1、2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注改善群眾居住條件方面1拆遷改造棚戶區(qū)360萬平方米，回遷2.6萬戶全年實施房屋征收370萬平方米，回遷26875戶，實現(xiàn)改善群眾居住條件和改善城市環(huán)境面貌的雙贏870000市住房局市住房保障局市國土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市城鄉(xiāng)建設委市財政局市發(fā)改委等2改造農(nóng)村泥草房4萬戶已拆除泥草房60309戶、360萬平方米，新建農(nóng)村泥草房60005戶、540萬平方米，改善了部分農(nóng)民生活環(huán)境0市建委市城鄉(xiāng)建設委，相關(guān)區(qū)、縣（市）政府建設100個造林綠化示范村屯對100個村屯實施高標準綠化，村屯四周栽植護村林

2、，村屯內(nèi)溝、坑溝四周（兩側(cè)）及廢棄地采取喬、灌結(jié)合方式全部綠化，道路綠化做到喬、灌、花、草相結(jié)合950市林業(yè)局市林業(yè)局，有關(guān)區(qū)、縣（市）政府3實施既有建筑節(jié)能改造200萬平方米實施既有建筑節(jié)能改造320棟、224萬平方米，惠及百姓2.6萬戶，實現(xiàn)了“節(jié)約建筑能耗，改造居住環(huán)境，提升城市形象”三位一體統(tǒng)籌建設目標83000市建委市城鄉(xiāng)建設委、市供熱辦，有關(guān)區(qū)、縣（市）政府2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注改善群眾居住條件方面4新增廉租住房受益戶2000戶在14個項目中配建廉租住房2095套。落實廉租住房保障租賃補貼資金727

3、9萬元，對1126戶廉租戶提供了實物配租住房，為新增廉租受益戶2205戶發(fā)放廉租補貼391萬元0市住房局市住房保障局市財政局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市國土資源局市民政局市城鄉(xiāng)建設委市發(fā)改委提供經(jīng)濟適用住房4000套，為1000個困難家庭提供貨幣補貼累計核準經(jīng)濟適用住房購房及補貼資格3.3萬戶。已完成群力西區(qū)民生尚都一期第一批、第二批，宜居家園C區(qū)、征儀路花園小區(qū)C區(qū)經(jīng)濟適用住房公開銷售工作，共計提供房源7034套，貨幣補貼完成1000套175100市住房局市住房保障局市財政局各區(qū)政府規(guī)劃建設公共租賃住房10000套制定下發(fā)關(guān)于在新建住宅項目中配建和集中建設公共租賃住房暫行意見，落實了公共租賃住房10000

4、套建設規(guī)劃。集中建設6000套已落實責任單位，正在建設中12730市住房局市住房保障局市財政局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市國土資源局為保障性住房項目提供公積金貸款15億元為群力西區(qū)和陶瓷小區(qū)保障性住房項目提供公積金貸款15億元150000市公積金住房公積金管理中心市財政局市棚改辦2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注改善群眾居住條件方面5改造500個舊有庭院，同步建設50個休閑健身廣場完成居民庭院整治改造500個，社區(qū)休閑廣場建設50個，改善了群眾休閑生活環(huán)境14600市城管局市城管局市整治辦各區(qū)政府6供熱改造工作并網(wǎng)拆并分散小鍋爐497臺

5、，改造陳舊老化管網(wǎng)340公里，新增集中供熱面積2279萬平方米，集中供熱普及率由67%提到到72%，受益10萬戶居民248177市住房局市住房局并網(wǎng)改造11萬平方米無供熱住宅對無供熱住宅實施并網(wǎng)改造工程，改造施工11萬平方米2384市城管局市城管局市整治辦各區(qū)政府完善城鄉(xiāng)基礎設施方面7實施道路改造建設130項按照東、中、西三大板塊，完成道路改造建設140項，改善了道路結(jié)構(gòu)，提升了道路通行能力，完善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)965275市建委市建委相關(guān)區(qū)政府8陽明灘大橋建設工程全橋于11月6日正式通車，緩解了過江交通壓力87631市建委市建委相關(guān)區(qū)政府松花江公路大橋擴建工程全橋竣工通車，緩解了交通壓力666

