1、精選優質文檔-傾情為你奉上中國消防工作主要職能簡介消防監督管理       “預防為主，防消結合”是中國消防工作的方針。為了有效地預防火災，各級公安消防機構都把依法實施消防監督管理作為重要的工作。      （一）對各類建筑工程進行監督管理。按照消防法的規定，各類建筑工程都必須按照國家建筑工程消防技術標準進行設計。建設單位應將有關消防設計圖紙及有關資料報送當地公安消防機構審核批準、驗收合格方可施工、投入使用。      （二）對易燃易爆

2、危險物品實行監督管理。根據消防法規定，生產、儲存和裝卸易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人，必須執行國家有關消防安全的規定。     （三）經常性的消防監督檢查。各地消防機構除對轄區內的所有機關、團體、企業、事業單位定期不定期地巡視檢查外，按照消防法規定，還把一些火災危險性大的單位確定為“消防安全重點單位”，確定專門的防火監督員，定期進行監督檢查。對檢查發現的火災隱患，及時通知采取措施限期改正。拒不改正的，依法予以處罰。為了保證各種建筑物內報

3、警、噴水、防煙等系統設備的完好有效，消防部門已作出規定，實行由具備相應資格的單位定期檢測維修的制度，檢測維修情況向消防機構備案。     （四）對各種消防產品質量實施監督管理。根據中華人民共和國產品質量法、消防法的有關規定，進入中國市場的國內外消防產品應遵守消防產品市場的準入規則。即：凡已獲得中國消防產品質量認證委員會頒發的產品質量認證證書，已取得公安部頒發的全國工業產品生產許可證證書，已刊入國家機械工業局、公安部當年頒布的全國汽車、民用改裝車、摩托車和生產企業及產品目錄，已經國家消防產品質量監督檢驗中心型式檢驗合格的國內外消防產品均可在中國市場銷售。

4、承擔市場準入產品質量檢驗任務的是四個國家級的消防產品質量監督檢驗中心。即：國家固定滅火系統和耐火構件質量監督檢驗中心；國家消防裝備產品質量監督檢驗中心；國家消防電子產品質量監督檢驗中心；國家防火建筑材料質量監督檢驗中心。    （五）對有關人員開展培訓考核。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員，必須經培訓、考試合格后持證上崗。消防工程公司、消防設備檢測維修公司的管理者和技術人員，必須經過消防考試、考核合格后才準許經營。滅火救援      按照消防法的規定，公安消防隊除保證完成火災撲救工作外

5、，還應當參加其他災害和事故的搶險救援工作。如處置毒氣和化學危險品泄漏、交通事故等。隨著經濟的迅速發展和社會的全面進步，生產、生活中的火災等危險因素也日益增多，消防部隊的滅火和搶險救援任務日趨繁重。近年來，全國公安消防部隊每年滅火（救援）出動在14萬次以上，保護財產價值在1600億元以上，搶救人員在5000人以上，最大限度地減少了火災等災害的危害。 消防站的布局和建設。消防站分為普通消防站和特勤消防站兩類，城市建成區內現有消防站責任區面積過大的地區設置普通消防站確有困難的，設立小型普通消防站。城市規劃區普通消防站的布局以接到報警后五分鐘內可以到達責任區邊緣為原則。消防站的責任區面積為：普通消防站

6、和特勤消防站不大于7平方公里，小型普通消防站不大于4平方公里。消防站消防車輛配備數量為：普通消防站45輛，小型普通消防站2輛，特勤消防站68輛，并要求按規定配備車輛的品種以及滅火、搶險救援和消防員個人防護裝備。全國現有公安消防中隊（消防站）2407個。        公安消防部隊擁有各種消防車約1萬輛，另外，企業、事業單位的專職消防隊還擁有各種消防車1萬多輛、消防泵4000多臺、消防艇60余艘。      公安消防部隊實行24小時執勤，接到報警能迅速出動。公安消防部隊執勤條令規定消防中

7、隊從接到火警命令到消防車駛離車庫的時間不得超過一分鐘。公安消防隊滅火和搶險救援不收取任何費用。 消防通信指揮系統是滅火救援的重要保障手段。全國地、市級以上城市都建有不同規模、不同形式的“119”消防指揮中心（火災報警電話為119）。近幾年來，許多大中城市建立了功能齊全、技術先進的消防通信指揮系統，主要包括火災報警及接收、火警辨識、編制出動方案、下達出動命令、力量調度、現場通信保障和消防信息管理等功能。火災事故調查與火災統計      （一）火災事故調查。消防法規定：“火災撲滅后，公安消防機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查、認定火災原因，核定

8、火災損失，查明火災事故責任。對于特大火災事故，國務院或者省級人民政府認為必要時，可以組織調查”。1999年3月，經公安部部長辦公會議通過，部長令發布施行的火災事故調查規定，對火災事故調查的職責任務、工作程序和方法進行了明確規定。 為客觀、公正、科學地認定火災原因，1994年，經公安部批準同意，在公安部天津消防科研所和沈陽消防科研所建立了火災原因技術鑒定中心和電氣火災原因技術鑒定中心，基本任務是對火災原因進行技術鑒定，提供科學公正的技術依據。 1997年9月，公安部在北京成立了國家級火災事故調查專家組。專家組是一支多學科的高級專家隊伍。主要任務是受公安部指派或經公安部同意，協助、指導各地及有關部

