1、招投標(biāo)知識(shí)簡(jiǎn)介招投標(biāo)知識(shí)簡(jiǎn)介系統(tǒng)集成中心項(xiàng)目組系統(tǒng)集成中心項(xiàng)目組龔林龔林1招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)2目錄頁(yè)目錄頁(yè)招投標(biāo)基本技術(shù)招投標(biāo)基本技術(shù)3投標(biāo)過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題投標(biāo)過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題招投標(biāo)的類型招投標(biāo)的類型公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)詢價(jià)詢價(jià) 類型類型1 公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)詢價(jià)詢價(jià) 指招標(biāo)人按照法定程序，通過(guò)招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)所有符合招標(biāo)公告條件的法人或其他組織參加投標(biāo)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生中標(biāo)供應(yīng)商。類型類型2 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來(lái)

2、源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)詢價(jià)詢價(jià) 指招標(biāo)人根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績(jī)，以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織參加投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生中標(biāo)供應(yīng)商。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目類型類型3 競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)詢價(jià)詢價(jià) 指招標(biāo)人通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，選定最佳供應(yīng)商的方法適用于技術(shù)復(fù)雜、無(wú)法確定詳細(xì)規(guī)格、價(jià)格的項(xiàng)目類型類型4 單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)詢價(jià)詢價(jià) 指由于采購(gòu)項(xiàng)目的渠道單一，或發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情

3、況，或?yàn)楸ＷC原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或服務(wù)配套的要求，職能由一家供應(yīng)商提供商品或服務(wù)的方法。類型類型5 詢價(jià)詢價(jià)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)詢價(jià)詢價(jià) 即向選定的供應(yīng)商詢問(wèn)采購(gòu)對(duì)象的價(jià)格，或邀請(qǐng)其報(bào)出價(jià)格，采購(gòu)人在對(duì)報(bào)價(jià)比較后，選擇最低價(jià)格成交的方式。幾種招標(biāo)形式的轉(zhuǎn)換幾種招標(biāo)形式的轉(zhuǎn)換不足三家/2次廢標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判只有一家單一來(lái)源多次報(bào)價(jià)一次報(bào)價(jià)招投標(biāo)流程招投標(biāo)流程江西省市、縣市、縣(區(qū)區(qū))2016-2017年度政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額80萬(wàn)元萬(wàn)元（含80萬(wàn)元）以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)

4、招標(biāo)方式組織實(shí)施。江西省省本級(jí)省本級(jí)2016-2017年度政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額100萬(wàn)元萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織實(shí)施。招投標(biāo)流程招投標(biāo)流程1招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)2目錄頁(yè)目錄頁(yè)招投標(biāo)基本技術(shù)招投標(biāo)基本技術(shù)3投標(biāo)過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題投標(biāo)過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題招投標(biāo)各階段詳細(xì)流程招投標(biāo)各階段詳細(xì)流程編制招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)主管部門審批簽約招標(biāo)代理，確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件確定預(yù)算發(fā)布招標(biāo)公告 資格審查（如有）潛在投標(biāo)人報(bào)名下載標(biāo)書現(xiàn)場(chǎng)勘察答疑編制招標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)專家評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)/唱標(biāo)投遞標(biāo)書投標(biāo)保證金組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)標(biāo)書澄清、答辯完

5、成評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書簽署合同中中 標(biāo)標(biāo)開(kāi)開(kāi)/評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)投投 標(biāo)標(biāo) 招招 標(biāo)標(biāo)出售標(biāo)書招標(biāo)環(huán)節(jié)技巧招標(biāo)環(huán)節(jié)技巧影響客戶 招標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重、資格招標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重、資格審查、技術(shù)指標(biāo)審查、技術(shù)指標(biāo)結(jié)果與目的 熟知客戶需求熟知客戶需求 “建議建議”納入招標(biāo)文件納入招標(biāo)文件 廠家價(jià)格及產(chǎn)品保護(hù)廠家價(jià)格及產(chǎn)品保護(hù) 協(xié)助協(xié)助客戶編寫招標(biāo)文件客戶編寫招標(biāo)文件 越早介入，越早介入，把握越大！把握越大！招標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)招標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn) 規(guī)規(guī)范要求范要求 編制招標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間 招標(biāo)法規(guī)定二十天 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改 書面形式通知 十五天前 招標(biāo)文件的組成 答疑會(huì)注注意意招