6、50松北區(qū)政府松北區(qū)政府2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注完善城鄉(xiāng)基礎設施方面9開工建設農(nóng)村公路500公里，竣工通車300公里累計開工建設546.2公里，完成路基546.2公里，基層546.2公里，路面546.2公里，改善了農(nóng)村道路交通狀況19433市交通局市交通局各區(qū)、縣（市）政府10新增、更新公交車輛300臺更新299臺、新增181臺公交車，方便了了群眾出行14300市交通局增加調(diào)整公交線路10條調(diào)整增加公交線路10條，已運行，方便了群眾出行0市交通局11實施“天眼”工程三期建設已完成1771個公共點位、11184個公

7、共復雜場所、11276個重點要害部位、7695個居民小區(qū)等監(jiān)控設施建設8099市公安局市公安局相關(guān)區(qū)政府辟建停車泊位10000個建設完成11508個停車泊位0市公安局市公安交管局12改造二環(huán)區(qū)域內(nèi)土路巷道56萬平方米56萬平方米土路背巷改造工程全部完成8267市城管局市城管局市整治辦各區(qū)政府2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注完善城鄉(xiāng)基礎設施方面13新建、改造標準化農(nóng)家店400個完成了400個標準化農(nóng)家店的改造、建設工作240市商務局市商務局市財政局市供銷社有關(guān)區(qū)縣（市）政府完成潤恒農(nóng)產(chǎn)品檢測分中心建設，實施城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

8、全檢測、監(jiān)管、執(zhí)法全覆蓋完善了市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、哈達檢測分中心、大型超市檢測室等建設任務，完成潤恒農(nóng)產(chǎn)品檢測分中心項目建設工作，做到了“逢進必檢”，實現(xiàn)了城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測全覆蓋 474市農(nóng)委市農(nóng)委14 建設40個社區(qū)示范公益用房完成40個社區(qū)公益用房建設任務（道里9處，道外10處，南崗8處，香坊8處，平房1處，松北4處）5200市民政局市民政局市發(fā)改委各區(qū)政府創(chuàng)建30個“減災示范社區(qū)”按照國家標準創(chuàng)建減災社區(qū)，成立了有關(guān)組織，制定了管理制度，進行了防災減災演練，全年創(chuàng)建“減災示范社區(qū)”30個60市民政局市財政局2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（

9、萬元）牽頭部門承辦部門備 注拓寬社會就業(yè)渠道方面15 落實靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策，對11萬名靈活就業(yè)人員發(fā)放補貼資金2.4億元按照省政府關(guān)于黑龍江省就業(yè)專項資金使用管理實施辦法（試行）的補充通知要求，對發(fā)放范圍進行調(diào)整，已為市區(qū)18.3萬名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼2.26億元22600市人社局市人社局各區(qū)、縣（市）政府按照省政府新政策精神,靈活就業(yè)人員社保補貼政策性調(diào)整,社保補貼標準降低16對6000名下崗失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓,受訓后成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)人數(shù)在30%以上累計對9452人進行創(chuàng)業(yè)意識培訓，對其中的9103人進行了創(chuàng)業(yè)能力培訓；培訓后有6118人成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位

10、20407個499市人社局市人社局各區(qū)、縣（市）政府落實就業(yè)見習崗位6000個落實大學生就業(yè)見習崗位7560個98417安置城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)9.4萬人累計安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)121442人，登記失業(yè)率為3.02%53000市人社局市人社局各區(qū)、縣（市）政府實行零就業(yè)家庭托底式安置，確保全市零就業(yè)家庭動態(tài)為零安置零就業(yè)家庭491人，其中通過公益性崗位安置223人，繼續(xù)保持動態(tài)為零的目標17618培訓殘疾人800人，安置殘疾人就業(yè)550人，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)200人培訓殘疾人800人，安置殘疾人就業(yè)550人，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)200人288市殘聯(lián)市殘聯(lián)各區(qū)、縣（市）政府2011年哈爾濱市

