1、 一、林業的概念一、林業的概念 林業：林業：是從事培育、保護、利用森林資是從事培育、保護、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續經營源，充分森林的多種效益，且能持續經營森林資源，促進人口、經濟、社會、環境森林資源，促進人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的和資源協調發展的基礎性產業基礎性產業和社會和社會公益公益事業。事業。二、我國林業的地位二、我國林業的地位發展林業依靠什么？發展林業依靠什么？ 一一 政策政策 二二 科學科學 三、三、林業政策的概念林業政策的概念 （一）（一）林業政策林業政策 是是黨和國家以及各級林業主管部門為實現黨和國家以及各級林業主管部門為實現一定時期的林業建設和發展的

2、目標而制定的一一定時期的林業建設和發展的目標而制定的一系列行動準則和策略。系列行動準則和策略。 是是為保護和合理利用我國森林資源，改善生態為保護和合理利用我國森林資源，改善生態環境，發展林業生產，實現林業建設發展的目環境，發展林業生產，實現林業建設發展的目標而制定的行動綱領和準則。標而制定的行動綱領和準則。 林業政策是林林業政策是林業管理工作的基礎。各級政府及其林業主管部業管理工作的基礎。各級政府及其林業主管部門依據林業政策來指門依據林業政策來指 導、規范和影響林業的導、規范和影響林業的發展，解決和處理林業工作中遇到的各種矛盾發展，解決和處理林業工作中遇到的各種矛盾和問題。和問題。 林業政策一

3、般通過黨的組織和國家機關林業政策一般通過黨的組織和國家機關以決定、通知、會議決議、規定、以決定、通知、會議決議、規定、 辦法辦法等形式公布。等形式公布。 關于開展全民義務植樹運動的決議關于開展全民義務植樹運動的決議1981年年12月月關于開展全民義務植樹運關于開展全民義務植樹運動的實施辦法動的實施辦法 1982年年 （二）現在階段林業政策的主要內容（二）現在階段林業政策的主要內容 堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業 林權制度改革政策林權制度改革政策 抓好六大六大重點工程，推進生態文明建設抓好六大六大重點工程，推進生態文明建設 嚴格保護、積極發展、科學經營持

4、續利用森林資源嚴格保護、積極發展、科學經營持續利用森林資源 優化林業結構，促進產業發展優化林業結構，促進產業發展 加強政策扶持，保障林業長期穩定發展加強政策扶持，保障林業長期穩定發展 強化科教興林，堅持依法治林強化科教興林，堅持依法治林我國法律的基本特征 除了母法除了母法憲法之外，可以把其余一切法律、憲法之外，可以把其余一切法律、法規分為以下四大部門。法規分為以下四大部門。 1 1、刑事；、刑事； 2 2、民事；、民事； 3 3、經濟；、經濟； 4 4、行政。、行政。 我國法律的基本特征 一、刑事方面一、刑事方面 又分兩類又分兩類 一類是實體法，即規定哪一類是實體法，即規定哪些行為是犯罪的，犯

5、了什些行為是犯罪的，犯了什么罪，將要受到怎樣的處么罪，將要受到怎樣的處罰等。如：刑法、懲法軍罰等。如：刑法、懲法軍人違反職責罪暫行條例和人違反職責罪暫行條例和全國人大常委會所作的有全國人大常委會所作的有關決定、通知、補充規定關決定、通知、補充規定等。等。我國法律的基本特征 一、刑事方面一、刑事方面 另一類是程序法，即另一類是程序法，即規定辦理刑事案件程規定辦理刑事案件程序、步驟的法律。如序、步驟的法律。如刑事訴訟法和全國人刑事訴訟法和全國人大常委會所作的有關大常委會所作的有關補充規定等。補充規定等。 四、林業法規的概念四、林業法規的概念 林業法規：指林業方面的法律、法規、行政規章和地方性法規的

6、總稱。 全國人民代表大會及其常務委員會公布全國人民代表大會及其常務委員會公布施行了施行了20多件行政法規，國家林業局頒多件行政法規，國家林業局頒布了布了50多件部門規章，各省、自治區、多件部門規章，各省、自治區、直轄市施行了直轄市施行了300多件地方性法規，其多件地方性法規，其內容覆蓋了林業建設的主要領域。內容覆蓋了林業建設的主要領域。我國主要的林業法規有哪些？我國主要的林業法規有哪些？發展林業既要依靠政策，又要依靠法規 目前，我國十分重視林業發展，先后實施了六大林業重點工程，實行了森林生態補償制度、林權制度改革等多項舉措 但問題還十分嚴重。為了加快林業發展步伐，必須加強林業法制建設，依法治林、依法興林，實現林業的騰飛。職教生學習本門課的重要意義 是未來林業的建設者。不了