9、門的火災事故調查工作，對火災原因提出鑒定意見；參與研究和制定火災事故調查工作的發展規劃、技術規范和標準；收集、研究國內外火災事故調查信息；接受火災事故調查技術咨詢、培訓等。      （二）火災統計。火災統計是消防工作中一項重要的基礎工作，長期以來一直受到各級公安消防機構的重視。廣大專、兼職火災統計人員通過認真貫徹中華人民共和國統計法、火災統計管理規定、火災直接財產損失統計方法等法律、法規和行業標準，運用現代計算機技術進行統計匯總與分析，使火災統計工作在為領導決策、火災預防、宣傳教育和提高公民的防火安全意識中發揮了重要作用。 

10、0;     火災統計的基本程序為：火災發生后，受災單位和個人依照火災直接財產損失統計方法行業標準，向公安消防機構填報火災直接財產損失申報表，并提供有關原始票據和火災直接財產損失情況；市、縣公安消防機構依據有關規定對火災直接財產損失情況進行統計、核定，并填寫火災直接財產損失核定表、火災報告表、火災撲救報告表、對火災損失情況和火災撲救情況逐級上報，特大火災必須在24小時內報至公安部消防局。各省、自治區、直轄市公安廳、局消防局每月12日前報本地上月火災情況，特大火災一個月內報專題報告。鐵道、交通、民航、林業、解放軍系統每半年向公安部消防局報一次本系統的年度火

11、災情況（特大火災也應報專題報告）。      （三）火災分類標準。1、具有下列標準之一的火災，為特大火災：死亡10人以上（含本數，下同）；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災50戶以上；直接財產損失100萬元以上。2、具有下列情形之一的火災，為重大火災；死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災30戶以上；直接財產損失30萬元以上。3、不具備有前兩項情形的火災，為一般火災。消防科技與消防產業      消防法規定：消防工作應當加強科學研究，推廣、使用先進消防技術、消防裝備。中

12、國消防科學技術研究涉及火災科學、消防技術與消防軟科學等領域。       中國消防科研的主要機構是公安部直屬的天津、上海、沈陽、四川消防科研所。四個消防科研所研究方向分別是：天津所主要負責火災基礎理論、消防工程技術、消防規范、消防信息、耐火構件、滅火劑研究等；上海所主要負責滅火理論、滅火技術與裝備、火場防護研究技術等；沈陽所主要負責火災探測理論、自動報警技術、消防通訊等方面的研究；四川所主要負責建筑火災理論、建筑防火技術、材料阻燃研究等，近年來，還開展了哈龍替代技術的研究。在天津、沈陽所內還設立了兩個火災原因鑒定分析中心。自1980年

13、來，四個研究所共取得各類研究成果800多項，獲得國家級和省部級科技進步獎260余項。四個所共有科研與保障人員800余人。其中正、副研究員180人，工程師和助理研究員420多人。每個所都建有配套的科研樓，基礎理論研究和專項應用研究的試驗館和試驗室，還建有大型實體燃燒試驗館和亞洲最大的高層建筑火災試驗塔（10層，24米）等。 此外，在一些大學和相關研究機構里，近幾年陸續建立了一些消防科研機構。如中國科學技術大學的火災科學國家重點實驗室，中國建筑科學研究院建筑防火研究所，北京理工大學的阻燃材料國家重點試驗室，中國人民武裝警察部隊學院等。在林業、煤炭、石油化工、船舶制造檢驗等部門也設立了為本部門本行業

14、服務的消防科研機構。一些大型消防企業里也設有產品開發設計研究機構。這樣，就逐步形成了以公安部消防局科技處為組織者，公安部所屬的消防科研所為骨干，涵括大學、企業和產業部門研究機構，相互溝通合作的消防科學研究體系。        改革開放后，隨著社會主義市場經濟的逐步形成，中國的消防產業有了長足的發展。全國消防產品生產企業已達2500余家，能夠生產包括消防車、自動火災報警、固定滅火設備在內的21大類、300多個品種，3000多個規格的消防產品，基本能夠滿足我國防火、滅火工作的需要。技術引進、科技進步、政策的引導和創新機

15、制的形成，大大推動了智能化、自動化等高新技術消防產品的涌現，提高了預防和撲救現代火災的整體能力。尤其是打破行業壟斷后，一批國家骨干企業加入消防產品生產行業，改善了產品結構，促進了消防產品企業規模化、集約化進程，一些過去完全依賴進口的產品，也基本實現了國產化，增強了消防產品的市場競爭力。消防教育培訓       中國公安消防部隊的教育訓練采取部隊訓練與院校教育相結合的訓練體制。消防部隊的教育訓練包括新兵訓練，新兵下隊后的經常性訓練，士兵晉升班長和士官前的集中培訓，培養初級指揮員和基層防火員的院校教育，在職警官的晉升與專業培訓，高級警官的