11、惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注提高社會保障水平方面19提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，使困難群眾的基本生活得到保障3月18日，市民政局、市財政局進行了聯(lián)合發(fā)文關(guān)于提高城市市區(qū)低保標準的通知（哈民政發(fā)201120號），城市市區(qū)低保標準由310元/人.月提高到360元/人.月。8月15日，市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了文件，將農(nóng)村低保標準從年人均1200元提高到年人均1350元，從2011年1月1日開始補發(fā)0市民政局市民政局市財政局各區(qū)政府20將城鎮(zhèn)居民門診就醫(yī)納入統(tǒng)籌金支付范圍完成哈爾濱市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌暫行辦法及說明的起草和完善

12、工作0市人社局市人社局21 在呼蘭、巴彥實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點為99258名60周歲以上農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金7106.69萬元，實現(xiàn)了60歲以上農(nóng)村老人應保盡保9332市人社局市人社局相關(guān)區(qū)、縣（市）政府2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注提高社會保障水平方面22醫(yī)療保險增設個人繳費標準為每人每年135元的繳費檔次，滿足不同群體的參保問題，擴大醫(yī)療保險惠及人群6月1日出臺了關(guān)于增設哈爾濱市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費檔次的通知，增設每年個人135元繳費標準檔次，目前已有200余人按此繳費標準辦理了參保登記0市人社局市人社局降

13、低城鎮(zhèn)居民中困難人群醫(yī)保個人負擔出臺關(guān)于調(diào)整哈爾濱市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保困難人群醫(yī)療待遇有關(guān)問題的通知（哈人社發(fā)201181號），取消困難參保居民在一級以下定點醫(yī)療機構(gòu)的住院起付線（200、240），統(tǒng)籌支付比例提高五個百分點252落實新版藥品目錄，擴大甲乙類藥品種類和數(shù)量，將臨床常用藥品的甲乙類進行調(diào)整（甲類增加53種，乙類增加257種）完成新舊目錄對比等工作，8月1日至 12月31日期間，是新舊兩版藥品目錄并行期（即兩版藥品目錄均可使用），累計維護藥品商品名（含同位素、醫(yī)院制劑及中草藥等）共計21391種20052011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投

14、資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注提高社會保障水平方面23啟動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務我市郊區(qū)農(nóng)村符合居家養(yǎng)老政府購買服務的對象有359人，每人按照50元標準，已將補助金下?lián)?市老齡辦市老齡辦市民政局各區(qū)政府建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務站110個已完成110個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設工作，建立了為老年人服務信息平臺，了解老年人需求，提供老年人居家養(yǎng)老服務200市老齡辦市民政局各區(qū)政府建設一處功能完備的老年宜居社區(qū)首期10棟多層、建筑面積60000平方米、占地面積8000平方米建筑已開工建設，其中8棟完成主體建設任務8125市老齡辦香坊區(qū)政府24新增社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位1000張；組建家庭養(yǎng)老連鎖機構(gòu)，床位達2000

15、張全市完成整合連鎖168家小型養(yǎng)老機構(gòu)；新增社會辦養(yǎng)機構(gòu)床位1200張，家庭養(yǎng)老連鎖機構(gòu)床位現(xiàn)已達到2000張0市民政局市民政局市老齡辦市財政局各區(qū)政府2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注促進教育均衡發(fā)展方面25改造城區(qū)8所薄弱學校已改造城區(qū)8所薄弱學校，經(jīng)過行業(yè)規(guī)劃改造和校舍安全加固，改善了學校的辦學條件，促進了教育均衡發(fā)展10000市教育局市教育局新建4所中小學校愛建學校、十七中學、六十三中學正在進行內(nèi)部裝飾，十九中分校已經(jīng)竣工，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學環(huán)境1100026使80所義務教育學校達到標準化已對80所學校實施標