6、標(biāo)人不得透露招標(biāo)人不得透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況如標(biāo)底。招標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)招標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn) 投標(biāo)人須知明確法律適用條款 招標(biāo)文件組成 投標(biāo)文件規(guī)范投標(biāo)文件的遞交開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定 中標(biāo)及簽約規(guī)則 招招標(biāo)標(biāo)文件文件編編制制注注意意招標(biāo)文件不得要求或者表明招標(biāo)文件不得要求或者表明 特定的生產(chǎn)供應(yīng)者 含有傾向或者排斥潛在招標(biāo)人的其他內(nèi)容 通用合同條款技術(shù)規(guī)范 交貨方式 付款方式質(zhì)量保證檢驗(yàn)與安裝 適用法律 評(píng)標(biāo)辦法投標(biāo)人資質(zhì)要求 有關(guān)證明材料現(xiàn)場(chǎng)陳述或演示 技術(shù)規(guī)格及要求 投標(biāo)文件格式投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)/開(kāi)標(biāo)一覽表及項(xiàng)目相關(guān)文件、法人授權(quán)委托書等 封標(biāo)要求實(shí)際

7、招標(biāo)文件示例實(shí)際招標(biāo)文件示例準(zhǔn)備標(biāo)書的準(zhǔn)備標(biāo)書的幾個(gè)注意點(diǎn)幾個(gè)注意點(diǎn)2、多問(wèn)，抓住有限機(jī)會(huì)了解真實(shí)情況1、掌握投標(biāo)意圖與關(guān)鍵性指標(biāo)3、反復(fù)理解招標(biāo)文件，注重細(xì)節(jié)的處理4、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理，具備競(jìng)爭(zhēng)性6、制作完成后，反復(fù)核對(duì)，多人把關(guān)5、講究誠(chéng)信，不得弄虛作假投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧如何制作如何制作標(biāo)書標(biāo)書資格部分 營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)執(zhí)照( (復(fù)印件復(fù)印件) )、組織機(jī)構(gòu)代碼證、組織機(jī)構(gòu)代碼證 法人代表授權(quán)書法人代表授權(quán)書 經(jīng)中介審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件) 銀行資信證明、代理等級(jí) 相關(guān)資質(zhì)文件（復(fù)印件） 投標(biāo)保證金等投標(biāo)保證金等投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投投標(biāo)書編標(biāo)書編制制商務(wù)及報(bào)價(jià)部分 投標(biāo)函 整體報(bào)價(jià)（

8、開(kāi)標(biāo)一覽表） 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表 商務(wù)偏離表 以往項(xiàng)目業(yè)績(jī)（中標(biāo)通知、合同復(fù)印件） 用戶評(píng)價(jià)（用戶使用報(bào)告） 項(xiàng)目參與人員情況等證明 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書 項(xiàng)目售后支持服務(wù)投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投投標(biāo)書編標(biāo)書編制制技術(shù)部分 項(xiàng)目技術(shù)方案描述（包含項(xiàng)目整體規(guī)劃、拓?fù)洹⒔M網(wǎng)等） 項(xiàng)目實(shí)施保障方案 項(xiàng)目驗(yàn)收方案 項(xiàng)目培訓(xùn)方案 技術(shù)偏離表 技術(shù)條款點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答 其他技術(shù)附件（現(xiàn)場(chǎng)演示、樣品展示等）投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投投標(biāo)書編標(biāo)書編制制編寫規(guī)范文字統(tǒng)一，編制精美目錄針對(duì)招標(biāo)要求，易于查找標(biāo)書印刷裝訂膠裝、精裝不能活頁(yè)裝訂標(biāo)書密封騎縫章開(kāi)標(biāo)一覽表投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧標(biāo)書標(biāo)書裝裝訂訂投標(biāo)環(huán)節(jié)技巧投標(biāo)環(huán)節(jié)技

9、巧細(xì)節(jié)處細(xì)節(jié)處理理交貨時(shí)間不要超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限投標(biāo)文件中的簽字、印章要齊全有效。如單位公章、法定代表人或委托代理人的簽字蓋章對(duì)需要提交的資格證明文件要核實(shí)各種證件的有效期限，一些資質(zhì)證書如過(guò)期且因?yàn)榭陀^原因無(wú)法換發(fā)新證的要提供主管部門的證明材料投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容完整投標(biāo)文件中對(duì)同一內(nèi)容的表述應(yīng)保持前后一致，特別是報(bào)價(jià)方面低級(jí)錯(cuò)誤不能犯！開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)流程流程在投標(biāo)截止時(shí)間之前到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交法人授權(quán)證明、身份證件、投標(biāo)保證金憑證等遞交一正N副的投標(biāo)文件帶齊各類證明原件被查開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)什么是廢標(biāo)？什么是廢標(biāo)？注意事注意事項(xiàng)項(xiàng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)評(píng)