16、輪訓等。         新兵按先訓后補的原則，以總隊或支隊為單位集中訓練3個月，補入執勤中隊跟班執勤。班長和士官由中隊以上單位組織訓練。執勤中隊滅火救援業務訓練在營區或支隊訓練基地進行。基層和機關警官訓練是在院校培訓的基礎上進行，主要采取在培訓基地集中培訓和組織參加部隊訓練的方式進行。從事建筑工程消防審核、防火監督檢查、火災原因調查等崗位的消防監督人員，必須經過崗前培訓，考核合格后方可上崗。        改革開放以來，消防

17、院校有了長足發展，已初步形成了較為完整的教育培訓體系。目前，全國共設有消防院校6所。其中部屬高等院校一所：中國人民武裝警察部隊學院（設在河北省廊坊市）；初級消防指揮學校5所：天津、南京、昆明、西安和烏魯木齊消防指揮學校。         武警學院設有消防工程系和消防指揮系，招生對象一是通過全國統一高等院校招生錄取的應屆高中畢業生，畢業后取得本科學歷；二是通過公安現役部隊統一招生錄取的消防部隊優秀士兵，畢業后取得大專學歷；三是參加學院函授學歷教育的消防部隊在職干部，畢業后取得大專、本科文憑。每年可為消防部隊輸送本科生

18、約200人，大專生約500人。 公安消防部隊天津、南京、昆明指揮學校（1991年7月）、西安消防指揮學校（1994年8月）、烏魯木齊消防指揮學校（1995年12月）先后經公安部批準組建，主要負責培養消防部隊的初級消防指揮、管理干部。年招生約1300人，全部是通過公安現役部隊統一招生錄取的消防部隊優秀戰士，畢業后取得中專學歷。現有在校生約2600人，每年可為部隊輸送中專生約1500人。隨著院校體制的調整，逐漸減少中專招生，最終取消中專學歷教育。        為提高消防人員的業務素質和指揮能力，加強消防高級警官的在職培訓，19

19、98年在天津建成了中國消防高級警官培訓基地，主要開展消防高級警官（團職以上）的在職輪訓和專業技術警官的專業培訓。另外，各省、市、區也設有消防學校或培訓基地，除負責本地區消防警官、士兵業務、技能的短期培訓外，還承擔社會上各企業單位專、兼職消防人員的培訓。消防宣傳        消防部門把宣傳消防法制、普及消防知識，提高全社會對消防的重視程度，動員群眾參與和支持消防工作，作為一項重要任務。各級公安消防機構都設有宣傳部門，與廣播電臺、電視臺和報社等新聞媒體建立了密切的聯系，經常刊登和播出有關消防的新聞報道、公益廣告以及專題和文藝作

20、品，中央電視臺和各地方臺還辟有“119熱線”等專題欄目，定期播出。大部分省市都有專業消防報刊，全國性的有中國消防雜志和人民公安報消防專刊。       從1992年起，在每年的11月9日（取意火警電話119）進行全國大規模的消防宣傳教育的集中活動，有些省、市還在地方法規中把這一天規定為“消防宣傳日”。這一天，全國各地都廣泛發動社會各界，采取演講、咨詢、贈送消防讀物、文藝演出、消防演習等形式，開展聲勢浩大的消防宣傳活動。         消防宣傳部

21、門把消防安全知識進學校、進社區等作為重要任務和職責。在一些大、中、小學校，先后開設了不同程度的消防知識課。1997年初，公安部消防局與國家教委、團中央少工委、全國婦聯的有關部門分別聯合成立了“全國少年兒童消防教育活動指導委員會”和“全國婦女消防教育活動指導委員會”，把消防知識納入教學和素質教育內容，積極組織少年消防夏令營、冬令營、消防警校等活動，組織婦女和各行業女職工舉辦消防知識培訓班，開展了豐富多采的消防教育活動。 上海公安消防局成立了全國性專業消防文藝團體“金盾藝術團”，藝術團創作編排消防文藝節目，在當地和應邀到各地演出。此外，遼寧、河北、內蒙古等省、自治區公安消防局也建有業余消防文工團。

22、各地還請地方專業文藝團體編創出消防文藝節目或地方戲等在當地作巡回演出。同時經常與當地電視臺聯合舉辦消防電視文藝晚會、組織戲劇小品大獎賽等。 消防部門積極組織社會有關方面，制作各種宣傳手冊、張貼畫、通俗讀物、音像制品等向廣大群眾宣傳防火滅火和火場逃生自救的基本知識。舉辦各類展覽是經常采用的形式，目前在中國已舉辦了三屆全國消防攝影展和一屆國際消防攝影展，并兩次在中國革命博物館組織展出。西安、青島、廣州等地先后舉辦了大型消防展覽，其他許多省市也舉辦了少兒消防書畫展等。消防國際交流合作       隨著經濟建設和改革開放的不斷深入發展，中國消防與世界各國消防同行的交流與合作也在不斷擴大和增多。到