16、準化建設，通過標準化建設提升教育教學水平300027向6.9萬名學生發(fā)放助學金資助貧困學生7萬多人,發(fā)放助學金6200萬元620028完成800所城鄉(xiāng)學校間對口學校支援工作共有809名城鎮(zhèn)在職教師到農(nóng)村學校支教，1276所城鄉(xiāng)學校結(jié)成了幫扶對子402011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注健全醫(yī)療衛(wèi)生體系方面29實施院縣（市、區(qū)）合作共建區(qū)域醫(yī)療中心工程項目。組織省、市屬三級醫(yī)院與縣（市、區(qū)）政府和縣級醫(yī)院合作共建，雙城、尚志、阿城、方正、賓縣、延壽人民醫(yī)院、市公安醫(yī)院等通過二級甲等醫(yī)院評審0市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局30擴建市兒童醫(yī)院內(nèi)科

17、病房樓計劃今年實施基礎工程，目前樁基礎工程完工031將人均公共衛(wèi)生服務經(jīng)費投入標準提高到20元全市基本公共衛(wèi)生服務人均籌資標準提高到25元，全年籌資總額達到2.39億元10376在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度和藥品零差率銷售全市18個地區(qū)251個政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施了基本藥物制度，對200余種基本藥物全部實行零差率銷售，讓利比例為35.1%，群眾累計少花藥費5012萬元0提高社區(qū)居民患慢性病人群管理水平，管理率達到85%全面加強了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，授予44家社區(qū)衛(wèi)生服務中心為星級中心，為慢性病人建立電子健康檔案234404份，主要慢性病人實際管

18、理率均達到85%以上02011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注加強弱勢群體救助方面32元旦、春節(jié)期間為市區(qū)低保戶、低收入困難家庭發(fā)放假日補貼1454萬元共投入資金1454萬元，完成低保家庭、低收入困難家庭共計14.6萬人的節(jié)日補貼發(fā)放1454市民政局市民政局市財政局各區(qū)政府33對116個貧困村實施扶貧開發(fā)整村推進，實現(xiàn)整體脫貧對116個貧困村進行集中投入，實施扶貧開發(fā)項目476個，2.3萬戶、7.2萬貧困人口人均純收入超過2500元，實現(xiàn)村整體脫貧4500市農(nóng)委市農(nóng)委各區(qū)、縣（市）政府完善革命老區(qū)100個村屯飲水安全工程項目履行

19、招標程序，確定實施單位；已完成鉆井50眼，107屯入戶管線安裝，解決了2.6萬戶、8.87萬名老區(qū)農(nóng)民飲水難問題1600市農(nóng)委市農(nóng)委有關(guān)區(qū)、縣（市）政府建設224處農(nóng)村飲水安全工程新建農(nóng)村安全飲水工程224處，使224個村屯、19.41萬農(nóng)民群眾吃上安全、達標的自來水11354市水務局市水務局各區(qū)、縣（市）政府2011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注加強弱勢群體救助方面34免費為貧困殘疾人提供六項醫(yī)療救治服務免費為200名肢殘者開展社區(qū)家庭康復訓練，為150名肢殘者安裝假肢 85市殘聯(lián)市殘聯(lián)市衛(wèi)生局市財政局為50名孤獨癥兒童開展

20、康復訓練 40220名困難家庭殘疾人獲得托養(yǎng)補貼，其中智力殘疾托養(yǎng)120名、精神殘疾人托養(yǎng)100人 132免費對600名貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù) 60對180名貧困腦癱兒童實施搶救性康復措施，50名貧困家庭腦癱兒童獲得康復補貼，在兒童醫(yī)院進行康復 260800名貧困精神病人獲得補貼服藥費，150名重性精神病患者得到免費住院治療 1542011年哈爾濱市惠民行動項目完成情況表類別序號項目內(nèi)容項目進展情況完成投資（萬元）牽頭部門承辦部門備 注加強弱勢群體救助方面35為1000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造1000戶殘疾人危房改造全部完成，改善了貧困殘疾人生活環(huán)境1000市殘聯(lián)市殘聯(lián)各區(qū)、縣（市）