10、標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)員會(huì)專家來(lái)源 政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)鞂＜掖_定 隨機(jī)抽取方式（一般項(xiàng)目） 招標(biāo)人直接確定（特殊項(xiàng)目）專家確定原則 與招標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：5人以上單數(shù)；評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)流程流程評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn) （依法組建評(píng)委會(huì)） 未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件等情況 2），是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、完整性、有效性，是否有下述重大偏差：是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、完整性、有效性，是否有下述重大偏差： 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或者所提供的投標(biāo)保證金憑證不符

11、合要求的； 投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的； 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的； 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 3 3）（有無(wú)與標(biāo)書合同條款相悖的條款、重大保留條款等）（有無(wú)與標(biāo)書合同條款相悖的條款、重大保留條款等） 4 4）5 5） 8 8）9 9）起草、通過(guò)起草、通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告，并經(jīng)評(píng)委會(huì)全體成員簽字后提交招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）并經(jīng)評(píng)委會(huì)全體成員簽字后提交招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）綜合評(píng)估法綜合評(píng)估

12、法評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)經(jīng)評(píng)審的經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法最低投標(biāo)價(jià)法 若采用的是合理最低投標(biāo)價(jià)法，能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。 若采用的是綜合評(píng)標(biāo)法，最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。 在實(shí)際運(yùn)作中，其具體做法各有不同。但總的來(lái)說(shuō)，都是對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)價(jià)格部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分，以便進(jìn)行比較和排序。中標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)中標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)中中標(biāo)規(guī)標(biāo)規(guī)范范 中標(biāo)條件 最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 方案及報(bào)價(jià)比

13、選后確定中標(biāo)候選人名單 否決所有投標(biāo) 所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求 重新招標(biāo)公示公示3天天結(jié)束后簽發(fā)結(jié)束后簽發(fā)中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書中標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)中標(biāo)環(huán)節(jié)要點(diǎn)中中標(biāo)標(biāo)通知通知書書 中標(biāo)通知 中標(biāo)通知書中標(biāo)人 中標(biāo)結(jié)果未中標(biāo)的投標(biāo)人 中標(biāo)通知書的法律效力 招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果 中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)疑環(huán)節(jié)要點(diǎn)質(zhì)疑環(huán)節(jié)要點(diǎn) 質(zhì)疑范圍質(zhì)疑范圍1招標(biāo)文件招標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)過(guò)程開(kāi)標(biāo)過(guò)程中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)結(jié)果 質(zhì)疑時(shí)限質(zhì)疑時(shí)限2投標(biāo)截止時(shí)間前投標(biāo)截止時(shí)間前10天天開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公示期間公示期間 質(zhì)疑方式質(zhì)疑方式3必須采用書面形式提交質(zhì)疑書必須采用書面形式提交質(zhì)疑書必須簽屬自己的名字并加蓋公章必須簽屬自己的名字并加蓋公章質(zhì)疑

14、環(huán)節(jié)要點(diǎn)質(zhì)疑環(huán)節(jié)要點(diǎn)必須掌握確鑿的證據(jù)，道聽(tīng)途說(shuō)或是猜測(cè)臆斷的東西不足為證，投訴書中應(yīng)載明具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)，佐證的材料可作為投訴書的附件事實(shí)依據(jù)確鑿事實(shí)依據(jù)確鑿?fù)对V受理和處理的職能部門是財(cái)政部門，有“冤”應(yīng)向采購(gòu)部門申訴，而不能亂投訴。選準(zhǔn)受理對(duì)象選準(zhǔn)受理對(duì)象所謂“過(guò)期不候”，如超過(guò)投訴的有效期限必定為“有冤難申”。獲悉權(quán)益受到損害之日起的七個(gè)工作日之內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提起投訴”。把握投訴時(shí)效把握投訴時(shí)效1招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)招投標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)2目錄頁(yè)目錄頁(yè)招投標(biāo)基本技術(shù)招投標(biāo)基本技術(shù)3投標(biāo)過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題投標(biāo)過(guò)程常見(jiàn)的問(wèn)題問(wèn)題的引出問(wèn)題的引出n中標(biāo)人永遠(yuǎn)是少數(shù)，落標(biāo)的原因很大程度上還是源于自身n落標(biāo)由諸多因素導(dǎo)致：疏于研究法律法規(guī)和招標(biāo)文件，在招投標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投機(jī)心理嚴(yán)重，心存僥幸，期望通過(guò)弄虛作假的手段謀求中標(biāo)，被評(píng)委識(shí)破。馬虎行事，不注重細(xì)節(jié)的處理，有的甚至犯一些低級(jí)錯(cuò)誤。其他原因。標(biāo)書制作過(guò)程標(biāo)書制作過(guò)程投遞標(biāo)書過(guò)程投遞標(biāo)書過(guò)程開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程1文件中未簽署或未蓋公章因遲到被拒之門外對(duì)資格文件未進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)出錯(cuò)2文件中缺少法定代表人