的債權與債務；處理社會團體清償債務后的

15、剩余財產(chǎn)；處理社會團體清償債務后的剩余財產(chǎn)；代表社會團體參與民事訴訟活動；代表社會團體參與民事訴訟活動；清算結束時編制清算報告書。清算結束時編制清算報告書。（3）社會團體辦理注銷登記的時限）社會團體辦理注銷登記的時限社會團體應當自清算結束之日起日內向登記管理機關辦理注銷社會團體應當自清算結束之日起日內向登記管理機關辦理注銷登記。登記。 （4）社會團體辦理注銷登記時應提交的材料）社會團體辦理注銷登記時應提交的材料1）社會團體法定代表人簽署的注銷登記申請書）社會團體法定代表人簽署的注銷登記申請書2）并附依照章程規(guī)定的程序決定注銷登記的會議紀要及）并附依照章程規(guī)定的程序決定注銷登記的會議紀要及社會團

16、社會團體會議紀要填報表體會議紀要填報表；3）清算報告書（須由會計師事務所出具）；）清算報告書（須由會計師事務所出具）；4）交回）交回社會團體法人登記證書社會團體法人登記證書正副本以及社團印章、財務憑正副本以及社團印章、財務憑證；證；5）注銷地稅登記證證明及銀行銷戶證明。）注銷地稅登記證證明及銀行銷戶證明。6）社會團體法人注銷登記表社會團體法人注銷登記表（一式兩份）。（一式兩份）。 2、民辦非企業(yè)單位清算注銷、民辦非企業(yè)單位清算注銷（1）民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位和）民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位和其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算

17、期間，其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。 （2）民辦非企業(yè)單位注銷，應當經(jīng)民辦非企業(yè)單位決策機構（理民辦非企業(yè)單位注銷，應當經(jīng)民辦非企業(yè)單位決策機構（理事會、董事會或管理委員會）討論通過，業(yè)務主管單位審查同意，事會、董事會或管理委員會）討論通過，業(yè)務主管單位審查同意，并在業(yè)務主管單位和其他有關機關的指導下成立清算組織，完成清并在業(yè)務主管單位和其他有關機關的指導下成立清算組織，完成清算工作。民辦非企業(yè)單位應當自完成清算之日起算工作。民辦非企業(yè)單位應當自完成清算之日起15日內向登記管理日內向登記管

18、理機關辦理注銷登記。機關辦理注銷登記。（3）民辦非企業(yè)單位注銷應當經(jīng)決策機構（理事會、董事會或管）民辦非企業(yè)單位注銷應當經(jīng)決策機構（理事會、董事會或管理委員會）通過，并形成決議。理委員會）通過，并形成決議。 （4）民辦非企業(yè)單位處分注銷后的剩余財產(chǎn)，不能返還出資人，）民辦非企業(yè)單位處分注銷后的剩余財產(chǎn)，不能返還出資人，應當按照國家有關規(guī)定和章程的規(guī)定辦理。應當按照國家有關規(guī)定和章程的規(guī)定辦理。 （5）民辦非企業(yè)單位歇業(yè)審計報告中出現(xiàn)的款項，民辦非企業(yè)單）民辦非企業(yè)單位歇業(yè)審計報告中出現(xiàn)的款項，民辦非企業(yè)單位都應處分完畢，并如實寫入清算報告。民辦非企業(yè)單位如將剩余位都應處分完畢，并如實寫入清算報

19、告。民辦非企業(yè)單位如將剩余資金或固定資產(chǎn)贈與其他組織的，應當提供相應的收據(jù)或固定資產(chǎn)資金或固定資產(chǎn)贈與其他組織的，應當提供相應的收據(jù)或固定資產(chǎn)接受清單；民辦非企業(yè)單位如存在債權債務的，應當提供有關單位接受清單；民辦非企業(yè)單位如存在債權債務的，應當提供有關單位（政府部門除外）或個人的擔保承諾書。（政府部門除外）或個人的擔保承諾書。 3、基金會清算注銷、基金會清算注銷 （1）基金會在辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業(yè)務）基金會在辦理注銷登記前，應當在登記管理機關、業(yè)務主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。主管單位的指導下成立清算組織，完成清算工作。 （2）基金會應當自清算結束之日起）基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦日內向登記管理機關辦理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。理注銷登記；在清算期間不得開展清算以外的活動。 （3）基金會注銷的，其分支機構、代表機構同時注銷。）基金會注銷的，其分支機構、代表機構同時注銷。 （4）辦理注銷登記應提交的材料）辦理注銷登記應提交的材料 1）基金會注銷登記申請表基金會注銷登記申請表或或基金會分支（代表）機構基金會分支（代表）機構注銷登記申請表注銷登記申請表并附理事會決定注銷登記的會議紀要，法并附理事會決定注銷登記的會議紀要，法定代表人簽字并基金會蓋章；定